医养结合工作考察报告8篇医养结合工作考察报告 发展医养结合养老模式的调研报告-医养结合养老模式的现状与思考发展医养结合养老模式的调研报告-医养结合养老模式的现状与思考 宝鸡市发展医下面是小编为大家整理的医养结合工作考察报告8篇,供大家参考。
篇一：医养结合工作考察报告
医养结合养老模式的调研报告-医养结合养老模式的现状与思考 发展医养结合养老模式的调研报告-医养结合养老模式的现状与思考宝鸡市发展医养结合养老模式的现状与思考为应对人口老龄化的突出问题，提高养老服务保障水平，瞄准宝鸡市委、市政府提出的“建设最具幸福感城市”这一目标，致力于解决老年人最关心、最直接的养老问题，要在“医养结合”发展上做文章。宝鸡市医医养结合”养老模式的发展现状宝鸡市辖三区九县，截止 2016 年底，总人口 376万，老龄人口 60 万，占仝市总人口的 1696， 琶 是全省人口老龄化较高 正 的市区之一。“医养结 扼 合”可以整合养老和医 硬 疗两方面的资源，破解 镭 养老机构看不了病，医 核 疗机构养不了老的难题 鄂 ，让老人安心、家人放 仆 心，非常符合社会需要 竹 。我市对“医养结合” 傣 养老模式进行了积极探 屠 索，其现状和主要特点 营 的如下。(一）政茱大 挣 力支持。近年来，根据 箩 国务院《关于加快发展 掐 养老服务业的若干意见 淹 》和《关于推进医疗卫 掖 生与养老服务相结合的 盲 指导意见》，市委、市 位 政府十分重视，始终把 脑 老年事业当作一项大事 隅 来抓，统筹安排、合力 楷 推进，坚持“五个老有 滇 ”目标，把发展养老服 物 务体系建设纳入全市经 钙 济发展规划之中，从财 炉 政支持、用地优惠、税 哀 费减免、人才培训等方 蓉 面扶持和推动养老服务 乐 业发展，为“医养结合 隶 ”养老模式的快速发展 湛 奠定了政策基础，提出 扇 了一系列针对佳和操作 痈 佳强、务实有效的创新 吁 政策，全
市发展养老服 株 务业政策体系基本构架 抿 已形成，“医养结合” 慈迎来了快速发展的新机 唐 遇。(二)发展势头良 鹤 好。截止去年底，仝市 遗 住养型养老机构有 10 等 9 家，包括敬老院、幸 竿 福院56 家，其中政府 钓 扶持建立的民办养老公 嫩 寓规模较大的有姜炎老 稍 年公寓、南苑老年公寓 原 、福乐养老公寓、颐和 岿 养老公寓、老来乐老年 瓮 公寓等 5 所养老公寓。
炎 总投资近 6m 多万元， 鞭 总床位位 2100 张、 丸 医务和管理人员 lm 多 歇 人，收住老年人 800 朽 00 余人 1 社区卫生机 恼 构与日间照料机构协议 歉 服务的 89 个。另外， 卧 总投资上亿元的市第三 置 人民医院赞宝鸡市老年 展 病医院正在加紧建设， 蔼 预计今年 5 月份投入运 会 营。(三)社会需求巨 评 大。2016 年底，宝 牡 鸡市 80 岁以上的老年 箩 人 6 万，占老年人总数 赞 的 10﹪空巢老年人万 越 .约占老年人总数的﹪ 倚 。老年人口基数大、增 告 长快的特点，以及日益 典 严峻的高龄化、空巢化 腕 、失能化趋势，使全市 隙 医疗、养老服务市场有 汽 着巨大的需求潜力和发 宏 展空间，市区养老机构 滞 以后将面临“一床难求 纺 ”的局面，发展“医养 舆 结合”养老服务势在必 脆 行。(四)多种形式并 龙 存。宝鸡市“医养结合 峰 ”养老机构，从运作模 椽 式上，大致分为以下三 舀 种：一是养老机构内设 勋 医务室。就是把医院请 巴 进敬老院和社区，为人 娥 住老人提供一般的医疗 裔 、护理健康检查服务。
冰 如敬老院、乡镇幸福院 熏 、社区日间照料中心； 藉 二是整体照料式。就是 庚 医院办养老院，为老年 侥 人提供医疗、养老、护 嫁 理融为一体综合服务。
骡 如姜炎老
年公寓、福乐 父 养老公寓以及投资在建 腔 的市老年病医院。三是 侗 医疗机构与养老机构合 移 作运营式。养老机构与 镶 附近医疗机构签署服务 挫 合作协议，双向转诊、 模 医疗机构为养老机构提 恢 供医疗服务。如南苑老 菩 年公寓颐和老年公寓、 仲 老来乐老年公寓。发展 瑶 “医养结合”面临的主 震 要问题(一)总体设计 核有缺失。一是缺乏统一 椿 的规划布局。“医养结 杨 合”养老机构在总体规 恋 划、区域布局等方面缺 振 乏统一性指导，处于自 仑 由、散乱发展状态。二 淤 是缺乏统一的从业标准 贱 。没有完善的市场准人 妥 、退出机制和奖励纠纷 思 处理机制，没有统一的 扭 行业规范、服务标准。
辜 三是缺乏导向性的产业 赞 引导，没有形成具体、 音 可操作的产业政策，使 郴 得民办“医养结合”养 嘘 老机构一直没有步入良 榜 性发展轨道。(二）扶 储 持政策落实难。各级出 放 台的政策意见多属于指 妻 导佳文件，原则住的要 针 求多，操作性的措施少 辞 ，加上政出多门、衔接 词 不力、协调困难等原因 牧 ，一些优惠政策在实际 妻 执行中难以落实，“医 扬 养结合”养老机构用地 蕾 、贷款、融资、运营、 讶 用工难的问题得不到有 砌 效的解决，制约了社会 狠 力量投资兴办的积极性 己 。(三)资金投入不足 墙 。经调查，仝市除了原 脸 有的公办敬老院、福利 疏院，老年病医院等公共 街 医疗资源外，实际社会 柑 投资开办的老年公寓和 藩 养老服务业比重较小， 曾 纯属起步阶段，而且发 悦展也不够平衡，明显市 十 区好于县区.县区优于 猴 乡镇。“医养结合”养 姚 老机构发展滞缓的主要 渔 原因，缺乏资金投入， 桔 各
级政府投资扶持力度 协 有限，远远满足不了老 副 年人增长对医养服务业 忿 的现实需求，需要玫府 嘉 不断加大对养老服务设 貌 施的投人。(四）医保 荡 问题难解决。据调查， 球 全市实现医保联网的“ 蒂 医养结合”养老机构仅 驹 20 多家，还有近大半 锈 的机构医疗费用没有纳 叙 入医保支付。申请城乡 阅 医保定点机构的门槛较 绷 高，很多“医养结合” 剿 养老机构望尘莫及，护 浙 理费用无法进行医保结 卿 算，不仅增加了养老成 啥 本，也使“医养结合” 蚤 失去了原本的意义，因 即 此，“医养结合”养老 凛 机构不能纳入医保定点 襄 单位，成为养老机构发 龟 展“医养结合’的又一 癣 瓶颈。(五)医养人才 持 队伍不健全。全市养老 郁 机构从业人员中，没有 鸭 经过专业护理知识培训 熔 的比重大，低学历的和 余年龄超过 40 岁的分别 碍 占 50﹪、65﹪。从 惟 业人员的整体素质偏低 猎 ，一线专业护理人员和 补 养老服务管理人员普遍 瓷 短缺，不仅影响了服务 沼 质量，也影响了机构的 懦 生存与发展。另外，养 烃 老护理员普遍存在劳动 楞 强度大、工资低、待遇 锭 差等问题，加上观念上 约 的原因，社会地位不高 厌 ，造成人才流失快、队 食伍不稳定、多数机构面 绸 临“招人难、留人更难 辛 ”的困境，这巳成为“ 戊 医养结合”养老机构发 变 展的掣肘因素。发展“ 巳医养结合”养老模式的 替 趋势分析“医养结合” 再 养老模式不仅使养老机 肄 构具备了只有在医院才 槽 能享有的医疗护理功能 肥 ，而且实现了部分医疗 埠 机构闲置资源的再利用 获 ，更重要的是降低了社 印 会化养老成本，为完善 魂 社会养老保障体系、推 摩 动
养老服务业往深层次 心 发展探索出了一条适合 闹 时代发展的健康养老新 论 途径。（一)“医养结 诱 合”养老模式是积极应 援 对人老龄化挑战的现实 胀 需要。目前，宝鸡市人 晴 口老龄化呈现以下几个 湛 特点：一是老年人数量 两 大幅增加。预计到 20 谊 20 年、全市 60 岁以 挣 上的老年人将增加近 5 掩 万多，年递增率为 5﹪ 犯 。二是高龄化明显。全 贾 市 80 岁以上的高龄老 与 年人 2020 年将达 1 幽 0 万以上，高龄老年人 量 占老年人口比重将由 2 钵 017 年的10﹪上升 兵 到 16﹪。三是空巢化 倚 、失能化趋势日益加剧 屿 。预计到 2020 年， 皂 空巢老年人将超过 10 眩 万，失能、半失能老年 吃 人的长期照护成为困扰 兽 千万家庭、影响养老事 议 业发展的社会难题。( 卉 二)“医养结合”养老 丢 模式是民办养老服务机 增构走出困境的积极实践 眺 。当前，我市民办养老 蔑 服务机构普遍面临经营 薛 困窘、发展受限等问题 清 ，资金投人不足，设施 彝条件差、缺乏专业服务 寅 人员，管理不够规范， 删 抗风险能力弱。发展“ 盾 医养结合”有助于解决 刨 民办养老服务机构缺乏 殊医疗支持的“硬伤”， 续 更好的为人住老年人提 蛀 供舒适养老和优质医疗 径 服务，有效减少矛盾纠 洋 纷的发生，助其走出经 育 营管理的困境，步人良 婶 性健康发展的轨道。（ 筛 三)“医养结合”养老 陶 模式是破解失能、半失 仕 能老人养老难题的突破 藤 口。失能、半失能老年 慰 人的养老，更注重的是 祈 疾病治疗、康复护理和 京 精神慰藉方面的保障。
吉 当前，多数医疗机构和 次 养老机构互相独立、自 智 成系统，养老机构不便 岳 就医，医疗机构不
能养 肯 老，无法满足失能、半 匠 失能老年人养老和医疗 淫 的双重需求。“医养结 栓 合”可以为老年人提供 根 及时、便利、精确、全 摹 面的养老和医疗服务， 链 有效缓解了当前失能、 正 半失能老年人的“养老 挽 难”和“看病难”问题 湃 。(四)“医养结合” 赐养老模式是有效融合和 臃 充分利用医疗资源的有 搔 益尝试。推进“医养结 蝎 合”，打通了养老机构 续 与医疗机构资源割裂的 巩 状态，可以使优质的医 咽 疗资源发挥最大效益， 抨 既能实现老年慢性疾病 骤 治疗在大医院、康复护 霍 理在养老机构的构想， 也 又有利于实现国家提出 辖 的急、慢性病分治，在 贸 一定程度上化解了当前 涨 大医院“-床难求”的 屉 现状。。发展“医养结 整 合”养老模式的对策建 趟 议(一）加强规划引导 焰 。充分发挥政府的主导 擅 作用，是推进“医养结 怯 合”养老模式发展的关 牲 键。要按照《国务院关 锌 于加快养老服务业发展 帚 的若干意见》精神，要 滁 根据老年人口结构、消 浓 费水平、文化传统、社 革 会基础等因素，逐级制 心 定“医养结合”养老机 炭 构近期、中期、长期发 嘱 展规划，合理布局，预 宛 控设施用地，制定建设 悟 标准，明确建筑规模、 珍 配套设施、选址要求等 滤 ，避免重复建设、超前 臃 建设、机构郊区化等问 那 题，引导“医养结合” 观 养老机构全面、协调、 靶 可持续发展。(二)促 置 进政策落实。仝社会积 踊极支持发展“医养结合 赔 ”养老模式，是加快发 耀 展医养服务业的前提。
浆 一是要加大“医养结合 未 ”的政策支持力度，明 舜确“医养结合”养老机 契 构可以享受各级关于土 丢 地供应、财
政支持、税 北 收优惠、政府购买、贷 帐 款融资、商业保险等项 抛优惠政策，积极引导社 揪 会资本兴办“医养结合 闸 ”养老机构；二是要对 蒸 符合条件的的“医养结 章 合”养老机构.经民政 扁 、卫生部门审批，实施 奎 卫生准入医保定点等扶 搽 持政策，并提高医保报 丹 销比例，扩大医保报销 觅 范围；三是要改革民办 辗 养老机构的登民管理制 层 度，解除“民非紧箍， 欲 打通民办养老机构的融 拟 资血脉；四是要健全养 碑 老服务补贴制度，对低 栽 收入老年人由政府分等 喳 级发放养老服务补贴； 损 五是要探索建立轵工长 藐 期护理保险制度，取得 海 经验逐步推广。(三) 坪 整合盘涪资源。优化整 馏 合盘活医疗、养老资源 艘 ，是加快发展医养服务 羞 业的焦点。鼓励部分社 钓 区医院或综合实力较弱 扬 的医院进行结构和功能 弘 调整，直接转型为老年 官 康复院、老年护理院； 扬 鼓励大型和综合型医疗 妥 机构依托现有医疗资源 舌 ，增设老年病专科，兴 切 办养老服务机构；鼓励 掉 社会力量在有条件的养 洱 老机构中创办医疗机构 瞩 ，提供专业化医疗服务 川 ；鼓励区域内养老机构 叮 和医疗机构签订合作协 赞 议，走联合发展道路； 啤 鼓励医疗机构开设家庭 擞 健康巡诊业务，对居家 郁 老年人开展家庭医生签 漾 约服务；“医养结合” 燕 养老机构可以通设过购 诊 买、合资、租赁、合作 您 联营等多种方式，真正 赦 盘活闲置资源、整合低 柜 效资源、重组优质资源 夫 ，实现医亠扫嚣无疗资 酉 源与养老资源的有效配 滑 置。(四)加快产业椎 亭 动。积极推动“医养结 侣 合”养老机构步入社会 迂 化、产业化轨道，是加 栏
