疫情背景下旅游经济现状调研8篇疫情背景下旅游经济现状调研 圆园20年第33期耘悦韵晕韵酝陨悦砸耘杂耘粤砸悦匀郧哉陨阅耘总第455期杂藻则蚤葬造晕燥援455晕燥援33袁圆园20经济研究导刊新冠肺下面是小编为大家整理的疫情背景下旅游经济现状调研8篇,供大家参考。
篇一：疫情背景下旅游经济现状调研
20 年第 33 期耘悦韵晕韵酝陨悦 砸耘杂耘粤砸悦匀 郧哉陨阅耘 总第 455 期 杂藻则蚤葬造 晕燥援455晕燥援33袁圆园20经济研究导刊新冠肺炎疫情给我国经济、社会都造成了巨大影响。在疫情期间，全国大部分的经济活动都处于停滞状态。旅游活动因具有异地性，需要从常住地流动到旅游目的地，而这种人员流动会带来巨大的传播风险，所以在疫情爆发之初，全国的旅游交通、旅游景区、旅行社、旅游演艺、餐饮业、住宿业等旅游相关产业基本都处于停业状态。党中央对疫情高度重视，调动全国的人力、物力支援疫区，积极采取最全面、最严格、最彻底的防疫措施，始终把人民的生命安全和身体健康放在第一位 [1] 。在疫情得到稳定控制之际，各行各业逐步实现复工复产，国家有效统筹疫情防控和经济发展工作。到2020年 7 月 14 日，文旅部宣布恢复跨省（区、市）团队旅游，经历长达半年多的停业之后，旅游行业开始复苏。但随着疫情在全球蔓延，国内疫情防控风险依然存在，跨境旅游依然无法开展。新冠疫情是一件重大的突发公共卫生事件，将会对旅游业及相关产业的发展产生深远的影响。一、疫情影响下旅游发展现状分析1.政策层面。新冠疫情这一黑天鹅事件，对各行业的发展均产生一定程度的冲击。旅游业包含“食、住、行、游、购、娱”等六大要素，本身的综合性使其在面临重大危机时，受波及的影响较广泛。我国疫情防控得当，旅游行业相较于其他行业复工复产较晚，在文旅部宣布恢复跨省（区、市）团队旅游，但出入境旅游暂不恢复。景区要采取“限量、预约、错峰”等方式，接待游客量不得超过最大承载量的 50%，同时，疫情防控意识不能放松，要落实责任主体。旅行社在组织旅游活动时，也要坚持常态防控，控制团队规模，常备防护用品，加强防疫宣传。在国外疫情形势严峻的当下，境外零星病例持续输入，旅游活动的密集性使得防疫工作必不可少，能有效保证旅游活动有序开展，但也对旅游业恢复有一定限制。2.经济层面。在旅游经济发展方面，受疫情影响较大，前期旅游业几乎停摆，旅游业属于劳动密集型行业，有极强的就业带动能力，在暂停营业期间，旅游行业的从业人员很多处于失业状态，在其他行业陆续复工复产之际，一些失业人员选择从事其他行业。在放开跨地区旅游之后，旅游行业迎来了良好的发展机遇。各地为助推旅游业复工复产，发放旅游优惠券，开展景区免费游等活动，如湖北省推出的“惠游湖北”、山西的“千万福利，惠游晋中”、陕西的“惠游陕西”等，航空公司推出一系列“随心飞” “快乐飞”等优惠套餐，这些举措有效刺激旅游消费。在中秋国庆双节前夕，为适应游客游览需求，将景区可承载容量调整为 75%。全国 A 级景区超过1.2 万家，直接或间接吸纳就业人数多达 300 万。在第三季度，我国 A 级景区的接待游客人数已接近去年同期的七成，部分景区已达同期水平。旅游度假区在 7、8 月份全部恢复开放，其接待人数已达到去年同期的九成。3.社会层面。疫情期间，为严控疫情传播，各地都采取封闭管理措施，人们大多数时候只能待在家中，无法外出活动，长期积累的旅游需求未能得到满足。旅游活动是在非惯常环境中开展，体验他乡的风土人情和自然风光或许会带来更多的愉悦，得到身心放松。医护人员奋战在疫情防控第一线，有了他们的奋不顾身地救死扶伤才得以早日实现疫情有效控制。在此期间，医护人员们精神上承受巨大压力，同时还从事着高强度的工作，拼命挽救每一个人的生命，缓解身心疲惫新冠疫情下国内旅游发展特点及应对策略研究赵 亮（湖北大学商学院，武汉 430062）摘 要：新冠疫情是自2003年“非典”事件以来，对中国旅游业最大的一次冲击。面对此次涉及面广、时间跨度长的全球性灾害，找准未来旅游发展方向和市场需求，是当前国内旅游业整体提升转型的关键。首先从政策、经济、环境和技术等四个方面，分析受新冠疫情影响的旅游业发展现状，再对当前旅游业的发展特点进行分析，在此基础上探析新冠疫情对旅游业产生的实际影响，并据此从政府、企业和行业整体三个层面为疫情下旅游业的提质增速提出针对性的发展策略。关键词：新冠疫情；国内旅游；发展现状；发展特点；应对策略中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）33-0125-03收稿日期：2020-09-07作者简介：赵亮（1975-），男，湖北武汉人，副教授，硕士研究生，从事旅游规划、旅游策划研究。125 - -是他们迫切的需求。之后，一些景区推出针对防疫医护人员的免费出游活动，得到高度赞赏。疫情使得人们的消费观也有一定转变。大部分行业在疫情期间无法正常运作，部分企业倒闭，人们的工作收入不稳定或是无收入来源，生活中的多项开支使得人们消费更加理性而谨慎，注重储蓄，以应对无法预料的风险。这促使旅游业在供给侧进行产品升级，以更精准满足游客需求。4.技术层面。在疫情期间，线上教育得到快速的发展，不论是学校的网络授课，工作上的远程会议，或是学术或行业研讨，都很快适应了网络环境，如火如荼地开展起来。同时，国家倡导促进健身和旅游线上线下融合发展。虽然各地旅游活动均被叫停，但为满足人民的游览参观需求，各省的博物馆纷纷将展览搬到网上，推出线上主题展、数字全景展、文物数字展等展览活动，给人们呈现视觉盛宴，近距离感受文物的风采，聆听文物背后的故事，使人们足不出户便可逛遍各地博物馆。近年来，多媒体展示技术如实时人景合成、三维动态成像、全息影像、VR、AR 等技术在博物馆展览中有着广泛应用，这些技术提高博物馆的科技含量，一些易损文物也可借此得以长久保存。当实体博物馆实现网络化的同时，越来越多的虚拟数字博物馆也将出现。而此前，受技术限制，网络有延迟，对 VR 全景展览视觉会有不适感，而随着 5G 技术逐步商用，网络速度大幅度提高，人们可以通过佩戴 VR 眼镜生动直观地进行景区实景游览。二、新冠疫情下国内旅游发展的特点1.旅游业的脆弱性。旅游行业具有非常脆弱的一面，应对突发情况的经验较为缺乏，这些可能对给其带来直接的、严重的影响，这体现旅游行业对重大公共卫生风险应对能力较弱。旅游产品具有不可移动性，景区依靠的是游客，景区的特色资源无法随游客而移动，而且一些自然类景区的特色资源具有不可再生性，一旦损毁，但很难恢复如初。若景区无法吸引游客前来参观，便很难为其创造效益，这就是旅游业相较于其他行业脆弱的地方。在人们的以往认知里，旅游行业投资少、见效快、成本低，但如今，地方投资建设景区往往投资较大，尤其是若以星级标准创建的景区或酒店，其初始投资不菲，建成后的创收阶段，若景区客流量或酒店入住率达不到预期水平，其前期投入可能需要较长的回收期。在疫情期间，不论是景区、旅行社还是酒店，没有游客便难以为继，这充分体现了旅游业的脆弱性，或许旅游业从实践上回归“投资少、见效快、效益高”的灵活模式 [2] 。2.旅游业的多功能性。对政府而言，作为第三产业的龙头，又属于劳动密集型产业，旅游业能有效带动相关行业的发展，如住宿、餐饮、交通、演艺等，吸纳更多劳动力就业。2019 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示：国内第三产业的就业占比从 2015 年的 42.4%上升到 2019 年的47.4%，成为吸纳就业的主渠道。疫情导致部分人失去工作，旅游业对就业市场的推动作用，能够有效缓解政府的压力。对消费者而言，疫情使得人们有了更多的休闲旅游动机，旅游业的服务性质能为其提供个性化的产品，满足多样化需求，如休闲、保健、娱乐、购物等；对企业自身而言，各地政府出台的优惠政策，有力地扶持企业发展，推出的优惠活动对消费者有较大吸引，络绎不绝的游客给旅游业带来了生机，也提供了良好的发展机遇，进而促进产品和服务的提质升级，给游客提供优质的产品和服务。3.旅游业的依赖性。旅游业的依赖性主要体现在其对政府、开发商、旅游地居民、旅游者等参与主体的依赖，以及对资源（包括自然资源和人文资源）的依赖。旅游业的发展水平一定程度上依赖于政府相关政策的扶持，如乡村旅游的发展，依靠着国家乡村振兴政策和旅游扶贫政策，各地具有资源条件的乡村依靠政策的扶持进行厕所革命，大幅度改善村貌，美化环境，发展乡村旅游。当然，旅游开发需要资金投入，投资者愿意加入进来，同时还需要乡村中的村民支持当地的旅游开发，参与其中。当乡村旅游景区建成，对游客开放，只有充足的客流量才能保证景区顺利运营下去。不论什么类型的景区，开发之初的资源调研是必不可少的，这也是旅游规划的依据。资源禀赋越高，其旅游地生命周期越长。在开放跨省旅游之际，不论是政府、企业、从业人员或是旅游者都对旅游行业的复工复产发挥了积极有效的作用。4.旅游业的可持续性。可持续发展是一种既满足当代人的发展需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展 [3] 。资源是旅游业赖以生存的基础，在旅游开发过程中，保护自然环境和文化遗产是首要原则，其次还要注重实现三大效益。在开展旅游活动过程中，注重提高游客的环境保护意识，维护旅游地资源的可持续发展。旅游业的可持续性不仅体现在资源环境上，还体现在行业的可持续发展。旅游业是公认的朝阳产业，2019 年第三产业产值占国内生产总值的 53.9%，对国内生产总值增长的贡献率为 59.4% [4] 。在第三产业中，旅游业增长最快，能促进经济快速发展。三、新冠疫情对国内旅游发展的影响1.加大政府扶持力度。为扶持旅游行业发展，加快实现复工复产，助力恢复国内经济，以文旅部和财政部为首的国家部门纷纷出台旅游支持、恢复政策。文旅部出台的《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》中提出对已缴纳保证金并领取经营许可的旅行社，暂退缴纳保证金的 80%。在税收方面，财政部和税务总局将受疫情影响严重的交通运输、餐饮、住宿、旅游（包括旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类困难企业，2020 年度发生的亏126 - -
[责任编辑 晓 群]参考文献：[1] 谢春涛.为了人民我们不惜一切代价[N].人民日报，2020-09-18.[2] 保继刚.新冠肺炎疫情对中国境内外旅游业影响研判与疫后产业发展思考[J].全球变化数据学报(中英文)，2020，(1)：11-15.[3] 刘培哲.可持续发展理论与《中国21世纪议程》[J].地学前缘，1996，(1)：1-9.[4] 国家统计局.中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报[N].人民日报，2020-02-29.[5] 程曼诗.袍泽之情永存荆山楚水间[N].湖北日报，2020-08-14.[6] 明庆忠，赵建平.新冠肺炎疫情对旅游业的影响及应对策略[J].学术探索，2020，(3)：124-131.损最长结转年限由 5 年延长至 8 年。全国 31 省市均发布旅游业扶持政策，主要涉及投资建设、金融支持、缓交税费等多方面支持，部分地区如安徽、海南、浙江、广东、四川等直接对受疫情影响的旅游产业给予财政补贴。2.推动经济提质升级。2019 年国内游客为 60.1 亿人次，同比增长 8.4%，国内旅游收入为 57 251 亿元，同比增长11.7%，而国际旅游收入为 1 313 亿美元，同比增长 3.3% [4] 。受疫情影响，以及入境旅游的管控，本年度的旅游经济发展较难恢复到上年度总体水平。但我国国内市场庞大，在出境旅游发展受限的情形下，国内游成为人们的唯一选择。此次，湖北省受新冠疫情影响最为严重，为推动旅游产业发展，激发人们的消费热情，省政府发起“惠游湖北”的优惠活动，2020年 8 月 8 日—12 月 31 日，省内所有 A 级景区，游客可预约免费游玩，活动一经推出便受到广泛关注 [5] ，可见国内旅游需求旺盛。旅游行业推出各种创新产品和个性化服务，提高旅游产业供给品质。国家提倡发展夜经济，景区规划设计夜游项目，提高游客景区游览时长。3.转变旅游消费特征。根据《新冠肺炎疫情下的旅游需求趋势预测调研报告》可知，此次疫情使得人们的旅游心理、旅游行为、旅游方式、旅游偏好、消费习惯等都发生不同程度的变化。疫情使得很多人取消出游计划，但随着疫情逐步得到控制，人们出游情绪逐渐高涨。时间、预算、风险等对人们的旅游出行计划影响较大，预计可用闲暇时间较 2019 年有所减少。出游的最大风险为卫生安全风险，其次为旅游体验质量下降风险。疫情后，人们出游的首要动机是亲近自然、感受山水，还在一定程度上激发了低收入群体的旅游动机。在旅游选择偏好上，对卫生健康的关注度较高，包括对交通、住宿、餐饮等全过程的卫生安全体验。旅游目的地选择上，自然观光类最受欢迎，对民俗风情类和健康疗养类的关注较去年有明显的提高。出游方式上，火车和动车依旧为首选，短途旅行以自驾居多，选择火车、动车和飞机出行的比率有明显提升。旅游消费支出最多的是在住宿方面，其次为餐饮和交通，疫情使得人们更加注重餐饮卫生，其支出意愿变强。四、疫情后旅游业提质增速的主要应对策略1.政策主导策略。旅游业是受此次疫情冲击最直接、范围最广、时间长的行业，但这种影响不会一直持续，恢复经济的首要目标是促进消费，疫情期间人们的旅游消费需求受抑制，在疫情后这些需求得到有效释放 [6] 。政府在出台扶持政策时，以刺激消费需求为核心，建议以弹性休假、发放消费券、升级服务标准等为重点，降低旅游需求的不确定性，构建提振消费信心的政策性支持。引导游客出境旅游需求向国内转移，针对不同群体，降低门槛，精细施政，助力重点旅游目的地景区的提档升级。同时，引导景区做好旅游规划，建立科学管理制度，旅游统计数据去泡沫，实事求是地反映旅游业的发展水平。调整旅游供给体系的建设思路，以“+旅游”的方式推动旅游供给体系构建。政府在疫情防控得当之后，应提供更好的公共管理服务 [2] 。2.企业主体策略。在疫情期间，旅游相关企业受到不同...
