林长制改革示范区实施方案10篇林长制改革示范区实施方案 谢李制作，文中所有名称都为虚拟杜撰。 虚拟乡关于全面推行林长制的实施方案李*谢制作 李李A谢老师制作[选取日期] [在此处键入文档的摘下面是小编为大家整理的林长制改革示范区实施方案10篇,供大家参考。
篇一：林长制改革示范区实施方案
制作，文中所有名称都为虚拟杜撰。虚拟乡关于全面推行林长制的实施方案 李*谢制作
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虚拟乡关于全面推行林长制的实施方案
为深入贯彻落实市《关于建立林长制的意见》和《关于印发虚拟市林长制工作方案的通知》以及《关于印发虚拟县林长制工作方案的通知》文件精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力提升生态系统质量和效益。加强生态脆弱区和生态廊道等重要生态功能区的保护、管理和建设，推进森林生态系统的保护和修复，维护生物多样性，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想 牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以推进森林资源保护和发展为目标，不断提高虚拟乡林业治理体系和治理能力现代化水平，加快推进林业高质量发展，落实保护发展森林资源目标责任制，构建由乡乡村各级领导干部担任林长，全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理机制，突出林草融合、保护地整合、造林经营结合、生态经济耦合“四合”同步，聚焦高质量发展、高水平服务、高标准保护、高效益发挥“四
高”目标，不断提升全乡森林覆盖率、乡级绿化水平和生态产业规模效益。
二、基本原则 (一)坚持生态优先、绿色发展。坚持山水林田湖草系统治理，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约高效利用，促进绿色惠民富民，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。
(二)坚持分级负责、部门联动。建立健全以 领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，确保山有人看，林有人管，责任到人。
(三)坚持因地制宜、科学施策。结合区域和林情特点，因地制宜，适地适树，分类保护，科学管理，解决好林业治理中的突出问题，全面增强森林生态系统的稳定性和服务功能。
(四)坚持严格考核、强化监督。坚持依法治林管林，建立健全造林绿化、资源管护目标考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会尊重自然、爱林护绿的良好氛围。
三、主要目标 林业治理能力和治理水平全面提升，生态服务功能更加完善，生态质量效益更加显现，生态产品供给更加丰富，实现绿水青山就是金山银山的有机统一。
四、主要任务 通过扎实推进增绿增效行动，着力加强生态保护修复，着力加快推进国土绿化，着力全面提升森林质量，着力加快发展绿色富民产业，积极践行绿色发展理念，全面落实各级“林长”责任，努力建设绿色美丽虚拟，打造林业生态建设虚拟样板。
(一)加强森林生态和湿地保护修复。继续落实森林资源管理目标责任制，严守生态保护红线。全面加强天然林和公益林管护，进一步提高公益林管护能力和水平。强化重大林业有害生物防控体系建设，有效预防松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物入侵我乡。建立禁牧、休牧和轮牧制度，严禁在新造林地、成林地、封山育林区等重要生态区域放牧。加强古树名木保护，加强野生动植物保护，禁止乱采、乱挖，促进人与自然和谐共生。实施好全乡湿地生态系统保护与修复。
(二)推进城乡造林绿化进程。统筹推进绿化提质工程，加快国土绿化步伐，保质保量完成造林任务。通过“项目捆绑实施、资金集中使用”形式，坚持大工程促进大发展。动员社会力量参与国土绿化，围绕提高全乡森林覆盖率的目标，以主题教育、公益活动、绿地认养等多种形式，动员、鼓励和吸引社会力量参与植树造林，同时严格落实各有关村、企业的绿化责任，组织开展全民义务植树，使社会各阶层都参与到造林绿化
中来。推进城乡绿化融合发展，推动创建森林城市、森林乡乡、森林村庄，大力建设城郊公园、郊野片林、环城绕村林带，实现城乡人居环境增绿共美。
(三)提升森林质量效益。不断加大森林抚育经营和退化林修复力度，科学考虑乔灌草合理配置，大力营造针阔混交林，坚持适地适树，提高良种使用率，因地制宜开展植树造林、封山育林、抚育经营和退化林修复，完善公益林和商品林分类经营。加快林区道路、通信等基础设施建设。严厉制止和惩处乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物等违法行为。大力推广干果经济林综合管理技术，通过高标准示范园建设、提质增效工程实施，宣传新理念，辐射带动周围地区，并注重用材林和林产品精深加工，提高森林资源经济效益。
(四)提高森林灾害治理能力。加大森林防火宣传和野外火源管控力度，严格落实森林草原防灭火属地管理责任，建立健全联防联控机制，强化森林草原消防专业队伍建设，加大火灾案查处力度，不断完善森林草原防火体系，提高防灭火能力水平，为防止发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。加强林草有害生物灾害预测预警预防。加强草地生态修复治理和草地监测工作。严格野生动植物栖息地、原生地的保护和修复，加强野生动物疫源疫病监测防控，维护生物多样性。全面建立乡、
村护林组织体系，普遍配备护林员，对林区进行常态化巡护。护林员配备现代导航仪器辅助的监测系统，全面监测林区火灾、毁林、盗代溢伐、乱占林地、病虫灾害等情况，对上述情况做到尽早发现，及时汇报、迅速反应、处置有据。
(五)加快集体林权制度改革试验示范步伐。深化集体林权制度改革，加快集体林权流转交易，增加农民资产性收益。健全完善林权抵押质押贷款制度，引导金融资本和社会资本参与林草资源保护与发展。
