篇一：对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及
推进法治建设第一责任人职责述职报告
一、组织领导，落实法治建设责任 围绕法治府建设责任制落实，突出党主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行 法治建设重要组织者、推动者和者的职责，法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、 协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安全生产 XX 项工作纳入法治化轨道。成立以我 任组长，4 名党组成员任副组长，局中层以上干部为成员的法治建设和法治府建设工作领导小 组，明确了我局法治府建设 XX 项工作任务。定期党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和 督查法治府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治府建设情况 报告制度，每年第一季度向区府报告上一年度法治府建设情况，并通过局域向公开。2021 年 9 月 8 日，市委依法治市办、第一督察组听取了我局法治府建设“补短板、强弱项”专项活动开 展情况汇报，查看了相关台账资料，对我局法治府建设工作取得的成绩给予充分肯定。
二、深化“放管服”，优化法治营商环境 根据“放管服”工作要求，开展行权力事项清理工作，建立行权力事项评估清理工作机 制，对权力清单进行动态调整，累计清理行权力事项 58 条。对取消和下放的行审批事项做好 落实承接工作，确保衔接到位、运转正常。巩固扩展“3550”成效，积极推进六类事项进驻， 推进“不见面”审批服务便民化，全面推行“证照分离”，进一步提升“互联网务服务”水 平，依法全面履行职能，深化“放管服”，不断优化法治化营商环境。
三、推进依法行，规范行执法行为 （一）围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行决策程序暂行条例》，完善决策机制。与 xx 众仁律师事务所签订长期法律顾问合同，选聘 1 名律师担任法律顾问，不断拓展法律顾问 参与应急管理事务的途径和方式，引导法律顾问全程参与行事务处理。同时，我局制定了《× 区应急 XX 法律顾问和公职律师制度》，对法律顾问的聘用条件、工作职责、因履职需要而享 有的权利和义务及解聘情形等做出了明确的规定，有效督促法律顾问在制定重大行决策、推进 依法行中公正、廉洁、高效履职，确保法律服务质量。
（二）围绕透明运行抓公开。在局门户公开行执法人员信息、生产安全事故调查处理信 息，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径和随机抽查事项清 单等，不断强化事前公开、规范事中公开、严格事后公开。同时，在局门户、xx 省市场监管 信息平台、“信用”同步公示本年度的行处罚案件，主动接受群众监督。
（三）围绕“三项制度”抓执行。2021 年制定了行执法公示制度、执法全过程记录制 度、重大执法决定法制审核制度等 22 项《×市×区应急 XX 依法行责任制》，全面推行行执法 “三项制度”的落实。一是全面推行行执法公示制度，根据“谁执法谁公示”的原则，通过全
省统一的行执法信息公示平台以及门户、务新等载体依法、及时、规范向公开行执法信息。二 是全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。三是全面推 行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及 重大行执法事项的一律经局案审 XX 集体研究审核决定。严格对照“两法”衔接要求，深化与 公、检、法等部门合作，凡构成犯罪的一律移送追究刑事责任。
（四）围绕规范执法抓管理。行规范性文件制定和监督管理，建立行规范性文件备案审查 和清理机制，行规范性文件按规定的程序和时限报送备案。推行“双随机”抽查机制，建立健 全“一表两清单、两库一平台”抽查机制，年初执法计划经区府批复后进行公示，抽查企业名 单均提前在局上进行公示。按照“互联网执法”要求，所有行处罚案件均在安全生产行执法系 统上运行，实现案件管理工作、标准化、规范化和智能化，严格执行涉企重大行处罚备案制 度。对开展安全生产委托执法的 12 个镇，强化执法过程监督，确保正确行使行执法权力，规 范行执法行为。
2021 年 10 月 16 日承办×市安全生产专项整治暨执法检查现场观摩会，并按要求集中开 展以执法检查为主的全区安全生产专项整治攻坚战行动，全面排查、排除可能影响全局的重大 风险和安全管理漏洞，针对性“补短板、强弱项”，全面提升企业本质安全水平。
四、强化教育，提升法治能力 （一）围绕学法用法抓教育。根据《XX 部、在公民中开展法治教育的第七个五年规划 （2021-2021 年）》要求，严格按要求审核年度学法计划，并及时予以。每月集中组织 1 至 2 次轮学轮讲“法治大讲堂”活动，局中层以上干部轮流上台授课，多次聘请法律顾问和相关业 务人士进行专题辅导；
督促相关人员每年完成不少于 40 小时的法律法规自学。健全并落实部门负责人办公会议 学法制度，进一步浓厚学法氛围。
（二）围绕岗位培训抓提升。在新冠肺炎疫情防控期间，组织执法人员学习《安全生产 法》、《安全生产监管执法手册》等法律法规和业务理论，开展大练兵模拟执法活动，进一步 提高执法人员业务水平，做到“全面知法、熟练用法、严格守法、严肃执法”。2021 年 5 月 18 日全区应急管理暨安全生产行执法工作推进会，我局与 XX 镇签订安全生产行执法委托协 议，高效推进安全生产专项整治行动，大力提升安全生产行执法水平；
6 月 24 日，举办“×区安全生产行执法培训暨模拟观摩执法活动”，我局和 XX 镇（园 区）安监机构全体安全生产行执法人员共计 83 人参加了学习培训，进一步增强执法人员业务 素质和能力，推进“互联网执法”系统普及和应用。
（三）围绕法治入户抓。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，将 普法与行执法有机结合。2021 年 5 月至 8 月我局与区司法局、法宣办联合开展“安全生产法
治进企业”主题活动，提高生产经营单位和广大从业人员的法治观念和安全生产法律意识。扎 实开展“美好生活·法典相伴”主题活动和“法治月”活动，对 3000 多名企业负责人、安全 生产管理人员进行宣讲，重点宣讲了《》《民法典》《民法典中与安全生产和应急管理有关规 定解读》，讲解了民法典中与安全生产和应急管理有关的高空抛物等典型案例，提供有针对性 的“菜单式”普法。
（四）围绕安全抓推进。强化《安全生产法》《应对法》《生产安全事故应急条例》等法 律法规的教育。2021 年 1 月参加区委部牵头组织的“三下乡”活动；
在新冠肺炎疫情防控期间，开展专项行动“六个一”活动；
5 月 11 日，在 XX 镇金桥社区开展“5·12 防灾减灾日”融直播节目及咨询活动；
6 月 16 日，在南水北调源头公园举办安全生产月集中咨询日活动，着力提升全民安全意 识。
五、健全行权力监督机制，自觉接受司法监督 （一）围绕案件受理抓应诉。健全完善行应诉工作机制，支持人民 XX 依法受理行案件， 做好行应诉工作。涉及重大公共利益、高度关注或者可能引发群体件等案件以及人民 XX 书面 建议行机关负责人出庭的案件，我带领相关人员主动出庭，尊重并执行人民 XX 生效判决。
（二）围绕外部监督抓评议。自觉接受的法律监督和协的监督、司法监督、监督和监督。
重点围绕提升应急行执法满意度，健全公众参与评价行执法工作机制，创新行执法外部评议方 式，邀请企业填写外部执法评议表，对我局执法工作进行评议，发挥监督作用。2021 年市、 区两级对我区“一法一条例”实施情况进行了检查，对相关工作给予充分肯定。
六、工作特色 （一）众志成城争第一，再接再厉创佳绩 2021 年 8 月 1 日第二届应急管理普法知识竞赛上线开赛以来，我带领局党组班子精心筹 划部署，带头参与竞赛，同时，强化部门联动，XX 镇（园区）、XX 部门积极组织动员，公众 踊跃参与，全区 12645 人参赛，掀起了学习应急管理法律法规的热潮，全区上下众志成城，再 接再厉，经过紧张激烈的角逐，区竞赛成绩获得×市第一名，我局被表彰为全省应急管理普法 工作先进单位。
（二）制定“四大环节”工作规范，提升监管执法效能 2021 年 10 月制定《安全生产举报核查、执法检查、行处罚、行许可四大环节工作规 范》，从执法主体、执法准备、证据采集、裁量标准、法制审核、过程衔接、执法普法、执法 公开八个方面入手，以安全生产举报核查、执法检查、行处罚、行许可四大环节为重点，进一 步规范安全生产行执法行为，全面夯实安全生产行执法工作基础，着力推进行执法透明、规
范、合法、公正，不断提升监管执法效能，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正 不作为、乱作为，坚决克服懒、怠，确保应急管理 XX 项工作在法治轨道上全面推进。
回顾过去一年的工作，我在履行推进法治建设第一责任人职责的过程中取得了一定成绩， 但离区委区府法治建设的要求还有差距和不足。新的一年，我将以法治思想为指导，始终践行 “对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，严格按照《×市×区党主要负责 人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》及《法治建设规划（2021-2025 年）》的要 求，全面落实区委区府法治建设的工作部署，不断完善法治建设机制，提升应急管理系统法治 建设水平，为应急管理事业作出更大的贡献。
篇二：对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及
派出所所长工作总结
二 00 五年一年来，我带领全所民警齐心协力，充 分发扬连续奋战、攻坚克难的精神，以饱满的热情和高昂的 斗志全力投入各项公安工作。一年来共处警 246 起，其中立 刑事案件 20 起，破获 10 起；治安案件受理并查处 35 起， 查处率 100%；抓获违法犯罪人员 53 人，调解民事纠纷 278 起。通过一年来的艰苦努力，一些严重危害辖区安宁稳定的 治安隐患得以有效清除，打击和预防刑事犯罪的工作机制得 到进一步完善，辖区人民群众的安全感有了明显的加强。
一、狠抓队伍管理，增强服务意识。
为了坚持政治建警、从严治警，对法 律负责，让人民满意。在强化队伍管理上下功夫，始终按照 “严格执法、热情服务”的指导思想，作为全所民警行动的准 则。春节刚过，按照市局安排，组织民警认真开展了一年一 度的集训和“五条禁令”的学习，通过集训和学习，全所民警 以求真务实的态度认真查摆剖析了过去一年工作中存在的 不足和缺点，结合本所实际，积极开展讨论，进一步修订了 制度，完善了措施，理顺了思想，统一了认识，为做好 2008 年的各项公安工作奠定了坚实的思想基础。
二、加强基础基层工作，防患于未然。
1、为保证辖区内人民群众能过一个安定、祥和的
春节，所长带领全所民警在春节前对辖区内的民爆物品经营 场所进行了一次全面检查，对违反规定销售、储存烟花、鞭 炮的依法予以处理，消除了事故隐患，在春节期间，我所安 排充足的警力进行值班备勤，以应付处理各类突发事件，保 证了辖区的社会治安稳定。
2、开展刑释解教人员的摸底排查 工作。为了确保刑释解教人员的摸底排查工作有序的开展， 2 月 26 日，在已有的情报资料基础上，下队逐村展开询查， 不漏掉一人一户，确保信息收集全面、真实，并将此项工作 与情报信息工作有机的结合起来，实行目标奖惩制，以此来 推动两项工作的进度。
3、“五一”、“十一”期间，严格按照 上级要求，以确保辖区稳定为工作目标，以巡逻防范、安全 检查为重点，进一步加强了对社会面的控制。同时，密切注 视重点信访人员的动态，加大控管力度，确保了“五一”节日 期间辖区的政治和社会稳定。
4、进一步深化青少年帮教工作， 大力完善对违法犯罪青少年的常态管理教育系统，更好地预 防和减少青少年违法犯罪案件的发生。3 月 13 日，我所严格 按照“汉川帮教”的具体实施要求，充分结合自身实际，确定 今年帮教对象共 18 名，对其帮教转化工作已取得良好成效。
6、4 月 21 日，我所对加强和改进
治保会工作进行了进一步的研究部署，并就如何切实做到派 出所对辖区治保会干部行使“三权”提出了详实的具体措施， 并与每名治保主任签定了责任状，每月均严格按照考核细则 对各村治保主任进行了考核，治保主任发挥作用的达 80%。
我所在今后的工作中将进一步落实、完善此项工作。
7、加强对辖区内“三口”的控管和采取 有力措施对房屋出租户、旅店业、公共娱乐场所等的管理工 作。为确保辖区内社会治安稳定，我所对外来的暂住人口进 行了清理，并登记造册；对新来的暂住人口向其户籍所在地 发了调查函，不让外逃犯有藏身之处。对房屋出租业主要求 必须申领《房屋出租许可证》方可实行房屋出租。
8、组建专职联防巡逻队，在辖区内重 点村组、部位、治安复杂地段实行 24 小时徒步巡逻，加大 对社会面的控制力度，有效地预防和减少了发案。
9、积极开展法制宣传和法制教育，教 育学生学法、懂法、守法，降低在校学生的违法犯罪率。实 行责任区民警负责制，上半年，先后 3 次深入校园为广大师 生进行法制教育讲座，受到了广大师生的好评。
以打促防，严厉打击各类刑事犯罪。
一年来，本所共立刑事案件 20 起，破
10 起，其中破积案 2 起。
2008 年 1 月 7 日晚，犯罪嫌疑人在麻河镇 XX 村+
组村民家中盗取现金 5100 余元，经市公安局刑事科学技术 室技术人员对现场进行堪查，比对确定村民家中被盗现场手 印为 XX 的右手食指所留，当即将 XX 刑事拘留。
2008 年 1 月 29 日，麻河镇 XX 村村长为收鱼池提 留与村民发生冲突，村长将 XX 小肠踢断。经麻河派出所民 警调查询问，XX 对殴打刘望清一事供认不讳，麻河派出所 对刘新国刑事拘留。
2008 年 2 月 13 日，孝昌藉妇女余某来所报称：其 在麻河镇光明村地域被强奸。我迅速带领民警开展调查，根 据余某提供的外貌特征，民警于次日将犯罪嫌疑人刘某抓 获。
回顾一年来的工作，尽管我所取得了 一定的成绩，但是与上级公安机关、党委、政府和广大辖区 群众的期望与要求相距甚远。为确保我所各方面工作再上一 个新的台阶，拟从以下几方面努力：一是不断加大打击违法 犯罪的力度，强化队所协作机制，进一步提高破案率；二是 深入开展社会治安秩序的整治工作，针对辖区暴露出来的治 安问题要及时制定有效措施予以整治，防患于未然；三是大 力完善治安防控体系，建立健全长效管理机制，确保社会治 安秩序最终得到根本扭转。