篇二：疫情背景下旅游经济现状调研
视野一、新冠肺炎疫情下旅游业陷入困境的原因1.地缘产业链的聚集性与人口流动性的冲突新冠肺炎疫情的暴发以及蔓延，首先阻断了游客的来源，旅游业连接着旅游业与游客，其中涉及众多行业，尤为重要的就是旅游要素产业，即住、食、行、游、购、娱等，这些产业彼此联系紧密，即所谓“牵一发而动全身”，旅游业作为地域产业链的聚集效应十分明显。然而，新冠病毒的易感性和传染性使人口流动趋于停滞，旅游要素产业由此受到影响，全国各旅游景点景区、民宿、酒店、乡村旅游、旅行社被纷纷叫停，全行业瞬间处于瘫痪状态。地缘产业链的聚集效应受限于人口流动性，人口流动趋于停滞使地缘产业链的聚集效应难以发挥，进而使行业发展受到影响。2.部门的专业化加剧了新冠疫情对旅游业的冲击程度旅游业各构成部门、行业是一个统一的整体。在空间地域和服务种类方面各部门、各行业的分工协作是旅游产业链的发展方向，否则，旅游产业链就会因缺少某类企业或某一功能而使链条断裂，从而阻断整个产业的发展。新冠疫情阻断人流和交通，使各景点的酒店入住率几近于零，紧接着是景区的餐饮行业相继关门停业，由于各部门的专业性，而新冠疫情又使旅游业各构成部门、行业无法有效衔接配合，这无疑加剧了对旅游行业的冲击力度。3.游客的心理因素尽管新冠肺炎疫情已经基本得到控制，但是游客出于安全考虑，会暂时放弃长途旅行的计划，转而倾向于短途旅行。对于一些主要以外地游客为来源的景区，这种情况造成了很大的损失。4.新冠肺炎疫情暴发时间点的特殊性新冠肺炎疫情暴发的时间恰逢旅游高峰期，也就是春节前后。2019 春节黄金周全国出游 4.15 亿人次，旅游收入 5139 亿元；新冠肺炎疫情发生之时，恰逢 2020 年春节黄金周，也应是2020 年首个出游高峰，预估旅游人次在 4.5 亿左右，旅游收入至少在 5200 亿元。新冠疫情暴发时间点的特殊性，使旅游行业的收入几近为 0，使旅游业的资金链断裂，同时旅游企业还要支付员工的工资以及其他必需的开支。旅游本来就是一种放松和休闲娱乐的活动，而游客因为担心被病毒感染而丧失了旅游的兴致，疫情结束后，短期内旅游需求不会有大的变化，景区、酒店、旅行社的经营状况也不会好转。二、新冠肺炎疫情对旅游业发展的影响及主要后果1.新冠肺炎疫情影响旅游业发展的特征（1）冲击范围广。新冠肺炎疫情的波及范围涉及全国各省，几乎冲击了旅游的所有行业，住、食、行、游、购、娱等旅游要素行业全部按下暂停键，景区景点、酒店、民宿、旅行社、餐厅、OTA 等都进入了沉默期。（2）冲击力度大。新冠肺炎疫情对各行各业都造成了不同程度的损失，尤其是对旅游业的冲击力度较大，重创旅游业，全面严格的疫情防控举措基本阻断了人口流动的途径，旅游业发展暂停，旅游收入滑坡。（3）影响时间长。目前，疫情得到基本控制，但是境外输入又使刚刚稳定的疫情遭遇危机，导致旅游的消费结构和产业结构发生变化，进而使我国的经济形势趋于严峻，旅游究竟何时才能恢复，取决于疫情的结束时间。2.新冠肺炎疫情影响旅游业发展的具体表现（1）旅游企业的生存受到挑战。旅游业作为地缘产业链，发展的聚集效应明显，此次疫情的冲击力度大，而与旅游业相关的产业之间关系密切且数量较多，一个产业出现危机，其他产业也难以幸免。旅游收入和业绩全无，还要负担员工的工资以及一些运营维护等必需的开支。一些企业迫于经济压力，只能裁员，使一些旅游从业者遭遇失业危机。特别是小微企业，其旅游旺季的收入机会几乎占据了全年收入的大部分，旅游旺季的收入对小微企业的发展至关重要，一些企业出现生产经营上的困难，面临生存难题。（2）旅游业的损失巨大。2019 春节黄金周全国出游 4.15 亿人次，旅游收入 5139 亿元；肺炎疫情发生之时，恰逢 2020 年春节黄金周，也应是 2020 年首个出游高峰，预估旅游人次在 4.5 亿左右，旅游收入至少在 5200 亿元。根据数据，预计旅游业的损失数额巨大，国民生产总值下降，对经济发展影响程度较深。（3）旅游的各行业均受冲击。疫情防控措施迅速全面且严格，旅游的生产要素行业紧急停业。景区景点、酒店、民宿、旅行社、餐厅、OTA 等都进入了沉默期。与旅游相关的多数要素行业以及与之相关的副业也受到影响。（4）旅游行业遭遇“冷待”。旅游业主要与人口流动有关，疫情结束以后，很多人对旅游的需求不会增加，因为疫情造成的恐惧心理短期内难以消除，而旅游可能会导致病毒传播，旅游的安全性受到质疑，旅游行业会遭遇“冷待”。3.新冠肺炎疫情对旅游业发展产生的主要后果（1）旅游收入下降。（2）旅游人数减少。（3）旅游业总体收入下降引致的经济衰退。（4）旅游业没有达到本来能够实现的收入目标。新冠肺炎疫情背景下旅游业面临的困境及应对策略■武彦青 西北政法大学摘 要：新冠疫情使处于转型发展的旅游业面临着一些不可避免的困境，旅游业作为我国国民经济中发展速度较快和具有明显国际竞争优势的产业之一，对我国经济发展具有至关重要的作用，为此，需要对新冠肺炎疫情背景下的旅游业的可持续发展给予足够的重视，并通过国家、地方政府、旅游行业协会三方主体的协同作用对我国旅游业给予充分的支持，三方共同发力，攻坚克难，争取早日走出困境，使旅游业的发展恢复常态并在此基础上持续发力，推动旅游产业的持续健康高质量发展。关键词：新冠肺炎疫情；旅游业；可持续发展1792020年22期总第 931 期经济视野具体来说，除了国内旅游人数有所减少，入境旅游人数的减少也使旅游业面临着更大的损失，旅游总收入下降，这也阻碍了相关领域的投资和商业洽谈，此外，对外贸易规模也会萎缩，国内外的商业交流无法正常进行，进而对国民经济造成不良影响。景区门票、火车票、高铁票、机票的退订如潮。据统计，截至2020 年 2 月 1 日，已有 4.5 亿人取消或延期春节出行。疫情蔓延速度快，虽然目前已经得到控制，但疫情使旅客的出行意愿降低，对外出旅游缺乏信心。三、中国旅游业的发展现状1.中国国内旅游业稳步发展目前有几个衡量国内旅游业发展情况的指标，分别是国内旅游收入、出游率、旅游消费等等。改革开放四十年多来，除了个别年份有所下降，我国旅游业的发展总体上稳步上升，国内旅游收入在国民生产总值所占的比重总体上升，旅游业对经济增长的拉动作用明显。但是旅客的出游率一直呈现缓慢增长的趋势。图 1 城镇居民和农村居民人均旅游消费情况分析图 2，我们可以看出城镇居民对旅游增长的贡献大于农村居民对旅游收入增长的贡献，这对国内旅游业的发展模式的建立有启示作用。疫情之后旅游业的发展模式还是要围绕城镇居民展开，同时探索农村居民旅游的新道路，满足农村居民对旅游的需求。图 2 旅游收入增长贡献比较数据来源：陈憧,杨建龙.中国旅游业发展现状研究[J].价值工程.总体来说，疫情爆发之前，中国旅游业的发展态势一直向好，旅游业还有很大的发展潜力，虽然新冠肺炎疫情对中国旅游业的冲击很大，但旅游业并不是脆弱行业，结合“非典”之后，旅游业迅速反弹，我们相信，疫情控制以后，中国旅游业能够快速恢复。2.中国入境旅游市场稳中有降图 3 表明，中国入境旅游市场稳中有降，入境游客数量总体上升，预计 2021 年的游客人数会进一步上升，入境旅游收入对国内经济发展的积极作用明显。3.旅游业成为国民经济新的经济增长点旅游业实际上就是一个产业链。聚集效应明显，产业集聚可以产生巨大的经济效益，带动其他产业的发展，旅游业规模一直在扩大，产业结构不断优化。旅游业对国民经济的贡献率持续上升。图 3 数据来源：中商产业研究院整理四、新冠肺炎疫情下如何促进旅游业的可持续发展我国旅游业受疫情冲击面临困境，政府需要发挥主导作用，采取及时的措施，对旅游行业进行帮扶，同时，旅游企业要寻找自救措施，不能坐等政府帮扶，旅游行业协会要做好政府和企业的协调沟通工作，三方共同持续发力，促进旅游业的可持续发展。1.政府发挥主导作用，助力旅游业恢复发展旅游业作为国民经济的重要组成部分，对民生、经济、政治、文化方面的发展都必不可少，政府有责任发挥主导作用，汇集各方力量，使疫情对旅游业的影响程度显著降低。同时，要鼓励旅游企业充满信心，旅游业受疫情冲击程度大，但旅游业绝对不是脆弱性行业，旅游业一定可以以最快的速度反弹和恢复。（1）制定危机应对策略，引导旅游业主动出击。针对疫情的不同发展阶段制定不同的策略，目前，疫情已经得到控制，政府要做的就是对旅游企业进行扶持，引导旅游企业有序开展自救。随着疫情得到进一步的控制，旅游人数会慢慢有所增加，旅游业的发展会慢慢步入正轨，政府要出台相应的振兴战略，加强对企业的管理，随后旅游企业全面恢复，政府要重点加强对国内旅游市场的引导和合理干预，此时的振兴战略应该根据消费需求和消费供给的变化制定，在政府引导、帮扶和管理的基础上，旅游企业要根据政府的策略主动出击。（2）加大政策支持力度，为企业解决后顾之忧受疫情影响，有些企业资金链断裂，旅游企业的发展受到资金的制约，政府要采取积极的财政政策，对企业进行税收减免，实行税率优惠，同时保障旅游从业者的合法权益。尤其要关注的是小微企业，地方要出台扶持小微企业的政策，为小微企业提供资金，支持其发展。（3）根据不同地区的具体情况做好谋划工作根据疫情的严重程度，对不同地区的旅游制定不同的预案，180
经济视野对疫情严重地区和旅游业发展较为落后的地区给予重点关注。2.旅游行业从疫情中寻找发展新机遇要善于发现新冠肺炎疫情给旅游业带来的新动力与新机遇，并利用这些机遇进一步释放创新活力，开辟旅游业发展的新路径，促进旅游业改革升级，推动旅游业的可持续发展。换个角度来看，这次疫情带给旅游行业的不仅仅有损失，更多的应该是机遇，旅游行业要针对旅游行业之前存在的一些固有的问题提出应对策略，正好利用疫情创造的机会，彻底改变以前的问题，还要积极思考旅游业发展的新路径。中国旅游业的发展现状需要得到改变，旅游从业者在做好自救工作的同时，要承担起社会责任，为旅游业的发展做贡献。（1）
“互联网 +”发展线上旅游疫情为旅游产业的转型优化升级提供了契机，旅游行业要利用高新技术，推出智能化旅游项目，充分利用大数据时代的优势，发展线上旅游，一方面，可以降低损失，节约运营成本；另一方面，线上旅游的便利度可以满足当前游客的需求，游客愿意为其消费。（2）对旅游营销策略进行修改调整疫情结束以后，游客的旅游需求会发生变化，游客会更倾向于近距离的自驾游，出入境旅游市场暂时会比较冷淡。旅游企业要根据变化的情况，结合自身的经营状况，对旅游营销策略进行调整和修改，以适应游客的需要。（3）旅游企业内部的管理疫情之下，旅游行业面临困境，这暴露出旅游企业内部管理存在的不足，要通过疫情吸取经验教训，使旅游业真正实现可持续发展。3.行业协会发挥协同作用一是协调好企业与其他产业之间的关系，加强旅游业和相关产业的合作；二是要在企业和政府之间进行沟通，在政府制定政策的过程中，提出建议，同时为旅游业的发展出谋划策；三是对旅游企业和顾客之间的冲突进行及时有效的沟通。五、结语疫情之下，方见“真本领”，疫情胜利的号角已经吹响，旅游行业能否顺利恢复并实现反弹性增长，是目前的重中之重。旅游行业要抓稳改革机遇，政府助力引导，行业协会协同应对，化险为夷。旅游企业要用自我发起的内部突变来应对外部渐变，在超常情况下做到正常发挥，化冲击为动力。任何事物都是发展变化的，此次的冲击或能使旅游业的发展迎来崭新的向好局面，疫情之下，能生存和坚守下来的旅游企业必能担起未来之大任，旅游从业者也要保持乐观心态，危机之后的春天终会来临。参考文献：[1]曾昭平.浅谈旅游业的特点与软硬件建设[J].贵阳市委党校学报,2005,61.[2]明庆忠;赵建平.新冠肺炎疫情对旅游业的影响及应对策略[J].学术探索,2020,No.244,129-136.[3]冼锋.共克时艰 砥砺前行 疫情对酒店、旅游业的影响分析[J].