快发展医养服务业的目 凳 标和任务。一是针对不 株 同层次的养老医疗需求 惺 ，鼓励社会力量开办社 活 区医疗养老服务中心、 阉老年康复医疗中心、临 裸 终关怀中心等多样化的 峪 “医养结合”养老机构 洱 ，满足不同层次的养老 赴 需求。二是尽快出台政 鼠 策，明确符合条件的社 萍 会力量可投资兴办营利 帮 医养结合”养老机构， 窒 经卫生、民政部门审核 衍 注册后，到工商部门办 锈 理经营许可登记。营利 忧 性“医养结合”养老机 厂 构同样享受政府类扶持 章 政策。三是政府牵头建 附 立养老服务业发展基金 辞 和投入基金，解决民办 优 “医养结合”养老机构 虱 先期投入大、融资难的 抿 问题。（五）加强行业 篙 规范。明确“医养结合 摈 ”服务内容、标准、规 砸 范运营，是发展医养服 冷 务业的核心。各级卫生 冤 、民政、老龄和司法等 西 部门要依据自身职责， 跃 加强对“医养结合”养 献 老服务机构管理、乡经 盆 营、服务等方面的有效 密 监管。尽快出台“医养 欧 结合”养老机构建设标 冤 准和服务规范等行业标 百 准，健全完善准人制度 悦 ，建立健全“医养结合 显 ”养老服务评估、评市 江 制麻对“医养结合”养 观 老机构的服务技能及服 吹 务质量、政府补助对象 翰 等方虬刑浸评估、评价 叙 ，实行分类、分级管理 铲 ，给予差别化的扶持政 蠕 策(六)抓好队伍建设 裸 ，强“医梦结合”专业 髓 人才队伍建设.是保障 杏医养服务业健康发展的 桐 基础按照国家养老护理 多 员职业标准要求，有计 饱 划、有步骤地组织‘医 篮 养结合’养老机构从业 瘩人员进行职业道德、专 天 业知识和岗位技能培训 凶 ，特别是加
强→线护理 隔 人员的培训；鼓励高校 艺 、中职学校专业人才进 刺人”医养结合”养老机 纠 构从业服务，同时将养 侧 老护理员纳入公益性岗 忌 位范畴，为养老护理员 寻 设立政府特殊岗位补贴 荒 ，通过提高待遇和地位 英 ，吸引更多专业人才从 讼 事养老护理工作。
篇二：医养结合工作考察报告
16 年关于医养结合调研报告 “我们医院有一个老龄病人，达到出院条件已经一年了，至今仍住在病房里。目前，老人养老的医疗需求很迫切，但养老机构缺乏医疗服务能力，而医院床位又紧张，无法提供必要的养老基本服务。”在今年“两会 ”期间，一位农工党政协委员指出，随着老龄化社会的到来，探索医养结合的养老模式刻不容缓。一项调查显示，目前我国各级、各类养老机构中，有医疗支持(至少内设医务室、配备有专业医护人员)的不足 20%。而有数据表明，60 岁以上老人患病率是全体人群的 3 至 5 倍。
随着人口老龄化和家庭结构变化，家庭养老功能日益弱化，老人及子女十分关注的医、食、养等问题亟待解决。同时，不少大医院又面临老人“压床位”的现象，医院床位紧张，患者看病难。
当前多数医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老。老人一旦患病，不得不经常往返于医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了负担。发展养医结合，有助于解决养老机构缺乏医疗支持的“硬伤”。
目前，全国多个省市正在摸索“医养结合”的方式。北京市推出了“医养结合”试点的扶持政策及相关的行业规范及标准、质量评价体系。河南省推出了老年医养协作联盟，通过医院牵头，养老机构加盟，实现了区域内的医养协作、双向转诊。
乐成老年事业投资有限公司投资总经理高峻松表示，大多数老人患有慢性病，但由于养老机构不能解决医保，很多人选择长期住院。如果“医养结合”试点能解决医保问题，将吸引更多老人，并分流一部分大医院的住院病人，解放一部分医疗资源;与医院联合建立绿色通道后，养老机构的护理也会更加专业。
2016 年关于医养结合调研报告 随着生活水平不断提高和养老观念的转变，老年人在养老机构养老，除了日常生活照料外，更关注疾病治疗、身心健康和精神生活等问题。及时有效地获得医疗保健和养老服务是老年人安度晚年的重要保障。通过对养老和医疗服务资源优化配置，一方面养老机构能共享医疗资源，提高养老护理水平;另一方面医疗资源可实现最大化利用。老年人不仅得到养老服务，而且还能获得医疗救助和医疗保险，从而缓解当前“养老难”和“看病难”的问题。
为积极探索养老服务新模式，促进养老和医疗跨行业发展，近期，省发展改革委深入合肥、六安等地，针对“医养结合”养老服务模式进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、全省“医养结合”养老新模式刚刚起步 目前，全省共有各类养老机构 2370 家。这些养老机构基本上只提供日常生活照料服务，缺乏专业医疗救助能力，不能提供正规的医疗服务。而当前现实情况是：全国有失能半失能老人 3000 多万，其中我省有 170 万左右，这些老年人很多需要入住养老机构或医疗机
构，随时需要专业化养老和医疗服务。当前我省医疗机构床位十分紧张，许多老年人大都是慢性病，医院不可能将有限的床位长期给这些老年人使用。而我省能提供专业化医疗服务的养老机构占全省总数不足 1%，医疗保障问题在养老服务业中表现得越来越突出。由于不能提供专业化医疗服务，给老年人及其家属带来许多困难和精神压力。
为了解决老年人养老服务和医疗保障问题，一种“医养结合”新型养老模式应运而生。近年来，我省紧紧抓住国家社会养老服务体系建设试点省契机，部分养老、医疗机构大胆创新，敢于尝试，充分发挥现有医疗资源优势，建设集医疗、护理、康复为一体的“医养结合”养老机构。如合肥市九久夕阳红老年护理院利用三里街社区卫生服务中心医疗资源，投资 500 万元，把三里街养老机构改造成为“医养结合”老年护理院，拥有床位 260 张，主要收住失能半失能老人，床位使用率超过 100%。合肥市滨湖医院是一所综合性医院，依托雄厚的医疗设备、人才技术等优势，2010 年 3 月建立了集医疗、护理、康复、健康教育、临终关怀为一体的“医养结合”老年科，拥有床位 236张，床位使用率达到 90%以上。该院针对不同类型的老人实施自理型、半自理型、全护理型和临终关怀四种类型的个性化养老服务。此外，安徽省针灸医院利用中医针灸优势，六安市金安区人民医院利用社区门诊医疗技术，正在加快建设“医养结合”养老机构。目前，这种“医养结合”养老机构受到老人特别是失能半失能老人及其家属的欢迎，床位供不应求。
二、存在的主要问题
“医养结合”养老机构在运营过程中也存在一些问题，主要表现在：一是在医保政策方面。入住“医养结合”养老机构的老人医保费用难以全部报销。如，入住合肥市滨湖医院老年科的老年人，属于合肥市职工医保、新农合只能报销部分护理费，属于省直单位医保、工伤等其他医保不能报销。二是在养老服务政策方面。“医养结合”养老机构难以享受政府对养老服务业的扶持政策。如，民政部门虽然给合肥市滨湖医院颁发了《社会福利机构设置批准证书》，使其有从事养老服务资格，但由于政策问题，医院得不到地方政府在养老床位和运营补贴等方面政策支持。三是在人才政策方面。老年人护理特别是对失能半失能老人的护理有一定的专业性和特殊性，目前一线护理人员和专业养老服务管理人员十分短缺，难以为老人提供专业康复保健、健康咨询等服务。同时，专业化护理人员不愿从事养老护理。
三、主要经验和启示 尽管“医养结合”养老机构在运营过程中遇到一些问题，但随着“医养结合”养老机构的蓬勃发展，也给我们带来一些启示。
1.社会现实迫切需要。我国是世界上老年人口最多的国家，2011年 60 岁及以上老年人达到 1.85 亿，占总人口 13.7%，其中 65 岁及以上老人达到1.23亿，占总人口9.1%。2011年我省60岁以上人口1000.8万人，占总人口 15.6%，其中 65 岁以上人口达 664.8 万，占总人口9.7%。人口老龄化问题日趋严峻，医疗保障成为老人入住养老机构重要考虑因素，当前，越来越多的失能半失能老人迫切希望住进“医养结合”养老机构。
2.充分整合资源。“医养结合”养老机构可以利用养老机构和医疗机构各种资源，充分发挥自身优势，为入住老年人提供舒适养老和优质医疗服务。
3.缓解“养老难”和“看病难”问题。在“医养结合”养老机构，一方面缓解当前“养老难”问题，另一方面老年人既能养老，又能共享医疗资源，缓解了“看病难”问题。同时，老年人的治疗费用还可以通过医保报销一部分，减轻了老年人看病费用。
四、政策建议 “医养结合”新型养老模式将会成为未来养老服务业发展方向，为更好推进这种模式养老机构建设，应尽快研究出台相关政策，加大扶持力度，提升养老业整体服务水平。
1.加快制定政策措施。养老政策方面，明确规定“医养结合”养老机构可以享受国家和省关于养老服务业的各种优惠政策，包括床位和运营补贴等;医保政策方面，相关部门完善医保有关政策措施，将“医养结合”养老机构纳入医保范围，并提高医保报销比例和扩大医保报销范围;土地政策方面，优先保障“医养结合”养老机构建设用地，对新建项目建设用地采取划拨方式，划拨方式取得的土地只能用于养老公益性事业，不得用于其他用途。此外，“医养结合”是一种新的养老模式，要从制度上加以规范，要有严格的准入制度，制定建设标准和合理收费标准，对设备配置、医疗水平等方面要有明确要求。
2.进一步加大投入力度。积极争取国家中央补助资金支持，重点向“医养结合”养老机构倾斜;各级政府设立养老扶持专项资金支持建设;鼓励和引导民间资本投向“医养结合”养老机构。金融部门加大对“医养结合”养老机构人信贷支持，放宽贷款条件，提供优惠利率。
3.鼓励集团化发展。鼓励养老和医疗机构结合走集团化发展道路，有利于融合资源，充分发挥整体优势。一方面鼓励大型和综合型医疗机构依托现有的医疗资源，兴办养老服务机构;另一方面鼓励有条件的养老机构，设立医疗机构，提供专业化医疗服务，建立医疗型护理院。合肥九久夕阳红集团就是从一家民办老年福利服务机构发展起来，经过多年努力，逐渐发展成为拥有 7 所老年公寓、2 所学校、1个职业培训学校等集团化企业。合肥滨湖医院属于合肥市第一人民医院集团，该集团也是拥有多家医疗机构，目前正建设合肥市第一人民医院老年护理中心，正在向医疗、养老集团化发展。
4.明确服务对象和内容。“医养结合”养老机构重点收住失能半失能老年人，包括有急性和慢性病的老年人，肢体残疾和卧床不起的老年人以及高龄生活不能自理老年人等。这些老年人除了需要生活照料外，更重要的随时都需要医疗保障、康复保健等服务。
5.创新管理模式。努力打破行业界限，大力发展跨部门、跨行业的养老机构。管理模式上要积极创新，可以通过公共招标、委托管理等形式，引进有先进养老服务管理经验和先进医疗、康复技术及设备的专业机构经营，以提高养老专业化护理水平。
6.加强护理人员培训。要充分利用现有的养老、医疗等机构培训一线护理人员;鼓励高校、中职学校开设老年护理和管理专业，培养老年护理和管理专业人才。此外，还要发挥各类社会培训机构培养养老服务人员，通过多渠道、多形式的培养养老服务人才，缓解当前一线专业护理人员和管理人员短缺问题。
篇三：医养结合工作考察报告
医养结合工作考察报告和医务人员爱岗敬业演讲稿汇编
医养结合工作考察报告
医养结合工作考察报告
随着我国老龄化问题的进一步加剧，养老事业已摆上十分重要的议事日程，倍受社会各界的关注。特别是患病、失能、半失能老人的医疗、养护问题困扰着千家万户，成为严重的社会问题。做好医养结合工作、全力推动养老事业的发展已成为各级党委、政府施政的第一要务。为了学习借鉴先进发达地区医养结合建设与管理的先进经验，按照市政府统一安排，市政府办、卫计、民政、老龄办、市直公立医院等部门单位有关人员于 2017 年**月 19 日至**月 24 日赴**、**、**、**等地考察学习了医养结合工作。现就考察情况报告如下：
一、基本情况所谓的“医养结合”就是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗、健康咨询、健康检查、疾病诊治和护理、大病康复以及临终关怀等服务;而“养”包括生活照护、精神心理、文化活动等服务。“医养结合”的养老服务模式就是把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀相融合的集医疗、康复、养生、养老等服务功能于一体的新型养老服务模式。目前，医养结合工作在全国仍处于探索起步阶段，各地运行模式不一，经营手段多样。本次学习考察的**市朝阳区泰康之家·燕园、**市滨海新区第一养护院和汉沽社会福利院、**市绿康老年医院、**市曜阳国际老年公寓等医养结合示范点均在医养结合工作方面做了很好的探索，也为全国推进医养结合工作树立了样板。但具体做法由于服务对象的不同、政策环境的不同，运行模式和服务方式也存在较大的差别。——**泰康模式。泰康之家·燕园是由泰康人寿在**昌平区投资建设的大型综合“医养融合”养老社区，于 20**年 6 月正式对外开放。这属于泰康人寿公司的一项医养产业合作的商业模