(六)强化林业执法监督管理水平。严格执行国家法律法规，确保森林资源保护和发展有法可依、有章可循。建立日常监管制度，加强森林草原执法工作，建立行政执法与刑事司法衔接工作机制，规范联席会议、违法犯罪线索移送、案件移交、信息共享、检验鉴定、联合执法制度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪和破坏林区野生动植物资源违法犯罪。做好森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新等工作，提高森林资源监督管理水平、加强领导干部自然资源资产离任审计工作，落实森林资源保护和发展。
五、组织体系与工作职责 (一)分级设立林长。按照属地管理、分级负责的原则，建立 领导同责、一把手负总责的“林长制”目标责任体系，按照
“分级负责”原则，构建县乡、村二级林长体系。
1.乡级设立总林长，由乡长担任;设立副总林长，由副书记和武装部长担任；林长由乡政府副职担任，并分别联系 1-3个村。
2.村级设立林长，村委会书记担任林长。
(二)分级建立林长会议制度。乡级林长会议由本级总林长、副总林长、林长，相关成员单位主要负责同志组成。
乡级林长会议原则上每年召开不少于 1 次，调度林长制工作进展情况，研究解决林长制工作中出现的重点难点问题。
(三)分级设立林长制办公室。乡级林长制办公室设在乡政府，乡林业站主要负责同志负责日常工作开展。
(四)工作职责 1.总林长职责:总林长负责领导，组织全乡国土绿化，森林、湿地资源保护管理和发展林业经济工作，承担林长制的总督导、总调度、总协调职责。
2.副总林长职责:协助总林长做好全面推行林长制的组织、协调及调度工作。
3.林长职责:主要负责实施本地森林资源保护发展工作，建立本乡、村护林组织体系，实现森林管护全覆盖无盲区。
4.林长会议职责:研究落实中央及省市关于生态文明建设
的决策部署，制定林长制相关制度和实施办法，组织开展执法监督和综合考核，调度、协调解决森林保护与发展中的重点难点问题、重大事项。
5.林长制办公室职责:承担林长制组织实施具体工作，负责林长会议的日常事务，落实总林长、副总林长、林长确定的事项，监督、协调各项任务落实，组织实施考核等工作。
六、保障措施 (一)加强领导，压实责任。各村委会作为推行林长制的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，抓紧设立林长制办公室，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保到 2021 年 4 月底全面建立林长制。
(二)完善机制，加强保障。各级林长机构建立信息公开制度，完善森林资源动态监测体系，定期公布森林资源保护发展情况;建立工作协调联动机制，督促相关部门或单位履职尽责，合力推进林长制工作;建立工作督查制度，加强对林长制实施情况的检查监督;建立投入保障制度，完善公共财政支持林业的政策措施，积极争取中央资金项目和省、市、县财政支持，加大乡财政对林业生态建设支持力度。
(三)协调联动，形成合力。涉及森林资源保护和发展的各部门要在林长的组织领导下，各司其职、各负其责，密切配合、
协调联动，依法履行森林资源保护和发展的相关职责，建立部门联合执法机制，强化森林资源管护巡查，严厉打击破坏森林资源违法行为。
(四)强化督查，严格考核。各级林长要坚持目标导向，采取“四不两直”的方式，对照年度任务，建立督查清单，加强日常检查，推动任务完成;建立林长制考核指标办法，上级林长对下一级林长进行考核。重点对责任区城内森林资源总量、增量和质量进行综合评价，考核结果作为对领导干部奖惩的重要依据。对工作突出、成效明显的，按照有关规定给予表彰奖励;对工作不力的，予以通报批评并限期整改;对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
(五)大力宣传，广泛动员。要深入践行习近平生态文明思想，不断增强社会各界和广大群众顺应自然、保护自然的自觉性，大力营造全社会共同关心、支持、参与和监督森林资源管理的良好氛围。利用微信、电话等媒介大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。
篇二：林长制改革示范区实施方案
xx 市 市 2 2022 年林长制改革工作要点 2022 年全市林长制改革工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于 xx 作出的系列重要讲话指示批示，完整、准确、全面贯彻新发展观念，践行”两山”理论，实施”五大森林”行动，优化”五绿”并且进目标责任体系，有效探索生态产业化、产业生态化的生态产品价值实现机制，全面提升全市林业资源生态、经济和社会功能，推进林业高质量、跨越式发展，为加快推动新阶段现代化幸福 xx 建设、谱写绿色振兴赶超发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、持续深化新一轮林长制改革 1. 巩固新一轮林长制改革成果。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》和市委办公室、市政府办公室《关于深化新一轮林长制改革的实施方案》，完备林长制组织体系和目标责任体系，健全“五大森林”行动协同推进体制机制。（责任单位：市级林长会议各成员单位；此项及以下任务分工均需各县区组织落实、不再列出）
2. 完备林长履职机制。贯彻落实《xx 省林长制条例》，研究出台提升林长履职效能若干举措实施文件、落实林长会议、林长巡林、林长责任区、林长制信息公开等制度，积极推行林长履职述职和林长履职公开公示制度，县级总林长适时听取林长会议成员单位和下级林长履职情况报告。建立市、县两级林长联系林业产业基地、林业经营主体、基层林长制度，试点建立一定范围的林长示范林，探索“党建＋林长制””民间林长”等模式。根据资源禀赋，以”总林长令””提示单””警示函”等制度为抓手、进一步细化实化林长职责分工，分解林业保护发展目标任务。深化部门协作制度，进一步明确林长会议成员单位职责。即时向社会公开林长信息、加强关于林长公示牌的规矩管理。（责任单位：市级林长会议各成员单位）