中国会展(中国会议),2020,No.460,58-63.[4]冼锋.共克时艰 砥砺前行 疫情对酒店、旅游业的影响分析[J].中国会展(中国会议),2020,No.460,58-63.基于 TOPSIS-RSR 组合模型的信贷策略研究摘 要：本文从银行的角度出发：建立 TOPSIS-RSR 组合模型，对 123 家与 302 家中小微企业的信贷风险进行量化分析，给出相应的信用评级结果；之后建立 RAROC 信贷分配模型，在年度信贷总额固定时，基于信用评级结果给出最优信贷分配策略；建立风险因素评估模型，量化评估突发因素对银行信贷风险的影响，并分析特定因素，给出信贷总额为 1 亿元的信贷调整策略。首先从企业实力、上下游的影响力、信贷风险及信誉三个方面，充分挖掘公司的进销项发票信息并结合“银税互动”的思想，设置 41 个评价指标。随后选取 7 个指标为代表，通过层次分析法和熵权法设置每个指标的权重，建立 TOPSIS-RSR 组合模型。基于评级结果，本文从可预期因素与不可预期因素的角度，引入风险调整资本回报率（RAROC）、在险价值等计量方法，充分考虑银行对于风险收益的偏好，建立 RAROC 信贷分配模型，基于 TOPSIS-RSR 组合模型的 TOPSIS-RSR 模型对数据进行信用评级划分。建立风险因素评估模型，引入评估任务风险的风险矩阵法，建立风险因素评估模型，从因素的影响程度、因素的发生概率两个角度，量化评估影响银行信贷决策的风险等级，随后设置风险容忍度指标。关键词：信贷策略；层次分析法；TOPSIS 法；RSR 秩和比综合评价法；RAROC一、引言国家经济的蓬勃发展和我国特色社会主义经济使得中小微企业有繁复多样的融资途径，银行贷款是其中最常见，成本较低且易于获得的...
篇三：疫情背景下旅游经济现状调研
6经济智库新冠肺炎疫情背景下的居民休闲旅游消费行为研究报告疫情发展对旅游业的直观影响根据艾瑞咨询 [1] 近期的用户调研结果，消费者日常可选消费的11个行业中，受疫情影响最重的前4大行业依次是：国内旅游（-0.74）、商务出差（-0.71）、外出就餐（-0.7）以及出境旅游（-0.85）（消费用户指数是艾瑞通过用户调研数据处理得出的数据，疫情期间及疫情结束后用户消费均基于与2019年用户消费行为做对比，数值于-1至1之间波动，0说明与2019年持平，越接近1代表增长越多，越接近-1代表下降越多）。旅游行业随着疫情发展的不同阶段也呈现出了不同的特征。第一阶段，面对未知病毒。从2019年底武汉出现不明原因肺炎到2020年1月20日，全国疫情防控处于应急状态，群众对疫情缺乏整体、准确的认知。面对未知的恐惧，旅游行业开启了急速冰冻模式，一瞬间各种退票退款蜂拥而至。2019 年春节假期我国旅游总接待游客 4.15 亿人次，实现旅游收入 5139 亿 元，而 2020 年春节假期几乎处于停滞状态。第二阶段：疫情向全国加速扩散阶段。自2020年1月20日至2月23日疫情在全国扩散，全国院线停摆、KTV关门、航班取消，旅游行业全面暂停。第三阶段：全国疫情高发风险得以控制。2月23日到3月中旬，中国从大同小异的严格防控，走向以风险为导向的第一差异化防控措施，全国经济社会生活从按下“暂停键”走向分区分级有序解除管控。但在这一时期，旅游业作为可选择行业，依然不在大多数人的考虑范围之内，旅游行业继续处于“休克”状态。第四阶段：国内本土传播基本阻断，境外风险陡增。3月下旬以来，中国本土传播基本阻断，武汉市4月8日期解除封锁，中国各地加速复工复产。同时，疫情在全球大流行，为降低境外输入风险，中国加强了入境防控策略。期间，群众开始走出家门，以周边游、一日游为主进行旅游活动，旅游行业略有抬头迹象，但形势依旧不容乐观。尽管文化和旅游部、国家统计局尚未公布2020年第一季度全国旅游行业情况数据，但我们仍然能够从地方公布的数据中看到旅游及相关行业一季度形势的严峻。北京第一季度国内旅游总人数22万人次，同比下降71.6%；入境人数不到3万人次，同比下降83%。上海市国际旅游人数63.83万人次，同比下降68%,住宿和餐饮业企业实现营业收入160亿元，同比下降46%……疫情背景下居民休闲旅游消费特征为进一步了解消费者受疫情影响所产生的心理变化及外部行为特征，笔者通过编制访谈提纲，以结构性访谈的形式采访了周围25位自疫情以来有过外出旅游经验的消费者。从疫情前后的旅游消费心理和行为的对比入手，分析疫情对旅游业的影响以及消费者的心理变化。并尤其重视消费者首次出游的时间地点以及出游感周 玥（四川大学 四川省成都市 610000）摘 要：受新冠肺炎疫情影响，全国乃至全球的旅游行业被迫“速冻”。旅游业的存活与复苏成为大家讨论的焦点。本文基于消费者访谈记录，分析新冠肺炎疫情背景下居民休闲旅游消费心理及行为，旨在探索新形势下旅游发展新特征，寻求旅游业重回巅峰之道。关键词：疫情；旅游消费行为；无接触服务；细分差异受。期望能从中探索出疫情对旅游业长远的影响，思考旅游业应该怎样应对长远变局。消费频率下降但消费意愿整体上升。在访谈中，笔者设置了“疫情对您的旅游意愿的影响是降低还是提高了？为什么？”以及“疫情对您的旅游频次是降低还是提高了？为什么？”两个问题，以观察消费频率和消费意愿是否如往常一样呈正相关。访谈结果：25位访谈者中，17位消费频率下降，6位出游频率上升，2位无明显变化；7位考虑到安全问题其消费意愿下降，11位由于疫情期间旅游业优惠活动较多、前期在家待太久期望出门活动等原因其出游意愿上升，7位无明显变化。其中，四位消费者在消费意愿提升的基础上，消费频次却呈下降趋势。由此，笔者得出以下结论：由于疫情期间机票、住宿等优惠力度较大，加上疫情严峻时期消费者长期居家生活的压力积累等原因，部分居民外出旅游的意愿增强，但考虑到实际疫情防控问题，大部分居民的实际旅游消费行为是降低的，因此产生了旅游消费者的旅游意愿和实际消费行为不符的现象。这同时也向旅游业释放出了利好的信号，表明着在疫情结束后，消费者旅游消费行为有望产生反弹性增长。以五一为标志，逐渐回暖。据调查，大部分消费者从4月初开始逐渐尝试外出旅游，24%的居民将首次旅游的时间定在了“五一黄金周”，此后，旅游消费逐渐回暖。在这部分消费者中，大多数的消费者明确表示“这次出去玩儿感觉防疫形势已经没有那么严峻了，生活又回到正轨了”。以“周边游”为主，逐渐向国内长途辐射。访谈结果表明，疫情以来，受访者54.43%的出游活动为周边游，且以不过夜为主，而后才逐步扩展到国内旅游，但也有消费者明确表示暂时不会去中高风险地区。这表明消费者正在对外出旅游进行“小心翼翼的尝试”。并且，由于国外疫情防控形势的严峻，“出国游”暂时不在其考虑范围之内。安全需求成为消费选择的第一要素。在访谈中，64%的受访者将“安全”摆在了出游目的地选择考虑因素的第一位，与其在2019年外出旅游时考虑的第一要素有所不同。有的消费者还表示，这次疫情对他的影响是长远的，即使疫情结束，自己也会更加在意景区、酒店、餐厅的卫生问题。疫情之下的旅游行业如何转危为机坚定信念，抓紧机遇适应新形势。笔者除做了面对面访谈以外，也在通过观察网友留言时刻关注网友对旅游的反应。如上文所述，消费者对旅游的消费习惯已经养成（特别是80后、90后已成为消费主流，市场规模已非当初）。即使现阶段暂时性的旅游消费频率降低，但并未打消消费者的旅游意愿，旅游消费存在着报复性反。
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217党的建设 中国共产党政治建设研究综述冉 琴（重庆师范大学马克思主义学院 重庆 400000）摘 要：党的政治建设研究始于二十世纪九十年代，在党的十八大之后更加重视，十九大召开之后成为研究的焦点和热点。学术界围绕习近平党的政治建设思想、党的政治建设缘由、主要内涵、历史经验、推进对策、重要地位和作用等方面进行探索，取得了丰硕的研究成果，形成了基本的研究框架，同时也暴露出存在的问题。当前，学界应该按照新时代对党的政治建设要求，从基本理论、历史进程、具体措施、统领作用四个方面持续发力，推进新时代中国共产党政治建设研究向纵深发展。关键词：党的政治建设；党的建设；研究评价；研究展望二十世纪九十年代，党中央首次提出关于党的政治建设，党的十八大之后，和政治建设相关的热词频现，党的十九大明确把政治建设提升到首要位置和统领作用的高度。具体来说，1990年12月党中央首次提出“加强党的政治、思想、理论和组织建设”，学术界迅速反应并由此开始了以“党的政治建设”为主题的研究，这一时期研究多从“思想政治建设”“民主政治建设”“政治制度建设”等角度进行。十八大以来，学界根据党中央提出“政治方向”“政治能力”“政治本色”“政治生态”等新观点，加强对党的“政治性”建设研究。党的十九大首次明确党的政治建设命题，强调鲜明的政治导向，把党的政治建设摆在首位，使党的政治建设这一主题成为学界关注、研究的热门。党的政治建设研究现状通过在中国知网、维普、万方等数据库以“中国共产党政治建设”为主题的相关文献搜集、整理，可以看到，学术界关于党的政治建设研究内容与观点主要集中在以下几个方面。习近平党的政治建设思想研究。旗帜鲜明讲政治是习近平党的政治建设思想的主要内涵和核心要义。学界在深入研究之后，总结了习近平党的政治建设思想的理论来源、主要内容、重要意义等。学者们认为习近平党的政治建设思想汲取了马克思主义关于政治建党的理论，继承了历代领导集体凝结的党的政治建设智慧 [1] ，总结了新时代全面从严治党实践经验，是对传统、革命以及社会主义先进文化为主要内容的党内政治文化的发展。[2] 郝丹梅、杨文选认为，以习近平为核心的党中央强调的党的政治建设，主要内容概括起来包括政治方向、政治纪律、政治生态等几个方面。[3] 朱映雪、覃燕认为习近平党的政治建设新论述主要贡献在于丰富了马克思主义党的建设理论，为中国共产党长期执政提供政治保障，为世界政党治理贡献中国智慧和中国方案。[4] 郝丹梅、杨文选认为习近平弹的可能，且旅游业长期向好的大趋势不会变。目前，餐饮需求正迅速回暖，商务出差、国内游、出境游也逐级恢复中，旅游业相关从业者应坚定信念，理性接受，积极适应新形势，认真分析当前消费特征及消费结构的变化，做好短期、中期、长期战略规划，以从容之姿应对万千变化。陈荣 [2] 分析了疫情背景下旅游业的变与不变，指出国内旅游的机会成为必然的选择，B端客户的消费需求会蓬勃发展，而旅游企业要拓展“生态圈”，实现产业整合；首旅如家酒店集团孙坚 [3] 相信，住宿业振兴的前提就是保证自己能够活下去。疫情终将过去之前的艰难过程中，其团队必须学会“蹲着”，控制好成本、力保现金，尽力找到新的资金来源，同时积极准备，等待一跃而起的那一刻。加强卫生投入，满足防疫新需求。如上所述，干净整洁、防疫的安全需求成为当前消费的第一因素。旅游业要以此次疫情为契机，积极贯彻防疫自律公约各项要求，如《中国酒店客房防疫自律公约》《中国旅游景区防疫自律公约》等，完善标准化安全配套、严格落实实名登记，通过清洁的环境吸引消费者主动选择，以增加收入。此外，与现代科技相结合，推广“无接触服务”，最大程度保障员工和游客的安全，同时也促进企业人力资源结构优化升级。在这一领域，华住集团得模式值得借鉴学习。据周璇 [4] 介绍，华住集团要求旗下5700多家酒店推行智能化“无接触服务”“华掌柜”自助入住设备累计服务超过15000名客人，机器人累计送物24000余次……同时，它的零秒退房、远程办理入住到店取房卡、早餐分餐制、“在线问诊”服务均走在了行业前列。抓住细分差异，即时解冻。艾瑞咨询给出的调研报告指出，行业复苏初期，可重点关注本地及周边场景、30岁及以下人群。