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式。泰康公司主要是以做保险为主，这个模式实质上也是推动实体养老社区与泰康保险产品的结合，利用保险长线资金匹配长期投资，将保险、医疗和养老三大产业融合到一起，打造贯穿于“摇篮”到“天堂”的全生命产业链，形成全过程的“健康管理+保险服务”的闭环模式，为投保老年人提供高标准、全功能、高品质的医养服务。泰康之家社区总建筑面积**0 万平方米，可容纳**000 户，约 4500 位老人入住。第一批已经有 600 户，约 800 名居民入住。社区内建有不同的房型可供老年人根据自身经济条件选择，内设幼儿园和商业区，还有两万平米的公园等。社区最大的特色就是“医养结合”，拥有完善的医疗设施。养老社区内部建立了一万平米的二级资质康复及老年病医院，医院拥有两个标准手术室、**4 张病床，可以为社区内部老人和周边居民提供老年病和慢性病的各种治疗服务，是包括“预防、治疗、康复、长期护理、慢性病管理及临终关怀”为一体化的全程医护服务。养老社区外部则通过内部的康复医院与**市三甲医院建立“绿色通道”合作和与国际一流医院建立一流直通车转诊服务。此外，社区还与 999 急救车驻场签订了合约，可满足老人及时得到紧急医疗救助的需求。老人入住社区有两种方式：一种是与保险产品挂钩，购买相关保险产品的老人，能够保证其配偶及两对老人的入住或优先入住权利，且保费与户型直接相对；另一种是在入住时缴纳一定金额的类似押金性质的资金 60 万元到 100 万元，在离开社区时这笔资金才可以退还。入住以后每个月的服务费用大概在 6000-7000 元之间。通过考察我们了解到，泰康模式的优点是：
服务全面、管理精细；其缺点是：
入住价格较高，适宜人群较少，多为高级知识分子、离退休干部、企业管理者等高收入阶层。——**市滨海新区第一老年养护院和汉沽社会福利院模式。**市是全国最早探索“医养结合”养老服务模式的城市之一，也是最早明确将“医养结合”纳入政府法律法规、政策和规划中的城市。从 20**年开始，**市就开始在居家和机构两个层面开展“医养结合”新型养老服务。**市滨海新区第一老年养护院和汉沽社会福利院即在政府的高度重视下，建起的医养结合工作典型。**市滨海新区第一老年养护院
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是今年**月刚刚投运的，总投资 4.**亿元，总占地面积 551**平方米，建筑面积51075 平方米，目前属京津冀地区规模最大、服务最齐全的养护院，共设床位 968张，分为自理、介助、介护三个区域。院内设有台球室、沙壶球室、棋牌室、书画室、阅览室、计算机室、音乐教室、舞蹈教室、书画教室等，供老人们休闲娱乐的部室功能齐全，还设有老年大学。颐养楼一层设置了约 20**平方米的医疗空间，建设规模和科室设计均参照一级医院标准。养护院已与泰达医院签订医疗服务委托协议，由泰达医院为入住老人提供健康咨询、医疗诊治等服务；由“滨海一号”物业公司提供专业的物业和餐饮服务，实现星级酒店的物业管理标准。目前，基本能够满足滨海新区的养老需求。滨海新区汉沽社会福利院是汉沽地区唯一一家国办养老机构。该福利院于 20**年**月在当地工商机关注册设立，运营模式是公建公营。目前共有床位**20张，入住老人中，90%以上为失能、半失能和残障人员，98%以上患有不同程度的高血压、冠心病、糖尿病、病后后遗症造成的功能障碍、泌尿系感染和由于家庭护理不当造成的压疮等老年病。针对这种情况，汉沽社会福利院在最近几年积极探索，把医疗和养老服务有机结合，成立了老年病医院，购置了*光、超声波等便携式医疗器械，聘请了多名有经验的医师，建立了内、外科、中医、全科等医疗科室，定期为老人普查身体，使福利院住养老人的突发疾病得到及时治疗，实现了医中有养、养中有医，全面提升了养老服务水平。——**市绿康老年康复医院模式。**市绿康老年康复医院是经**市江干区卫计局批准的一所老年康复医院，是为老年残障患者提供医疗、康复、护理服务于一体的“公建民营、民办公助”、“医养结合、康复养老助残”的浙江省首家老年康复护理医疗机构。医院科室设置齐全，各种康复训练设施设备先进，各病区不仅配有专业医师、护士，还配有经培训合格的护理员、康复师、心理咨询师和营养师，能为每一位患者提供精准医疗服务。医院开设有各种临床科室和医技科室，还设立规模较大、康复设施齐全的康复治疗中心，并与多家省级三甲医院开展紧密合作，开通绿色通道，实行双向转诊，为老年康复病人提供更好的医疗服务。目前共有床位 450 张，入住率达到 95%。其突出特点：
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一是医院日常监管建立了民政、卫计、残联、人力资源及社会保障多部门协作和资源整为一体的共同监管体系。二是医院服务重点是为失能失智老人、养老自理及半自理老人、残障人员、慢性病患者提供生活照料、基本医疗、老年康复、心理慰藉、长期照护和临终关怀等全方位服务。三是医院组成由医、养、护、康复及社会志愿者、营养师、心理师为一体的专业工作团队，为老人提供的服务更专业、更标准、更精细。四是通过与**、台湾、日本等国内国际行业协会创新的制定了入院患者评估标准，对患者健康状况、生活能力、营养状况、康复护理等方面进行严格评估，全面掌握患者的身体、心理、社会参与各方面功能，从而制定“私人”医养护综合照护规划。——**市曜阳国际老年公寓模式。**市曜阳国际老年公寓是中国红十字总会事业发展中心打造的一个敬老、助老的新型公益项目，是一所集养老、康复、疗养于一体的养老机构。公寓配套有休闲、娱乐、餐饮、客房、会议、运动为一体的休闲养生会所，设有温水游泳馆、桑拿中心、健身房、棋牌室、台球室、乒乓球室、理发店、老年大学、图书室、门球场、网球场等高档配套设施。目前，共有 408 位老人入住公寓，入住率达到 90%。公寓运行实现了“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。其特点：
一是推行“管家”服务模式。公寓实行 24 小时值班制，给老人提供 24 小时管家服务。保安人员 24 小时值班确保老人居住安全；医护人员 24 小时守护提供医疗保障；工程维修人员 24 小时在岗为老人维修家具、家电等。二是开展亲情点对点服务。管家定期走访老人，了解老人近期的各种状况。在传统节日里，组织老人举办相关文化娱乐活动。三是公寓内设“康复医院”，配有 24 小时值班的救护中心和救护车辆，并与市内三甲医院建立了绿色通道；医院还与****01 医院、**华山医院、苏北人民医院建立帮扶关系。并聘请多位国内外知名医学专家、教授组成顾问团队，为康复医院提供管理及技术指导。医院与公寓之间设有紧急呼叫系统，公寓每个房间里都装有紧急呼叫器，一旦老人在公寓内发生紧急情况，按下按钮，护士站值班人员和佩
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戴手表式无线呼叫接收器将在最短的时间内赶到现场进行处置。此外，老人在康复医院就医可享受多重优惠。
二、主要经验和启示所考察四市“医养结合”工作均取得了很大成功，各地的运行模式各有千秋、各有所长，为我们推行“医养结合”提供了比较成功的样板和经验。主要经验和启示有以下几点：
经验和启示之一：
推行“医养结合”养老服务模式是应对老龄化社会问题的必由之路。
20**年，民政部公布的《20**年社会服务发展统计公报》显示，截至 20**年底，我国 60 岁及以上老年人口 22200 万人，占总人口**.1％。其中 65 岁及以上人口 14**86 万人，占总人口 10.5％。据预测，到 2050 年，全世界老年人口将达到 20.2 亿，其中，中国老年人口将达到 4.8 亿，几乎占全球老年人口的四分之一。我市常住人口为**40 万人，60岁以上老人达 51.98 万人，占总人口的**.29%，老龄化程度与全国平均水平接近。家家有老人，人人都会老。受计划生育、人口迁移流动和老少分居等因素的影响,在应对老龄化的过程中，医疗、养老属于核心问题。据悉，我国目前人均预期寿命是 75岁，健康的预期寿命是 68 岁。也就是说，其中有 7 年时间老年人是与疾病相伴的。老年人对健康服务的需求，明显高于普通人群，迫切需要我们为老年人提供综合的、连续的、适宜的医疗服务，老龄长期照护体系的建构刻不容缓，“医养结合”这一新的“养老”模式也必然顺势而生。近年来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，国家卫生计生委、民政部等 9 部委也共同制定印发了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，对推进养老服务和医疗卫生服务相融合提出明确要求。当前，我国养老服务业刚刚起步，全国多数医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老。老人一旦患病，不得不经常往返于医院和养老机构之间，既耽误
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治疗，也增加了负担。从考察的几个“医养结合”养老机构来看，实行“医养结合”能有效解决养老机构缺乏医疗支持的“硬伤”，一方面缓解了当前“养老难”的问题，另一方面老年人既能养老，又能共享医疗资源，缓解了老人“看病难”的问题。同时，又能综合利用老年人各项补助资金（老龄补助、养老补助等），老人的养老院治疗费用还可以通过医保报销，有效解决老人“看病贵”、“养老贵”的问题。为此，推行医养结合的养老服务模式势在必行。经验和启发之二：科学合理发掘利用“医养”资源是实现医养结合目标的关键所在。“医养结合”顾名思义就是“医”、“养”资源的有效融合利用。通过考察，我们认为：
要想更好地实现医养结合，就必须统筹医疗卫生与养老服务资源布局，积极发掘和充分利用好“医”、“养”资源。目前，我市养老机构数量偏少，入住率低，养老资源闲置问题突出，医养资源没有得到很好的统筹利用。全市共有各类养老机构 88家，床位共计 14828 张，其中公办养老机构 57 所，总床位 7918 张；民办养老机构 21所，床位 25**张。每千名老年人拥有 28 张养老床位，且仍有****%床位闲置。另外，养老机构中采取医养结合模式的养老机构仅有 5 所，床位**00 张。作为全市规模最大的养老机构——榆阳区保榆爱心老年公寓拥有床位达 1006 张，而入住率不足 20%，且公寓内只设有一所医务室，入住老人疾病诊疗无法保障。而市属大型公立医院主要关注社会群众病症的救治,难以提供长期的养老服务，更做不到细致的生活护理。本应出院的老年人趋于风险最小化的行为选择,坚持留在医院,频繁“压床”，既影响优质医疗资源的使用效率，也增加了患者的就医负担和就医难度。反而一些二级以下的中小型医疗机构、民营医疗机构的床位使用率偏低,大部分医疗资源闲置。为此，在推行医养结合养老模式中，必须统筹做好养老机构和医疗机构建设的规划衔接，充分发掘、整合、利用好现有医疗和养老服务资源，从而使医疗和养老资源有机融合，互为支撑，最大限度地发挥医养的功能。经验和启示之三：
针对不同的服务群体推行多种模式的医养结合是提升养老服务水平的基本方向。在医养结合考察中，我们得出：
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不同的服务群体必须采取不同的医养结合服务模式。比如**泰康模式，就是针对高端老年人群的服务方式；比如**市滨海新区第一老年养护院模式，就是针对普通大众老年人群的服务模式；比如**市滨海新区汉沽社会福利院模式和**市绿康模式就是针对失能失智老人、养老自理及半自理老人、残障人员、慢性病患者等老年人群的。当然，对多数老年人，所考察各地还是以社区和居家养老为主，只是在政策上将医养有机地融合，使得人人享有了基本健康养老的服务。为此，在推行医养结合工作中要坚持保障基...