3. 全面推进全国林长制改革示范区建设。围绕抓典范、立标杆、当示范，推深做实 xx 区、xx 县、xx 县、xx 县 4 个林长制改革示范区先行区和 12 个体制机制创新点，积淀更多可复制可推广改革成果和制度成果。健全林长制改革示范区建设联动机制，协同林长会议成员单位，研究制定鼓励林业保护发展和推进林长制改革示范区建设政策，探索创建长三角一体化林长制改革示范区。xx 区加快探索建立林业信贷和保险服务机制，xx 县加快探索建立跨区域生态填补机制，xx 县加快探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系管
理机制和自然保护区集体林地租赁制度，xx 县加快探索建立健全林业产权制度。xx 县、xx 区、xx 区接合自身实际打造3 个以上林长制改革示范点或示范区。（责任单位：市级林长会议各成 员单位）
二、纵深推进”五大森林”行动 1. 精准开展森林质量提升“五大专项行动”。开展“增色添美”行动，在高速道口、国省干线、旅游景区等点、线补绿添色；开展”更新改造”行动，实施杨树、竹类低产低效林改造；开展”补植抚育”行动，关于用材林、经济林等林种加强抚育管护，加强低效林改造；开展”融合调整”行动，实施公益林优化调整，积极探索公益林的生态利用和价值实现方式；开展”扩面增绿”行动，接合生态廊道建设、人居环境整顿、美丽乡村建设、森林创建等项目，充分挖掘造林潜力、发动多主体多形式参与生态建设。（责任单位：市林业局、市发改委、市财政局、市自然资源局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市城管局）
2. 强化森林资源网格管护。提升基层林业工作综合能力、健全完备以基层林长＋”一林一员”＋”一林一警”＋”一林一技”为主体的”一长三员”网格化源头管理机制。探索以县区护林大队、乡护林中队、村护林小队为主体的护林体系，加强关于生态护林员等基层管护人员的培训和规矩化管
理、发挥护林员队伍作用，严格管控野外火源和松材线虫病疫木等关键环节。接合林长制”五个一”服务平台建设，持续完备林长制综合管理平台，即时更新林长信息，敦促指导各级林长和护林员即时完成护林任务。（责任单位：市林业局、市科技局、市公安局、市人社局）
3. 守牢森林生态安全底线。全面落实森林防火”四化”管理制度、完备防灭火协同机制和高风险期媒体公示制度，实施森林火灾高风险区综合治理工程项目。加强自然保护地保护管理，推进自然保护地整合优化后续工作，落实生态环保督察等反馈问题整改。强化野生动植物保护和湿地保护修复、试点开展野猪危害防控和野生动物致害保险工作。优化提升森林资源管理”一张图”，落实”林长＋检察长”制度，常态化开展森林督查，严厉打击损坏森林资源违法行为。（责任单位：市林业局、市检察院、市公安局、市自然资源局、市农业农村局、市水利局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、xx 银保监分局）
4. 提升森林生态质量效益。推进”四旁四边四创”国土绿化提升行动和淮河、江淮运河生态廊道建设，合理确定造林绿化空间，开展造林绿化进度落图上报工作，积极争取国土绿化试点项目和国家储备林项目。强化林木种质资源保护利用，加大优良树种和乡土树种孕育力度。加大松材线虫病、美国白蛾防治力度、推进和完备松材线虫病防治”三个责任
人”制度。积极开展林业碳汇项目试点，推动森林生态价值转化。全年计划完成人工造林 1.8 万亩、封山育林 14 万亩、退化林修复 11 万亩、森林抚育 17.21 万亩，创建省级森林城镇 5 个、森林村庄 80 个。（责任单位：市林业局、市发改委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市城管局）
5. 加快森林生态产业发展。持续推深做实”138＋N”“6969”工程、实施油茶、竹等林业主导产业提升行动，孕育林下经济、森林旅游、森林康养等新业态，持续创建省级特色林业高质量发展示范园，打造林业特色产业示范村。完备财政、金融等扶持新型林业经营主体政策，开辟林业”双招双引”新局面，积极筹建林投公司，导致社会资本参与林业市场化项目。出台《xx 市推进油茶产业高质量发展实施方案》，制定油茶示范基地建设标准，引进、孕育油茶产业龙头企业，努力创建 xx 茶油区域公共品牌。出台《xx 市推进竹产业高质量发展实施方案》开展”竹产业节节高”行动、建设高效材用林或笋材两用林示范基地 x 万亩、竹林面积稳定在 xxx 万亩、全市竹产业实现综合产值 xx 亿元。（责任单位：市林业局、市财政局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市市场监管局、市金融监管局、xx 银保监分局、市投创中心）
6. 深化重点领域改革。继续深化集体林权制度改革，完备集体林地”三权分置”和“三变改革”制度，争取出台深化集体林权制度改革实施方案、总结、推广集体林权调查登记和经营权发证试点工作，鼓励各县区在加强林权管理服务、完备产权权能、稳定承包权、放活经营权方面加大探索力度。创新绿色金融服务机制，继续推广林权抵押贷款、”五绿兴林·劝耕贷”、公益林填补收益权质押贷款，开发更多专属涉林金融产品、推广”林长制护林保”，开发林业特色保险。巩固提升国有林场改革成果、探索国有林场绿色发展模式，推动国有林场区域林长规矩履职并且解决具体实际问题，积极创建省级示范国有林场，推动国有林场道路持续健康发展。深化”放管服”改革、优化林业营商环境、常态化精准开展林业”四送一服”.（责任单位：市林业局、市自然资源局、市财政局、市交通局、市市场监管局、市金融监管局、xx 银保监分局）
三、提升组织保证水平
1.推动科技赋能。开展”科技强农”和“机械强农”行动，深化”科技特派员＋”制度，加强产教融合、校企合作，加快林业科技成果转化和推广。组织开展”送技下乡”活动，推进”一周一技”在线科技服务和线下技术指导，建设林业科普基地，每个县区建立 1－2 个林长科技示范区。
（责任单位：市林业局、市科技局、市教体局、市财政局、市农业农村局）
2. 加强监督考核。实行平时工作和年终考评综合评定，修订林长制实施情况市级考核细则，科学设置考核指标和权重分值，将林长完成改革目标、改革任务和解决问题等纳入林长制考核指标体系。开展林长制工作督查。即时向社会公布林长制实施情况考核结果，并且强化考核结果应用、依照有关规则开展鼓励、约谈和追责问责。（责任单位：市级林长会议各成员单位）