空间上，从本地及周边开始复苏；品类上，从餐饮及景区开始复苏；人群上，从30岁及以下的年轻人开始复苏。企业要抓住这些细分差异，针对性的提供个性化、差异化的产品服务（如亲子周边游、一日游等），以吸引尽可能多的客流，解决眼下的经济危机。关注疫情长期性，主动规划新收益来源。走在时代发展的前面，主动分析形势规划未来。此轮疫情将是一场拉锯战，旅游业虽长期向好，但也如履薄冰。旅游企业要因势利导，考虑到80、90后消费者在线获取信息的消费习惯，主动发展智慧旅游，有条件的可以采用OTA平台进行线上营销（如途牛特产频道），适时发展“云旅游”。值得注意的是，虽然商务差旅需求的刚性强，但此次疫情也激发了“云办公”趋势的蓬勃发展，商务差旅受到空间距离的限制仍较强，会议类的需求锐减，新收入结构转向个人客户。此外，由于出境游前景依然不明朗，国内游也尚在恢复当中，旅游消费结构必然发生变化，景区应更加关注本地周边短距离客源，调整客源结构。抱团取暖，共度寒冬。旅游行业内部一度竞争激烈，价格战轮番上演。疫情期间，我们能看到不少旅游平台之间开始“握手言和”，有了一些微妙的合作变化。这也让我们看到合作才能共赢的危机解决之道，在此，呼吁旅游从业者们相互支持，利用政府出台的一系列支持政策共渡难关、积极复工。参考文献[1].疫情观察：中国酒店及旅游行业复苏展望报告 2020年[A].上海艾瑞市场咨询有限公司.艾瑞咨询系列研究报告（2020年第3期）[C]上海艾瑞市场咨询有限公司,2020:41.[2]吴巧红,苏晓波.中国旅游发展笔谈——新冠肺炎疫情与全球旅游停滞[J]旅游学刊,2020,35(08):1.[3]吴巧红,苏晓波.中国旅游发展笔谈——新冠肺炎疫情与全球旅游停滞[J]旅游学刊,2020,35(08):1.[4]周璇.万物皆可“无接触”[J].中国会展(中国会议),2020(06):26.。
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篇四：疫情背景下旅游经济现状调研
疫情下中国旅游业发展面临的问题及对策分析刘 青摘 要：随着改革开放的不断推进，中国旅游业得到了较快的发展。新冠疫情冲击了中国旅游业，致使中国旅游业陷入困境。
新冠疫情下中国旅游业发展面临出入境旅游市场发展陷入停滞；旅行社经营困难，旅游业从业人员数缩减；旅游市场发生改变，旅游产业链断裂等问题。
相应地提出了一些应对措施。关键词：新冠疫情；国际旅游业；商业模式；旅游产业链一、 引言作为国民经济重要组成部分的旅游业近年来呈现出一派蓬勃的景象，发展突飞猛进，２０１９ 年我国实现旅游总收入６．６３ 万亿元，同比增长 １１％，占据了 ＧＤＰ 总量的 １１．０５％，旅游业对国民经济发展十分重要，而新冠疫情致使旅游业陷入停顿。
作为受新冠肺炎疫情影响最为严重的行业之一的旅游业发展面临什么样的问题，如何在新冠疫情后踏上可持续发展的道路值得深入研究和思考。二、 新冠疫情下中国旅游业发展面临的问题（一）出入境旅游市场发展陷入停滞受新冠疫情的影响，除了中国暂停出境团以外，美国、韩国、英国、法国、越南等也相继暂停或减少往返中国的航班运营。
随着疫情在全球开始蔓延，包括美国、澳大利亚在内的多个国家更是暂缓中国出发的外国人入境。
为确保国内安全，中国也在适当减少入境游人数。航班停运、火车停运、封国、封城的消息层出不穷，各国明确限制居民外出，疫情对于旅游行业实施了毁灭性的打击，特别是出入境旅游，国家在疫情期间更是禁止随意出境，可以说针对旅游市场的出入境市场已经降为零。（二）旅行社经营困难，旅游业从业人员数缩减我国旅游业起步比较晚，大多数的旅行社规模小并且分散，缺乏网络营销手段，资产小并且运作不规范，旅行社应对风险和抗击打的能力都很弱。
本次新冠疫情暴发导致中小型旅行社经营困难，破产退出市场，合并、重组等现象频繁发生。
旅游业是一个综合性服务的劳动密集型产业，拥有更多的从业人员，受新冠疫情的冲击，各地旅行社歇业破产，旅游景区关闭，旅游行业的不景气势必会打击旅游业从业人员的信心，部分从业人员面对生活的压力，谋求新的工作机会。（三）旅游市场发生改变，旅游产业链断裂我国的旅游业实行的是全面对外开放，允许外资和合资旅游公司的出现。
受新冠肺炎疫情的影响，外国资本注入中国旅游业的速度也会再次加快，合资旅行社和外资旅行社的数量一定会大幅增加，我国旅游市场的竞争也会再度加剧起来，外资和合资旅行社势必会对国内资本控制的旅行社造成剧烈冲击。
旅游业上下游产业特别多，在新冠疫情的影响下，运输、餐饮、住宿等上下游产业也遭受巨大冲击，旅游产业链面临断裂风险，影响到我国旅游业的发展。三、 新冠疫情下中国旅游业发展的对策（一）联合上下游产业，提升服务能力，增强竞争力在新冠疫情的压迫下，我国旅行社要做出一些改变和调整，以提升应对风险和危机的能力。
旅行社要想生存就势必要联合上下游企业，运输、餐饮、住宿、网络，形成上下游产业链，增强企业的国际竞争力。
在应对新冠肺炎疫情时，旅行社要想生存，就必须要提高自身的服务能力。
规范服务标准，强化服务理念；优化服务质量，提高服务水平。
想客户之所想，做客户之所做，不断提升服务能力，增强与客户之间的黏性，彰显自身优质的服务水平，提升对客户的吸引力。
应对此次新冠肺炎疫情，旅行社要加强员工培训，努力提升自身的服务能力，才能在新冠疫情造成的危机下站稳脚跟，获得更大的发展。（二）转变发展方向，发展境内旅游新冠肺炎疫情仍然在肆虐，国外的旅游环境仍然不容乐观，所以境内旅游一定会率先恢复，国际旅游业可能还需要相当长的一段时间才能恢复。
旅行社为了继续生存，理应先将旅游的重点转回国内，响应国家出口转内需的号召，发展境内旅游。
发展境内旅游也是要多发展一些短程的旅游，着重发展一些省内游、周边游，乡村游，生态游，把安全和健康作为自身卖点。（三）依托新技术，转变商业模式，发展新旅游新冠肺炎的持续蔓延刺激了旅游市场新的革命，旅游行业想要寻找新的经济增长点，需要转化商业模式，改变旅游思维，这样才能在如此严峻的市场赢得新发展，首先要善于利用互联网信息技术，随着社会 ５Ｇ 的建设，旅游行业可以有效地通过 ５Ｇ 新技术给游客带来不一样的旅行体验。
其次，要开发新的旅游产品，随着疫情的持续化，短时间的抱团游、集中游已经不再有市场，需要开发新的旅游产品，定制游、亲自游、亲友游等差异化产品，最后，还需要培养新的旅游经济市场，开发新一轮的旅游需求，例如虚拟旅游、ｖｒ 游等，通过“新技术＋旅游”的形式，来增强自身卖点，发展新式旅游。（四）政府降低税收，增加旅游业投入，加大推广力度在新冠疫情的背景下，政府理应降低旅游税收，以此来提升旅游业的需求，提高我国入境旅游的吸引力，提升我国旅游形象。
为提振旅游业信心，政府应当加大对旅游业的投入。
对地区旅游资源进行充分利用，有效的保障当地旅游生态，提高旅游配套设施的建设，满足旅客的全方位需求。
同时要及时根据国际旅游市场动态，不断地调整旅游新模式，通过一系列的手段来盘活旅游经济，可以通过开创文旅产品、文化建设来带动游客的旅游需求，或者是通过促销活动来抵消一部分新冠肺炎疫情的破坏力，使我国旅行社更具备竞争力。
从国家层面，加大旅游推广的力度，在国内和国际上形成一系列的旅游营销活动和旅游推广活动。（五）构建入境游产业链，完善入境旅游便利化体系，增— ６ ９ —。
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热 点◎ 加就业人数政府出面整合各方面资源，构建完善的入境游产业链，以增强我国入境游的吸引力。
制约我国入境旅游发展的主要问题是便利化，签证、支付、购物的便利化是吸引游客的核心要素，相关部门可以制订一些相关设施来实现这三个便利化，当然实现这三个便利化的前提是保障社会安全。
便利化指的是方便、快捷，而不是一些特殊政策和渠道，特别是针对入境旅游，要制订科学、合理、可行的方案，旅游主管部门要围绕提升入境过夜旅游人次和外国人入境过夜旅游人次这两个主要指标，制订相应的促进入境旅游发展办法，管理机制与管理制度，从而推动我国入境旅游规模化发展。
在新冠疫情过后，国家要出台相应的政策，履行好公共管理服务的智能，确保旅游业就业人员的稳定性。四、 结语放眼改革开放以来我国旅游业的发展情况，旅游业一直都是一个敏感的行业，气候，政治环境，疾病等都可能会影响到它的发展。
但是旅游业是朝阳行业，旅游业也不会因为外部环境的改变而消亡。
新冠疫情是全人类共同面对的挑战，各国只有联起手来才能够共渡难关。
对于新冠肺炎疫情破坏力巨大，对我们的旅游业、旅行社、旅游景点进行着优胜劣汰的自然选择，新冠肺炎疫情势必会推动旅游业向着更高更好的方向去发展，旅游业也终将会焕发新的生机。
中国旅游业仍然存在较大的机遇，持续利好的发展方向不会改变。
而未来中国旅行社能否得到新的突破和发展，成为世界旅游大国与强国，不仅依赖于自身的发展，更需要政府的帮助。
中国对“一带一路”沿线国家的旅游投资也逐渐成为我国对外开放过程中的重要组成部分之一。
可以依托“一带一路”，投资沿线国家的旅游资源，为新冠肺炎疫情结束后旅游业的复苏做好准备。参考文献：［１］叶晨曦．许韶立．疫情对我国旅游业影响的定量研究：以ＳＡＲＳ 和甲型 Ｈ１Ｎ１ 流感为例［Ｊ］．乐山师范学院学报，２０１２（３）：７８－８１．［２］廖春花．金融危机对旅游业的影响研究综述［Ｊ］．商业经济研究，２０１０（１４）：１１８－１１９．［３］赖启航，周德鑫．“非典”对我国旅游业的影响及对策［Ｊ］．泰安教育学院学报岱宗学刊，２００３（２）：５２－５３．［４］宋明．柏才慧．依托“一带一路”和“长江经济带”发展战略推动川渝旅游产业互动发展［Ｊ］．商业文化月刊，２０１５（２１）：２３－２４．［５］闫志华．基于旅游景区发展的旅游税收政策研究［Ｄ］．内蒙古：内蒙古师范大学，２０１８．［６］仓硕．旅游税收的效应分析和税制完善的思考［Ｄ］．北京：首都经济贸易大学，２０１１．作者简介：刘青，山东旅游职业学院。（上接第 ９５ 页）的发展设置赏罚制度，安排卫生检查小队进行定期检查和不定期突查，根据摊位周围的卫生情况进行打分评级，并公示结果，对卫生维持较好的摊贩给予相应“模范卫生户”的奖励标识。
相反，对于卫生不达标者则进行实时制罚款，以此来激励摊贩在经营过程中注意维持环境卫生。（二）力促和谐发展对于地摊经济发展过程中的摊位纠纷问题，政府可实施摊位流动制度，即让摊贩摊位在相关范围内尽可能地轮流转换起来，第一，可以避免让些许摊贩产生固定摊位思维；第二，可以使摊贩之间熟悉活络起来，推动摊贩之间互取所需，提升摊贩与摊贩之间的和谐融洽度。
而对于人气较高却有居民反映生活受到影响的居民摊贩区可放置禁入标识，将摊贩引流至空旷地带，保证居民的生活不被影响同时拓宽消费人群的活动范围。
而对不可避免的居民地摊商贩区则可以实行无喧闹设备制度，禁止摊贩用扩音器及喇叭等设备揽客，降低人语之外的其他分贝，促进摊贩与居民之间的和谐共处。（三）完善执法，加强监管对于地摊商品质量以及食品安全等与消费者身心健康相联系的问题，政府应加强管控。
在没有规范制度的监管下，些许商人为了实现利润最大化往往会不顾商品的质量及消费者的安全，倘若对流动的摊贩进行不定期的商品质量检测和食品卫生考察，便可避免不少无良摊贩来阻碍地摊经济的发展。
与此同时，也可合理地制订一些相关的法律法规，以此来适当地增高地摊经济准入门槛，例如，制订统一的地摊经济准入许可证、从业资格条件及商品入市手续，对于售卖食品类的要求其申请卫生许可证等，在保障地摊市场发展活力的同时可以避免过多的人涌入到地摊经济中来。四、 结语随着地摊经济的发展得到进一步认可，涌入地摊从业的人员日益剧增，在地摊经济相关行为规范和法律制度尚未得到完全规范之前，这种积极地参与人员涌入无疑使得城市在环境保护、治安管理以及责任承担等方面都面临着巨大的挑战。