篇三：对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及
案件调查中六必知在谈话中的运用探讨
“谈话”是案件调查中最重要的一个环节，谈话能否取得预期效果是检 验案件调查工作圆满完成的重要标志之一。
做到对谈话对象的个人履历、身体健康状况、性格特点、家庭关系， 以及工作表现和为人处事等六个方面（简称“六必知”）的情况了解，是做好 谈话工作的必要前提；只有在充分了解、掌握了谈话对象的“六必知”情况基 础上，才能正确地选择谈话方向、确定谈话方式、调整谈话方法，最终实 现谈话的预期效果。
实际工作中，由于“六必知”的六个方面在谈话运用中对实现谈话预期效 果起的作用和影响程度各不相同，因此，我们可以将其分为三类来进行逐 项分析。第一类是对实现谈话效果起辅助作用的，如：个人履历、为人处 事；第二类是对实现谈话效果起直接帮助作用的，如：身体健康状况、工 作表现、家庭关系；第三类是对实现谈话效果起关键性作用的，如：性格 特点。
第一类：个人履历、为人处事在谈话中的运用 一、个人履历：掌握谈话对象的个人履历和工作背景，一方面是为了 做笔录和后期撰写初核报告、审查报告、错误事实等材料的需要，另一方 面还能帮助核查人员对反映谈话对象的问题线索，包括谈话过程中谈话对 象所说的情况是否与其履职经历存在着某种内在的联系进行甄别，判断其 是否真实、可信，进而进一步厘清谈话思路。例如：在核查某采购员收受 某供应商好处的问题线索时，我们梳理该采购员的工作履历时发现其在担 任采购主管的这段时间内，正是该供应商业务量快速增长的时期，而谈话
中该采购员却始终否认认识该供应商。为此，我们结合该采购员的履职经 历指出与其所说的情况相矛盾的地方，最终该采购员只能如实交待收受该 供应商好处的事实。
二、为人处事：一个人平时的为人处事能折射出其性格特点。通过分 析研究谈话对象平时的为人处事，可以为有针对性地选择谈话方式提供参 考。如某谈话对象平时与人相处比较和谐、融洽，则表明其性格比较随和， 那么谈话时宜采取“温水煮青蛙”的方式；如某谈话对象平时经常与同事发生 矛盾和争执，则说明其性格比较暴躁或孤僻，宜采取“刺激法”来进行谈话。
第二类：身体健康状况、工作表现和家庭关系在谈话中的运用 一、身体健康状况：事先对谈话对象的身体健康状况有一个充分的了 解，并通过对其健康方面的关心，有利于帮助拉近与谈话对象心理上的距 离，消除对方的抵触情绪，获得较好的谈话效果。比如：某谈话对象有腰 椎病，在谈话一段时间后，你可以主动地提醒对方站起来活动一下；如果 对方有低血糖症，你可以在适当的时候将事先准备的糖果给他递过去。这 些细微的关心和关怀往往会在谈话过程中起到意想不到的效果。另外，巧 妙地利用生活上的一些习性、特点，对实现谈话预期效果也会有一定的帮 助。例如：某烟瘾较大的谈话对象中途提出抽烟时，不要轻易答应对方， 也不要一口拒绝。你可以这样回答他，按照规定谈话期间是不能抽烟的， 假如我们能快一点把事情弄清楚，谈话结束了就不受限制了。这样既坚持 了原则，又给了对方一线希望，对谈话会有一定的帮助。
二、工作表现：这里要区分两种情况。一是平时工作表现好的谈话对 象，他们的荣誉感强，适合从正面引导。谈话时，讲清楚他的行为对自己、
对集体等可能会产生的不良影响，从而激发他内心的羞愧感。另一种就是 平时表现较差或一般的，谈话时，要抓住他的弱点、踩在他的疼处。如哥 们义气重的谈话对象，你可以列举哥们义气害人害已的例子，并想办法打 消他的哥们义气。
三、家庭关系：在谈话前对谈话对象的家庭背景、家庭成员之间的亲 情关系等作一个详细的分析和了解，有利于实现谈话的预期效果。例如：
某谈话对象家有年迈的老人，而该谈话对象又是一个远近闻名的孝子。谈 话中，我们就可以以家庭责任、孝敬老人为切入点，用亲情来感化，促使 其思想转变。
第三类：性格特点在谈话中的运用实践中，针对谈话对象的性格特点 来择取适合的谈话方法，对取得谈话的预期效果至关重要，而一个人的性 格特点又与其性格类型和身份特征紧密相关。因此，在谈话前，谈话人不 仅要对谈话对象的性格类型做到心中有数，还要充分了解谈话对象的身份 特征，才能开展有针对性的谈话，实现谈话的预期效果。
一、性格类型：一般分为“内向型”和“外向型”。
（一）内向型：我们又可以简单地分为“沉稳型”和“胆怯型”两类。1.“沉 稳型”的谈话对象，相对来说性子比较缓，宜采用循序渐进的谈话方式。通 过分析当前形势，讲清利弊关系，缓缓引导，让他在教育中理解，在理解 中醒悟。但要避免谈话一开始就给对方施加压力，那样会让对方产生不予 配合的对抗心理，结果会适得其反。2.“胆怯型”的谈话对象，面对谈话这种 严肃的场合心理上会承受巨大的压力，表现出的是内心紧张、慌乱。谈话
时可适当地施加点压力，但不能太急。因为，一旦加压太大或过急，会让 对方的精神瞬间崩溃，出现思维混乱，语无伦次，谈话将无法继续下去。
（ 二 ）外 向 型 ：我 们 也 可 简 单 地 分 为 “理 智 型 ”和 “ 暴 躁 型 ” 两 类 。1.“理 智 型”的谈话对象，表现出喜欢聊天、话多的特点。常言道“言多必失”，要善 于给对方创造说话的机会，并适当给一些话语刺激，让他出现失误，随即 步步紧逼。2.“暴躁型”的谈话对象的特点是忍受不了寂寞，谈话时宜作“冷 处理”，将他晾在一边，让对方心理上产生躁动，自乱阵脚，这样才能抓住 对方的破绽。但注意的是谈话人要掌握好谈话节奏，即“慢”。
二、身份特征：在运用性格特点的过程中，谈话对象的身份特征是我 们不能忽视的一个重要方面。不同身份特征的人员，有着不同的心理特点、 不同的心理需求。因而，采取的谈话方式方法也各不尽相同。这里，我们 按照身份、地位的不同，将谈话对象划分为下列三类人员。一是社会地位 比较高、有较大影响力的人员；二是有一定的社会地位和影响力的人员， 简称“中层管理人员”；三是一般干部或其他人员。
（一）社会地位比较高的人员：这类人员的特点是知识面较广，认知 能力较强，对违纪事实产生的危害、利弊等有一定的认识，同时自尊心也 强、要面子、顾虑多。谈话时宜采用一些让他无法辩驳的事实，然后顺着 这一事实去讲道理、讲危害、分析形势，帮助他认清配合与不配合带来的 后果，以消除他的顾虑和侥幸。在方法上，可以组织其重温入党时的誓词， 回忆一下成长的历程，激起其内心深处的忏悔。在这里，由于对方自恃职 务高，心理上会有一定优越感，初期会产生一些对抗。谈话时，要注意在
篇四：对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及
党内规范性文件工作汇报（共 5 篇）
党内规范性文件工作汇报（共 5 篇） 第 1 篇：
关于党内规范性文件备案工作关于党内规范性文件备案工作 开展党内规范性文件备案工作，对于保证党内规范性文件同党章 和党的理论路线方针政策相一致，同宪法和法律相一致，保障党 内法规同国家法律的衔接和协调，维护党内法规制度体系的统一 性和权威性，具有重要意义。
一、基本原则（一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内 规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向市委报送备案， 杜绝不报、迟报、漏报和选择性报备的现象。
（二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机 关应当按照有关规定，及时从合法性、合规性、合理性等方面进 行审查。
（三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现规范性文件存 在违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理。
二、报备工作（一）报送备案范围 1.需要报备的党内法规性 文件，是指市纪委、市委各部门和各县（市、区）党（工）委， 市委批准设立的党组（党委）在履行职责过程中形成的具有普遍 约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括 贯彻市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身
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利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有三个本质 特征：一是规范性，二是普遍性，三是反复适用性。
2.不需要报送市委备案的文件。（1）人事调整、内部机构设 置、表彰决定方面的文件；（2）请示、报告、会议活动通知、会 议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（3）机关 内部工作制度和工作方案；（4）其他不具有普遍约束力、不可反 复适用的文件。
（二）报送备案期限。党内规范性文件应当自发布之日起 30 日内由制定机关报送市委备案。
（三）报送备案材料及格式。
1.报送备案材料：（1）备案报告。抬关写"中共湛江市委办 公室"，落款署制定机关名称，并加盖公章。
（2）正式文本。含发布通知，电子版和纸质版应当一致。
（3）制定说明。是对党内规范性文件制定情况所作的解释， 主要包括制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议签发 情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项。
2.格式及方式：纸质文本要用 A4 型纸张装订成册，一式 30 份，同时报送 PDF、TXT 电子文本。
1 三、审查工作（一）备案登记。收到报送备案材料后，首先 从形式上审查：（1）是否属于报送备案范围；（2）是否自发布 之日起 30 天内报送；（3）报送材料是否齐全；（4）报送材料是 否符合规定格式；（5）电子文本与纸质文本是否一致。
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根据情况作出不同处理：（1）属于报送备案范围且报送材料 符合备案要求的，予以备案登记；（2）不属于备案范围的，不予 备案登记；（3）属于报送备案范围但报送材料不符合备案要求 的，通知报送机构在规定时间内补正。
（二）审查内容。主要从七个方面对党内规范性文件进行审 查。（1）是否同党章和党的理论路线方针政策相抵触；（2）是 否同中央精神相违背；（3）是否同宪法和法律不一致；（4）是 否同上位党内法规和规范性文件相抵触；（5）是否与其他同位规 范性文件对同一事项的规定相冲突；（6）规定的内容是否明显不 当；（7）是否符合制定权限和程序。
（三）审查步骤。这里所说的审查指实质审查，一般包括以 下几个步骤：（1）书面审查。（2）征求意见。（3）实地调研。
（4）请作说明。一般采取以下三种方式请报送机关作说明情 况：一是发函；二是电话沟通；三是当面说明。（5）提出意见。
（四）审查处理。审查处理方式：（1）通过；（2）反馈；
（3）提醒；（4）纠正。包括两种情形，一是主动纠正；二 2 是 发函纠正。
四、备案审查工作制度（一）存档备查制度。建立党内规范 性文件管理档案。存档包括纸质档案和电子档案两种方式。
（二）目录报送制度。每年 1 月 1 日前将上一年度发布的所 有文件目录，报送市委办公室法规工作机构备案。同时报送文件 目录纸质文本和电子文本（三）备案通报制度。市委办公室每年
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年初对上一年度各报备机构备案工作开展情况进行通报。通报内 容主要包括上一年度备案工作基本情况、存在的主要问题、下一 步工作要求。
各报备机构的文件报备总数、报备及时率、合法合规率，以 及纠正、提醒、反馈情况，综合得分一般按照报备机构性质以列 表形式全面反映。
(四)备案审查衔接联动机制。指党委系统的备案审查工作机 构与人大、政府系统备案审查工作机构之间建立的备案审查协作 机制。
（五）备案审查体制。各地级以上市党委应当按照下备一级 原则开展备案工作，市纪委、市委各部门根据工作需要建立本系 统备案制度。
（六）备案工作保密规定。备案文件严格按照保密规定存放 和管理。
3 第 2 篇：
党内规范性文件备案工作手册 一、指导思想开展党内规范性文件备案工作，要高举中国中 国特色社会主义伟大旗臶，以理论、""重要思想、科学发展观为 指导，深入贯彻落实党的__大、__届三中全会、四中全会和_____ 系列重要讲话精神，紧紧围绕推进党的建设制度化、规范化、程 序化，保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政
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策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一 性、严肃性和权威性。
二、基本原则党内规范性文件备案工作应遵守以下基本原则 （一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应 当严格按照有关规定要求，向县委报送备案，不能不报、迟报、 漏报，坚决防止选择性报备的现象发生。
（二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机 关要按照有关规定，及时从合规性、合法性、合理性等方面进行 审查。特别是对事关全局、涉及群众切身利益、社会反响强烈的 党内规范性文件，要全面认真审查，及时处理存在的问题。
（三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现党内规范性文 件存在的违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理，从根 本上保证备案工作的权威性和严肃性。
三、报备工作（一）报送备案范围本意见适用于县纪委、县 委各部门、县直各党委和各乡（镇）党委制定的党内规范性文件 的备案工作。