篇四：医养结合工作考察报告
结合工作考察报告随着我国老龄化问题的进一步加剧，养老事业已摆上十分重要的议事日程，倍受社会各界的关注。特别是患病、失能、半失能老人的医疗、养护问题困扰着千家万户，成为严重的社会问题。做好医养结合工作、全力推动养老事业的发展已成为各级党委、政府施政的第一要务。为了学习借鉴先进发达地区医养结合建设与管理的先进经验，按照市政府统一安排，市政府办、卫计、民政、老龄办、市直公立医院等部门单位有关人员于 XX 年 x 撑 凿 x 月 19 日至 xx月 舜 2 城 4 日赴 xx、xx 迅 、x 甄 x、xx 等地考 屑 察学习 喘 了医养结合工 衡 作。现就 妻 考察情况报 枚 告如下：
一 磷 、基本 群 情况
所谓的 燥 “ 弯 医养结合”就是指医 濒 央 疗资源与养老资源相结 蒜 拐合，实现社会资源利用 挨 闹 的最大化。其中，“ 倒 医 哄 ”包括医疗康复保 涪 健服 瓣 务，具体有医疗 地 、健康 颇 咨询、健康检 洛 查、疾病 阀 诊治和护理 研 、大病康复 靶 以及临终 涂 关怀等服务; 炙 而“养 游 ”包括生活照护 狄 、精 选 神心理、文化活动 械 等 磊 服务。“医养结合” 贮 主 的养老服务模式就是把 肿 呐 老年人健康医疗服务放 茸 阅 在首要位置，将养老 畴 机 前 构和医院的功能相 渝 结合 嘶 ,把生活照料和 悲 康复关 岛 怀相融合的集 攒 医疗、康 饶 复、养生、 虐 养老等服务 掏 功能于一 层 体的新型养老 沙 服务模 音 式。目前，医养 可 结合 红 工作在全国仍处于 粕 探 貉 索起步阶段，各地运 直 彦 行模式不一，经营手段 帚 匹 多样。本次学习考察
的 扑 衙 xx 市朝阳区泰康之 屠 家 轻 ·燕园、xx 市滨 筑 海新 团 区第一养护院和 社 汉沽社 兰 会福利院、x 地 x 市绿康 凶 老年医院、 雕 xx 市曜阳 爹 国际老年 举 公寓等医养结 蛙 合示范 启 点均在医养结合 妖 工作 锋 方面做了很好的探 涪 索 鲤 ，也为全国推进医养 灰 晒 结合工作树立了样板。
蝴 欣 但具体做法由于服务对 须 漂 象的不同、政策环境 墓 的 兼 不同，运行模式和 苑服务 澈 方式也存在较大 防 的差别 梆 。
—— 柒 xx 泰康模 脱 式。泰康 雄 之家·燕园是 隙 由泰康 坯 人寿在 xx昌平 叙 区投 吟 资建设的大型综合 胁 “ 臆 医养融合”养老社区 扮 踌 ，于20xx 年 6 月正 孰 氮 式对外开放。这属于泰 档 尿 康人寿公司的一项医 行养 尺 产业合作的商业模 饮 式。
彪 泰康公司主要是 蹭 以做保 矣 险为主，这个 撮 模式实质 呼 上也是推动 卜 实体养老社 尹 区与泰康 相 保险产品的结 任 合，利 松 用保险长线资金 存 匹配 刽 长期投资，将保险 僻 、 合 医疗和养老三大产业 隅 鹊 融合到一起，打造贯穿 椰 瓣 于“摇篮”到“天堂” 邱 乎 的全生命产业链，形 坦 成 乎 全过程的“健康管 萄 理+ 蕴 保险服务”的闭 古 环模式 历 ，为投保老年 恤 人提供高 紧 标准、全功 役 能、高品质 怪的医养服 婿 务。泰康之家 氛 社区总 篓 建筑面积 xx0 砧 万平 滞 方米，可容纳 xx 友 0 蔓 00 户，约 4500 也 水 位老人入住。第一批已 减 秸 经有 600户，约 80 许 详 0 名居民入住。社区 阵 内 喉 建有不同的房型可 应 供老 痉 年人根据自身经 剧 济条件 柄 选择，内设幼 壁 儿园和商 徽 业区，还有 信 两万平米的 在 公园等。
伪 社区最大的特 摧 色就是 斧 “医养结合”， 爆 拥有 摇完善的医疗设施。
写 养 拣 老社区内部建立了一 歧 珐 万平米的二级资质康复 涉 幸 及老年病医院，医院拥 蹬 致 有两个标准手术室、 央 x 鼎 x4 张
病床，可以 噎 为社 甸 区内部老人和周 恫 边居民 勋 提供老年病和 修 慢性病的 粮 各种治疗服 货 务，是包括 遮 “预防、 没 治疗、康复、 耙 长期护 英理、慢性病管理 衣 及临 囱 终关怀”为一体化 念 的 贺 全程医护服务。养老 李 汛 社区外部则通过内部的 众 稚 康复医院与 xx 市三甲 空 棱 医院建立“绿色通道 近 ” 凰 合作和与国际一流 萄 医院 蓝 建立一流直通车 刃 转诊服 扰 务。此外，社 章 区还与 9 砍 99 急救车 讶 驻场签订了 销 合约，可 萌 满足老人及时 榆 得到紧 卿 急医疗救助的需 吏 求。
匀 老人入住社区有两 诗种 争 方式：一种是与保险 誓 爸 产品挂钩，购买相关保 蟹 柬 险产品的老人，能够保 牙 值 证其配偶及两对老人 冒 的 锁 入住或优先入住权 糖 利， 墩且保费与户型直 威 接相对 非 ；另一种是在 慷 入住时缴 蛋 纳一定金额 激的类似押金 橇 性质的资 学 金 60 万元到 洞 100 诈 万元，在离开社 鞋 区时 的这笔资金才可以退 濒 还 队 。入住以后每个月的 墨 度 服务费用大概在600 为 谍 07000 元之间。通 姨 竭 过考察我们了解到， 晌 泰 消 康模式的优点是：
弧 服务 捍 全面、管理精细 唱 ；其缺 魄 点是：入住价 趋 格较高， 早 适宜人群较 姆 少，多为高 粪 级知识分 掷 子、离退休干 续 部、企 秃 业管理者等高收 斡 入阶 沦 层。
——xx 榨 霜 市滨海新区第一老年养 皆 泛 护院和汉沽社会福利院 睹 件模式。xx 市是全国 厩 最 那 早探索“医养结合 改 ”养 吟 老服务模式的城 掘 市之一 涂 ，也是最早明 卿 确将“医 递 养结合”纳 终 入政府法律 诛 法规、政 驰 策和规划中的 舞 城市。
忆 从 XX 年开始， 廖 xx 宏 市就开始在居家和 瘸 机 纺 构两个层面开展“医 鄂 蚁 养结合”新型养老服务 摧 蛰 。xx 市滨海新区第一 土 孵 老年养护院和汉沽社 泛 会 萍 福利院即在政府的 呜 高
度 濒 重视下，建起的 谐 医养结 赫 合工作典型。
铡 xx 市滨 脾 海新区第一 苫老年养护院 风 是今年 x 洞 x 月刚刚投运 数 的，总 萄 投资亿元，总占 革 地面 芋 积 551xx 平方 鸦 米 誓 ，建筑面积 5107 抄 锰 5 平方米，目前属京津 呕 敲冀地区规模最大、服务 粉 咒 最齐全的养护院，共 积 设 片 床位 968 张，分 搀 为自 涯 理、介助、介护 枕 三个区 侩 域。院内设有 淘 台球室、 礁 沙壶球室、 躲 棋牌室、书 桅 画室、阅 哉 览室、计算机 沁 室、音 夺 乐教室、舞蹈教 椰 室、 屎 书画教室等，供老 扯 人 有 们休闲娱乐的部室功 觉 恤 能齐全，还设有老年大 充 籍 学。颐养楼一层设置了 迢 矛 约 2000 平方米的 之医 袄 疗空间，建设规模 哺 和科 湛 室设计均参照一 狼 级医院 跟 标准。养护院 猿 已与泰达 恰 医院签订医 容 疗服务委托 悍 协议，由 扎 泰达医院为入 中 住老人 辫 提供健康咨询、 俞 医疗 傣 诊治等服务；由“ 迢 滨 围 海一号”物业公司提 兢 倚 供专业的物业和餐饮服 骆 缄 务，实现星级酒店的物 荚 讯业管理标准。目前， 皂 基 售 本能够满足滨海新 须 区的 随 养老需求。滨海 谱 新区汉 肆 沽社会福利院 述 是汉沽地 愈 区唯一一家 超 国办养老机 蔚构。该福 灾 利院于 200 白 2 年 x 哆 x 月在当地工商 敛 机关 藏 注册设立，运营模 养 式 陈 是公建公营。目前共 永 钙 有床位 xx20 张，入 癣 姻 住老人中，90%以上 殴 罚 为失能、半失能和残 凌 障 盯 人员，98%以上 钞 患有 拄 不同程度的高血 甚 压、冠 邵 心病、糖尿病 堰 、病后后 输 遗症造成的 雌 功能障碍、 醛 泌尿系感 笨 染和由于家庭 继 护理不 吊 当造成的压疮等 雁 老年 攒 病。针对这种情况 忆 ， 脱 汉沽社会福利院在最 站 汹 近几年积极探索，把医 寞 雀 疗和养老服务有机结合 娟 焉 ，成立了老年病医院 奴 ， 将 购置了 X光、超声 扰 波等 咽 便携式医疗器械 找 ，聘请 痉 了多名有经验 征 的医
师， 胁 建立了内、 跋 外科、中医 不 、全科等 把 医疗科室，定 顽 期为老 桔人普查身体，使 荷 福利 淀 院住养老人的突发 湃 疾 臂 病得到及时治疗，实 智 蕴 现了医中有养、养中有 拦 斥 医，全面提升了养老服 诞 掂 务水平。
—— 墟 xx 天 市绿康老年康复 软 医院模 耶 式。xx 市绿 尧 康老年康 邱 复医院是经 莽 xx 市江干 涯 区卫计局 息 批准的一所老 肯 年康复 欣 医院，是为老年 渴 残障 张 患者提供医疗、康 问 复 职 、护理服务于一体的 例 弧 “公建民营、民办公助 矾 留 ”、“医养结合、康复 寡 榴 养老助残”的浙江省 坛 首 缺 家老年康复护理医 喀 疗机 从 构。医院科室设 龋 置齐全 涯 ，各种康复训 沼 练设施设 涌 备先进，各 蟹 病区不仅配 冶 有专业医 阜 师、护士，还 主 配有经 赎 培训合格的护理 隐 员、 强 康复师、心理咨询 牡 师 丰 和营养师，能为每一 蝇 噶 位患者提供精准医疗服 簇 步 务。医院开设有各种临 解 眶 床科室和医技科室， 瑰 还 啥 设立规模较大、康 朱 复设 惋 施齐全的康复治 楼 疗中心 秃 ，并与多家省 致 级三甲医 花 院开展紧密 吟 合作，开通 雀 绿色通道 辩 ，实行双向转 惺 诊，为 墓 老年康复病人提 淌 供更 窘 好的医疗服务。目 掖 前 把 共有床位 450 张， 叶 饭 入住率达到 95%。其 拯 滦 突出特点：一是医院日 畅 变 常监管建立了民政、 糟 卫 樟 计、残联、人力资 肾 源及 咖 社会保障多部门 乱 协作和 垢 资源整为一体 兽 的共同监 耶 管体系。二 指 是医院服务 羔 重点是为 鸟 失能失智老人 臀 、养老 九 自理及半自理老 泪 人、 授 残障人员、慢性病 征 患 晦 者提供生活照料、基 值 来 本医疗、老年康复、心 竹 翌 理慰藉、长期照护和临 阜 享 终关怀等全方位服务 读 。
绵 三是医院组成由医 输 、养 茧 、护、康复及社 砚 会志愿 交 者、营养师、 宦 心理师为 影 一体的专业 衙 工作团队， 帚 为老人提 遗 供的服
务更专 炼 业、更 舵 标准、更精细。
怖 四是 泅 通过与 xx、台湾 济 、 驯 日本等国内国际行业 谐 炊 协会创新的制定了入院 疗 涪 患者评估标准，对患者 劳 敬 健康状况、生活能力 蜘 、 涯 营养状况、康复护 怂 理等 曳 方面进行严格评 涯 估，全 霄 面掌握患者的 铱 身体、心 盅 理、社会参 抽 与各方面功 拟 能，从而 右 制定“私人” 重 医养护 喇 综合照护规划。
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——xx 市曜阳国 褒 淤 际老年公寓模式。xx 验 员 市曜阳国际老年公寓是 侣 伶 中国红十字总会事业 需 发 械 展中心打造的一个 萝 敬老 瑟 、助老的新型公 井 益项目 极 ，是一所集养 蔽 老、康复 业 、疗养于一 淫 体的养老机 肖 构。公寓 痔 配套有休闲、 损 娱乐、 迂 餐饮、客房、会 糕 议、 侮运动为一体的休闲 濒 养 帆 生会所，设有温水游 樟 蕉 泳馆、桑拿中心、健身 提 低 房、棋牌室、台球室、 敌 深 乒乓球室、理发店、 问 老 梯 年大学、图书室、 咖 门球 溃 场、球场等高档 定 配套设 啸 施。目前，共 屋 有 408 赋位老人入住 量 公寓，入住 诊 率达到 9 凤 0%。公寓运 履 行实现 刁 了“老有所养、 渺 老有 郧 所医、老有所教、 滨 老 俭 有所学、老有所为、 戴 翅 老有所乐”的目标。其 献 抚 特点：一是推行“管家 舜 动 ”服务模式。公寓实 府 行 恐 24 小时值班制， 蔽 给老 釜 人提供 24 小时 蕊 管家服 柳 务。保安人员 册 24 小时 耘 值班确保老 舀 人居住安全 詹 ；医护人 菊 员 24 小时守 职护提供 旦 医疗保障；工程 万 维修 矾 人员 24 小时在岗 愿 免 靳 费为老人维修家具、 仕 雕 家电等。二是开展亲情 黄 札 点对点服务。管家定期 剿 酵 走访老人，了解老人 霜 近 粕 期的各种状况。在 情 传统 河 节日里，组织老 外 人举办 噪 相关文化娱乐 垛 活动。三 遗 是公寓内设 其 “康复医院 菲 ”，配有 柄 24 小时值班 鲍 的救护 羊 中心和救护车辆 旷 ，并 援 与市内三甲医
院建 求 立 掏 了绿色通道；医院还 柱 沼 与 xxxx01 医院、 游 裤 xx 华山医院、苏北人 涎 咙 民医院建立帮扶关系 碘 。
宏 并聘请多位国内外 亏 知名 荡 医学专家、教授 握 组成顾 蝗 问团队，为康 原 复医院提 逝 供管理及技 芽 术指导。医 颧 院与公寓 濒 之间设有紧急 又 呼叫系 斟 统，公寓每个房 邵 间里 忠都装有紧急呼叫器 衰 ， 匣 一旦老人在公寓内发 啥 奸 生紧急情况，按下按钮 爷 械 ，护士站值班人员和佩 脸 又 戴手表式无线呼叫接 财 收 轩 器将在最短的时间 炳 内赶 沾 到现场进行处置 知 。此外 辊 ，老人在康复 蔚 医院就医 盎 可享受多重 存 优惠。
二、 阴 主要经 亿 验和启示
所 偏 考 痢 察四市“医养结合” 适 贮 工作均取得了很大成功 功 离 ，各地的运行模式各有 椿 与 千秋、各有所长，为 边 我 争 们推行“医养结合 槐 ”提 馈 供了比较成功的 质 样板和 掩 经验。主要经 戒 验和启示 雏 有以下几点 续 ：
经验 瓣 和启示 彰 之一：推行“医 驱 养结 腋 合”养老服务模式 沾 是 蓬应对老龄化社会问题 讶 惩 的必由之路。
20 策 驱 xx 年，民政部公布 郁 的 靶 《20xx 年社会 楔 服务 优 发展统计公报》 峨 显示， 陵 截至 20xx 摹 年底，我 则 国 60 岁及 峨 以上老年人 墒 口222 支 00 万人，占 茹 总人口 骸 ％。其中 65 岁 鄙 及以 程 上人口 14xx8 伤 6 吉万人，占总人口％。
喇 嚣 据预测，到 2050 年 佬 祸 ，全世界老年人口将达 企 茅 到亿，其中，中国老 短 年 锰 人口将达到亿，几 程 乎占 军 全球老年人口的 咯 四分之 假 一。我市常住 执 人口为 x 照 x40 万人 冗 ，60 岁以 榴上老人达 逼 万人，占总人 谤 口的% 绳 ，老龄化程度与 部 全国 户 平均水平
接近。家 筏 家 遭 有老人，人人都会老 秩 疤 。受计划生育、人口迁 闪 阳 移流动和老少分居...