虽然地摊经济是就业岗位的重要来源并能在一定程度上缓解就业压力，但如何使地摊经济的发展逐步趋于和谐化是一个长期战，需要政府和人们协同合作而实现共赢。参考文献：［１］杨满珍．议地摊经济对城市发展的影响：以楼底城区为例［Ｊ］．北方经贸，２０１５（９）：５１－５３．［２］谭浩俊，赵新江．地摊经济是人间烟火、中国生机［Ｊ］．理财，２０１９（７）：２８－２９．［３］闻之．各国“地摊经济”不一样的人间烟火［Ｊ］．金融博览（财富），２０１９（７）：８２－８３．［４］杨世伟，尹晶晶．新时期促进地摊经济持续健康发展的思考［Ｊ］．中国发展，２０１９，２０（４）：３６－４０．［５］马卫兵．让地摊经济在城乡接合部和农村地区大显身手［Ｊ］．科技视界，２０１４（５）：１８９－１９０，２１９．［６］魏博通．黄石地摊经济发展现状及对策研究［Ｊ］．商场现代化，２０１３（２９）：４６－４７．作者简介：李玉娟，湖南文理学院经济与管理学院学生；李慧琳，湖南文理学院经济与管理学院学生；帅亚琴，湖南文理学院经济与管理学院教师。— ７ ９ —。
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篇五：疫情背景下旅游经济现状调研
20 年伊始，新冠肺炎席卷全国， 对中国乃至全球旅游业产生巨大冲击。中旅协：
“全国旅行社团队游全部暂停，就北京为例， 已取消 13525 个旅行团，涉及 24.2 万游客” “截至目前，已有近 130 个国家暂停了中国公民的入境或者采取了相应的限制措施”
影响显著大于 SARS ：
挑短战期：剧新烈冠冲肺击炎，疫而情行对业旅有游望交快通速业复苏形成 自 1 月大规模爆发以来，本次新冠病肺炎感染人数更多、传播范围更广， 两个多月的时间，新冠肺炎已有超过七万累计确认病例以及两千余死亡病例，数倍于 2003 年 SARS 影响的 5000 余感染病例和 300 余死亡病例 1 。从传播范围上，新冠肺炎疫情蔓延速度更快、范围更广。
SARS 疫情共波及 27个省份、累计 9 个省份感染人数超 100 人；而本次疫情已影响至全国所有 34 个省份、已有 24 个省份感染人数超 100 人 （包括港澳台）（见图一）。
图一：
2003 年 SARS 疫情与 2020 年新冠疫情在人数及地理覆盖的对比
20 03 年非典疫情情况 2020 年新冠疫情情况（截至 2 月 26 日 24 时）2
累计感染人数死亡人数 覆盖省市数量 532 7 人 349 人 24 个 累计感染人数死亡人数 覆盖省市数量 7 8 4 97 人 2 74 4 人 34 个
出现感染的省份
感染人数超过 100 人的省份
出现感染的省份
感染人数超过 100 人的省份
严峻的疫情形势下，全国旅游交通业短时间受到剧烈冲击：
对感染肺炎的担忧加之人口流动的管控措施，据交通运输部统计， 1 月 25 日 -2 月 14 日全国日均发送旅客（铁路、公路、水路及民航）
1348 万人次，相较 2019 年同期下降 82.3% 。而根据中国旅游研究院预测，一季度国内旅游收入将负增长 69% ，减收 1.18 万亿元。仅 44% 民航客座率和 14% 的酒店入住率使得旅游产业链上下游均经受着巨大的经营压力 3 。此外，海量订单退改也带来重大的现金流挑战， 1 月 15 日 -1 月 31 日间国内外航司共计免费退票面额超 200 亿元。巨大的收入损失及现金流的双重压力下，现在可以称得上是中国旅游交通业“十年难遇”的重大挑战时刻 （见图二）。
图二：
1 月 10 日 -2 月 18 日全国旅客发送量， 2019 年 vs.
2020 年 2019 年
2020 年
1 亿人次
数据来源：交通运输部 春节前后时段
但是，基于过往疫情经验，旅游交通业有望实现快速复苏：
从过往全球传染病疫情的经验来看，疫情大规模爆发开始的 1- 3 个月对旅游交通的冲击最大，而通常在 6 个月时间内会恢复到原有水平。以 SARS 为例，在疫情基本结束的夏天，全国民航客运量迅速回弹至千万人次，并自此保持高速增长（见图三）。
诚然，我们无法简单套用 SARS 的经验。中国旅游交通业在过去十多年长足发展，规模体量数倍于 2003 年，而本次疫情的影响也显著大于 SARS 。与此同时，我们看到中央政府正在推进有力的疾控措施和针对性商业扶持政策，如国家财政部延长旅游企业亏损结转年限，地方政府纷纷施策鼓励金融机构面向旅游企业的金融供给服务，甚至为旅游景点、星级饭店等重点对象设置专项扶持资金。有理由相信，此次疫情对旅游交通业的冲击仍是短期的，旅游交通业在长期仍将保持增长，并有望在相对较短的时间内恢复（见图四）。
5 000 万
人次
0
1 月 10 日
1 月 15 日
1 月 20 日
1 月 25 日
1 月 30 日
2 月 4 日
2 月 9 日
2 月 14 日
2 月 18 日
北美地区
飞抵、飞离以及
亚太地区 50
太地 图三：各次疫情前后重点疫区民航旅客量指数 以往疫情爆发对航空业的影响 120
110
100
90
非典（ 2003 年）
航线客运量 禽流感（ 2 00 5 年）
东南亚地区内部航线客运量 禽流感（ 2013 年）
航线客运量 E抵R、S 流飞感离（以2及015 年）
80
70
典（ 2003 年）
60
航线客运量 40
30
20
10
韩国国内航线客运量
非中典国（国2内0市0场3 年航）线客运量 -3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
疫情开始前后的几个月 资料来源：
IATA
Economics ，国际航空运输协会（ IATA ）统计数据
图四：
1990-2018 年亚太地区民航旅客里程数 亚太地区航线旅客运送总量（收入客里程）
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
2收0入0客3 年里S程A下R S降爆5发.1 %：
2复0合年年趋均势增：长率为7.4%
0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
资料来源：
IATA
Economics ，国际航空运输协会（ IATA ）统计数据
然而值得关注的是，本次疫情带来的经营压力陡增可能是压垮经营不善企业的 “最后一根稻草”，行业正在进入新一轮洗牌期。
客里程数（单位：万亿）
影响指数（疫情月份 =100 ）
年 催生了中国消费 3
-9
变中化国：消新费冠者肺的炎线进上一行步为加速和丰富
2003
SARS
者京的东线等上线购上物平行台为的，发直展接。助而力本淘次宝疫和情 会行为进。一步加速和丰富中国消费者线上 “宅”家为抗“疫”做贡献的消费者把更多时间交给线上移动端。据 QuestMobile 统计，春节期间移动端 App 日均使用时长已达到 6.8 小时，比平日多出 44 分钟。随着复工延期、居家办公、线上开学，春节后移动端日均使用时间更进一步提升了 33 分钟，活跃于移动端的时间超过 7 小时（见图五）。而中国消费者青睐的线上活动也不再仅是线上购物。短视频、资讯、社交、游戏活跃用户使用量在春节期间大幅增长。生活的方方面面需求均移至线上（见图六）。
图五：
2019 春节， 2020 平日、春节期间、春节后移动互联网日人均使用时长比较
日人均使用时长（单位：小时）
8
6
4
2
图六：
2020 年春节假期比平时日均活跃用户增量六大细分行业
高增量六大细分行业（单位：千万）
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2019 年春节 2020 年平日 2020 年春节
2020 年春节后
短视频 综合资讯
在线视频 游戏 微博社交
即时通讯 年时1段月定2 日义-：8 日2 0，19 年春节年指春2节0指19 年 2 月年4 日1 月-10
日
2月0 2日0 年，平2 0日2 0指年2春0 2节0
日均活跃用户增量
=
春节假期日均 DAU
—
平日日均 DAU
后指 2020 年 2 月 日
日 2020
24
-2
2
（ 2020 年 1 月 24 日 -2 月 2 日）（ 2020 年 1 月 2 日 -8 日）
Source:
QuestMobile
TRUTH 中国移动互联网数据库， 2020 年 2 月 注：已经剔除输入法、应用商店等工具类行业 Source:
QuestMobile
TRUTH 中国移动互联网数据库， 2020 年 2 月 2 0 20
0
8.192
5.547
4.555
4.438
3.946
2.732
+44 分钟 6.8
+30 分钟
7.3
5.6
6.1
多的关注。
费意其见中领，袖活（跃K O于L各/ K大O平C ）台获之得上了的更消 本次疫情带来的流量暴涨中，有能力制作新鲜优质的原创内容和与用户实时互动的 KOL/KOC 们脱颖而出。不仅是李佳琦在复工日 3 小时直播中吸引了 1600 多万人观看， 25 个商品链接个个秒光， 更多的新人实现了从健身教练、厨师、歌手向网络 KOL 的转型。
对于旅行 KOL/KOC 而言，虽然疫情期间不能出门拍摄，但通过 # 在家带你看世界， # 在家旅个游等热点话题，同样实现了播放量和互动量的暴涨（见图七）。
图七：抖音疫情期间“#在家”系列热门话题
建立竞争优势。
危机和变化下，四大机遇并存 业的应主对旋疫律情。的同当时下，，在如行何业“洗活牌下和来消”费是变旅化游的交背通行景下机，会我的们企认业为有市望场在正市孕场育恢着复四增大长机的遇周。期成中功占捕据捉先发机展，
行战业略整扩合张，
客主户动交出互击，
业平务台创合新作，
智慧运决营策，
企业要管控现金流，但现在也是谋求行业整合的最优时机。
面对疫情带来的财务挑战，能否活下去成为中小企业面临的首要考验。许多企业处在资金链断裂的生死关头，大量优质资产待价而沽。因此，对于现金流相对充足、融资能力更强的大型企业而言，目前是在战略框架下整合行业，形成规模化拓展的最好时机。
2003 年的非典疫情曾为旅游业资源重组提供了机会。南方航空公司在非典后顺利整合了北方航空、新疆航空；锦江集团与新亚集团、上海国际旅行社合并重组，成立锦江国际这一酒店、餐饮、旅游服务多元发展的产业集团（见图八）。
顺丰创始人王卫也在非典中发现了机会。疫情期间，航空公司整体遭受冷落。借着航空运价大跌之际，王卫顺势同扬子江快运签订 5 架全货飞机的包机租赁协议，并同多家航空公司签订协议，利用其 2 30 多条航线的专用腹舱运送快件。顺丰借此发展航空快递业务，并成为国内第一家发展空运的民营快递企业。
企业要快速响应舆情，但现在也是主动出击、谋求消费者互动的最优时机。
我们观察到旅游企业在本次疫情中均实现了快速响应，退改政策、信息透明、会员计划延长等举措均获得了消费者的认可。同时在针对线上关注和互动越来越多，企业如何主动出击，通过“内容和交互”的方式主动“抓住客户注意力”，建立联系和忠诚度尤为关键。
例如马蜂窝即使在用户因疫情无法出游的当口，也在主动利用内容与社区优势，建立平台与用户、用户与用户之间的互动。以各种形式为在家的用户“种草”。马蜂窝开发了“ # 疫情过后最想去的地方”动态许愿活动，用户可以在页面写下想要旅行的目的地，并实时播放；组织了“ # 假装去旅行”、“ # 宅在家的 100 种玩法”等多种“云旅游”话题活动，以加强与客户在疫情期间的交互，同时分享旅行内容。另一方面，马蜂窝也充分理解用户对疫情信息的需求，在 APP 上线“疫情期旅游实时信息汇总”专题页面，提供精准的交通信息 （如高速、公交等）和公共服务信息（如口罩购买地点及方式、假期延休时间、基于信息点的公共场所营业时间等），提升用户粘性、培养潜在需求（见图九）。