3. 营造良好氛围。加强林长制信息工作，即时总结林长制改革创新成果，挖掘典范案例，充分利用各类宣传阵地和传递载体，加大深化新一轮林长制改革宣传力度，提高公众知晓率和认同感，营造全社会关怀、支持、参与改革的浓厚氛围。强化培训教育、持续学组织开展林长制综合培训，提升林长履职效能。（责任单位：市林业局、市委组织部。市委宣传部、市教体局、xx 日报社、市广电台）
篇三：林长制改革示范区实施方案
2022 年乡镇实施林长制工作方案、 、 推进市域社会治理现代化试点工作经验材料 2 2 篇2 2022 年推进市域社会治理现代化试点工作经验材料 供借鉴
xx 省 xx 市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐 xx”目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力建设更高水平的平安 xx。
一、强化系统理念，健全社会治理体制
高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。
政治引领要更强。xx 市严格落实《中国共产党政法工作条例》，出台若干贯彻措施，推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。
治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇（街道）与县直部门协调配合，拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。
社会协同要更优。发挥群团组织助推作用，建立完善市域、县域内党领导社会组织制度，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制，联建“一站式”矛盾多元
化解、网格化管理服务等工作平台，整合平安志愿者联合会、社会公益组织协会等社会组织，实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。
公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等制度，推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制，让群众参与到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制，搭建互动灵活多样的群众参与网络平台，鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。
二、强化底线思维，防范化解社会风险
在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。
提升防范政治安全风险水平。xx 市落实市域内各级党委（党组）相关责任，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。
提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。加强重点地区、重点领域社会面防控，强化警务与网格管理联动、联防。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、
食药环等领域的突出违法犯罪，纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全。
提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解列为全市高质量发展考核一级指标，整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷分类归口处置机制，解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳问题。
提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改进监测预警、风险评估、检验检测、应急处置等机制，外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和年度任务清单，落实安全生产责任制，深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防控和隐患治理，防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。
提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪，清理网络违法违规信息。加强网络舆论引导，弘扬社会正能量，处理重大敏感事案件时，做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，严防网络负面舆情发生。
三、强化实效导向，创新基层社会治理
基层安则天下安，提升社会治理现代化水平，必须坚持实战、实用、实效导向，夯实基层基础。
基层社会治理要有法度。xx 市开展法治乡镇（街道）创建活动，选优配强乡镇（街道）政法委员、司法所长等基层政法骨干队伍，提升基层政府依法决策、依法行政能力和水平。落实执行防止干预司法“三个规定”制度，监督基层政法单位严格执法、公正司法。推进公共法律服务建设，抓实乡村“法律明白人”培养工程。推动基层综治中心深入融合专业性力量，集成调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助等功能，为基层社会治理提供法治保障。
基层社会治理要有温度。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥本地主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，讲好新时代社会治理故事。设立专项资金，定期表彰见义勇为英雄模范，规范完善见义勇为及时评先表彰奖励机制。聚焦农民建房、邻里纠纷调解等“关键小事”，持续开展“我为群众办实事”活动，以干部辛苦指数换取群众幸福指数、安全指数。在全社会倡导共建共治共享“大平安”的理念，维护公序良俗。