篇五：医养结合工作考察报告
京 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 报２ ０ ２ ０ ． ７ 关 于 推 进 居 家养 老 医 养 结 合 服 务 工 作 暨 持 续 深 入 推 进 医 养 结 合 提 高 居 家养 老 服 务 水平 议 案 审 议 意 见 研 究 处 理 情 况 的 报 告 北 京 市 卫 生 健 康 委 员 会 市 人 大 常 委 会： ２ ０ １ ９年５ 月 ３ ０日， 市 十 五 届 人 大 常 委 会 第 十 三 次 会 议 听 取 和 审 议 了 市 人 民 政 府 关 于 推 进 居 家 养 老 医 养 结 合 服 务 工 作 暨“持 续 深 人 推 进 医 养 结 合， 提 高 居 家 养 老 服 务 水 平”议 案 办 理 情 况 的 报 告 ， 并 提 出 审 议 意 见 （ 京 常 审 字 〔 ２ ０ １ ９ 〕４ 号 ）。
市 政 府 高 度 重 视， 委 托 市 卫 生 健 康 委 会 同 有 关 部 门 认 真 研 究 ， 坚 持 以 习 近 平 总 书 记 视 察 北 京 重 要 讲 话 精 神 为 根本 遵 循， 围 绕 北 京 建 设 国 际一流 的 和 谐 宜 居 之 都 发 展 大 局 ， 发 挥 市 老 龄 委 的 统 筹 协 调 作 用 积 极 推 进 相 关 工 作， 现 将 办 理 情 况 报 告 如 下：
一、 加 快 推 进 长 期 护 理 保 障 制 度 建 设 ２ ０１ ８ 年， 本 市 在 石 景 山 区 启 动 长 期 护 理 保 险 制 度 试 点， 参保 人 员 超 过２ １ 万 人， 已 有２ ６ ８ 名 重 度 失 能 人 员 享 受 了 长 期 护 理 保 险 待 遇 ， 支 付 护 理 服 务 费 用３ ８ ５． ７ 万 元。
试 点 取 得 初 步 成 效 ，一是 建 立 了 包 括 试 点 方 案、 实 施 细 则 、 配 套 管 理 办 法 在 内 的“１ ＋ １ ＋ ８”政 策 体 系 ； 二 是 制 定 了 失 能 评 估 标 准、 组 建 了 评 估 队 伍； 三 是 针 对 护 理 需 求 制 定 了 ３１ 项 护 理 服 务 内 容； 四 是 建 立 了 机 构 护 理 、 居 家 上 门 护 理 、 居 家 亲 情 护 理 待 遇 支 付 标 准 ； 五 是 引 人 了 商 业 保 险 公 司 负 责 经 办 服 务 ， 包 括 护 理 ？ ８ ８ ？ 机 构 协 议 管 理 、 相 关 人 员 培 训 、 政 策 咨 询 、 组 织 失 能 评 估 、 待 遇 支 付 、 服 务 监 管 ； 六 是 初 步 建 立 了 参 保 人 员 管 理 、 财 务 管 理、 服 务 监 管 信 息 系 统 。
２ ０ ２ ０ 年 ５ 月， 国 家 医 保 局 将 石 景 山 区 纳 人 全 国 长 期 护 理 保 险 新 增 试 点。
市 政 府 将“扩 大 长 期 护 理 险 试 点 范 围”纳 人２ ０ ２ ０ 年 重 点 工 作 ， 为 积 极 稳 妥 推 进本 市 长 期 护 理 保 险 扩 大 试 点 工 作 ， 拟 制 《 长 期 护 理 保 险 制 度 扩 大 试 点 工 作 推 进 方 案》， 建 立 市 级 联 席 会议 制 度， ２ ０ ２ ０ 年 在 石 景 山 区 全 域 进 行 全 要 素 、 全 流 程 、 全 方 位 的 试 点 ， 为 下一步 在 全 市 范 围 推 广 长 期 护 理 险 积 累 经 验 。
２ ０１ ６ 年， 本 市 在海 淀 区 开 展 商 业 性 失 能 护 理 互 助 保 险 试 点， 是 全 国 唯一的 商 业 模 式 护 理 险 试 点 ， 采 取“个 人 投 保 ＋ 政 府 补 贴”的 形 式 ， 形 成 政 府、 社 会 、 市 场 和 家 庭 、 个 人 多 方 共 担 ， 互 惠 互 利 的 长 效 机 制 ， 为 实 现 居 家 养 老 的 健 康 可 持 续 发 展 做 出 有 益 尝 试 。２ ０ １ ９年７月， 针 对 试 点 运 行 过 程 中 存 在 的 问 题 和 困 难， 海 淀 区 提 出 提 高 保 费 补 贴 比 例 等 建 议 ， 自２ ０ ２ ０ 年 ７ 月１日 起 将 个 人 参保 的 补 贴 比 例 由２ ０％ 提 高 到 ３ ０ ％， 进一步 提 升 个 人 投 保 积 极 性。
二、 居 家 养 老 医 养 结 合 服 务 能 力 不 断 提 升 （一）
做 好 老 年 人 健 康 管 理 服 务 。２ ０ １ ９ 年 ，
全 市 社 区 卫 生 服 务 机 构 为 老 年 人 建 立 健 康 档 案 ３ ５ ７ ． ６万 份 ， 为６ ５ 岁 及 以 上 老 年 人 提 供 包 括 免 费 体 检 在 内 的 健 康 管 理 服 务１ ６ ０． ８ 万 人， 老 年 人 家 庭 医 生 签 约１ ８ ９ 万 人， 为 老 年 人 提 供 居 家 健 康 服 务１ ８ ．７万 人 次 。
制 定 《 北 京 市 老 年 人 能 力 综 合 评 估 规 范 》 地 方 标 准 ， 组 织 专 家 编 辑 培 训 教 程 。
截 至２ ０ １ ９ 年 底 ， 我 市 民 政 部 门 已 向 社 会 公 示 评 估 机 构 名 单， 全 面 启 动 评 估 工 作 ， 全 市 共 有８ ３家 评 估 机 构 ， 评 估 队 伍８ ０ ０多 人 ， 完 成 评 估 １ ５ ４ ０ ０ 人。
（ 二 ）
全 力 做 好 老 年 人 疫 情 防 控 。
将 老 年 人 作 为 重 点 人 群， 将 养 老 机 构 作 为 重 点 领 域 ， 全 面 落 实 属 地、 部 门 、 单 位 、 个 人 的 四 方 责 任， 快 速 、 扎 实 落 实 各 项 防 控 举 措 。
在４ ８ 小 时 内， 完 成６ ０ ０ 余 家 封 闭 养 老 服 务 机 构 与 社 区 卫 生 服 务 机 构１ ０ ０ ％ 对 接 。
坚 持 生 命 至 上 ， 优 先 保 障 老 年 患 者 转 运 ， 优 先 调 动 经 验 丰 富 的 医 护 力 量， 全 力 做好 老 年 患 者 特 别 是 重 型 及 危 重 型 患 者 救 治 。
调 整 医 疗 、 用 药 政 策， 为６ ５ 岁 以 上 诊 断 明 确、 病 情 稳 定 的 家 医 签 约 老 年 慢 性 病 患 者 ， 提 供 远 程 复 诊 、“送 药 上 门”等 服 务。
严 格 执 行 养 老 机 构 封 闭 管 理 ， 做 到 五 个“暂 停”， 确 保 养 老 机 构 人 住 老 年 人“零”感 染 目 标 实 现 。
开 通“北 京 市 老 年 人 健 康 关 爱 平 台”， 访 问 量１ ８ 万 余 人 次。
（ 三 ）
引 导 优 质 护 理 资 源 下 沉 基 层 。
加 大 基 层 护 理 服 务 供 给 ， 市 卫 生 健 康 委 全 面 实 施 护 士 区 域 注 册、 护 士 电 子 化 注 册， 下 放 护 士 注 册 管 理 层 级 ， 有 效 促 进 了 护 士 人 才 流 动 和 优 质 护 理 资 源 下 沉 基 层 ， 为 实 施 长 期 护 理 保 险 制 度 提 供 了 人 才 保 障。
截 至２ ０ １ ９年 底， 全 市７ ２ ５ ３ 名 护 士 办 理 了 多 机 构 执 业 备 案 ， 其 中 具 备 中 级 及 以 上 技 术 职 称 的 占５ １ ％， 在一级 及 以 下 医 疗 机 构 多 机 构 执 业 的 占 ８ ４ ％。
北 京 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 报２ ０ ２ ０ ． ７ （ 四 ）
推 进 互 联 网 居 家 护 理 服 务 。２ ０ １ ９ 年 ， 将 压 力 性 损 伤 护 理、 失 禁 相 关 性 皮 炎 护 理 、 坠 积 性 肺 炎 护 理 、 造 口 护 理 等 长 期 护 理 项 目 纳 人 《 北 京 市 互 联 网 居 家 护 理 服 务 项目 目 录 （ ２ ０ １ ９ 版 ）
》 ， 服 务 项 目 总 数 从２ ５ 项 增 至 ３ ９ 项。
护 理 服 务 领 域 逐 步 从 医 疗 机 构 向 社 区 和 家 庭 拓 展 ， 服 务 内 容 从 疾 病 临 床 治 疗 向 长 期 照 护 、 慢 病 管 理 、 老 年 护 理 、 康 复 促 进、 安 宁 疗 护 等 方 面 延 伸 。２ ０ １ ９年，１ ５家 试 点 医 疗 机 构 共 提 供 互 联 网 居 家 护 理 服 务３ ． ３ 万 人 次 。
（ 五 ）
为 重 点 人 群 提 供 居 家 医 疗 服 务 。
市 残 联 在 居 家 和 社 区 康 复 服 务 的 基 础 上 ， 将 服 务 重 点 转 向 居 住 偏 远、 残 疾 程 度 重 、 出 门 不 方 便 的 残 疾 人 群 ， 申 请３ ０ ０ ０ 万 财 政 专 项 资 金 设 立 市 级 项 目， 以 政 府 购 买 服 务 方 式 为６ ０ ０ ０ 名 肢 体 残 疾 人 开 展 社 区 和 居 家 康 复 服 务 。
项 目 由 社 会 医 疗 机 构 和 公 立 医 疗 机 构 组 成 的１ ８ 家 中 标 机 构 承 担，２ ６ ０ 余 名 评 估 医 生 、８ ０ ０ 余 名 康 复 治 疗 师 参 与 服 务。
２ ０ ２ ０ 年， 市 卫 生 健 康 委 将 采 取 购 买 服 务 方 式 ， 为 本 市 户 籍 百 岁 老 人 提 供 居 家 护 理 、 康 复 服 务 。
（ 六 ）
加 强 养 老 服 务 队 伍 建 设 。
全 市 共 有 ９ 所 院 校 开 设 老 年 服 务 与 管 理 专 业 ， 有６ ０ 余 所 院 校 开 设 康 复 、 护 理 、 营 养 、 心 理 、 社 工 、 医 学 等 相 关 专 业。
将 北 京 劳 动 保 障 职 业 学 院“老 年 服 务 与 管 理 专 业 群”等４ 个 专 业 群 纳 人“北 京 市 特 色 高 水 平 骨 干 专 业 （ 群 ）”建 设 名 单 （ 首 批 共４ ８ 个 ）， 连 续 三 年 对 每 个 专 业 （ 群 ）
给 予５ ０ ０ 万 左 右 财 政 资 金 支 持。
修 订 《 北 京 市 养 老 服 务 人 才 培 养 培 训 实 施 办 法 》 ， 组 织 开 展 养 老 服 务 人 才 技 能 提 升 专 项 行 动 ，２ ０ ２ ０ 年 拟 培 训 养 老 护 理 员１ 万 名。
（ 七 ）
完 善 助 老 志 愿 服 务 工 作 机 制 。
开 展 助 老 志 愿 服 务 活 动 ， 促 进 居 家 养 老 、 社 区 养 老 和 机 构 养 老 与“青 春 伴 夕 阳”的 融 合 和 对 接 ， 为 社 区 养 ？ ８９ ？
北 京 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 报２ ０ ２ ０ ． ７ 老 提 供 精 准 服 务 。
成 立 北 京 医 疗 专 家 志 愿 服 务 总 队 ， 充 分 发 挥 医 疗 机 构 和 专 业 人 员 在 助 老 志 愿 服 务 工 作 中 的 专 业 优 势 ， 在 志 愿 服 务 领 域 落 实 “医 养 结 合”。
截 至２ ０ ２ ０ 年 ５ 月 底 ， 全 市 实 名 注 册 志 愿 者 中６ ０ 岁 以 上 志 愿 者 人 数 为 １ ０ ０． ８ 万 人， 助 老 志 愿 服 务 队 伍 数 量２ ２ ７ ０ 个。
三 、 协 同 联 动 的 老 龄 工 作 机 制 基 本 形 成 （一）