图八：非典疫情为旅游业资源重组提供了机会
图九：马蜂窝疫情期间上线话题
商、 企业要提升运营表现，但现在也是打破传统壁垒，探索创新业务模式的最优时机。
传统线下业务受到此次疫情影响最大，而线上电 O2O 则实现快速增长。企业可借助这一“全民上网”的时机，与平台方跨界合作，试水创新业务模式。
例如，成都多家酒店物业已率先与外卖平台谋求合作（如成都香格里拉大酒店、成都首座万豪酒店、成都瑞吉酒店），通过餐饮外卖为酒店住客以外的广大消费者提供点餐服务，探索新型酒店餐饮业务模式，提升餐饮板块的盈利性。
同程国旅与咪店等社交电商平台合作，赋能每位旅游顾问升级为社交电商达人，不仅仅销售原有旅游产品，还扩展销售吃喝玩乐的生活类产品。同程国旅借此由传统线下为主的旅行社销售模式，探索全新的微商、直播等社交电商模式（见图十）。
企业要优化成本结构，但现在也是实现流程自动化和融入数据驱动决策的最优时机。
疫情带来的业务“空窗期”下，企业不可避免需要考虑削减成本。实现更多流程自动化和数据驱动决策成为优化成本结构过程中的关键考量。同时，更多自动化的流程和数据驱动的决策，也可以帮助企业更为灵活地应对突发事件。
例如，华住在疫情期间大力推动旗下 57 00 多家酒店实现“智能化无接触服务”，包括自助入住、远程办理入住、机器人送物、零秒退房等，既保证疫情期间的顾客和员工的安全，也同步提高各环节的运营效率。
而达美航空运控和客户服务中心也在最近宣布将在今年春季应用全新的智能决策平台，其基于百万量级的运营数据和人工智能、机器学习技术，可在突发的恶劣环境（如严寒天气、火山喷发）下快速准确地推荐出最优运行方案，并在事件发生后基于结果优化方案逻辑，以提升下次推荐的准确性。达美航空相信，“该平台可使得达美航空的八万名员工在最短时间内调整工作，合理应对突发情况”（见图十一）。
图十：成都多家酒店物业已率先与外卖平台合作，推出餐饮外卖
图十一：达美航空智能决策平台
疫情终将过去，增长终将恢复。新冠肺炎带来的短期剧烈冲击下，旅游交通行业也孕育着市场变革的机遇。我们期待更多中国旅游企业在风暴之中勇于开拓、敢于探索和转型，在春暖花开的时节实现逆风飞扬、涅槃重生。
篇六：疫情背景下旅游经济现状调研
20 年初爆发的新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延，这次疫情传播速度快、感染范围广、防控难度大给全球经济、社会发展、人们生活等各个领域都造成深刻影响，尤其是给主要以人员流动性与集聚性为特征的旅游业造成巨大冲击，全国多家酒店、餐饮、旅行社、景区被迫关停歇业。据统计，近 5 年来我国入境旅游市场、国内旅游市场均处于稳步增长趋势，2019 年旅游总收入 6.63 万亿元。据中国旅游研究院评估分析，2020 年第一季度及全年国内旅游人次分别负增长 56%和 15.5%，全年同比减少 9.32 亿人次；国内旅游收入分别负增长 69%和 20.6%，全年减收 1.18 万亿元。（图 1）目前，我国疫情得到有效控制，景区相继恢复开放。各地政府为全面恢复振兴旅游产业而出台旅游业复工复产指导意见、发放旅游消费券、退还旅行社质保金、设立文化和旅游产业纾困基金等一系列扶持旅游产业优惠举措。然而，在疫情的影响下，人们的旅游需求、旅游方式、消费习惯、旅游心理、旅游形态、关注重点等都有新的改变，旅游行业如何精准把握人们疫情防控常态化阶段变化需求并迅速采取相应措施是必须要重新思考和关注的问题之一。一、疫情防控常态化背景下旅游业发展现状新冠肺炎疫情在全球的蔓延给旅游景区、旅行社、酒店、餐饮、娱乐、交通等文旅相关行业带来了巨大冲击，从 2020 年 1月中下旬开始到 2 月底，旅游活动几乎全部按了“暂停键”。新冠肺炎疫情对酒店业的影响是致命性和即时性的，据史密斯旅游研究的调查，短短两周内中国国内酒店入住率从 2020 年 1月 14 日的70%跌至 8%，入住率急剧下降，直到 3 月初才回升到 14%，据中国饭店协会统计，这期间酒店和民宿类住宿企业营业额损失超过 670 亿元。全国多家旅游景区、文化娱乐场所暂时停止运营，文旅企业月收入几近为零，OTA 和线下旅行社因订单骤减及大量退订造成短期内资金流动性紧张，加之房租、员工工资和运营成本等方面支出，大多数中小型企业出现资金链紧张等困难，截至目前，已有 10，000 多家旅行社倒闭。当然，政府为支持旅行社积极应对当前困难，文化和旅游部于 2020 年 2 月 5 日下发通知，要求各地文化和旅游行政部门向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，以缓解企业资金断流压力。随着我国疫情防控的形势逐渐缓和，3 月 12 日文化旅游部下发了各省（区市）有序恢复省内旅游业发展的通知，全国疫情防控常态化背景下旅游业发展思考□文 / 陈艳艳（洛阳师范学院 河南·洛阳）［提要］ 在新发展格局下，受益于疫情防控形势和政策利好影响，因疫情冲击长期“整体停摆”的中国旅游业实现全面复苏和高质量发展，政府助力旅游业精准有序复工复产，旅游目的地也积极采取一系列举措刺激旅游文化消费。然而，被疫情重创后的旅游业仍面临巨大的生存压力，人才流失严重、高层次人才缺乏、文旅产品同质化、消费者需求发生明显变化却难以快速应对等问题,迫切需要文旅企业创新改革。本文总结在新发展格局下中国旅游业所面临的问题，并提出建议。关键词：新发展格局；中国旅游业；发展举措；对策基金项目：2021 年河南省科技厅软科学研究：“大数据驱动下黄河流域河南段文旅产业高质量发展的路径与对策研究” （项目编号：212400410292）中图分类号：F59 文献标识码：A收录日期：2021 年 7 月 9 日图 1 2015～2019 年入境游客与国内游客人次统计图2015～2019 年国内游客人次统计图80000060000040000020000002015 2016 2017 2018 20192015～2019 年入境游客人次统计图1500014500140001350013000125002015 2016 2017 2018 2019经济 / 产业No.11x 圆园21 叶合作经济与科技曳13 - -
进入防控性复工新阶段，清明假日期间全国旅游接待总人数4，325.4 万人次，同比减少了 61.4%，实现旅游收入 82.6 亿元，同比减少了 80.7%， “五一”期间全国旅游接待总人数 1.15 亿人次，同比减少 41%，实现旅游收入 475.6 亿元，同比减少59.6%。虽然游客人数与收入较上年同期相比减幅显著，但是从数据可以看出，随着国内疫情的逐渐向好，国内旅游接待总人数和旅游总收入呈持续稳中上升趋势，截至 6 月底，全国已有10，064 家 A 级旅游景区恢复开放。随着文化旅游部门相关救助政策的持续发力，加之各地对常态化疫情防控工作的靶向举措，国内旅游业的恢复形势积极向好，自文化和旅游部下发恢复跨省游之后，已有近 4，000 多家旅行社在携程平台上发布国内游旅游产品，通过携程预订的跟团游、定制游产品出行人数超过 40 万人。表明人们的旅游意愿与消费信心在疫情得到有效控制的前提下正逐步提升。由于境外疫情形势的严峻性和复杂性，文化和旅游部只恢复了跨省团队旅游，对出入境团队旅游仍持禁止态度。现阶段的旅游业主要以国内循环为主，省内周边游、跨省游、家庭游、自驾游成为人们旅游首选，从携程自由行、跟团游等订单数量看，云南、四川、浙江、广东、贵州、广西、重庆等地成为人们最后欢迎的目的地省份。从整体来看，跨省恢复以后，受疫情影响较小的西南地区人气较高。据途牛旅游网检测数据显示， “私家团”、 “跟团游”、 “定制团”、 “小团”等关键词的搜索量持续上升，说明受疫情影响旅游者的出游选择、旅游模式正在发生改变，人们更加青睐小集群的个性化旅游方式，相较于旅游目的地知名度更重视社会治安和卫生状况等因素，更加追求景区的安全性、品质感、体验感，传统的景区营销模式、同质化严重的旅游产品将面临淘汰，而精细化、智慧化、个性化、品质化的旅游服务将是国民消费升级的需求，同时，社科院旅游研究中心戴雪峰指出在疫情防控常态化背景下我国旅游业应立足发展国内旅游。为进一步支持文旅产业复苏，各级政府陆续出台减税降费、资金奖励政策、专项债券等帮扶纾困政策，武汉政府推出为导游员发放稳岗补贴、发放文旅消费券、给予防疫经费补助、对文旅企业不抽贷、不断贷、不压贷、不缓贷等举措提振文旅产业复苏发展。云南省采取对自驾游客予以邮票补贴、奖励高 A 级景区创建、优惠景区门票、财政减收等针对性措施促进旅游市场加速恢复。虽然政府陆续出台扶持政策支持文旅产业复苏发展，景区采取了预约限流、严格防疫等安全举措，以及减免门票等多项惠民政策刺激旅游消费，旅游者出游意愿不断增加，旅游人数呈上升趋势，但被疫情冲击后的旅游社、景区、酒店仍面临巨大的生存压力，加之人们消费方式、观念、习惯的转变导致了旅游业必须改革商业模式以适应疫情常态化变化的市场环境，要恢复到疫情前水平、全面复苏文旅消费，还需要相当长的时间的渐进过程与旅游企业整体持续的服务创新过程。二、疫情防控常态化背景下旅游业面临的问题（一）旅游企业资金链紧张，行业失业率较高。我国文化旅游业在新冠肺炎疫情最严重时期面临整体停摆，多处旅游景区、酒店、餐饮业关闭，剧场、博物馆、会展闭馆，电影院、KTV 等人员聚集性较强的娱乐性场所关门，本该是春节黄金周季却由于疫情的爆发造成各行各业无法复工，营业收入骤减，加之消费者出游计划的取消导致大量的退单退款，以及长期停工停产下租金、员工薪酬、税费、设施维护等的必要支出造成企业现金流紧张、资金链断裂，使旅行社、OTA 平台、住宿业，旅游景区等面临极大的经营困境。尤其是现阶段国外形势的严峻复杂，出入境旅游业务还未恢复，国际旅行社及涉及国际业务旅游企业不得不转入国内或周边游，订单少，利润低，旅游需求不足，运营成本高却微利，而实力较弱的中小型企业，由于短期融资能力不足、现金流短缺、危机管理意识的缺乏，无法应对突如其来的疫情而面临倒闭风险。数据显示，截至 2020 年 7 月，全国已有 80 万多家企业注销。与此同时，多数企业通过降薪、裁员等方式缓解资金压力，造成旅游从业人员大量失业或转岗，据世界旅游及旅行理事会预测，全球旅游业的失业人数将达 1 亿人，亚太地区可能有 4，900 万名旅游从业者失业，从美国来看，2020 年失业率大幅上升，创历史新高，我国旅游业也同样面临规模性失业风险，旅游从业人员就业、收入、发展机会等都会受到一定程度的制约。国内疫情防控常态化下的旅游业复苏发展形势依然严峻。（二）游客的消费信心亟须恢复，旅行安全标准有待统一。新冠肺炎疫情的突发性、不可控性以及破坏性加剧了这次突发卫生公共事件的持续性和不确定性，短期内很难消除人们的外出恐慌心理，影响了人们对于旅游消费的信心。游客最基本的保障就是旅游公共安全管理，而这次疫情的爆发也让游客更加重视旅游公共安全问题，然而旅游企业在面临突发性公共卫生事件时存在危机预警机制不够完善，应急防控反映相对较慢、各相关部门协调联动性不足，安全标准尚未统一等问题，在一定程度上影响了人们的旅游意愿。与此同时，疫情改变了人们的生活方式、消费观念、旅游模式，对绿色生态型健康旅游、康阳旅游、度假旅游等旅游产品更为青睐，对旅游市场的卫生安全应急等领域的服务能力更为重视。中国旅游研究院、携程旅游大数据联合实验室调查数据显示，疫情过后，旅游企业的安全保障措施是否完善是刺激人们外出旅游的重要外在条件。虽然各个景区都在实行消毒、预约、限流、体温测量等防控措施进行安全管理，但由于资金短缺或管理人员重视程度不够等问题，在卫生安全应急领域的硬件服务能力建设上还有待改善。（三）文旅融合程度低，创新型文旅产品有待开发。此次疫情给正向高质量发展阶段的旅游、住宿、餐饮、娱乐、会展等文旅行业造成了断崖式的冲击，疫情逐渐向好之时，多地政府、文旅厅及旅游企业等通过发放消费券、实施弹性工作制、门票减免、提供折扣等措施刺激民众文旅消费。虽然较疫情期间有所回暖，但这些举措难以满足现阶段消费者个性化、品质化等消费需求，难以发挥持续性吸引作用。旅游产品仍需在保证消费者安全的前提下从供给端发力加快文旅融合步伐，积极探寻融合路径、培育文旅新业态、打造品牌 IP、提高自身核心竞争力，激发旅游者出游意愿。然而，目前文旅项目还存在创新不足、文旅资源挖掘深度不够、文旅产品同质化严重、文旅融合产品开发广度不足、缺乏高层次文旅人才、营销手段落后、工作机制不够完善等问题，导致无法满足游客多样化、个性化的消费需求。（四）数字化程度不够，旅游业数字化能力亟待提升。随着互联网技术的提高、电商的快速发展、手机支付的普及以及疫情期间消费者无形中培养起来的线上消费、非接触消费、健康化消费等消费习惯，人们对客流检测、预警以及疏导信息、景区自主导览、智能讲解等系统接受程度更高、需求更多，这也倒逼旅游业加快走上数字化、智慧化、智能化方向转型升级之路。疫14 - -