党内规范性文件指的是县纪委、县委各部门、县直各党委和 各乡（镇）党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以 反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中 央、省委、市委和县委决策部署指导推动经济社会发展、涉及人 民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要
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有四个本质特征：一是党内规范性。二是外部适用性。三是普遍 约束性。四是反复适用性。
下列文件不属于备案范围：（1）人事调整、内部机构设臵、 表彰决定方面的文件；（2）请示、报告、会议活动通知、会议纪 要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（3）机关单位 内部工作制度和工作方案；（4）其他不具有普遍约束力、不可反 复适用的文件。
（二）报送备案期限党内规范性文件应当自发布之日起 30 日 内由制定机关报送县委备案。
（三）报送机构党内规范性文件报送备案主体为党内规范性 文件制定机构，即县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡 （镇）党委。具体工作由制定机关或者主办机关负责备案工作的 机构承担。
对于联合发文的，由主办机关负责报送报送备案。
（四）备案承办机构县委办公室承办党内规范性文件备案工 作，具体事务由县委办公室法规工作机构或人员办理。
（五）报送备案材料报送党内规范性文件备案，应当提交备 案报告、正式文本和制定说明，并装订成册，一式份，连同电子 文本一并报送。
对于不报送或者不按时报送应当备案的党内规范性文件的， 由县委办公室责令其限期补报。
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（六）接收备案上级备案机构在收到备案的电子文本后，核 对纸质文本，并首先从形式上审查，主要审查下列事项：（1）是 否属于报送备案范围；（2）是否在规定期限内报送；（3）报送 材料是否齐全；（4）报送材料是否符合规定格式；（5）电子文 本与纸质文本是否一致。
根据情况作出不同处理：（1）属于备案范围且备案材料符合 备案要求的，予以备案登记；（2）属于备案范围且备案材料不符 合备案要求的，暂缓备案登记，并通知报送机构在规定时间内补 正；（3）不属于备案范围的，不予以备案登记。
以上三种结果，都将及时反馈报送机构。
四、审查工作党内规范性文件符合形式审查后，将进入实质 审查阶段。
（一）审查内容主要审查以下内容：（1）是否同党章和党的 理论、路线、方针、政策相抵触；（2）是否同宪法和法律、法 规、规章不一致；（3）是否同上位党内法规和规范性文件相抵 触；（4）是否与其他同位规范性文件对同一事项的规定相冲突；
（5）规定的内容是否明显不当；（6）是否符合制定权限和程 序。
（二）审查方法县委办公室法规工作机构在办理党内规范性 文件备案审查事宜时，需要报送机构说明有关情况的，报送机构 应当在规定期限内予以说明。一般通过发函、电话沟通、当面说
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明 3 种方式请报送机构说明情况。为保证审查进度，说明情况的 期限一般为 5 至 10 个工作日。
（三）审查步骤具体审查工作一般包括以下几个步骤：（1） 书面审查。县委办公室法规工作机构在完成登记工作后，将对制 定机关报送备案的党内规范性文件进行书面审查，对于一些内容 比较简单的党内规范性文件，可以直接形成初步意见；对于一些 内容比较复杂或者有疑点难点的党内规范性文件，将采取进一步 措施予以审查。
（2）征求意见。为保证审查质量，县委办公室法规工作机构 将充分征求意见。征求意见的时间一般为 5 至 7 个工作日，被征 求意见的部门和单位应当在规定期限内答复。
（3）实地调研。县委办公室法规工作机构在审查中认为有必 要与部门和单位进一步沟通，详细了解规范性文件制定的背景、 意图等实际情况的，经批准可以赴有关部门或地方实地调研，同 有关部门和地方共同做好审查工作。
（4）提出意见。对于经审查认为存在问题的党内规范性文 件，县委办公室法规工作机构应及时提出书面审查意见，并将审 查意见和征求意见、实地调研情况等一并报送县委办公室负责同 志审示。经分管副主任批示同意后，将书面审查意见反馈文件制 定机关。
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（5）自行纠正。制定机关收到书面审查意见后，应当在 30 日内对存在问题的党内规范性文件作出撤销、修改、宣布停止执 行、制定新文件取代老文件等处理意见并反馈处理情况。
（6）提请处理。制定机关在 30 日内未按上级审查机关的审 查意见对存在问题的党内规范性文件作出处理，上级备案机关将 提出予以纠正或者撤销的建议，报请县委决定。
（四）审查处理方式备案机关对党内规范性文件进行审查 后，根据审查情况采取三种处理方式：（1）经审查符合备案条件 的党内规范性文件，未发现问题的，予以备案；（2）审查中发现 党内规范性文件存在问题的，不予备案，经批准可以建议制定机 关自行纠正，制定机关应当在 0 日内作出处理并反馈处理情况， 逾期不作出处理的，县委办公室提出予以纠正或者撤销该党内规 范性文件的建议，报请县委决定。
（3）对于文件实施中可能出现违反违规或者其他不适当问题 的，经批准可以建议制定机关予以注意。
五、备案审查工作制度(一)存档备查制度经审查符合备案条 件的党内规范性文件，由县委办公室法规工作机构存档备查，并 及时将备案情况通报报送机构，同时公布已备案的党内规范性文 件目录。
(二)目录报送制度各地各部门应在每季度规定的时间及次年 1 月 31 日前将上一季度和上一年度发布的党内规范性文件目录，送 到县委办公室法规工作机构备查。
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制定机关报送目录应当符合下列要求：（1）目录范围。各地 各部门上年度发布的所有文件。
（2）报送形式。同时报送文件目录纸质文本和电子文本。
（3）报送时间。在每年 1 月 10 日、4 月 10 日、7 月 10 日、 10 月 10 日及次年 1 月 31 日前报送。
（4）目录内容。包括制定机关上一季度和年度发布的所有文 件的名称、文号、发布机关、发布日期、施行日期等。编制目录 时如出现漏报、误报，应当在目录注明；漏报的党内规范性文 件，另行补报。
（5）报送格式。报送目录应当按照发布时间顺序排列。
（三）备案通报制度备案机关可以就以下两种情况进行通 报：一是通报备案情况。
每半年通报党内规范性文件备案情况，主要包括报备文件总 数、备案文件目录、漏报误报情况以及报备率、及时率、规范率 等信息。二是通报突出问题。主要有以下几种情况：备案审查发 现党内规范性文件存在突出性问题的；不报送或不按时报送应当 备案的党内规范性文件，经告知仍不按时报送的；提交的备案材 料不齐全、不符合规定格式或没有提交电子文本，经告知仍不补 正的；报送备案的党内规范性文件存在问题，不按照备案机关的 书面建议要求在 30 日内作出适当处理，或逾期未做反馈处理情况 的；其它需要通报的问题。
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（四）备案审查工作衔接联动机制备案审查工作衔接联动机 制，是指党委系统的备案审查工作机构与人大、政府备案审查工 作机构之间建立的备案审查协作机制。
备案审查工作衔接联动机制主要包括以下内容：（1）组织形 式。党委、人大、政府备案审查机构之间建立工作联系，形成沟 通协调机制。
（2）工作机制。
第一，各参与主体收到属于其他备案机关处理的事项，应当 转送相关备案机关处理。第二，各参与主体在对职权权限内的规 范性文件进行审查时，根据需要征求其它主体的意见。第三对于 联合制定的文件，备案机关在进行审查时有必要征求所有联合发 文机关的意见。第四，党委、人大、政府系统备案审查工作机构 可以通过联合召开经验交流会和座谈会、共同开展备案工作理论 和实践问题研究等，有效提升个系统备案审查工作能力和水平。
（3）衔接机制各乡（镇）党委应当依照本意见建立相应的备 案制度，按照下备一级的原则开展对辖区党支部党内规范性文件 备案审查工作。县纪委、县委各部门根据工作需要，依照本意见 建立本系统备案制度。
六、备案工作开展时间从年 1 月 1 日起，我县党内的规范性 文件将按照下备一级的原则实行备案审查。县纪委、县委各部 门、县直各党委和各乡（镇）党委最迟应于年 3 月 1 日前按照下 备一级的原则开展党内规范性文件备案审查工作。
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第 3 篇：
党内规范性文件备案工作手册 一、指导思想开展党内规范性文件备案工作，要高举中国中 国特色社会主义伟大旗帜，以理论、""重要思想、科学发展观为 指导，深入贯彻落实党的__大、__届三中全会、四中全会和_____ 系列重要讲话精神，紧紧围绕推进党的建设制度化、规范化、程 序化，保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政 策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一 性、严肃性和权威性。
二、基本原则党内规范性文件备案工作应遵守以下基本原则 （一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应 当严格按照有关规定要求，向县委报送备案，不能不报、迟报、 漏报，坚决防止选择性报备的现象发生。
（二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机 关要按照有关规定，及时从合规性、合法性、合理性等方面进行 审查。特别是对事关全局、涉及群众切身利益、社会反响强烈的 党内规范性文件，要全面认真审查，及时处理存在的问题。
（三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现党内规范性文 件存在的违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理，从根 本上保证备案工作的权威性和严肃性。
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三、报备工作（一）报送备案范围本意见适用于县纪委、县 委各部门、县直各党委和各乡（镇）党委制定的党内规范性文件 的备案工作。
党内规范性文件指的是县纪委、县委各部门、县直各党委和 各乡（镇）党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以 反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中 央、省委、市委和县委决策部署指导推动经济社会发展、涉及人 民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要 有四个本质特征：一是党内规范性。二是外部适用性。三是普遍 约束性。四是反复适用性。
下列文件不属于备案范围：（1）人事调整、内部机构设置、 表彰决定方面的文件；（2）请示、报告、会议活动通知、会议纪 要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（3）机关单位 内部工作制度和工作方案；（4）其他不具有普遍约束力、不可反 复适用的文件。
（二）报送备案期限党内规范性文件应当自发布之日起 30 日 内由制定机关报送县委备案。
（三）报送机构党内规范性文件报送备案主体为党内规范性 文件制定机构，即县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡 （镇）党委。具体工作由制定机关或者主办机关负责备案工作的 机构承担。
对于联合发文的，由主办机关负责报送报送备案。
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（四）备案承办机构县委办公室承办党内规范性文件备案工 作，具体事务由县委办公室法规工作机构或人员办理。
（五）报送备案材料报送党内规范性文件备案，应当提交备 案报告、正式文本和制定说明，并装订成册，一式份，连同电子 文本一并报送。
对于不报送或者不按时报送应当备案的党内规范性文件的， 由县委办公室责令其限期补报。
（六）接收备案上级备案机构在收到备案的电子文本后，核 对纸质文本，并首先从形式上审查，主要审查下列事项：（1）是 否属于报送备案范围；（2）是否在规定期限内报送；（3）报送 材料是否齐全；（4）报送材料是否符合规定格式；（5）电子文 本与纸质文本是否一致。
根据情况作出不同处理：（1）属于备案范围且备案材料符合 备案要求的，予以备案登记；（2）属于备案范围且备案材料不符 合备案要求的，暂缓备案登记，并通知报送机构在规定时间内补 正；（3）不属于备案范围的，不予以备案登记。
以上三种结果，都将及时反馈报送机构。
四、审查工作党内规范性文件符合形式审查后，将进入实质 审查阶段。
（一）审查内容主要审查以下内容：（1）是否同党章和党的 理论、路线、方针、政策相抵触；（2）是否同宪法和法律、法 规、规章不一致；（3）是否同上位党内法规和规范性文件相抵
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触；（4）是否与其他同位规范性文件对同一事项的规定相冲突；
（5）规定的内容是否明显不当；（6）是否符合制定权限和程 序。
（二）审查方法县委办公室法规工作机构在办理党内规范性 文件备案审查事宜时，需要报送机构说明有关情况的，报送机构 应当在规定期限内予以说明。一般通过发函、电话沟通、当面说 明 3 种方式请报送机构说明情况。为保证审查进度，说明情况的 期限一般为 5 至 10 个工作日。
（三）审查步骤具体审查工作一般包括以下几个步骤：（1） 书面审查。县委办公室法规工作机构在完成登记工作后，将对制 定机关报送备案的党内规范性文件进行书面审查，对于一些内容 比较简单的党内规范性文件，可以直接形成初步意见；对于一些 内容比较复杂或者有疑点难点的党内规范性文件，将采取进一步 措施予以审查。
（2）征求意见。为保证审查质量，县委办公室法规工作机构 将充分征求意见。征求意见的时间一般为 5 至 7 个工作日，被征 求意见的部门和单位应当在规定期限内答复。