基层社会治理要有深度。加强村（社区）组织规范化建设，落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，提升基层党组织战斗力。按照“权随事走、费随事移”原则，建立村（社区）权责事项清单，规范村（社区）公共服务和代办政务事项。健全村（社区）“两委”班子成员经常性入户走访机制，提升村（社区）组织、动员、服务群众能力水平。优化网格化服务管理，配强网格力量，推动城区网格员定人、定岗、定责专职化，并纳入社区工作者管理，推动社会治理走深走实。加强智慧治理建设，突出数字赋能，推动数据整合共享，打
造一体化社会治理智能化综合平台，以便捷、高效、精准的数字治理，提升基层社会治理智能化水平。
可供参考 2 2022 年乡镇实施林长制工作方案 供借鉴
为进一步加强我镇森林资源管理保护和生态文明建设，认真贯彻落实中省和*市全面推行林长制工作部署，根据《*市全面推行林长制实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、基本情况
*镇位于*市东北部，幅员面积 12207.4862 公顷，总人口 4.4593万人，下辖 21 个行政村(居)101 个村(居)民小组。全镇现有林业用地面积 5802.9527 公顷，森林蓄积量 181369.3 立方米。其中有林地5802.9527 公顷，疏林地 0.14 公顷，未成林造林地 198.402 公顷，无林地和采伐迹地 83.7793 公顷。按照森林分类区划，全镇共有公益林 1794.5122 公顷，其中国家公益林 1423.2095 公顷，省级公益林371.3327 公顷，主要分布在西北低山区。近年来，我们依托退耕还林、天保工程项目，大力发展林业产业。以花椒、梨子、李子为主的经济林产业初见成效。
二、实施范围
全镇范围森林资源均实施林长制。通过实施林长制，压实乡、村干部履行森林资源管理责任，创新落实森林资源管护长效机制，共同保护好我们的绿水青山。
三、主要目标
按照《*市全面推行林长制实施方案》要求，推行“林长制”实现“林长治”。2021 年 11 月底前，完成设立乡、村两级林长，建立以党政领导负责制为核心的林长制体系。到 2025 年，全镇林地保有量稳定在 0.2 万亩，森林面积达到 3 万亩，森林活立木蓄积量达到25 万立方米。全镇重点区域森林绿化美化彩化建设初见成效，森林及野生动植物资源得到有效保护。到 2035 年，全镇生态文明及林业相关制度进一步健全，责任体系更加完备，基本实现森林资源保护体系和治理能力现代化。
四、组织体系
按照属地管理、分级负责的原则，全镇构建镇、村两级林长、镇警长、村级森林资源监管员和护林员的组织责任体系，镇设立林长制办公室统筹镇林长制工作，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展格局。
(一)设立乡级林长。镇设立林长和副林长，镇党委主要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志担任第一副林长，其他相关领导同志担任副林长。乡级林长包村(居)负责林长制工作。
(二)设立镇林长制办公室。办公室主任由镇政府分管领导兼任，副主任由业务负责人担任，政府有关部门负责人为镇林长制办公室成员。办公地点设在综合行政执法办公室。
(三)建立“林长+警长”制度。镇“林区警长”由镇政府联系*派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以增强维护全镇森林生态安全能力。
(四)设立村级林长。村设立林长，由村党组织书记担任。(若有必要，可以设立副林长)
(五)设立村级森林资源监管员。由村(居)民委员会主任(或副主任、监委主任、护林积极干部等)担任。(可设 1-3 名)
(六)村级聘用护林员。村根据管辖区域设立资源面积，选聘 1-3名有巡山护林能力、责任心强、热爱林业事业的护林人员，包括生态护林员、贫困户护林员等。护林人员落实管护责任到山头地块(或按行政区域划分)。
村级林长对镇级林长负责，乡级林长对村级林长实施指导、检查、约谈、监督和考核。
五、工作职责
(一)镇林长职责。负责落实上级林长制相关工作要求，落实森林资源保护发展网格化管理，制止并配合查处森林资源违法犯罪行为，加强林业岗干部、生态护林员考核管理，做好森林火灾、森林有害生物灾害预防和处置等工作。镇副林长协助林长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全工作。
(二)林长制办公室职责。承担全镇林长制日常工作，组织实施和督查考核，负责横向、纵向的协调和沟通工作，建立森林资源监管员、护林员台账，及时向上级林长制办公室报送相关资料。
(三)镇“林区警长”职责。维护林区治安，宣传法律法规，受理全镇涉林违法犯罪案件举报和调查，按照职责权限查处涉林案件或者移交有管辖权的相关部门。
(四)村级林长职责。负责本村区域内林长制工作，组织开展封山育林、植树造林、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作;组织涉林案件排查及信息报送，按森林保护法规和《村规民约》等开展森林资源保护管理工作;指导护林员开展森林资源保护工作;协调相关部门解决林业整治工作中的重点难点问题;负责做好其他林业工作和上级林长办交办的各项工作。
(五)村森林资源监管员职责。负责对护林员巡护工作的监督、检查，确保山林管护工作正常有效开展;定期对护林员工作成效进行考核评价，并将考核结果纳入绩效档案;负责合理规划护林员的山林管护区域、山林面积、巡山路线，确保山林巡护全覆盖;负责对护林员的业务指导、山林巡护记录的抽查，提高山林管护实效;做好上级林长办交办的其他工作。
(六)村护林员职责。负责宣传贯彻林业方针政策及森林法律法规，开展日常山林巡护，按要求做好山林巡护记录;发现乱砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为，及时制止并报告;加强林区野外用火管理和森林病虫害监测，制止林区野外违规用火，发现森林火情、森林病虫害及时报告并积极协助消灭;维护各种林业宣传设施和服务标识，按时上报本责任区内森林资源管护情况;协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉林违法行为;做好上级林长办交办的各项工作及其他林业工作。