情防控常态化阶段，各大景区实行提前线上预约、非接触售票、扫码或刷脸准入等新技术手段以及限流等举措满足消费者安全心理需求。然而，虽然旅游景区数字化建设取得了一定的发展，但由于大部分景区由于受疫情影响的资金短缺、缺少智慧化建设的支持，还是存在网络建设缓慢、卡顿、数字化管理方式应用不足、景区发展不均衡、景区数字化人才匮乏导致数字化应用不广泛等问题，而旅游景区如何利用好这些新技术新手段让运营方式便捷化和人性化、让消费者体验到安全愉悦的享受是景区亟待解决的问题之一。三、对策建议（一）强化纾困政策精准帮扶，加大行业人才技能培训力度。疫情防控常态化以来，国家及各地政府陆续出台纾困政策，从国家层面上来看，发布暂退部分旅游服务质量保证金的通知、出台阶段性减免中小微企业三项社会保险费、贷款临时性延期还本付息、减征职工基本医疗保险费、延长税款手续费申报期限、减免个体工商户物业租金、税收优惠等政策减轻企业经营负担，支持稳定和扩大就业，国务院联防联控召开支持文旅等行业新闻发布会，要求加大对住宿餐饮、文体旅游等受疫情影响严重行业的支持力度，并继续出台有针对性的减税降费政策。针对旅游从业人员大量失业及换岗问题，文化和旅游部发布《关于积极应对疫情影响保持导游队伍稳定相关工作事项的通知》，要求加强导游人员权益保护工作，支持旅行社、行业组织为导游开展线上免费培训，并给予适当补助，以稳岗就业。从各级政府层面来看，北京对符合条件的中小文化企业给予贴息、贴租等奖励，对不裁员或少裁员的参保企业返还失业保险费，天津、河北、山西、辽宁、吉林、浙江等地对不裁员或少裁员的参保企业返还上季度实际缴纳事业保险费的 50%，这些减负帮扶政策为文旅产业的恢复发展提供了坚实保障。因此，中小企业应充分利用好政府的帮扶政策，缓解企业资金链紧张的现状，加大力度进行人才培训，加快互联网、数字经济与旅游业的融合，在形势严峻的环境下为企业发展创造更多的机遇。（二）提升旅游公共安全水平，增强旅游者消费信心。常态化疫情防控背景下旅游企业如何树立健康安全卫生形象、创新服务发展来提高游客消费信心是旅游业振兴复苏的重要环节。要真正提振游客消费信心，必须充分保障游客在旅行中的卫生、食品安全。旅游企业应加强旅游公共卫生服务保障措施，完善公共安全应急预警机制、提高旅游安全应急能力，不断完善危机管理策略，借鉴国内外应急反应机制的成功经验，形成务实的旅游安全应急体系、协调联动机制，加强对旅游从业人员的旅游安全应急知识与技能的培训，提高应急队伍业务素质，切实提升旅游企业危机预警与应急处置能力，并制定全国统一的旅游安全标准和服务规范，最大限度降低旅途中的卫生安全风险，减少或消除游客心理障碍。在保障旅游安全的基础上，优化旅游产品形态，加强服务创新，打造高品质、...
篇七：疫情背景下旅游经济现状调研
冠疫情对泉州市旅游业发展的影响的调查分析 新冠肺炎疫情发生后，福建省启动重大突发公共卫生事件一级响应，全省景区、博物馆等公共场所暂时关闭。作为全国重要的旅游目的地之一，泉州市旅游暂时“停摆”，各涉旅企业也“停摆”了。泉州市是国内旅游的主要目的地之一，春节是泉州的旅游旺季，此次新型冠状肺炎疫情发生在春节、寒假期间，与泉州市传统旅游旺季叠加，疫情给泉州旅游业带来的损失 ( 包括前期投入、增量损失以及原有的基础量损失) 难以估量。1 前言 1.1 调研背景 旅游业是新兴产业，方兴未艾。
新时代，旅游业已成为满足人民群众对美好生活向往的幸福产业，在吸纳就业、脱贫攻坚、保障民生、促进消费等方面发挥着重要作用。旅游业的持续健康发展，关系到稳就业、稳增长、惠民生。突如其来的新冠肺炎疫情，给旅游业带来巨大影响。新冠肺炎疫情对经济社会造成巨大损失，旅游业是受疫情影响最大的产业之一，无论对消费者的心态、生活方式、消费模式，还是对旅游业的经济效益、运营模式、市场开发等，都带来了深刻影响。
1.2 调研目的 本地次调研目的在于，通过对疫情后泉州市旅游业发展状况进行实地调研，分析疫情对于泉州旅游经济、旅游行业以及旅游企业的影响，从而提出后疫情时代泉州旅游的应对策略。
2 调研情况 2.1 调研时间 2021 年 3 月 10 日-2021 年 4 月 10 日。
2.2 调研地点 泉州市。
2.2 调研内容 关于新冠疫情对泉州市旅游业发展的影响的调查分析。
3 数据分析 3.1 旅游经济影响 从 1 月 24 日 武 汉“封 城”后，全国各地都陆续启动重大突发公共卫生事件一级响应，全面阻断新冠肺炎疫情传播。期间，全国人民都以不同方式积极投入到抗击疫情的“战斗”中，游客流动全面截断，早期外出的旅游流也处于滞留状态，旅游需求急剧下降甚至停滞，旅行社、饭店及旅游交通等旅游企业群停工，相关的装备制造、地产、旅游基建短期建设投资基本停滞。2020 年春节黄金周期间全国接待旅游人次仅为 2. 5 亿人次，相较于 2019 年的 4.15 亿人次下降了 40%，为近 5 年来的最低值。
作为旅游大省，本次疫情对福建旅游经济影响是巨大的。以福建省的主要旅游目的地之一—泉州市为例，2020 年春节黄金周期间，全市共接待海内外游客 184. 13万人次，较去年同期下降 81. 84%; 全市实现旅游总收入 15. 12 亿元，较去年同期下降 76. 52%。石林是泉州市年接待游客数量最多的景区，春节黄金周仅接待游客 1. 52万人次，不到去年同期的 10%，收入也相应下降 90% 。2019 年泉州市春节黄金周期间游客接待量为 3464. 06 万人，2020 年可能仅为 629. 07 万人，同比下降 80%左右。根据初步测算，本次疫情可能对泉州春节黄金周旅游业造成的直接经济损失在230 亿元左右，本次疫情对泉州旅游经济带来的冲击非常巨大。
3.2 旅游行业影响 从旅游产业链的角度，新冠肺炎疫情爆发后旅行社、在线 OTA、景区、酒店、餐饮零售等各涉旅市场基本停顿，旅游经济业绩断崖式下降，泉州市也不例外。以050010001500200025003000350040002012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020接待量/ 万人接待量/万人
下结合泉州住宿业、交通运输业、旅行社业从行业角度对新冠肺炎疫情带来的影响进行分析。
以住宿业为例，由于严峻的疫情和严格的管控政策，2020 年 1 月底开始出现大规模酒店预订取消的现象，全省住宿业受到严重冲击。与去年春节黄金周同期相比，泉州市星级饭店的平均住房率下降 81. 42%，平均营业收入下降 87. 86%，平均房价下降 11. 49%，营业总收入不到去年同期的 1 /3，酒店餐饮收入基本归为零。
从旅游交通运输业来看，春节期间铁路抵昆列车 1201 对，运抵旅客 75. 15 万人次，相较同期下降 40. 81%。泉州长水机场抵昆航班共计 2424 班，运抵旅客 23. 01万人次，相较同期下降 52. 55%; 公路客运 3417 车辆次，运送旅客 8. 3821 万人次，相较同期下降 75. 09%。旅客数量的下降直接预示着旅游者数量大幅度减少，对各涉旅企业的经营活动产生了直接影响。
旅行社受到的影响和冲击更为直接和强烈。2019 年，泉州市旅行社有组织接待的过夜游客 464 万人次，实现旅游收入 240 亿元。据不完全统计，自 2020 年 1 月24 日泉州市旅行社暂停经营活动以来，仅泉州市的旅行社就取消团队游客 13 万多人，预估损失 2 亿元以上。
旅行社经营活动暂停，将面临取消退订等的退费处理和无经营收入的现状，导致旅行社面临严重的资金和经营困难以及资金链断裂、无法有效保障企业员工工资及福利按时发放等问题。
3.3 旅游企业影响 为加强对新冠肺炎联防联控工作，避免疫情因人员聚集引发交叉感染，保障人民群众身体健康，泉州景区于 1 月 24 日起暂停对外开放，旅游景区接待游客数量出现断崖式下滑，损失巨大。玉龙雪山景区以年综合收入 16 亿元计，每天损失 440万元左右; 玉龙旅游股份公司每天损失 220 万元，每月损失 6600 万元; 春节黄金周期间石林冰雪海洋世界仅接待游客 266 人次，同比下降 99. 51%; 古滇名城接待游客1. 3741 万人次，同比下降 95. 13% 。即便是泉州市区内的景点，同比去年的游客接待量下降 90%以上。
关闭景点所带来的游客下降，对不同旅游企业的影响是不尽相同的。
以泉州为例，相对于西山森林公园、金殿、大观楼等国有传统山水景区而言，影响最大的是近几年投入巨资新建的旅游项目，例如石林冰雪海洋世界、七彩泉州欢乐世界以及去年底刚刚开业的融创泉州文旅城等新建的主题乐园，这些旅游景点开业时间不长，投资巨大，运营成本高昂，停业代价巨大。春节期间是酒店餐饮业的黄金营业时间段，往年春节，酒店餐饮的平均预订出租率达 80%。
今年受疫情影响，从 1 月 24 日开始，大部分酒店餐饮企业原来春节期间的预定开始取消且不再接待顾客，最高时取消率已经达到 97%。泉州和府洲际度假酒店是
一家在泉州具有较高知名度的高星级酒店，有 267 间房，据统计资料，2019 年春节住房率为 67 %，2020 年春节期间住房率为 5. 82%，营业收入仅为 79 万元。与 2019年的 859. 6 万元相比，减少 780 万元，下降 987. 3%; 接待 853 人，与 2019 年同期的 11805 人相比，下降 1284%。普通经济型酒店受到的影响更为严重。
超越旅行社是一家挂牌三星级酒店，各类学校、研究机构、培训机构是其主要客源，长期以来在泉州市的旅行业中一直保持着良好经营业绩。2019 年，超越旅行社共接待游客 976 人，实现营业收入 16. 7034 万元。然而，受疫情影响，2020 年超越旅行社同期的接待人数和经营收入则均为零。据超越旅行社内部工作人员称，春节过后旅行社为了回暖，主要以发朋友圈为主做宣传，2 月 7 号开始回暖。2 月 17号才开始有航班飞南海，过年期间航班停飞，过年期间只能省内游，旅游局规定不能出省，年龄段以四五十岁，以退休的年龄段为主，七十多岁以上很少，需要家人陪同。