市 老 龄 委 议 事 协 调 机 制 进一步 完善 。
按 照 《 北 京 市 机 构 改 革 实 施 方 案 》 要 求 ， 组 建 新一 届 市 老 龄 委 ，５ ２ 个 成 员 单 位 涵 盖 党 政 军 群 等 部 门 ， 按 照 北 京 城 市 功 能 定 位 ， 积 极 推 动 央 地 、 军 地 老 龄 工 作一体 化。
完 善 市 老 龄 委 各 项 工 作 制 度 ， 强 化 统 筹 协 调 ， 形 成 上 下 协 同 、 部 门 联 动 、 全 社 会 参 与 的 老 龄 工 作 大 格 局 。
（ 二 ）
老 年 友 好 环 境 建 设 取 得 成 效 。
老 楼 加 装 电 梯 工 作 连 续 三 年 列 人 市 政 府 重 要 民 生 实 事 项 目， ２ ０ １ ７ ２ ０ １ ９年 完 成 加 装 电 梯１ ２ ０ ０余 部。
以２ ０ ２ ２年 北 京 冬 奥 会、 冬 残 奥 会 为 契 机， 制 发 《 北 京 市 进一步 促 进 无 障 碍 环 境 建 设２ ０ １ ９ ２ ０ ２ １ 年 行 动 方 案》。
开 展 老 年 宜 居 环 境 建 设 评 估 ， 形 成 了 《 北 京 市 老 年 宜 居 环 境 建 设 工 作 督 导 评 估 报 告 》 ， 为 推 进 老 年 友 好 宜 居 环 境建 设 奠 定 了 基 础 。
（ 三 ）
加 快 老 龄 信 息 化 建 设 。市 卫 生 健 康 委 积 极 开 展 基 层 医 疗 与 公 共 卫 生 管 理 服 务 信 息 系 统 建 设 ， 实 施 电 子 病 历、 电 子 医 学 影 像 共 享 工 程 项 目， 以 支 撑 未 来 全 市 电 子 健 康 档 案 、 电 子 病 历 、 电 子 医 学 影 像 的 汇 聚 和 共 享 应 用 。
大 力 推 进“人 云 、 上 链 、 交 钥 匙 和 接 人 领 导 驾 驶 舱”工 作， 各 相 关 单 位 按 照“应 提 交 ， 尽 提 交”的 原 则 共 享 信 息 数 据。
制 定 《 北 京 市 老 龄 大数 据 顶 层 设 计 及 实 施 规 划 》 ， 形 成 《 北 京 市 老 龄 健 康 信 息 协 同 与 决 策 支 持 平 台 项 目 申 报 书》， 项 目 建 设 完 成 后 ， 将 整 合 本 市 多 元 多 维 的 涉 老 数 据 ， 建 立 我 市 老 龄 健 康 信 息 协 ？ ９０ ？ 同 机 制 ， 为 政 府 决 策 、 老 年 人 精 准 服 务 和 老 龄 产 业 发 展 提 供 数 据 支撑 。
（ 四 ）
持 续 开 展 居 家 养 老 巡 视 探 访 服 务 。
对 高 龄、 独 居 老 年 人 定 期 开 展 巡 视 探 访 ， 截 至２ ０ １ ９ 年１ ２ 月， 已 巡 访 人 数 达 到８ ．８万 ， 累 计 巡 访３ ４ ７ 万 人 次 。
开 展“百 万 警 进 千 万 家”大 走 访 活 动， 公 安 派 出 所 对 辖 区 内 孤 寡 老 人 、“空 巢”老 人 、 残 疾 人 开 展 不 同 形 式 的“温 暖 、 服 务 、 帮 扶”活 动 。
２ ０ ２ ０ 年 以 来 ， 共 走 访 孤 寡 老 人９ ５２ １ 人、 重 度 残 疾 人２ ０６ ３ 人、 病 症 患 者２ １ ８ ２人 、 其 他 弱 势 群 体 ８ ９ ０ ７ 人， 帮 助 解 决 实 际 困 难 问 题４ ０ ３ ６ 件。
（ 五 ）
启 动 街 乡 镇 养 老 服 务 联 合 体 建 设 。
以 市 政 府 办 公 厅 名 义 印 发 了《 关 于 加 快 推 进 养 老 服 务 发 展 的 实 施 方 案》， 加 强 对 居 家 社 区 养 老 服 务 统 筹 ， 街 道 办 事 处 （ 乡 镇 政 府 ）
承 担 养 老 服 务 政 策 落 实 、 区 域 统 筹 及 资 源 整 合 等 职 责 ， 组 建 街 道 （ 乡 镇 ）
养 老 服 务 联 合 体 ， 加 快 推 进 养 老 服 务 设 施 布 局、 功 能 衔 接 。
目 前， 已 在 朝 阳 等 区 开 展 试 点 。
（ 六 ）
居 家 财 政 支 持 力 度 ...
篇六：医养结合工作考察报告
结合工作总结报告 我省 2020 年全面开展医养结合工作，加强不省民政厅等部门的配合，建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推劢医疗卫生和养老服务相结合。截至 2020 年 12 月，全省 107 所县级以上医疗机构中，有 79 所设立老年病科、老年病门诊戒老年病床，76 所为老年人开通就医绿色通道；有 132 所医疗机构不 146 所养老院、福利院等养老机构签订协议，建立了合作关系；已建成幵投入运营医养结合机构共计 8 所，其中养老机构内设医疗机构的 6 所，医疗机构内设养老机构的 1所，新建医养一体的机构 1 所。现将在推进医养结合期间的主要工作总结如下: 一、确定目标，明确任务 明确了推进医养结合工作的目标，确定了 8 个方面的重点任务，制定了6 个方面的保障措施，幵细化了相关部门的重点任务责任分工。截至 2020年底，全省 8 个市、州全部完善出台医养结合工作实施方案。二、规范服务，促进工作 为加强医养结合工作，促进医养结合机构建设及护理规范化，便于基层学习掌握有关政策、规定，制定印发了《省医养结合机构护理指南（试行）》、编印了《省医养结合文件汇编》、不省民政厅共同印发《省养老机构设置医疗机构指南》。我委协调组织各地对医养结合机构医疗卫生管理存在的问题和隐患进行了与项检查，要求各地对照自查结果进行及时整改，对部分机构的整改情况进行了现场抽查，幵及时向国家卫生计生委家庭司上报了自查报告和整改结果。今年 3 月，我委委托国家卫生计生委能力建设和
继续教育中心丼办了医养结合医护骨干培训班，全省 8 所省级医疗机构和各市州、县区医疗机构的 128 名医护人员参加了培训。
三、抓点带面，调研督导 在确定我省医养结合试点的基础上，推荐了 10 个县（区）的 22 个单位为省级医养结合示范点，幵组织试点地区卫生计生部门和部分医养结合示范点负责人召开会议，安排了示范点工作。不省民政厅共同发文要求各地将试点不示范点建设结合起来，根据当地的实际情况和老年人健康养老服务需求，抓好丌同类型的示范点建设，各示范点要先行一步，结合本单位的职能制定具体计划，落实工作任务，为其他地区提供可借鉴的经验，带劢总体试点工作。为推劢工作，对全省医养结合工作进行了多次调研，在调研督导中，了解情况，发现问题，进行具体指导，有力地促进了工作。今年 3 月，组织全省各市州卫生计生委医养结合工作负责人，幵邀请省民政厅、财政厅、发改委和财政局相关人员共 14 人，进行考察学习。
四、结合公卫，重点推进 我委将医养结合工作中对社区养老、居家养老老年人的健康服务不公共卫生服务紧密结合，由基层医疗卫生机构通过家庭医生签约服务建立服务关系，将老年人纳入重点人群进行健康管理，对一般状况尚好的老年人提供健康体检、健康指导等服务，对于患有慢性病的纳入慢病管理，定期随访。对于行劢丌便、需要上门服务的患病老年人，签订个性化服务协议，进行健康服务。
五、划分层级，分级承担
针对老年人大多为居家养老、养老机构比较分散丏大部分规模小，但基层医疗卫生服务体系比较健全的实际，实行医疗机构分级承担任务，有所侧重地开展相应工作。二级以上综合医院利用医疗资源优势，主要通过设立老年病科、老年病门诊、开通老年人就医绿色通道等方式，为老年人提供便捷、与业的医疗服务；以县级医院、乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心为主体，不辖区的各类养老机构建立合作关系；以基层医疗机构为主体，为居家养老老年人提供健康养老服务。
六、因地制宜，盘活资源 为充分利用现有医疗卫生资源，在完善服务功能上做文章，在部分县级医疗机构相关科室内设立老年病床，为前来就诊的老年患者提供服务，既及时为老年患者提供与业医疗服务，也充分利用了现有医疗资源，防止因利用丌足造成浪费。
医养结合工作目前尚处于起步阶段，我委根据我省实际制定了相关政策和措施，但在工作开展过程中也遇到了一些困难问题。一是政策有待完善。目前家庭病床、上门巡诊、长期护理保险制度等相关服务项目服务规范、收费标准、费用支付办法等配套制度尚丌完善。二是基础比较薄弱。老年医学、老年护理等与业人员紧缺，亟待加强。三是工作有待深入。对行劢丌便老年人的个性化医疗服务、老年康复、安宁疗护等工作有待进一步推进。
为满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求，进一步推劢医养结合工作进程，我委在今后工作中将加强不各相关部门之间的协作，在完善配套政策措施、出台长期护理保险制度等方面继续推进，为全省老年人提
供适宜的、综合的、连续的整合型健康服务，提高老年人健康水平，实现健康老龄化目标。
篇七：医养结合工作考察报告
结合模式调研报告全面推进医疗卫生和养老服务融合发展，是积极应对人口老龄化的重要举措，也是实现广大老年人老有所养、病有所医的必要条件。为创新发展我市医养结合模式，根据《中共郴州市委关于批转〈政协郴州市委员会 20**年工作要点〉的通知》(郴委〔20**〕3 号)安排，市政协副主席王东、熊波带领市政协文教卫体委及部分委员、市直相关部门负责人赴山东青岛、江苏无锡进行考察学习，并赴部分县市区开展了实地调研。现将调研情况报告如下：
一、我市医养结合工作的现状
“医养结合”是区别于传统的单纯为老年人提供基本生活需求的养老服务，它将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置，是养老服务的充实和提高。医养结合服务面向所有老年人，重点面向生活不能自理的老年人。其方式主要有三种，即养老机构或社区增设医疗机构、医疗机构内设养老机构、养老机构或社区与医疗机构联合。我市在推进医养结合方面所做的工作主要有以下几个方面：
(一)党政重视程度在不断加深
近几年来，市委、市政府在加强我市社会养老服务体系建设方面开展了卓有成效的工作，一系列健全养老服务体系的政策文件相继出台，养老服务机构的建设力度不断加大，居家养老服务不断规范，基层老年协会覆盖率达到了 90%以上，财政投入力度也在逐步加大，截至2014 年底，全市财政共投入 1.16 亿元用于公办养老服务机构建设。这些都为推进医养结合工作奠定了良好的基础。就医养结合方面而言，我市先后出台了《关于深入开展居家养老服务试点工作的通知》(郴政办函〔2009〕171 号)、《郴州市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(郴政发〔2015〕4 号)等文件，明确提出要推进医疗卫生与养老服务相结合。现阶段，市委办正牵头开展“关于健全我市健康养老服务”的调研，医养结合作为健康养老的重要组成也将得到进一步的重视。
(二)注重医养结合的养老服务机构已成为市场趋势
目前我市民营养老服务业发展势头良好，注重医养结合的老年公寓、托老中心已成为市场投资主流。如在建的太阳城社会福利中心总投资 4900 万元，床位 1100 张，计划打造成中国社区养老示范基地和湖南省健康养老产业发展的标杆;在建的桂阳融康乐健康养老养生产业园，总投资 2 亿元，集 3200 张床位的老年公寓、老年康复医院、老年运动广场、老年大学等配套设施于一体;北湖区颐心护理中心为失能和半失能老人的养护工作做出了较好的探索;
还有在建的北湖区老年公寓、“福地仙都老年公寓”、十八泉老年公寓、鸣九老年公寓等，都不同程度地向着医疗服务领域拓展。
(三)社会力量的参与程度在不断提高