（3）实地调研。县委办公室法规工作机构在审查中认为有必 要与部门和单位进一步沟通，详细了解规范性文件制定的背景、 意图等实际情况的，经批准可以赴有关部门或地方实地调研，同 有关部门和地方共同做好审查工作。
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（4）提出意见。对于经审查认为存在问题的党内规范性文 件，县委办公室法规工作机构应及时提出书面审查意见，并将审 查意见和征求意见、实地调研情况等一并报送县委办公室负责同 志审示。经分管副主任批示同意后，将书面审查意见反馈文件制 定机关。
（5）自行纠正。制定机关收到书面审查意见后，应当在 30 日内对存在问题的党内规范性文件作出撤销、修改、宣布停止执 行、制定新文件取代老文件等处理意见并反馈处理情况。
（6）提请处理。制定机关在 30 日内未按上级审查机关的审 查意见对存在问题的党内规范性文件作出处理，上级备案机关将 提出予以纠正或者撤销的建议，报请县委决定。
（四）审查处理方式备案机关对党内规范性文件进行审查 后，根据审查情况采取三种处理方式：（1）经审查符合备案条件 的党内规范性文件，未发现问题的，予以备案；（2）审查中发现 党内规范性文件存在问题的，不予备案，经批准可以建议制定机 关自行纠正，制定机关应当在 0 日内作出处理并反馈处理情况， 逾期不作出处理的，县委办公室提出予以纠正或者撤销该党内规 范性文件的建议，报请县委决定。
（3）对于文件实施中可能出现违反违规或者其他不适当问题 的，经批准可以建议制定机关予以注意。
五、备案审查工作制度(一)存档备查制度经审查符合备案条 件的党内规范性文件，由县委办公室法规工作机构存档备查，并
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及时将备案情况通报报送机构，同时公布已备案的党内规范性文 件目录。
(二)目录报送制度各地各部门应在每季度规定的时间及次年 1 月 31 日前将上一季度和上一年度发布的党内规范性文件目录，送 到县委办公室法规工作机构备查。
制定机关报送目录应当符合下列要求：（1）目录范围。各地 各部门上年度发布的所有文件。
（2）报送形式。同时报送文件目录纸质文本和电子文本。
（3）报送时间。在每年 1 月 10 日、4 月 10 日、7 月 10 日、 10 月 10 日及次年 1 月 31 日前报送。
（4）目录内容。包括制定机关上一季度和年度发布的所有文 件的名称、文号、发布机关、发布日期、施行日期等。编制目录 时如出现漏报、误报，应当在目录注明；漏报的党内规范性文 件，另行补报。
（5）报送格式。报送目录应当按照发布时间顺序排列。
（三）备案通报制度备案机关可以就以下两种情况进行通 报：一是通报备案情况。
每半年通报党内规范性文件备案情况，主要包括报备文件总 数、备案文件目录、漏报误报情况以及报备率、及时率、规范率 等信息。二是通报突出问题。主要有以下几种情况：备案审查发 现党内规范性文件存在突出性问题的；不报送或不按时报送应当 备案的党内规范性文件，经告知仍不按时报送的；提交的备案材
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料不齐全、不符合规定格式或没有提交电子文本，经告知仍不补 正的；报送备案的党内规范性文件存在问题，不按照备案机关的 书面建议要求在 30 日内作出适当处理，或逾期未做反馈处理情况 的；其它需要通报的问题。
（四）备案审查工作衔接联动机制备案审查工作衔接联动机 制，是指党委系统的备案审查工作机构与人大、政府备案审查工 作机构之间建立的备案审查协作机制。
备案审查工作衔接联动机制主要包括以下内容：（1）组织形 式。党委、人大、政府备案审查机构之间建立工作联系，形成沟 通协调机制。
（2）工作机制。
第一，各参与主体收到属于其他备案机关处理的事项，应当 转送相关备案机关处理。第二，各参与主体在对职权权限内的规 范性文件进行审查时，根据需要征求其它主体的意见。第三对于 联合制定的文件，备案机关在进行审查时有必要征求所有联合发 文机关的意见。第四，党委、人大、政府系统备案审查工作机构 可以通过联合召开经验交流会和座谈会、共同开展备案工作理论 和实践问题研究等，有效提升个系统备案审查工作能力和水平。
（3）衔接机制各乡（镇）党委应当依照本意见建立相应的备 案制度，按照下备一级的原则开展对辖区党支部党内规范性文件 备案审查工作。县纪委、县委各部门根据工作需要，依照本意见 建立本系统备案制度。
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六、备案工作开展时间从年 1 月 1 日起，我县党内的规范性 文件将按照下备一级的原则实行备案审查。县纪委、县委各部 门、县直各党委和各乡（镇）党委最迟应于年 3 月 1 日前按照下 备一级的原则开展党内规范性文件备案审查工作。
第 4 篇：
规范性文件清理工作汇报规范性文件清理工作汇报规范性文 件清理工作汇报自今年 2 月份以来，在市委办四秘科的指导下， 根据市党的规范性文件清理工作方案文件的安排部署，*区结合区 情，周密部署、明确任务、真抓实干，稳步推进党的规范性文件 清理工作，现将有关情况汇报如下。
一、进展情况 1、成立领导小组，保障清理工作顺利开展成立 了以区委常委、办公室主任*为组长，区委办副主任*为副组长， 区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部等 8 个部门分管领 导为成员的清理工作领导小组，负责制定全区清理工作方案，协 调解决相关问题，督促、指导区委各部门、各街道办事处做好清 理工作。同时，下设清理工作办公室，专门抽调 3 名工作人员组 成临时清理小组，具体负责区委文件清理和审查工作。
2、制定工作方案，保障清理工作有序推进依据市委通知，结 合我区实际，印发了*区党的规范性文件清理工作方案（马办 8 号），明确了清理工作的原则、范围、标准和结果，详细阐述了 清理工作的任务分工、实施步骤、长效机制和组织保障，为*区党 的规范性文件清理工作有序开展提供了强有力地保障。
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3、周密安排部署，保障清理工作高效进行今年 3 月份，区委 常委会专门听取了清理工作有关汇报，研究部署了相关工作。一 周后，区委办组织召开清理和备案工作会议，动员和部署清理工 作具体事项，并及时进行了清理工作的培训，此次培训涉及区委 各部门及 7 各街道办事处办公室主任及工作人员共计 20 余人，有 力提高了清理工作队伍的整体素质，为此项工作开展奠定了基 础。
4、拨出专项经费，保障清理工作物资所需区委专门拨出清理 工作专项经费，专门购置电脑 3 台、多功能传真一体机 1 台等办 公用品，与此同时，调配办公室用房 2 间，安排工作人员 3 名集 中开展文件清理工作。
截止 3 月 22 日，*区已完成 1978 年-年文件全面梳理工作， 初步确定待清理党的规范性文件 110 余份，约占文件总数的 1.4%。
二、主要做法 1、注重学_沟通根据我们的实际工作经验，即 使业务水平很高的法制机构，尽管对清理工作了解非常全面，但 对实际情况和业务知识撑握不全面不准确，是难以避免的问题。
工作中，一方面加强学_，认真学_上级有关文件精神，结合*区实 际，及时总结清理过程出现的问题，有针对性地开展清理工作；
另一方面加强沟通，及时与上级部门对接，参观学_其先进经验， 遇有不懂、不清楚不情况，
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第一时间向上级有关部门咨询，与其他区沟通切磋，做到发 现问题，及时处理，处理一处，解决一批。
2、发扬苦干精神清理工作前所未有，无经验可借鉴，无教训 可汲取，要确保清理工作按期保质完成，关键在于清理工作人员 在巧干的同时，发扬了苦干精神。一是自觉克服"兼职"的压力， 自觉处理好清理工作和其他工作的冲突，投入相当部分精力，在 努力工作的同时，通过各种途径学_、钻研清理业务知识在刻苦学 _清理业务知识。从而为清理工作按期保质完成，提供了充分的智 力保障。二是由于种种原因，清理工作中存在文件存档不全等问 题，尤其是年区委办公楼整体搬迁前后，文件缺失严重，工作人 员通过联系起草单位、寻访起草人等途径寻找原文件，尽量做到 清理工作不漏一件，不少一件，原原本本做好党的规范性文件。
3、精心组织实施我区根据市里要求，结合实际，将整个清理 工作细分为五个阶段：一是全面梳理（年 3 月 1 日至年 4 月 30 日）。二是逐件审核（年 5 月 1 日至 7 月 31 日）。三是意见审批 （年 8 月 1 日至 8 月 31 日）。四是发布决定（意见审批后 20 日 内）。
五是汇编报备（年 10 月 31 日前）。同时，指导区纪委、区 委各部门及早开展部门内部的清理工作，并要求各级单位每月 15 日前及时报送当月清理工作进展情况。
三、下步打算这次清理工作虽然超进度完成了任务，但我们 也清醒地看到，清理工作仍然有许多需要完善的地方。一是清理
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工作第一次开展，还不是很彻底；二是部门法律意识较为淡薄， 规范性文件的制定仍需进一步规范；三是规范性文件的管理存在 断层和脱节现象，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以 解决。下一步，我们将以此次规范性文件清理工作为基础，积极 探索完善规范性文件管理的长效机制，着力抓好以下三方面工 作：1、继续做好规范性文件清理工作。下一阶段，我区将进入逐 件审核阶段，此阶段业务素质要求高，任务相对较为繁重，需要 再接再厉，确保清理工作如期完成。
2、做好规范性文件清理工作后续工作。继续完善现有的规范 性文件数据库，启动拟修改规范性文件的修改工作，使本次清理 后续工作圆满结束。
3、做好制定、规范性文件长效机制工作。总结规范性文件清 理经验，我们将建立健全规范性文件制定程序、制定中的责任追 究、制定实施后的评估、定期清理等制度，进一步规范规范性文 件的管理，为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供坚强的 保障。
第 5 篇：
规范性文件清理工作汇报规范性文件清理工作汇报自今年 2 月份以来，在市委办四秘科的指导下，根据市党的规范性文件清 理工作方案文件的安排部署，xxxx 区结合区情，周密部署、明确 任务、真抓实干，稳步推进党的规范性文件清理工作，现将有关 情况汇报如下。
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一、进展情况 1、成立领导小组，保障清理工作顺利开展成立 了以区委常委、办公室主任 xxxx 为组长，区委办副主任 xxxx 为 副组长，区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部等 8 个部 门分管领导为成员的清理工作领导小组，负责制定全区清理工作 方案，协调解决相关问题，督促、指导区委各部门、各街道办事 处做好清理工作。同时，下设清理工作办公室，专门抽调 3 名工 作人员组成临时清理小组，具体负责区委文件清理和审查工作。
2、制定工作方案，保障清理工作有序推进依据市委通知，结 合我区实际，印发了 xxxx 区党的规范性文件清理工作方案（马办 20xx8 号），明确了清理工作的原则、范围、标准和结果，详细阐 述了清理工作的任务分工、实施步骤、长效机制和组织保障，为 xxxx 区党的规范性文件清理工作有序开展提供了强有力地保障。
3、周密安排部署，保障清理工作高效进行今年 3 月份，区委 常委会专门听取了清理工作有关汇报，研究部署了相关工作。一 周后，区委办组织召开清理和备案工作会议，动员和部署清理工 作具体事项，并及时进行了清理工作的培训，此次培训涉及区委 各部门及 7 各街道办事处办公室主任及工作人员共计 20 余人，有 力提高了清理工作队伍的整体素质，为此项工作开展奠定了基 础。
4、拨出专项经费，保障清理工作物资所需区委专门拨出清理 工作专项经费，专门购置电脑 3 台、多功能传真一体机 1 台等办
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公用品，与此同时，调配办公室用房 2 间，安排工作人员 3 名集 中开展文件清理工作。
截止 3 月 22 日，xxxx 区已完成 1978 年 20xx 年文件全面梳理 工作，初步确定待清理党的规范性文件 110 余份，约占文件总数 的 1.4%。
二、主要做法 1、注重学_沟通根据我们的实际工作经验，即 使业务水平很高的法制机构，尽管对清理工作了解非常全面，但 对实际情况和业务知识撑握不全面不准确，是难以避免的问题。
工作中，一方面加强学_，认真学_上级有关文件精神，结合 xxxx 区实际，及时总结清理过程出现的问题，有针对性地开展清理工 作；另一方面加强沟通，及时与上级部门对接，参观学_其先进经 验，遇有不懂、不清楚不情况，第一时间向上级有关部门咨询， 与其他区沟通切磋，做到发现问题，及时处理，处理一处，解决 一批。
2、发扬苦干精神清理工作前所未有，无经验可借鉴，无教训 可汲取，要确保清理工作按期保质完成，关键在于清理工作人员 在巧干的同时，发扬了苦干精神。一是自觉克服"兼职"的压力， 自觉处理好清理工作和其他工作的冲突，投入相当部分精力，在 努力工作的同时，通过各种途径学_、钻研清理业务知识在刻苦学 _清理业务知识。从而为清理工作按期保质完成，提供了充分的智 力保障。二是由于种种原因，清理工作中存在文件存档不全等问 题，尤其是 20xx 年区委办公楼整体搬迁前后，文件缺失严重，工
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作人员通过联系起草单位、寻访起草人等途径寻找原文件，尽量 做到清理工作不漏一件，不少一件，原原本本做好党的规范性文 件。
3、精心组织实施我区根据市里要求，结合实际，将整个清理 工作细分为五个阶段：一是全面梳理（20xx 年 3 月 1 日至 20xx 年 4 月 30 日）。
二是逐件审核（20xx 年 5 月 1 日至 7 月 31 日）。三是意见审 批（20xx 年 8 月 1 日至 8 月 31 日）。四是发布决定（意见审批后 20 日内）。五是汇编报备（20xx 年 10 月 31 日前）。同时，指导 区纪委、区委各部门及早开展部门内部的清理工作，并要求各级 单位每月 15 日前及时报送当月清理工作进展情况。