六、主要任务
(一)强化实施森林资源生态修复
1.推进国土绿化，建设美好家园，按照上级要求完成造林任务，加强天然林保护和退耕还林管护。
2.根据市统一安排部署，配合开发实施造林碳汇、森林经营碳汇等林业碳汇项目，着力提升森林、湿地生态系统固碳增汇能力，助力国家实现碳中和目标。
(二)依法加强森林资源生态保护
1.?从严管控林木采伐(挖)、木材经营加工和运输活动，严格林地用途管制，禁止毁林开垦。
2.加强公益林管护，加强古树名木保护。
3.?强化野生动植物及其自然生态系统完整性保护，制止乱捕滥猎滥食野生动物、滥采乱挖野生植物等违法行为。
(三)全力维护森林资源生态安全
1.持续开展森林防灭火宣传活动，建立防灭火责任体系及群防联防网格化工作机制，加强野外火源管控，提升乡镇专群结合半专业队伍、村级群防联防队伍能力素质，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。
2.抓好松材线虫病、蜀柏毒蛾等主要林业有害生物防治工作，将林业有害生物成灾率控制在 3‰以内。
3.?开展森林资源保护法律法规宣传活动，积极配合林业行政执法。
(四)大力推动林果产业提质增效
发展特色水果、优质木本油料，立足乡情村情，建立林业支柱产业，努力提高林农收入水平。
七、保障措施
(一)加强领导宣传。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，主要领导要亲自部署、周密谋划、靠前指挥，切实加强组织领导，配强配齐工作力量，明确责任分工，细化工作安排，做到组织体系到位、责任落实到位、政策宣传到位、督查考核到位，确保乡村两级林长制顺利实施。
(二)健全工作制度。健全林长制实施各类制度规则，包括目标责任、林长工作、林长考核、护林员巡护、责任追究、信息公开等制度，确保林长制组织架构体系完善，责任明确，林长制推行实施各个环节有章可循、有规可依、有据可查。
(三)接受社会监督。在显著位置设置林长公示牌，标明管护范围、资源概况、责任林长、工作职责、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。
(四)强化考核管理。将林长制考核纳入乡镇综合督查检查考核范围，乡级林长负责组织对村级林长的考核。对在林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰。对工作推行不力、责任落实不到位的，林长制办公室将约谈，并取消年度评优评先资格。因工作不力导致人为重大森林火灾、重大人员伤亡或者严重社会影响的，依法追究相关林长的责任。
可供参考
篇四：林长制改革示范区实施方案
街道关于全面推行林长制的实施方案 为全面提升森林湿地等生态系统功能，根据《中华人民共和国森林法》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（厅字〔20xx〕34 号）、《中共 xx 省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》（x 办〔20xx〕20 号）、《中共浏阳市委办公室浏阳市人民政府办公室印发〈关于全面推行林长制的实施方案〉的通知》 （浏办通知〔20xx〕31 号），结合我街道实际，制定本实施方案。一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚定贯彻新发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，围绕在长沙当标杆、在全省做示范、在全国争先进工作目标，在全市全面推行林长制，明确党政领导干部保护发展森林湿地资源主体责任，构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制，建成稳定、健康、优质、高效的森林湿地生态系统，为浏阳奋进新征程，挺进前五强，加快建成“两个中心”，全面建设现代化新浏阳提供更好生态保障。
（二）工作原则
坚持生态优先、保护为主。全面落实《森林法》《草原法》《野生动物保护法》等法律法规，建立健全最严格的森林资源制度，加强生态保护修复，保护生物多样性，增强森林生态系统稳定性。
坚持绿色发展、生态惠民。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，建立健全生态产品价值实现机制，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。
坚持问题导向、因地制宜。针对不同区域森林湿地等生态系统保护管理的突出问题，坚持分类施策、科学管理、综合治理，宜林则林、宜草则草、宜湿则湿，全面提升森林湿地资源的生态、经济、社会功能。
坚持党委领导、部门联动。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确街道、村（社区）两级林长的森林湿地资源保护发展职责，强化工作措施，统筹各方力量，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）工作目标 建立完善的林长制工作体系和森林资源保护发展机制，实现森林资源“保存量、扩增量、提质量”，确保生态系统持续向好，为实现碳达峰、碳中和作出积极贡献，力争做到林长制工作在浏阳当标杆、在全市做示范、在全省争先进。
到 20xx 年底，全面建立街道、村（社区）两级林长组织体系、
责任体系、制度体系，全面建成“一长三员一大队”的街道、村（社区）、网格三级森林湿地资源巡护监管责任体系，“天空地”一体化森林湿地资源监测监管平台上线运行，森林湿地资源源头管理落到实处，破坏森林资源现象得到基本遏制，森林督查交办问题图斑大幅下降，全街道森林、湿地、野生动植物资源得到持续有效保护。
二、组织机构 （一）设立街道、村（社区）两级林长 按照属地管理，分级负责的原则，设立街道、村（社区）两级林长。
街道林长：街道党工委书记任林长，办事处主任任第一副林长，分管林业工作的负责同志任副林长。
村（社区）林长：村（社区）党组织书记任林长。