从总体上来看，除部分安置疫区滞留客人的酒店营业外，绝大多数都暂停营业，面临着停业后取消退订等的退费处理、无经营收入、企业员工生活难以保障等一系列难题。大多数旅游企业均属于中小规模的民营企业，在疫情影响下，面临着破产的风险，如何“活下去”是迫在眉睫的问题。
4 结论与建议 4.1 用好财政、金融、税收等支持政策 政府提供财税金融政策支持，是应对突发事件的经验做法。
2001 年英国口蹄疫、 2015 年巴黎的爆炸袭击事件、泰国海啸，政府这只“看得见的手”都出面给予政策支持。巴黎城市通、日本的多年往返签、普吉岛免税，都是灾后重振旅游业政策的结果。非典时期，我国政府启动全面推进旅游业恢复与振兴计划。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记指出：
“要积极推动企事业单位复工复产，对受疫情影响较大企业，要在金融、用工等方面加大支持力度，帮助渡过难关。”旅游业要用好政府提供的一系列扶持政策，做好恢复营业准备，推动复工复产。一是特殊时期的税费减免缓交，包括减免或者缓交一定期限的增值税、所得税、房产税。二是保证金暂退政策，如，文化和旅游部出台暂时退还旅行社 80%。二是旅游服务质量保证金政策。三是金融支持政策，如，政府的专项贴息贷款，银行信贷政策的调整、降低贷款利率等金融手段。四是争取财政扶持资金，这些政策有助于减轻企业压力，提振行业信心，提升行业服务能力，满足疫情结束后人民群众对文化旅游活动的集中需求，发挥旅游业拉动经济的功能。
4.2 未雨绸缪练好内功，打造品质旅游、深度旅游 疫情后，群众对旅游行业服务品质提出更高要求，品质旅游、深度旅游成为迫切需求。一是要优化旅游消费环境。政府要加强旅游市场监管，要与城市管理以及消协等部门密切合作，有效保障旅游者合法权益。旅游企业要提升服务质量和水平，营造安全、放心、满意、和谐的畅游环境。尤其健康卫生方面，要做实做细，比如，旅游接待车辆、客房、餐厅、厨房、旅游厕所、公共娱乐区域的卫生等等。二是加强内部管理，加强市场和营销的调研，摸清市场走向，开辟有市场竞争力的旅游产品。三是创新营销模式，加大宣传推广力度，通过发行文化旅游消费券、举办文化旅游消费惠民节等方式，促进文化旅游市场的复苏。
4.3 加强队伍建设，为旅游业复苏发展提供人才保障 应对疫情，复苏发展旅游业，离不开高素质的人才队伍。一是在政策设计上，对不裁员、少裁员的旅游企业要进行奖励。旅游业是当前“稳就业”的主战场，稳岗、稳就业显得格外重要。并且要借此机会广纳人才，聚天下英才而用之。二是充分利用市场空档期，加强员工技能和业务培训，提升旅游服务水平。培训范围要到位，对经营管理者，以及导游、讲解员等进行免费培训。设置针对性的培训内容，比如，旅游政策法规和标准，应对疫情的成功案例，语言及服务礼仪的培训，旅游业有序复工复产指南，疫情后旅游业的振兴之策，等等。创新培训方式，疫情期间通过互联网、 “云课堂”、视频直播、视频录播、实时互动等形式开展线上培训、业务交流。三是建立旅游人才激励机制，吸引鼓励各类人才进入旅游行业。山东省对从业人员开展线上线下业务培训，奖励本年度通过中、高级导游晋级考试的在职导游，这对于鼓励从业人员提高业务素质，稳定员工队伍大有裨益。
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[8] 夏杰长、丰晓旭：“新冠肺炎疫情对旅游业的冲击与对策”， 《中国流通经济》2020 年第 3 期。
篇八：疫情背景下旅游经济现状调研
区新冠肺炎疫情对旅游业的影响 工作情况的调研报告新冠肺炎疫情对旅游业是一场空前的行业危机，整个产业链都承受巨大的亏损，面对生存能力的挑战。围绕新冠肺炎疫情下如何提振全区旅游业课题，区政协教科文卫和文史学习委通过走访、网络交流互动等方式，收集政协委员和区有关职能部门的意见建议，认真梳理汇总，基本情况如下：
一、疫情影响下我区旅游业的现状 针对此次疫情，区委区政府先后出台了《XX 区关于应对疫情支持文旅住餐企业发展的政策措施》《XX 区加快数字文化产业发展扶持办法（试行）》《XX 区促进住宿餐饮业发展若干措施（试行）》《XX 区文化旅游企业复工复产指引》和“住宿餐饮企业复工复产指引”，出台各项惠企政策，安排 X 万元专项扶持资金，优先拨付 XX 年 X 万旅游奖励扶持资金，惠企纾困。
（一）旅游企业复工复产状况 截至 4 月 8 日，全区 X 家主要旅游景区中有 X 家旅游景区已开园营业，复工率约为 X%。全区 X 家星级酒店、X家民宿均已恢复营业，复工率均达 100%。根据 3 月 20 日广州市文旅行业最新复工复产指引要求，区内 X 家本地旅行社暂未恢复营业（具体恢复日期根据上级文件通知执行）。
（二）旅游企业运行情况 据相关旅游企业上报数据统计：一季度主要景区和酒店接待约 X 万人次，比去年同期下降 X%，其中：主要景区接待 X 万人次，比去年同期下降 X%；纳入统计的 X 家星级酒店及 X 家综合性酒店接待约为 X 万人次，比去年同期下降X%。
（三）重点企业运行情况 融创文旅城：融创雪世界、体育世界、室外乐园、堇山酒店和商业中心已恢复营业，水世界计划 X 月 X 日开放，文华、嘉华酒店计划 4 月中旬恢复营业。截至 X 月 X 日，雪世界累计接待游客 X,体育世界累计接待游客 X 人，室外乐园累计接待游客 X 人。石头记矿物园：地上、地下部分均已恢复开放。
二、全区旅游业面临的困难 国内旅游市场主要就靠 3 个黄金时间段提高旅游收入：春节假期、暑假以及国庆假期。由于疫情的关系，春节假期的旅游营收大大减少，等于全年直接损失了 1/3 的收入。据了解，赤坭镇蓝田村志惠农场，投入资金近 1 亿元建成玻璃桥观光桥+看杂技表演+环球飞车+走钢丝等项目，3 月份非假日日均游客不到 10 人，周日及节假日平均游客 30—40 人，餐厅自疫情以来关闭，至今未恢复营业。九龙湖度假区公主酒店和国王酒店的住房项目，3 月份客房平均入住率 10%，与去年同期比下降 80%。半岛酒店自 3 月 13 日恢复营业以来，1/3 员工上班，食客日平均上座率 10%，3 月份收入 66万（上年同期收入 712 万），支出 100 万，申请贷款只获批100 万（上年可获批贷款额 700 万）。据相关部门统计，第一季度全区限额以上文化体育和娱乐业企业、限额以上住宿企业、限额以上餐饮企业收入大幅下降。
（一）第一季度收入同比大降 1.文化体育和娱乐业企业共 X 家，累计实现营业收入 X亿元，同比下降 X%；X 家下降，X 家没有上年同期数；负增长企业 X 家，占比 X%，营业收入 X 亿元，同比下降 X%。
2.全区限额以上住宿企业 X 家，实现营业额初步合计数为 X 亿元，同比下降 X%。其中增长企业 X 家，占限上企业比率为 X%，实现营业额 X 亿元，同比增长 X 倍；负增长企业 X 家，实现营业额 X 亿元，同比下降 X%。
3.全区限额以上餐饮企业 X 家（已剔除一家关停），实现营业额初步合计数为 X 亿元，同比下降 X%。其中增长企业 X 家，占 X%，实现营业额 X 亿元，同比增长 X%；负增长企业 X 家，占 X%，实现营业额 X 亿元，同比下降 X%。
（二）后续间接影响 1.从旅游供给端来看，旅游业整体受到波及。目前全区旅行社从业的人都处在失业状态，旅行社出现全面亏损，中小旅行社面临歇业、关闭；大部分酒店入住率大幅下滑，营业收入大减，基本处在亏损营业状态；航班取消或者停飞，入境旅游严重受创；景区虽恢复开放，但无法马上迎来客流反弹，基本是入不敷出，旅游行业从业人员工资大幅缩减。
2.从需求端来看，消费者出游意愿较难在短期内恢复。会议会展、体育赛事等相继延期或取消，出境游、入境游或将经历一段时间低迷，影响程度取决于疫情控制速度以及境外管控措施、旅游重振计划的实施、群众消费意愿的恢复。
3.旅游企业资金周转困难，微小旅游企业甚至出现“断链”。旅游景区景点、酒店等运行维护成本无法收回，全区旅游企业资金流不能有序周转，一些微小旅游企业可能因此破产关门，面临生存危机。
三、建议措施 （一）用好财政资金奖补政策。用好区文化和旅游发展专项扶持资金，根据相关企业近年来经营规模、贡献度、信誉度、受损度等分级分类补助一批；2020 年新增入统企业奖励一批；2020 年业务量排名全区靠前的奖励一批。积极支持辖区旅游企业争取广州市文化和旅游行业纾困专项基金，帮助企业缓解流动资金压力。
（二）用活项目提升刺激政策。加快推进旅游重点项目建设，对 2020 年签约落地或建成达产的康养度假、“旅游+”多产业融合发展、旅游商品研发生产等重大文化旅游投资项目，以及深入挖掘民族文化、红色文化、传统文化等文化内涵、提升智慧旅游服务水平的老旧景区，获得国家 5A、国家级旅游度假区、国家文化和旅游融合发展示范区、全国乡村旅游重点村等牌子，给予一次性资金奖励，每个项目最多只能获取一次奖励。
（三）制定旅游业复苏振兴计划。坚持旅游业的疫情防治与市场复苏工作双管齐下，利用行业眼前的空档期，从旅游信心恢复、到宣传造势、吸引旅游消费者等，制定促进旅游业复苏振兴计划，疫情一旦结束，立即实施，尽快推进全域旅游经济全面复苏振兴。同时开展在线培训，帮助旅游从业者夯实基本功，为全面复工积蓄能量。
（四）强化精准营销推广。认真分析疫情给旅游市场带来的新影响、新变化，研判消费的新特征、新趋势，强化精准营销、主题营销和整合营销，支持文旅体企业加强与新媒体、OTA 平台合作，推出一批研学游、度假康养、体育旅游、精品乡村旅游等产品供给，引导游客消费，促进市场复苏。指导帮助辖区内企业、景区景点积极对接广东将组织开展“全域旅游在行动”和“广东人游广东”行动，支持景区景点和旅游企业在基础设施建设、平台支撑、品牌打造、营造环境、创新业态、拓展服务等方面苦练内功。
（五）稳妥有序开展惠民消费活动。建立启动快速审批通道，简化业务流程，充分利用互联网、微信等线上形式，与相关文旅企业开展对接服务，切实提高业务办理效率。开展“XX 人游 XX”行动，支持企业通过“智游 XX”微信小程序面向XX市民和各方游客发放“食在XX、住在XX、购在XX、畅游 XX、娱在 XX”五大类电子优惠券，释放消费潜力。同
时在政府采购、购买服务等方面向文旅体企业倾斜，增加研学旅游、体育旅游等产品。
。
（六）高度关注企业大批倒闭风险。受疫情影响，旅游、餐饮、住宿企业的现金流普遍紧张，前期或许会选择裁员或减薪，但如果市场持续低迷 3 个月以上，就意味着资金链断裂的风险，大多中小旅企将很难再维系经营，只能面临资金链断裂和破产。保企业就是保就业。要建立规范统一辖区内企业生存状况了解、推进工作机制，有效提高企业金融可获得性、支持企业数字化转型，避免大批中小旅游企业的倒闭。同时，根据疫情变化，适当调整延长各项惠企政策。
（七）制定疫情善后工作预案。一是及时总结、补齐短板，完善突发公共卫生事件应急预案。二是着眼维稳，制定疫情善后工作预案。预先研判疫情后续可能引发的各种矛盾、纠纷及潜在的衍生问题，如合同纠纷、劳资纠纷、人员再就业、社会维稳等，明确各项工作举措，维护安全稳定社会秩序。
塑 （八）重塑 XX 旅游特色。旅游职能部门要紧贴疫情后的旅游市场形势变化，拿出符合 XX 实际、切实可行的行动方案，加大招商引资力度，推进优质旅游资源并购重组，打造大湾区文化旅游枢纽、休闲旅游绿港，优化旅游供给侧。要推出精品旅游路线，发动政协委员、XX 广大华侨、港澳
台同胞宣传 XX 旅游，带动世界各地游客来 XX 旅游消费，使 XX 成为粤港澳大湾区旅游重要目的地。
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