三、下步打算这次清理工作虽然超进度完成了任务，但我们 也清醒地看到，清理工作仍然有许多需要完善的地方。一是清理 工作第一次开展，还不是很彻底；二是部门法律意识较为淡薄， 规范性文件的制定仍需进一步规范；三是规范性文件的管理存在 断层和脱节现象，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以 解决。下一步，我们将以此次规范性文件清理工作为基础，积极 探索完善规范性文件管理的长效机制，着力抓好以下三方面工 作：1、继续做好规范性文件清理工作。下一阶段，我区将进入逐 件审核阶段，此阶段业务素质要求高，任务相对较为繁重，需要 再接再厉，确保清理工作如期完成。
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2、做好规范性文件清理工作后续工作。继续完善现有的规范 性文件数据库，启动拟修改规范性文件的修改工作，使本次清理 后续工作圆满结束。
3、做好制定、规范性文件长效机制工作。总结规范性文件清 理经验，我们将建立健全规范性文件制定程序、制定中的责任追 究、制定实施后的评估、定期清理等制度，进一步规范规范性文 件的管理，为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供坚强的 保障。
党内规范性文件清理工作汇报党内规范性文件自查报告（共 16 篇）规范性文件工作汇报（共 8 篇）政府规范性文件备案工作 汇报 xx 局规范性文件审查工作汇报（共 8 篇）
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篇五：对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及
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履行法制建设第一责任人述职报告(素材版)
素材 1 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单 第一条 为认真贯彻落实党中央关于全面依法治国和市委全面推进法治政 府建设的决策部署，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责， 结合我局实际，制定本实施细则。
第二条 党政主要负责人履行推进法治建设责任人职责，必须坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，反对以言代法、依权压 法、徇私枉法;坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致，确保有权必有责、有 责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下，带着尊法学法守法用法。
第三条 党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行法治 政府建设重要组织者、推动者和实践职责，贯彻落实党中央、省委、市委关于法 治建设的决策部署，统筹推进依法决策、科学立法、法律监督、严格执法、公正 司法、全民守法和法治队伍建设，自觉运用法治思维和法治方式推进全面深化改 革、促进经济社会发展、妥善化解矛盾纠纷、维护社会大局稳定，对法治建设重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办， 把本单位各项工作纳入法治化轨道。
第四条 党组主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
(一)充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。每季度听取 一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时研究解决 有关重大问题;将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与党建工 作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;充分发挥法治建设领导小组及其 办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进本单 位法治建设。
(二)坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。认真贯彻 落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，加强党内法规制度建设， 科学制定党内法规和规范性文件工作规划和年度计划，健全完善党内法规制度制 定工作机制;提高党内法规制度执行力，定期开展党内法规评价和落实情况督查 检查。
(三)健全完善党组织学法用法制度。每季度开展一次法治专题辅导课，严 格落实党组织依法依规决策制度;推进党组织法律顾问和相关制度落实完善，将 合法合规性审查作为党组织文件，重大决策出台的必经程序。
(四)督促领导班子其他成员依法行使职权，不得违规干预司法活动、插手
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具体案件处理。
(五)坚持重视法治素养和法治能力的先人用人导向。健全完善相同条件下
优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部工作制度和机制;加强领导班 子建设和法治工作队伍建设，突出政治标准，注重选拔善于运用法治思维和法治 方式推动工作的领导干部。
(六)深入推进法治宣传教育。创新普法形式，健全社会组织参与普法的机 制和渠道，推动全社会形成深厚法治氛围;加强社会主义法治文化建设，进一步 把社会主义核心价值观融入法治建设，把法治文化元素融入环卫规划设计，加强 基层法治文化阵地建设。
(七)大力开展多层次多领域法治创建活动。科学制定法治创建标准，形成 以法治单位创建为目标，以法治单位创建为抓手的法治创建体系。
第六条 行政主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
(一)加强对本单位法治政府建设的组织领导。制定法治单位建设工作规划 和年度工作计划，每半年听取一次法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政 府建设有关重大问题;加强法治建设专兼人员建设，打造高素质的法治建设专业 队伍。
(二)严格执行重大行政决策法定程序。落实重大行政决策听证制度，实行 重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制;全面落实法律顾问制度;依法 制定规范性文件，并将规范性文件纳入备案审查范围;全面推进政务公开。
(三)推进行政职能转变。推动严格规范公正文明执法，建立健全并细化量 化自由裁量权基准，完善执法程序，规范执法过程，强化对行政执法活动的全过 程监督，全面落实行政执法责任制，积极推进行政执法公示制度、执法全过程记 录制度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法保障。
(四)督促领导班子其他成员依法行政。推进完善单位内部层级监督和专门 监督，加强对内部权力制约;全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清 单制度，消除权力设租寻租空间，纠正行政不作为、乱作为、慢作为。
(五)自觉维护司法权威。带着落实行政机关负责人出庭应诉规定，亲自出 庭应诉并督促领导班子其他成员出庭应诉，建立定期通报制度;支持法院依法受 理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。
(六)开展专题培训。每年举办一期领导干部法治专题培训班，完善学法用 法制度，组织实施普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制。
第七条 单位主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列 入年度述职报告内容，与年终述职述廉一并进行。年初，主要负责人要与各科室、 党支部负责人签订责任状，积极推动法治建设责任制落实。
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第八条 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责绩效考核情况 纳入考核指标体系，制定科学的考核办法和评价标准，建立绩效考核档案，并将 其作为干部考察、选拔、作用的重要依据。
第九条 党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人 职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以 问责，由上级纪委或者党组织工作部门作出问责决定。
第十条 本细则具体解释工作由市档案局法监宣教科承担。
第十一条 本细则自印发之日起施行。
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关于贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规 定》的分工方案
为贯彻落实《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室印发的通知》(泉 委办〔2018〕12 号)和《中共泉州市洛江区委办公室泉州市洛江区人民政府办公 室关于印发洛江区贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 规定分工方案的通知》(泉洛委办[2018]12 号)等文件精神，有力保障本级党政 主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设相关工作顺利 实施，根据街道实际，制定本方案。
篇六：对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及
履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报
乡镇履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报 在省、市、区政府的领导 下，我镇主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实党中央和省市区 关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对 法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲 自督办，较好完成法治建设各项工作任务，在全镇形成了严格执法、公正司法、全 民守法良好法治建设工作格局。现将我镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人 职责情况报告如下：
一、 强化领导责任，为法治建设提供组织保障 （一）健全领导小组，充分发挥领导作用。
一是成立法治建设领导小组，以镇党委书记和副书记、镇长为组长，镇属各 单位负责人为成员，各村（居）也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治建 设工作的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局 面；
二是不断加强党对法治政府建设的领导。将落实好法治政府建设的各项任 务，结合实际，限期解决；坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人， 每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，确保 法治镇创建工作在各部门、各村（居）真正落到实处。同时，将法治建设成效作为 衡量各班成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。
（二）抓好干部法治教育，强化干部法治思维。结合自身职能，抓好法治教 育，把宪法法律列入党员干部重要学习内容，重点培训宪法的基本内容和精神实 质，并加强社会法治理念教育，增强党员干部的法制意识，切实提高干部的法治思 维和依法办事能力。引导全体党员干部真正做到办事依法、 遇事找法、 解决问题 用法、化解矛盾靠法。
二、加强依法执政，狠抓法治建设重点环节
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（一）加强制度建设，优化监管制度。
一是要逐步完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循， 严格约束自己的行为，杜绝失职、党职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人 民服务的形象。
二是严格执行财政资金监管制度，加强规范性文件合法性审查；
三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制 度，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法制化水平；四是坚持 重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和。
（二）全面推进依法行政，始终坚持民主集中制。凡重大决策，经充分调查 研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、 公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规 则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序；建立 常态化、长效化监督制度，完善监督检查记录、监督案件办理等程序。