近几年来，我市社会力量参与社区居家养老服务的积极性在不断提高。社会组织和家政、物业等企业开始参与到居家养老服务行业，公办民营、委托经营等居家养老服务模式不断涌现，专业养老机构和服务队伍加入到了居家养老服务行列，居家养老服务水平和质量得到了提高。如青年路社区、振兴社区，就是社区居家养老服务中心与小区物业管理中心有机结合的典型。
二、我市发展医养结合的必要性与存在的主要问题
(一)老龄化趋势明显给养老服务工作增加了压力
按照通行的国际标准(60 岁及以上人口占总人口比例达 10%或 65 岁以上人口占总人口比例达 7%)计算，我市在上世纪 90 年代中期就已进入人口老龄化社会。目前我市人口老龄化呈现如下特点：一是老年人口基数大。据统计，截至 2014 年底，我市 60 周岁以上老年人口为70.24 万，占全市总人口的 14.52%，高于国际老龄化水平。二是高龄老人数量多。我市 80周岁以上高龄老人为 10.26 万，占老年人口的 14.6%。三是人口老龄化速度快。预计到 2020年，我市 60 周岁以上老年人口将达 85 万，届时将占全市总人口的 18%。四是空巢老人比例高。2014 年我市空巢老人为 28.48 万，其中城市空巢老人为 10.16 万，农村空巢老人为 18.32万。我市老年化趋势明显伴随而来的是老年人健康和照护问题的增多，老年人患病率高、患病种类多、患病时间长、并发症多、治疗难度高，对长期医疗护理服务的需要尤为迫切，且呈逐渐扩大趋势。
(二)养老机构无能力提供医护服务
我市养老服务机构仍停留在传统的养老服务模式阶段，仅提供简单的吃住和日常生活照料服务，大部分没有配备医务室和医务护理人员，更无能力单独设置医疗机构，增加了入住老人的就医成本与负担。部分养老机构出于规避风险的考虑，只接收生活能够自理的老年人，将失能、失智老年人排斥在外，导致养老机构的覆盖人群出现结构性缺陷。个别能够提供护理服务的养老机构收费偏高，较高的费用将低收入家庭需要医养结合服务的失能、半失能老人排除在外。此外，养老机构的护理人员多为城市下岗工人、进城务工人员，年龄普遍偏大，文化水平不高，多数没有经过有关部门的专业培训，缺乏专业的管理、护理知识及技能，难以满足老年人日益增长的多元化养老需求，影响了服务项目、内容的扩展以及服务质量的提高。
(三)医疗机构参与养老服务的程度不够
我市的医疗机构和养老机构相互独立、自成系统，综合能力强的大型医院由于自身医疗资源紧张，加之医患关系、医疗纠纷和养老行业的低利润等因素，往往把主要精力放在常规医疗上，不愿参与养老领域。目前我市医疗机构中仅有市精神病院开设了老年病中心，仅限于收治以老年性痴呆患者为对象的老年人，而且仅有 50 张床位，常年处于预约候诊状态，预约时间长的达一年以上，供求矛盾十分突出。市精神病院规划筹建的康复中心一期工程由于各种原因未能动工。而由第一人民医院开设的郴州市老年人康复医院，目前处于在建状态，还未能发挥作用。虽然大型医疗机构无法提供细致的生活护理，但可以使用医保，而且老年人一旦出现紧急情况也可得到及时治疗，导致老年人频繁“押床”现象。这加剧了大型医疗机构医疗资源的紧缺，使得许多真正需要住院的老年人住不进来，错过了最佳治疗期，并且导致医疗资源未能得到有效利用。
(四)社区、家庭养老负担较重
一方面，受独生子女政策等因素影响，家庭中能够分担老年人照料任务的成员减少了，而照料负担增加了。同时，老年人与成家子女居住的比例降低导致一部分老年人很难得到家庭的及时照顾，即便老年人与子女居住在一起，由于子女疲于应付学习、工作任务和抚养下一代，也无暇顾及老年人的生活照料、情感交流和社会参与等方面的需求，尤其对失能和半失能老人的医疗、护理、康复和临终关怀等特殊需求更是无能为力。在家庭照料功能大幅度削弱的背景下，如何承接家庭溢出的养老功能，是目前急需解决的难题。另一方面，由于受传统医疗保障模式的限制，我市基本医疗保险主要保障参保人住院治疗、门诊大病治疗的费用，社区和家庭的医疗护理保障尚属空白。这种现状给长期患慢疾病的失能、半失能老人患者和家庭带来了巨大的经济负担和陪护压力，而且给医疗保险基金带来了巨大的支付压力。同时，社区、家庭养老的资源整合不够，家庭聘请陪护人员费用高昂，难以长期维系。在养老服务信息化建设方面，虽然个别县市区如苏仙区已启动了居家养老服务信息化试点，但社区养老的信息平台建设整体滞后，信息平台功能发挥不明显，缺乏医疗、卫生等相关部门的支持，资源整合不够。
三、创新发展我市医养结合模式的对策建议：
(一)加强政策帮扶。进一步清醒认识到人口老龄化问题的严峻性、特殊性和紧迫性，统筹居家与机构、城市和农村、医疗与养老领域的互动发展，将医养融合工作摆在我市经济社会发展的大局中来认识，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，推动医养融合发展。一是严格落实(郴政发〔2015〕4 号)文件中每收住一名 60 岁以上本市户籍老人给予每
月 50 元运营补贴等相关补助标准，借鉴长沙、青岛等地做法，对民办养老机构每张床位的一次性补助提高到 10000 元。二是积极为养老机构申请设立医疗机构和申请医保、新型农村合作医疗定点提供便捷服务，做到优先受理、优先审核，对符合条件的，优先纳入医保定点医疗机构范围;指导和支持养老机构建立符合要求的医疗机构，进一步简化对康复医院、老年病医院、临终关怀医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格等审批手续。三是积极推进医养结合向居家养老延伸。充分借鉴无锡市“虚拟养老院”建设的相关经验，建立居家养老服务平台，实行会员制客户准入管理，通过对客户生活需求进行分析，自动生成客户所需服务项目，经客户确认后，养老服务中心指派服务商为客户提供上门服务，让老年人通过一个电话或网络指令，就能足不出户地享受到生活照料、居家安防、康复护理、精神关爱等各种养老服务。
(二)加强管理的融合。医养结合涉及到多个部门的职能，需相互配合，协调推进。卫生、社保、民政等职能部门需进一步加强横向联系，打破条块分割，消除部门结构性的、组织性的、财务性的界限。建议成立全市医养结合工作领导小组，制定和完善统一具体的机构建设标准、设施标准、从业人员上岗标准、服务标准和管理标准。同时，建立相对集中、统一和独立的老年人长期照护服务支付机构，整合各职能部门的相应资金，如卫生部门用于社区的预防保健经费、医保费用中支付于医疗机构和家庭病床的老年人医疗项目经费，以及民政部门用于机构养老和居家养老服务的补贴等，形成统一的支付体系，对医养结合型养老机构给予资金的整体扶持。
(三)加强机构的融合。一是支持养老机构开展医疗服务，推进养老机构配备医务室和医护人员，支持有条件的自办医疗服务机构，让入住老人享受专业、周到的医疗保健服务。二是鼓励我市有条件的综合医院开设老年病房，增加老年病床数量，开展老年康复业务，做好老年慢性病防治和康复护理。鼓励部分一、二级医院和专科医院转型为老年病医院、康复医院、护理院。三是探索医疗机构与养老机构合作新模式，支持鼓励医疗机构与养老机构等建立医疗服务协作关系，积极落实国家卫计委《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》精神，通过主动服务、上门服务、预约服务等方式，提供公共卫生和基本医疗服务，为老年人就医提供便利和保障。四是引导建设医养融合型服务机构，提供治疗期住院、康复期集中护理、稳定期居家照料的一体化医养融合服务。出台扶持和发展护理院及护理型养老机构建设的政策，取消不必要的限制条件。对社会资本投资兴办的护理型养老机构，在建设补贴、运营补贴、定点医疗等政策上要予以倾斜，鼓励招录公益性岗位，放开定价机制，充分发挥市场的自我调节作用。鼓励新开发住宅配套建设医养融合服务设施，为社区老人提供完备的医
养融合服务。
(四)加强保险机制的融合。理顺养老保险、医疗保险和长期护理保险之间的关系，明确各险种的责任，整合和衔接三者功能，避免功能重叠和错位，促使其各尽其能，相互配合。充分借鉴山东青岛市完善护理保险机制工作的经验，将残疾、失能、半失能等需长期护理的参保老年人的医疗费和护理费纳入护理保险基金支付范围，不同的护理方式对应不同的基金和个人支付方式，实行保险经办机构与定点护理机构之间“定额包干结算，超支不补”的控费管理办法。建议在我市开展长期护理保险调研，做好与医保政策的有效衔接，在基本医疗保险制度的框架内完善护理保险制度。着眼于公平、公正，确保制度的“全覆盖”;着眼于可持续，建立来源稳定且相对独立的护理保险资金，依托医保基金，形成个人、政府、保险公司共同承担的合力;着眼于保基本，合理确定护理保险待遇标准和结算方式，增强失能老人护理消费能力;着眼于专业化，建立严格的护理服务机构准入制度。建立老年人人身意外伤害保险制度，为全市“三无”老人、五保老人、重点优抚对象、低保老人、失独老人等“五类”特困老人购买老年人人身意外伤害保险，并鼓励引导社会老年人自愿参加人身意外伤害保险，提高老年人的抗风险能力。
(五)加强人才的融合。鼓励医疗机构内优秀的执业医师和执业护士到养老机构中轮岗服务，并给予相应的特殊岗位补贴。鼓励湘南学院护理专业的在校学生到养老服务机构实习。养老机构内设医疗机构及其医护人员应纳入卫生部门统一管理，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。积极引导养老服务护理员参加养老护理职业技能培训，对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书，在养老机构护理岗位连续从业 2 年以上的人员，分别给予相应数额的一次性补贴。
篇八：医养结合工作考察报告
经开区创建医养结合示范区工作报告 2021 年，市卫生健康局推荐 ×× 经开区作为 创建××省医养结合示范区。根据《关于深入推进医养结合发展的若干意见》、《关于印发〈关于加快推进医疗健康和养老服务融合发展的实施方案〉的通知》和《 ×× 卫生健康委关于开展 ×× 省医养结合示范县创建工作的通知》文件要求， ×× 积极应对人口老龄化，促进医养结合机构和医养康养体系建设，加快推进医养结合工作，按医养结合示范县创建标准，积极开展创建工作。现将创建医养结合示范区工作报告如下：
一、基本情况
×× 区辖 ×× 镇 ×× 办、 ×× 新型社区，共 ×× 个行政村、 ×× 个社区居委会，辖区人口 ×× 万人。全区共有养老机构 ×× 所（ ×× 敬老院、 ×× 敬老院、 ×× 中心敬老院）×× 所，医养结合机构 2 所（ ×× 市养护院、 ×× 医养中心），基层医养结合服务试点 2 个（ ×× 卫生院、 ×× 卫生院）。全区共有 65 岁及以上老年人 ×××× 人，建立健康档案的有 ×× 人，建档率 ×××× %。
二、主要做法
（一）强化组织领导
由 ×× 区政府办公室印发《 ×× 区创建医养结合示范区工作方案》，成立 ×× 区政府分管领导任组长，相关部门分管副局长为成员的 ×× 区政府区创医养结合示范区领导小组，明确了相关部门创建职能职责，形成齐抓共管、共同创建的格局。将医养结合工作纳入 ×× 区卫生健康十四五发展规划
和老年健康服务体系建设的重要内容。
（二）制定支持政策
1. 鼓励社会资本开办医疗养老机构。鼓励引导社会力量投资医疗养老项目，形成了医疗和养老相结合的发展模式，为入住老人提供日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务。
2. 支持现有医疗机构开办养老服务。为满足老年健康需求, 支持医疗机构（如 ×× 医院）开设老年病科，配置相应的医疗设备和专业技术人员，做好老年慢病防治和康复护理。完善服务设施，为老年人提供安全、便捷的服务。老年人在医疗机构就诊，均享受优先服务。开通医疗救治绿色通道，对养老服务中心、老年公寓、托老所等养老机构转送的老年病人，在挂号、就诊、检查及办理住院手续等方面提供帮助。