（二）成立集里街道林长制工作领导小组 林长：
第一副林长：
副林长：
市督导联络员：
街道监管员：
街道林业执法员：
街道森林消防大队长：
成员：
领导小组下设林长办，由 xxx 兼任林长办主任。
三、工作职责 （一）林长职责 街道林长负责贯彻落实集里街道相关决策部署，推动街道林长制改革工作，对责任区域内森林湿地资源保护发展工作负总责；第一副林长负责组织实施责任区域内森林湿地资源保护发展工作，强化源头管理架构；副林长负责协助林长、第一副林长做好责任区域内林长制工作的督导、调度，协调解决责任区域内重点难点问题。
村（社区）林长负责在责任区域内组织开展森林湿地资源保护发展工作，指导督促护林员、村（社区）级监管员、执法协管员开展工作，及时发现、制止责任区域内破坏森林湿地资源违法犯罪行为，并立即向上级林长报告；创新开展“党建+林长制”工作，充分发挥微网格长、网格干部的兼职护林员作用，引导“民间林长”积极履职。
（二）林长办职责 负责组织街道、村（社区）两级林长贯彻落实上级林长会议作出的各项决策部署；向街道林长报告街道辖区的森林湿地资源保护和发展情况；承办街道林长会议、街道林长交办的有关事项；拟定街道林长制相关配套制度、工作任务；组织开展街道林长巡林、调研、督查、
考核和向上级林长汇报等工作；建立街道辖区内“一长三员一大队”责任体系，督导村（社区）建立“一长三员”责任体系；并组织开展各项工作。
（三）街道“一长三员一大队”职责 街道按照“一长三员一大队”要求，设立街道级林长、1 名督导联络员、1 名以上监管员、2 名以上执法员和一支 40 人以上的森林消防大队。
督导联络员由市林业局为街道选派一名联络员，主要负责督促和协助街道开展资源监管、森林防火、林业有害生物防控、行政执法等工作，确保林业工作有序开展和生态安全。
监管员由街道在编在岗的干部职工担任，由街道林长办进行管理。监管员同时承担兼职检疫员和测报员的职能职责，负责辖区内森林湿地资源监测监管，植物病虫害监测普查、防治、林下经济、花卉苗木、营林绿化、林产工业和林长制信息管理工作等。
执法员由街道在编在岗的干部职工担任，由街道林长办进行管理。执法员负责森林湿地资源监管、监督村林长履职情况，监督检查护林员日常巡护工作，定期对护林员工作成效进行考核评价，合理规划护林员的管护区域、管护面积、巡山路线。
森林消防大队属于街道森林防灭火力量，负责行政区域内的森林防灭火具体工作，森林高发火险期需要参与巡林工作。
（四）村级“一长三员”职责 村级按照“一长三员”要求，设立村级林长、监管员、执法协管员、专职护林员。
村监管员由村林业专干兼任，具体负责村的林业工作。
执法协管员由村辅警兼任，协助辖区内涉林案件的查处执法工作；充分发挥街道微网格长做好兼职护林员宣传、报送重要涉林信息的作用。
专职护林员职责：
1．接受上级涉林机构的业务指导，学习宣传林草法律法规、政策规定以及森林防灭火、林业有害生物防治等知识。
2．对管护网格内森林草原资源进行巡护，及时发现并报告林地、草地、湿地、荒漠化地及林草植被、生物多样性和古树名木等附着物出现的异常情况，及时制止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱垦滥占林地草地湿地等行为。
3．做好管护网格内的火源管理，劝阻并制止野外违规用火，及时发现并前期处置森林火灾；及时发现林业有害生物危害情况并配合做好线路踏查、监测预报和除治等工作；掌握管护网格内林区道路、森林草原资源保护标志和林业生产作业等情况，协助处理各类安全隐患；发现相邻管护网格出现安全隐患及时报告或提醒。
4．常规天气条件下，每月出勤天数累计不少于 15 天；森林防火
期，每月出勤天数累计不少于 20 天，森林高火险期全勤在岗。
四、主要任务 （一）加强生态保护。统筹山水林田湖草系统治理，将森林湿地资源保护发展纳入国民经济和社会发展规划，编制实施森林湿地资源保护发展相关专项规划，构建生态一体化保护机制，全面提升森林、湿地等生态系统功能。
加大林地湿地监管力度，严格控制转为建设用地，禁止毁林毁湿开垦。禁止在自然保护区修筑光伏发电、风力发电、火力发电等项目的设施。严格落实森林采伐限额制度，夯实“采伐管理”阳光平台，优化公益林和天然林保护制度。全面加强陆生野生动植物及其栖息地保护。建立健全古树名木、珍稀濒危树种保护管理体系。强化森林湿地资源督查，加大执法力度，严厉打击涉林违法犯罪行为。
（二）实施生态提质。持续推进国土绿化行动，高标准打造义务植树基地，丰富义务植树尽责方式。加速国家森林城市创建步伐，打造一批森林建设示范村。持续推进封山育林、天然商品林、生态公益林、自然保护区等重点自然修复工程。坚持森林多功能经营理念，加快森林质量精准提升，着力推动林相改造，积极营造针阔、异龄混交林，着力培育高大乔木、大径级珍贵树种。扎实推进生态修复工作，加快实施生态廊道建设、矿山生态修复等重点工程。贯彻中央、省、长沙市关于碳达峰、碳中和的统一部署，探索林业碳汇交易模式，着力提高林业碳汇能力。
（三）强化灾害防控。坚持森林防灭火一体化，落实地方行政首长负责制，推行网格化管理，强化宣传教育、监测预警、火源管控、隐患排查治理等工作，加快补齐防灭火基础设施短板，加强预案体系、森林消防队伍等建设，做好应急处置准备，全面提升森林火灾综合防控能力。将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全林业有害生物监管和联防联治机制，严控松材线虫病疫情，加大检疫执法，狠抓疫木除治。进一步探索森林保险和野生动物致害保险机制，提升林业抵御风险能力。
（四）深化改革创新。深化集体林权制度改革，完善所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制，提升林地经营权流转服务能力。完善林权抵押贷款机制，推进林权抵押扩面增量，探索政府赎买重点生态区位商品林、推行自然保护地内集体林地地役权制度改革等方式，创新生态保护和林农利益维护双实现机制。巩固国有林场改革成果，建立森林资源资产有偿使用制度，加快秀美林场和现代示范林场建设。探索区域合作发展，创建湘赣边区域林业生态圈联盟，着力打造湘赣边区域林业生态合作示范区。实施林业行政执法体制改革，加强林业执法力度，建立健全林业行政执法机构和执法队伍，建立行政执法和刑事司法衔接机制。