（二）全面推进政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，实行政务 公开清单管理制度，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密 切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以 公开。
（三） 坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务应公示的内容，广泛接收群众监 督，并主动接收群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩 大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。
（四）坚持督查整改，成为法治建设的“眼睛”和“手”。组织各相关部门 对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注与群众利 益息息相关的问题进行督查；排查在法治建设中存在的突出问题，及时提出整改意 见，并督促整改落实到位，有效提高了我镇法治建设工作水平。
（五）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。法治意识要深入人 心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。
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一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行 政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎 实的基础。
二是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强 政府法制监督。
（六）健全矛盾纠纷多元化解机制。在建设征地拆迁工作中，始终坚持人性 化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进 征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。我镇组 成相关部门联合执法，对户外乱搭乱建实行专项整治大行动。在村镇规划建设管理 工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和 督导、教育工作，大大减少辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。在经济社会发展过程中 引起的社会问题及矛盾纠纷逐渐增多，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信 访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落 实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇 村干部分级负责的工作责任制。
三、依法履行政府职能，全面建设现代化法治政府 （一）健全行政执法体制机制，加强城镇管理领域体制改革，理顺城镇管理 执法体制。规范和加强镇街行政执法工作，加强镇街行政执法体系建设。建立执法 全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许 可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
（二）开展专项行动，解决群众热点问题。乡镇组织开展多项专项行动，重 点对乡镇的食品安全、安全生产、疫情防控、工商质检、公共卫生、资环境、农林 水利、交通运输、城乡建设等领域内开展专项工作，全面解决群众衣食住行各方面 关注的热点问题。
（三）强制法治宣传教育，提高公民法律素质。每年多次组织开展普法培训 会；通过派出所、司法所等工作人员对全镇中小学开展法律宣扬教育活动，对各村 （居）开展与老百姓生活密切的法律知识，强化法治宣传；通过发放告知书、宣传 单、横幅、条幅等强化重点工作的推进力度；结合“3.8”妇女权益保护法、
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“3.15”消费者权益法、“6.26”禁毒宣传日等法律宣传节日，展开普法宣扬进学 校、进企业、进基层活动；同时充分利用校园广播、沿街广播、村（居）广播作为 普法宣传阵地；通过多种宣传途径，对提高公民法律素质取得明显的成效。
（四）强化廉政建设，严格自律，做好表率。带头遵守廉洁自律规定，始终 坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项工作，带头执行党的政治纪律、组 织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱 观；时刻警醒，防微杜渐，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉 抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事，不接受现金、有价 证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位 和利益，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆形象。
存在的问题：一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，全民学法意识还不都 浓厚，对农民和外来务工人员的普法更是现阶段的工作难点；
二是部分法治建设措施还没有真正落实到位，流于形势，导致工作成效不大 明显；
三是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形势相对单一，缺少大数据、云 计算、人工智能与法治建设的深度融合。
下一步，我镇将按照上级要求，进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕 “职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的 总体建设目标，通过全面深化行政执法改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾 问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进 行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和 监督；通过加大培训学习，提高机关行政管理干部素质和水平；通过镇政府网页平 台信息及时向社会公示，自觉接受监督，保障执行；充分发挥统筹协调和监督指导 作用，加强对各村（居）法治管理工作的督查和指导，全面提高法治管理水平。
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篇七：对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及
推进法治建设第一责任人述职报告
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《×市× 区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，本人切实履行推 进法治建设第一责任人职责，团结带领局党组成员和全局党员干部，认真落实区委 区政府法治建设各项工作部署，推进法治建设各项工作有序开展。现将履行法治建 设第一责任人职责报告如下：
一、加强组织领导，落实法治建设责任 围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任 人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，法治建设中，主 动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安 全生产各项工作纳入法治化轨道。成立以我任组长，4 名党组成员任副组长，局中 层以上干部为成员的法治建设和法治政府建设工作领导小组，明确了我局法治政府 建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治 政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建 设情况报告制度，每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过 局域网站向社会公开。2021 年 9 月 8 日，市委依法治市办、市司法局第一督察组 听取了我局法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动开展情况汇报，查看了相关 台账资料，对我局法治政府建设工作取得的成绩给予充分肯定。
二、深化“放管服”改革，优化法治营商环境 根据“放管服”改革工作要求，开展行政权力事项清理工作，建立行政权力 事项评估清理工作机制，对权力清单进行动态调整，累计清理行政权力事项 58 条。对取消和下放的行政审批事项做好落实承接工作，确保衔接到位、运转正常。
巩固扩展“3550”成效，积极推进六类事项进驻，推进“不见面”审批服务便民化 改革，全面推行“证照分离”，进一步提升“互联网+政务服务”水平，依法全面 履行职能，深化“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。
三、推进依法行政，规范行政执法行为
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（一）围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完 善决策机制。与江苏众仁律师事务所签订长期法律顾问合同，选聘 1 名律师担任法 律顾问，不断拓展法律顾问参与应急管理事务的途径和方式，引导法律顾问全程参 与行政事务处理。同时，我局制定出台了《×区应急管理局法律顾问和公职律师制 度》，对法律顾问的聘用条件、工作职责、因履职需要而享有的权利和义务及解聘 情形等做出了明确的规定，有效督促法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政 中公正、廉洁、高效履职，确保法律服务质量。
（二）围绕透明运行抓公开。在局门户网站公开行政执法人员信息、生产安 全事故调查处理信息，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结 果、救济途径和随机抽查事项清单等，不断强化事前公开、规范事中公开、严格事 后公开。同时，在局门户网站、江苏省市场监管信息平台、“信用中国”网站同步 公示本年度的行政处罚案件，主动接受群众监督。
（三）围绕“三项制度”抓执行。20__年制定了行政执法公示制度、执法全 过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等 22 项《×市×区应急管理局依法行 政责任制》，全面推行行政执法“三项制度”的落实。
一是全面推行行政执法公示制度，根据“谁执法谁公示”的原则，通过全省 统一的行政执法信息公示平台以及门户网站、政务新媒体等载体依法、及时、规范 向社会公开行政执法信息。
二是全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归 档管理。
三是全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、 审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经局案审委员会集体研究审 核决定。严格对照“两法”衔接要求，深化与公、检、法等部门合作，凡构成犯罪 的一律移送司法机关追究刑事责任。
（四）围绕规范执法抓管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，建立行 政规范性文件备案审查和清理机制，行政规范性文件按规定的程序和时限报送备 案。推行“双随机”抽查机制，建立健全“一表两清单、两库一平台”抽查机制， 年初执法计划经区政府批复后进行公示，抽查企业均提前在局网站上进行公示。按
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照应急管理部“互联网+执法”要求，所有行政处罚案件均在安全生产行政执法系 统上运行，实现案件管理工作现代化、标准化、规范化和智能化，严格执行涉企重 大行政处罚备案制度。对开展安全生产委托执法的 12 个镇，强化执法过程监督， 确保正确行使行政执法权力，规范行政执法行为。
2021 年 10 月 16 日承办×市安全生产专项整治执法检查现场观摩会，并按要 求集中开展以执法检查为主的全区安全生产专项整治攻坚战行动，全面排查、排除 可能影响全局的重大风险和安全管理漏洞，针对性“补短板、强弱项”，全面提升 企业本质安全水平。
四、强化宣传教育，提升法治能力 （一）围绕学法用法抓教育。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展 法治宣传教育的第七个五年规划（20__-2021 年）》的通知要求，严格按要求审核 年度学法计划，并及时予以印发。每月集中组织 1 至 2 次轮学轮讲“法治大讲堂” 活动，局中层以上干部轮流上台授课，多次聘请法律顾问和相关业务人士进行专题 辅导；督促相关人员每年完成不少于 40 小时的法律法规自学。健全并落实部门负 责人办公会议学法制度，进一步形成浓厚学法氛围。
（二）围绕岗位培训抓提升。在新冠肺炎疫情防控期间，组织执法人员学习 《安全生产法》、《安全生产监管执法手册》等法律法规和业务理论，开展大练兵 模拟执法活动，进一步提高执法人员业务水平，做到“全面知法、熟练用法、严格 守法、严肃执法”。2021 年 5 月 18 日召开全区应急管理暨安全生产行政执法工作 推进会，我局与各镇签订安全生产行政执法委托协议，高效推进安全生产专项整治 行动，大力提升安全生产行政执法水平；6 月 24 日，举办“×区安全生产行政执 法培训暨模拟观摩执法活动”，我局和各镇（园区）安监机构全体安全生产行政执 法人员共计 83 人参加了学习培训，进一步增强执法人员业务素质和能力，推进 “互联网+执法”系统普及和应用。