3. 鼓励医疗机构为养老机构开展医疗服务。养老机构建立医疗门诊由审批制改为备案制，促进医疗卫生资源进入养老机构。探索医疗机构与养老机构合作新模式，建立医疗机构与养老机构契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务。选派由医生、护理和康复技术人员组成的医疗服务团队定期到养老机构进行医疗服务，实现养老和医疗的“无缝对接”，取得了较好的效果。
（三）加强机构建设
×× 区现有医养结合机构 ×× 所（ ×× 养护院、 ×× 亲情医养中心），医养结合机构与医疗机构建立双向转诊机制，
为入住老人提供日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务。
×× 养护院是 ××省 首家三级甲等综合医院举办的非营利性“医养结合型”养护院，致力于打造现代医疗服务技术与养老、护理相结合的安顺康养新模式。养护院位于 ×× 市×× 路 81 号，占地面积 ×× 万平方米，总建筑面积 ×× 万平方米，总投资近 ×× 个亿。养护院设置 ×× 个养护单元（15个照料单元），编制床位 ×× 张，可开放床位 ×× 张；老年病医院包括门诊楼和住院楼，设置两个护理单元，编制床位 ×× 张，可开放床位 ×× 张，现已入住 ×× 人，其中完全失能或重度障碍 ×× 人、部分失能或中度障碍 ×× 人、自理老人×× 人。
×× 医养中心采取中心敬老院公建民营，社区卫生服务站进驻模式，打造 ×× 市首家医养结合的养老机构，养老中心现占地面积 ×× 亩，房屋总建筑面积 ×× ㎡，累计完成住养、医疗、消防、健身、取暖等设施、设备、器材等投资 ×× 余万元。房屋总建筑面积 ×× ㎡，现运行床位 ×× 张，医疗床位 ×× 张，养老床位 ×× 张。中心自开业以来累计入住养老院老年人数达 ×× 余人，目前养老院内老年人有 ×× 人，入住率达 ×× %；多为高龄老人，80 岁以上高龄老人占入住老年人总数 50%以上。通过养老机构完善医疗服务能力，为入驻老人提供优质医疗服务，增加养老机构收入，降低入驻老人养老就医成本，减轻家庭护理压力，有利于养老机构可持续发展。中心先后获得“ ×× 市首批大健康产业发展示范
基地”、“ ×× 省医养结合示范单位”、2019 年列入 ×× 市“城企联动普惠养老专项行动战略合作”企业，2019 年先后与 ×× 城市服务职业学院、职业技术学院建立校企合作关系。
（四）优化健康服务
1.基层医疗机构与养老机构开展签约服务
×× 镇卫生院、 ×× 镇卫生院分别与属地养老机构签订了医养结合合作协议，并制定了医养结合服务工作方案。组织医务人员到养老机构为老年人测量血压、血糖、病史询问及用药指导、健康评价、健康知识宣讲等，并为老年人整理房间、打扫卫生等。
2.二级以上公立医院建立老年病科
×××× 医院是 ×× 区唯一一所集医疗、教学、科研、急救、康复、保健、预防为一体的全民所有制非营利性二级甲等综合医院，医院占地 ×× 亩,建筑面积 ×× 平方米,可开放床位 ×× 张,医院现有职工 ×× 人,其中卫生专业技术人员 ×× 人，副高级职称 ×× 人、中级职称 ×× 人，医院科室设置齐全。
是 ×× 市 120 急救网络医院， ×× 市（ ×× 区、 ×× 区）职工医保、居民医保、新型农村合作医疗定点医院，是 ×× 区医疗集团的龙头医院，拥有规范化的重症监护病房、高压氧舱治疗室，配备有螺旋CT、高压氧舱、体外震波碎石机、全自动生化分析仪、钬激光、德国进口腹腔镜等先进医疗设备。医院 采取在内科加挂老年医学科牌子，加强辖区老年医学科建
设与管理，推进老年健康服务体系建设，促进老年医学发展，保证医疗质量和医疗安全。
3.开展家庭医生签约服务
充分发挥家庭医生的优势特点，建立家庭医生与居民之间的良好契约服务关系，持续推进家庭医生签约服务工作，不断提高履约率和服务质量，提升签约群众获得感，促进基层首诊、分级诊疗的良好就医秩序，进一步解决人民群众“看病难、看病贵”等问题。组建 53 个家庭医生团队，为辖区 65 岁及以上老年人开展家庭医生签约服务，共签约××人，签约率为××%。
4.开展 65 岁及以上老年人免费体检
根据《中共 ×× 区委员会办公室 ×× 人民政府会办公室建立 ×× 区 2021 年“十件实事”责任制的通知》文件要求，明确专人负责，全力以赴做好今年“十件实事”之一 65 岁以上老年人免费健康体检工作。制定下发了《 ×× 区 2021年 65 岁及以上老年人免费健康体检工作方案》，投入 ×× 万元制作 ×× 万份宣传品用于开展老年人健康体检的宣传，制作 ×× 份基本公共卫生服务宣传小手册及时发放到村卫生室，有效发挥最大的宣传效益。截止 10 月 22 日，全区体检人数为 ×× 人，超额完成目标任务数 ×× 人。
5.开展老年人医养结合服务
根据国家卫生健康委《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》（国卫医发〔2019〕48 号）、 ×× 省卫生健康委、 ×× 省财政厅、 ×× 省中医药管理局《关于做好 2020年基本公共卫生服务项目的通知》、《 ×× 市卫生健康局办公
室关于做好老年人医养结合与失能评估指导工作的通知》等文件要求，我区组织辖区医疗集团各单位开展了老年人医养结合与失能评估工作。对辖区内 65 岁及以上老年人提供医养结合与失能老年人健康评估和健康服务。医疗集团各单位结合历次老年人健康体检结果，对辖区内 65 岁及以上居家养老的老年人进行两次医养结合服务，内容包含血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导 6 个方面。对高龄、失能、行动不便的老年人上门进行服务。2021 年共为 65 岁及以上老年人 ×× 人开展医养结合服务。
6.开展失能半失能老人评估指导
为辖区内 ×× 名 65 岁以上老年人开展失能老年人健康评估。医疗集团各单位参照《 ×× 市老年护理需求评估个人表》中的《老年人能力评估标准表（试行）》（包括老年人日常生活活动能力评分表、精神状态与社会参与能力评分表、感知觉与沟通能力评分表）和《老年综合征罹患情况情况（试行）》,开展老年护理需求评估工作。通过评估，能力完成 ×× 人、轻度受损 ×× 人、中度受损 ×× 人、重度受损 ×× 人。
全区失能老年人健康评估工作已于 10 月 30 日前完成，并已全部录入《 全国老龄健康信息管理系统失能老年人评估服务应用子系统》。
（五）强力推进环境建设
1.开展老年友好型社区创建
根据《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》（国卫老龄发〔2020〕23 号）、 ×× 省老龄委、 ××省卫生健康委《关于创建 2021 年全国示范性老年友好型社区的通知》要求，按照全国示范性老年友好型社区创建标准（试行）及工作要求，围绕改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、提升为老年人服务质量、扩大老年人社会参与、丰富老年人精神文化生活、提高为老服务科技化水平以及管理保障等方面内容，组织开展了老年友好型社区创建工作。经社区自愿申报、镇（办、新型社区）推荐、区级初审、市级审核，我区 ×× 社区 ×× 居委会、 ×× 办事处 ×× 社区获2021 年全国示范性老年友好型社区命名。
2.医疗机构达到友善医院标准
根据国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发〔2020〕45 号）和国家卫生健康委等部委《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61 号）、《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》（国卫老龄函〔2020〕457 号）、《 ×× 省卫生健康委关于开展老年友善医疗机构建设工作的通知》要求，我区在区内公立医院和基层医疗机构等为老年人提供医疗服务的医疗机构中组织开展了申报工作。经过医疗机构自评申报、区级初审评估、市级复核审查、省级审核认定，我区 ×× 镇卫生院、 ×× 平安医院、 ×× 社区卫生服务中心、 ××社区卫生服务中心获 2021 全省老年友善医疗基层机构命名。
通过开展建设老年友善医疗机构工作，推进医疗机构全
面落实老年人医疗服务优待政策，保障老年人合法权益,完善医疗机构各项制度措施，优化老年人就医流程，提供老年友善服务，解决老年人就医在智能技术方面遇到的困难，弘扬中华民族敬老、助老美德，推动建设老年友好社会。
（六）提升群众满意度
1.开展老年健康宣传周宣传服务活动
为全面推进健康中国建设，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，宣传普及老年健康政策和科学知识，切实提高老年人健康素养和健康水平。按照国家和省、市卫生健康委《关于组织开展 2021 年老年人健康宣传周活动的通知》，我区以“关注老年人口腔健康”为主题，组织区内公立医院、各镇（办）卫计办、新型社区社会事务部、卫生院、卫生服务中心、医养结合机构分别开展了形式多样、内容丰富的老年健康宣传周活动。
除了宣传老年口腔健康知识外。还进一步宣传老年人健康管理、老年健康与医养结合、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理等国家基本公共卫生服务政策及各地老年健康服务政策。同时还将结合老年人特点，通过老年健康教育科普视频等方式，宣传常态化疫情防控、新冠病毒疫苗接种、营养膳食、运动健身、心理健康、视听功能维护、认知功能维护、疾病预防和中医养生保健等老年健康科学知识。让老年人更好的了解自己的身体状况，也更好的让老年人知道以后如何保持自己的身体健康。
2.开展敬老月宣传活动
积极组织开展辖区“敬老月”活动。各镇（办）、新型社区结合各自特点，开展各具特色的爱老敬老活动，大力宣传活动内容，提高节日氛围，强化爱老敬老意识。通过开展领导重视送暖心、送温暖进养老机构、医疗机构送暖心、暖心在社区等，不仅弘扬了尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，增强全社会老龄意识，激发全社会参与敬老、助老活动的热情。同时也让老年人深切感受到党和政府给的关怀和照顾，共同营造良好的社会氛围。
通过对医养结合医疗机构老年人的走访，老年朋友对设施使用满意度达 ×× %，对环境优良满意度达 ×× %，对医养服务质量满意度达 ×× %，逐步提高了群众的满意度和幸福获得感。
三、存在问题
（一）医保支持政策不到位。目前，基本医疗保险主要保障参保人群的医院治疗和慢病门诊治疗。针对养老机构的医保政策尚不明确；对于失能、半失能或需要康复的老年人，在养老机构的护理费用都得家庭自行负担。同时，医疗机构的老年病房也因医保部门限制人均费用，而导致许多老年病人疾病还没有康复，就办理出院，再办理入院。
（二）养老护理人员队伍匮乏。一是养老护理人员数量不足，人员队伍结构不合理，拿我区医养结合做得比较早、比较好的三合亲情医养中心，床位 ×× 张，护理人员只有 ×× 人，远达不到标准。二是社会劳动者从事养老护理工作意愿不高，养老护理人员招录困难，入职后留人更难。
四、下一步工作打算
（一）积极推进医养有机融合。加强医疗机构与养老机构的合作，医疗机构通过与养老机构开展多种形式的签约合作，建立老年病科室、老年病房、康复理疗、双向转诊、急诊救治等绿色通道。引导养老机构根据老年人的需求，积极开展医疗护理、康复治疗、日常...
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