（三）围绕法治入户抓宣传。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法” 的普法责任制，将普法宣传与行政执法有机结合。2021 年 5 月至 8 月我局与区司 法局、法宣办联合开展“安全生产法治宣传进企业”主题活动，提高生产经营单位 和广大从业人员的法治观念和安全生产法律意识。扎实开展“美好生活·法典相
篇八：对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及
《履行法制建设第一责任人述职报告.docx》 PAGE PAGE 1 履行法制建设第一责任人述职报告 素材 1 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单 第一条 为认真贯彻落实党中央关于全面依法治国和市委全面推进 法治政府建设的决策部署，推动党政主要负责人切实履行推 进法治建设第一责任人职责，结合我局实际，制定本实施细 则。
第二条 党政主要负责人履行推进法治建设责任人职责，必须坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律 至上，反对以言代法、依权压法、徇私枉法;坚持统筹协调， 做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、 法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致，确保有权必 有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下， 带着尊法学法守法用法。
第三条 党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履 行法治政府建设重要组织者、推动者和实践职责，贯彻落实 党中央、省委、市委关于法治建设的决策部署，统筹推进依 法决策、科学立法、法律监督、严格执法、公正司法、全民 守法和法治队伍建设，自觉运用法治思维和法治方式推进全 面深化改革、促进经济社会发展、妥善化解矛盾纠纷、维护 社会大局稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲 自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位 各项工作纳入法治化轨道。
第四条 党组主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
(一)充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作 用。每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一 次法治建设工作会议，及时研究解决有关重大问题;将法治 建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与党建工作 同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;充分发挥法治 建设领导小组及其办公室领导、组织、指导、督办、检查法 治建设工作的职能作用，统筹推进本单位法治建设。
(二)坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建 设。认真贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的 意见》，加强党内法规制度建设，科学制定党内法规和规范
性文件工作规划和年度计划，健全完善党内法规制度制定工 作机制;提高党内法规制度执行力，定期开展党内法规评价 和落实情况督查检查。
(三)健全完善党组织学法用法制度。每季度开展一次法治专 题辅导课，严格落实党组织依法依规决策制度;推进党组织 法律顾问和相关制度落实完善，将合法合规性审查作为党组 织文件，重大决策出台的必经程序。
(四)督促领导班子其他成员依法行使职权，不得违规干预司 法活动、插手具体案件处理。
(五)坚持重视法治素养和法治能力的先人用人导向。健全完 善相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的 干部工作制度和机制;加强领导班子建设和法治工作队伍建 设，突出政治标准，注重选拔善于运用法治思维和法治方式 推动工作的领导干部。
(六)深入推进法治宣传教育。创新普法形式，健全社会组织 参与普法的机制和渠道，推动全社会形成深厚法治氛围;加 强社会主义法治文化建设，进一步把社会主义核心价值观融 入法治建设，把法治文化元素融入环卫规划设计，加强基层 法治文化阵地建设。
(七)大力开展多层次多领域法治创建活动。科学制定法治创 建标准，形成以法治单位创建为目标，以法治单位创建为抓 手的法治创建体系。
第六条 行政主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
(一)加强对本单位法治政府建设的组织领导。制定法治单位 建设工作规划和年度工作计划，每半年听取一次法治政府建 设工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题;加 强法治建设专兼人员建设，打造高素质的法治建设专业队 伍。
(二)严格执行重大行政决策法定程序。落实重大行政决策听 证制度，实行重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机 制;全面落实法律顾问制度;依法制定规范性文件，并将规范 性文件纳入备案审查范围;全面推进政务公开。
(三)推进行政职能转变。推动严格规范公正文明执法，建立 健全并细化量化自由裁量权基准，完善执法程序，规范执法 过程，强化对行政执法活动的全过程监督，全面落实行政执 法责任制，积极推进行政执法公示制度、执法全过程记录制 度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法保障。
(四)督促领导班子其他成员依法行政。推进完善单位内部层 级监督和专门监督，加强对内部权力制约;全面落实权力清 单、责任清单、负面清单、收费清单制度，消除权力设租寻 租空间，纠正行政不作为、乱作为、慢作为。
(五)自觉维护司法权威。带着落实行政机关负责人出庭应诉 规定，亲自出庭应诉并督促领导班子其他成员出庭应诉，建
立定期通报制度;支持法院依法受理行政案件，尊重并执行 法院生效裁判。
(六)开展专题培训。每年举办一期领导干部法治专题培训 班，完善学法用法制度，组织实施普法规划，全面落实“谁 执法谁普法”责任制。
第七条 单位主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责 情况列入年度述职报告内容，与年终述职述廉一并进行。年 初，主要负责人要与各科室、党支部负责人签订责任状，积 极推动法治建设责任制落实。
第八条 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责绩效考 核情况纳入考核指标体系，制定科学的考核办法和评价标 准，建立绩效考核档案，并将其作为干部考察、选拔、作用 的重要依据。
第九条 党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一 责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党 内法规和国家法律法规予以问责，由上级纪委或者党组织工 作部门作出问责决定。
第十条 本细则具体解释工作由市档案局法监宣教科承担。
第十一条 本细则自印发之日起施行。
? 素材 2 关于贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任 人职责规定》的分工方案 为贯彻落实《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室印发<关于贯彻落实党政主要负责人 履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的分工方案>的通 知》(泉委办〔2020〕12 号)和《中共泉州市洛江区委办公室 泉州市洛江区人民政府办公室关于印发洛江区贯彻落实党 政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定分工 方案的通知》(泉洛委办[2020]12 号)等文件精神，有力保障 本级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职 责，确保法治建设相关工作顺利实施，根据街道实际，制定 本方案。
一、基本原则 根据中央、省、市、区的规定要求，街道党工委、办事处主 要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下 原则：
(一)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一; (二)坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉
法; (三)坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共 同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设; (四)坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必 追究; (五)坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法。
二、工作要求 根据中央、省、市、区的规定要求，街道党工委、办事处主 要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：
(一)切实履行全面依法治国重要组织者、推动者和实践者的 职责，贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部 署; (二)统筹推进科学决策、严格执法、公正司法、全民守法; (三)自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化 解矛盾、维护稳定; (四)对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重 点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全区各项工作纳入 法治化轨道。
三、具体任务 (一)党工委主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主 要职责 1.充分发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用，
定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法 治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会 发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
(1)党工委会议定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究 解决有关重大问题。(保障单位：党政办、综治办、司法所) (2)将法治建设纳入街道发展总体规划和党工委年度工作要 点。(保障单位：党政办、经济发展服务中心) (3)科学制定街道法治建设指标体系和考核标准。(保障单 位：综治办) 2.坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设， 提高党内规范性文件制度执行力。
(1)科学制定街道党内规范性文件。(保障单位：各部门) (2)完善五年集中清理与即时清理相结合的工作机制，及时 修改、废止滞后于实践发展的党内规范性文件。(保障单位：
各部门) (3)加大党内法规和重要法律法规宣讲解读力度，将党内法 规制度和重要法律法规作为党工委中心组学习的重要内容。
(保障单位：文化服务中心牵头) (4)建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度。将党 内法规制度实施情况作为党工委督促检查、巡察的重要内 容，对重要党内法规制度实施情况开展定期督查、专项督查。
(保障单位：纪工委牵头)
(5)完善备案审查制度，建立健全备案审查衔接联动机制， 建立备案审查工作考核通报制度。(保障单位：党政办牵头) 3.严格依法依规决策，落实党工委法律顾问制度、公职律师 制度，加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查。
(1)落实街道党工委重大决策合法性审查制度。(保障单位：
党政办牵头) (2)建立街道党工委法律顾问制度。(保障单位：司法所牵头， 党政办配合) (3)严格执行党工委文件前置审核、发文审核制度，加强合 法合规性审查。(保障单位：党政办) 4.支持街道人大工委、办事处依法依章程履行职能、开展工 作，督促领导班子其他成员和社区主要负责人依法办事，不 得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
(1)党工委会议定期听取人大工委、办事处工作汇报，积极 解决工作中遇到的问题。(保障单位：各部门) (2)严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的 记录、通报和责任追究规定。(保障单位：纪工委) 5.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作 队伍建设和政法机关领导班子建设。
(1)把法治建设成效纳入干部年度考核的重要内容。(保障单 位：党务办) (2)建立健全股级干部及社区“两委”任职前法律知识、党
内法规知识考试制度，将考试结果作为股级干部及社区“两 委”任职的重要参考。(保障单位：纪工委、党务办、民政 办) (3)建设高素质的法治专门队伍，畅通立法、执法、司法、 普法及党内法规部门干部和人才相互之间以及与其他部门 具备条件的干部和人才交流渠道。(保障单位：党务办) 6.深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。
(1)健全并落实党工委中心组学法制度，定期组织学习重要 法律法规或新颁布的法律法规。(保障单位：文化服务中心) (2)深入学习宣传全面依法治国重大理论和以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系。(保障单位：文化服务中心) (3)大力加强社会主义法治文化建设。(保障单位：文化服务 中心) (二)办事处主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主 要职责 1.加强对街道法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年 度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为 推进法治建设提供保障、创造条件。
(1)制定并落实街道法治政府建设中长期实施方案和年度工 作安排，对法治政府建设作出全面部署。(保障单位：党政 办、司法所) (2)建立研究法治政府建设有关重要工作、解决协调重大问
题的机制。(保障单位：党政办) (3)加强政府法制机构和行政执法机关法制机构建设，健全 法治政府工作推进机制，为推进法治政府建设提供保障、创 造条件。(保障单位：党政办) 2.严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问 制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推 进政务公开。
(1)重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。完善街道重大 行政决策制度。(保障单位：各部门) (2)健全法律顾问制度，配强法律顾问队伍，推行公职律师 制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。(保障单位：
司法所) (3)严格依照法定程序制定政府规范性，建立健全规范性文 件管理制度，定期清理政府规范性文件并及时公布清理结 果。(保障单位：各部门) (4)依法依规公开政府信息，落实依申请公开制度，创新政 务公开方式，及时回应人民群众关切的问题。(保障单位：
各部门) 3.依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动 严格规范公正文明执法。
(1)深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推行权责
清单、负面清单制度并实行动态管理。改变以管制为主的观 念，把服务主导的理念贯穿在政府工作的各个方面。优化政 府组织结构，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定 化。(保障单位：各部门) (2)加强重点领域行政执法力度。严格市场监管、生态环境 保护、安全生产、道路交通安全、食品药品安全、卫生防疫 等执法，创新社会治理，优化公共服务，依法维护人民群众 切身利益。(保障单位：各执法部门) (3)深入推进综合执法改革，完善行政执法程序，规范执法 行为，行政执法领域存在的体制机制方面的问题逐步得到解 决。加强行政执法管理，提高行政执法和服务水平。(保障 单位：各执法部门) 4.督促领导班子其他成员和社区主要负责人依法行政，推动 完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作 为。
(1)督促领导班子其他成员和社区主要负责人依法行政，形 成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思 维方式和工作方法。(保障单位：纪工委) (2)健全完善内部常态化、长效化监督制度，健全完善行政 监察、审计监督制度，提高监督的效率和效果。深化“马上 就办”机制。(保障单位：纪工委、财政所、效能办、便民 服务中心)
(3)加强行政执法监督，贯彻落实《福建省行政执法条例》， 规范行政执法行为。(保障单位：党政办牵头，各部门各社 区配合) 5.自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法 院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。深入贯 彻实施《福建省行政应诉办法》，为行政应诉活动提供必要 的经费保障。规范行政机关依法出庭应诉工作，强化应诉能 力培训。(保障单位：党政办、财政所、司法所) 6.完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规 划，推动落实“谁执法谁普法”责任。
(1)加强行政机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、 法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法 律素养和工作能力，把学法用法情况列入公务员年度考核重 要内容。(保障单位：党政办、司法所) (3)组织实施普法规划，落实“谁执法谁普法”责任。(保障 单位：司法所牵头，各社区、各有关部门配合) (三)党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人 职责情况列入年终述职内容 1.党工委、办事处主要领导应当将履行法治建设第一责任人 职责情况列入年终述职报告。(保障单位：党政办) 2.贯彻落实《泉州市洛江区法治政府建设实施方案》，每年 对各社区和各部门开展法治政府建设情况定期检查和专项
督查，形成检查报告。(保障单位：司法所牵头，各社区、 各有关部门配合) 3.党工委对各社区主干和部门负责人履行推进法治建设第 一责任人职责情况开展定期检查和专项督查。(保障单位;党 政办牵头，各社区、各有关部门配合) (四)街道党工委应当将各社区主干和部门负责人履行推进 法治建设第一责任人职责情况纳入年度考核指标体系，作为 考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。(保障单位：
党建办、效能办) (五)各社区主干不履行或者不正确履行推进法治建设第一 责任人职责，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内 法规和国家法律法规予以问责。(保障单位：纪工委) 四、工作保障 街道领导班子其他成员、各社区主干及街道各部门负责人， 应当为党工委、办事处主要负责人履行推进法治建设第一责 任人职责提供以下工作保障：
(一)按照各自职责承担分管领域或本社区本部门法治建设 各项具体工作的组织推进，协助党工委、办事处主要负责人 推进法治建设各项工作; (二)切实提高运用法治思维和法治方式作出决策、推动工 作、解决问题的能力，提交党工委、办事处联席会议研究或 呈报党工委、办事处主要负责人审定的事项，事前都必须依
照法定权限和法定程序依法依规严格审核把关;各社区、各 部门提交党工委、办事处研究的重大事项，必须经过本部门 法制工作机构或政府法律顾问审核并出具合法性审查意见; (三)加快推进分管领域或本社区本部门法治建设重点任务 落实落地，依法依规解决人民群众关切的实际问题，维护人 民群众的合法权益; (四)将履行推进分管领域或本社区本部门法治建设职责情 况列入年终述职内容。
五、督促检查 该分工方案由街道党政办负责统筹协调、督促落实。各有关 保障工作部门要高度重视，认真负责做好相关工作，每年 12 月底前将保障工作落实情况报送党政办，党政办汇总情况后 向党工委、办事处主要负责人报告，确保党工委、办事处主 要负责人履行好推进法治建设第一责任人职责。
? 素材 3 个人工作总结范文 一、个人主要工作 (一)主持制定了工作计划，工作有的放矢。为做好年度法治 机关建设工作，根据上级有关文件精神并结合“两学一做”、 “一树两强”主题活动及委年度工作安排，先后制定印发了 《2020 年度法治宣传教育暨法治机关建设实施意见》、《2020
年度法治宣传教育工作要点》、《2020 年度法治机关建设工作 要点》、《2020 年度系统普法责任清单》等一系列文件，法治 机关建设各项工作有章可循、目标明晰、责任到位，全委上 下形成齐抓共管、各负其责、齐心合力做工作的良好氛围， 促使法治机关建设工作高效、稳健向前推进。
(二)推动健全完善普法学法，提升学习培，全委年度综合目 标考评也将普法学法作为其中一项硬指标，做到有据可依、 落到实处，最后根据各项指标进行逐项打分，评定成绩，奖 优罚劣。二是法治学习教育规范。把普法学习教育纳入委干 部教育培训总体规划和年度计划，明确年度普法教育内容和 具体要求，保证了干部年度学法学时，并为每个干部建立普 法学法档案，对干部每次参加法治学习和普法活动均记录在 案。切实做到有章可循、有规可依，从而有效地调动了干部 学法普法积极性和自觉性，营造了浓厚的全委学法氛围。三 是突出学习重点。突出学习宣传宪法，通过新任命工作人员 宪法宣誓仪式、专题讲座、知识测试等多种方式，推动干部 带头学习宪法、模范遵守宪法，增强广大干部宪法意识和宪 法观念。突出深入学习宣传党章和党内法规，开展了学习宣 传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条 例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产 党党内监督条例》等党内法规,引导党员干部严守政治纪律 和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。
突出重点学习宣传新出台的法律法规，组织学习贯彻《民法 总则》、《行政复议法(修订)》、《政府信息公开条例(修订)》、 《重大行政决策程序条例》、《企业投资项目核准和备案管理 条例》等。四是形式多样学。举办了一期企业核准、备案培 训班，组织全系统中青年干部轮训参加全省发改干部集中学 习法律法规培训班，开展网络每日学法、网络答题竞赛等新 形式学法，增强了学习实效;此外，还定期开展法治讲座、 法治研讨等，委党组会议、委主任办公会议开会之前不定期 安排半小时进行相关法律法规专题知识学习辅导;针对新提 拔、新录用的公务员以及执法干部，还进行多层次的专门的 学法强化培训。五是基础保障扎实。将省发展改革委组织编 写的全省发展改革系统法律法规规章汇编等全系统“七五” 普法教材和《江西省 2020 年重点普及法律法规以案释法读 本》等分发给每个干部职工，并印制了年度干部普法学法笔 记本，确保人手一册，以满足广大干部学法用法需要。
(三)从严落实“谁执法谁普法”责任，普法活动形式多样。
按照年度普法责任清单，我委先后开展了形式多样的法治宣 传活动。如，为宣传节约资源和保护环境的基本国策，培育 和践行节约集约循环利用的资源观，在全社会营造节能减 排、低碳生活的浓厚氛围，组织了 2020 年节能宣传周活动， 采取群众喜闻乐见的健康步行、骑单车等形式，利用电视、 广播、报纸、网络、微信、微博等媒体，广泛动员全社会参
与节能减排和低碳生活，取得了良好的社会反响;此外，还 与市直有关部门、单位配合协作，开展了低碳日、价格法街 头摆摊解答、赠送生态文明创建小册子等多项便民公益宣传 活动。
(四)进一步加强行政执法队伍建设。对系统内执法人员实行 动态管理，定期组织具有执法、监督职能的科室、单位人员 参加有关法律法规知识技能学习轮训，并根据工作需要增加 新的人员，之前需统一参加专门考试，合格后才能申领取得 行政执法、行政监督证;具备两证之一的人员方能持证上岗， 履行执法职责，从而有效提高了执法人员在实际工作中法治 思维、处置突发事件、调处应变反应、依法办事等能力。
(五)着力提升依法依规决策水平。制定了对项目审批、重大 规划等实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相 结合的行政决策程序办法，建立了公众意见采纳情况反馈机 制和健全重大决策后评估制度。
(六)促进“双随机一公开”有进展。按照市县部署，我委主 动与相关科室、单位协同配合，推行了“双随机一公开”行 政执法工作机制。
(七)积极开展创建全国文明城市和社会治安综合治理工作。
一是组织党员干部开展了“党员活动日”、“一树两强”和“组 织进社区”等创建文明城市活动，向市民分发了普法学法知 识手册，为市民答疑解惑和开展扶贫帮困公益活动;二是组
织多批次干部赴帮扶乡村落实脱贫扶助工作，赴省市重点项 目建设工地依法依规现场办公解决问题、赴铁路工地周边村 民驻地进行帮扶拆迁、政策解答以及做好思想稳定等，还通 过项目稽察、重点项目进展网络化管理等，及时掌握项目进 度，排查安全隐患;专人 24 小时接听物价热线电话、建立干 部手机微信群等，通过以上各种渠道，进一步密切了发改委 干部之间、干部与基层和群众之间的信息联络与沟通，为基 层群众排忧解难做实事，确保了一方平安。
(八)放管服工作取得较好成效。一是全面压缩核准范围、调 整备案层级，确保制度更优。二是简化审批流程，推进并联 审批，确保审批更快。三是建立网上审批系统，推进在线监 管。四是推进信用体系对接，强化信用监管。五是强化政策 支撑，出台了《关于进一步深化降低企 38 条，为激发民间投资活力取得了积极成效。六是推进清费 减负。七是优化窗口服务，推行“担当实干、马上就办”工 作作风，推进“一口受理、一站式审批、一条龙服务”。
二、存在的问题 一是抓法治工作用力不均，法治机关建设推进总体还存在不 平衡，有的工作因各种主客观原因导致进度迟缓;二是有些 工作不到位。如“双随机一公开”开展还存在一些深层次问 题与困难;三是创新服务、马上就办还存在差距，互联互通、 信息共享还不够;四是法治宣传氛围还不够浓厚。
三、下一步工作思路 继续强化工作举措，加大工作力度，勇于担当，不畏困难， 稳扎稳打，力促法治机关建设稳步推进，取得实效。重点是 全力推进法治机关建设各项任务的全面完成，加大法治宣传 工作力度，扎实完成放管服各项任务，继续深化政务信息公 开，做好化解行政争议和矛盾纠纷，营造宽松温馨的法治服 务空间。