（五）建设智慧林业体系。运用遥感、5G、人工智能等新一代信息技术，依托森林、湿地和生物多样性监测网点及生态系统监测网络，科学采集整合“天空地”多源数据，不断完善森林资源“一张图”“一套数”，构建“天空地”和点线面一体化遥感分析、地面调
查、定位观测与生态物联网综合动态监测体系，建设智慧林业监测监管综合信息平台，及时掌握林地占用、森林火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患，提高预警预报和查处问题能力，不断提升森林资源保护智慧化管理水平。融合开发林长制智慧平台、“党建+林长制”信息系统，配备无人机、手持终端、护林员巡护 APP，强化源头管控，实行网格化管理。构建有奖举报机制，推行森林湿地资源影像变化图斑季度监测，及时掌握资源动态变化，逐步实现“天上看、地上查”、一个平台全覆盖全监管的“天空地”现代化智慧监管模式。
（六）强化基层治理。强化对村（社区）监管员、执法员、执法协管员、专职护林员的培训、管理和考核，充分发挥源头管理作用，确保林地湿地都有专人管理；不断完善偏远山区林区水、电、路、网、讯以及森林防火、林业有害生物防治设施等基础设施的建设、管理，配备必要的执法、巡护装备。
（七）加速推动林产振兴。结合我街道“乡村振兴”全驱动战略，争当乡村振兴的林业样板，铺就高质高效林产盛景，拓宽绿水青山和金山银山的双向转化通道。综合利用林业资源、林产品基地、产业园区等平台，加速产业链融合发展，加大新型林业经营主体培育力度，推动特色林产品品牌化发展。加快家居产业链建设，完善产业发展规划，大力扶持和引进家居龙头企业，鼓励企业开展自主研发创新，延长深加工产业链条，全力打造百亿级产业集群。探索发展森林旅游、森林康养，建立健全林农参与森林湿地资源管护、生态工程建设等促进增收的生态建设制度。创新林下经济发展模式，推进立体复合种养
经营模式，融合观赏、品尝、采购等一站式消费体验。
五、保障措施 （一）加强组织领导。切实加强组织领导和统筹谋划，明确责任分工，细化工作安排，统筹工作任务，狠抓责任落实，系统研究解决重点难点和突出问题。
（二）健全工作机制。建立健全林长制会议制度，每年至少组织召开 1 次林长制工作领导小组会议和若干次街道村林长制专题会议，研究并协调解决森林湿地资源保护发展中的重大问题。建立林长令制度，统筹调度街道林长制各项工作，督促村（社区）林长履职尽责。建立健全林长巡林工作制度，各级林长定期对责任区域开展巡查，及时发现、协调解决森林湿地资源保护发展中存在的问题。建立健全部门协作制度，形成全街道各部门齐抓共管的工作合力。建立健全信息公开制度，打造林长制信息发布平台，积极运用各类媒体和手段，全方位多角度宣传林长制，及时推介有关政策和典型案例，营造良好舆论氛围。建立健全工作督查制度，根据工作需要组织专项督查。
（三）加大资金投入。统筹安排相关专项资金，加大公共财政投入，落实护林员经费和生态保护修复资金，为林长制主要任务完成提供资金保障。
篇五：林长制改革示范区实施方案
22 年林长制在 x xx 十大行动方案2022 年是林长制从全面建立向全面见效转变的关键之年。为推动林长制各项工作落实落地，根据《xx 省人民政府办公厅关于印发 2022 年真抓实干督查激励措施的通知》（xx〔2022〕x 号）、《xx 市人民政府办公室关于印发〈xx 市贯彻落实 2022 年省政府真抓实干督查激励措施任务分解〉的通知》（xx〔2022〕x 号）和《xx 市林长制工作委员会办公室关于印发〈2022 年林长制在 xx 十大行动方案〉的通知》（xx〔2022〕x 号）精神，结合我县实际，决定开展 2022 年林长制在 xx 十大行动，特制定本方案。
一、工作目标 以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，以“林长制”促“林长治”，推进各级林长履职尽责，推进网格化管护责任落地。做实强宣传、抓培训、建平台、做示范、严执法、重考核等工作，争当真抓实干督查激励先进，实现林长制工作进步进位。为建设“富美 xx”贡献林业力量。
二、主要内容 （一）党建先锋行动 坚持党建引领，探索推进党建＋林长制模式，深入开展以“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”为主要内容的“四亮”主题活动，充分发挥党员干部在林长制全面见效中的先锋模范作用。
1.党建引领。发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把支部建在网格中，把党建阵地建在山头地块上。
2.协同共建。干在实处，与联点村（社区）实现党建共建，共同开展志愿者活动，为爱林护林出策出力。
3.联动共创。党建活动树标杆，组织县直单位帮助解决基层国土增绿、森林提质、资源保护等方面实际问题。
（二）“三看三比”宣传行动 广泛运用自媒体、融媒体、公示牌、手册等方式宣传林长制的政策要求、核心要义，让林长制深入人心，家喻户晓。宣传宣讲涌现出来的先进典型、先进事迹，总结推介好经验、好做法，讲好林长制故事，扩大林长制影响。
1.看数量，比质量。宣传森林、湿地资源保护取得的成果，既看在各级媒体宣传的数量，又比新闻稿件的质量，还比宣传媒体的规格。
2.看典型，比影响。宣传“一长三员”履职尽责先进事迹，既看培育典型的实例，又比宣传典型形成的影响力，还比典型的可推介性。
3.看创新，比效果。宣传好经验好做法，既看宣传创新的形式，又比宣传产生的成效，还比宣传的传播力。
（三）治理能力提升行动 基层是林长制工作的最末端，提升基层工作人员的能力素质与素养尤显重要，加强各级林长办工作人员和“三员”的业务培训。着力构建林长
制业务能力培训和比武平台，建立健全上下连通、全域覆盖的林长制巡护体系，提升林业生态资源保护管理能力。
1.开展大培训。分层次、分类别、分级开展大培训，抓实年度培训计划的落实。县级培训乡林长办工作人员、监管员、执法人员以及增设的技术员、科技特派员、防火员，乡级培训属地村级林长、护林员、护鸟员。
2.建立大平台。抓好林长制巡护监管平台建设，明确数据录入和管理人员，完成基础数据录入，做好巡护系统维护运用。无缝对接省局巡护系统，发挥平台实时审核、监督作用，高标准完成县视频会议系统建设。
3.开展大比武。依法打击各类破坏森林、湿地资源违法行为，深入开展林业行政执法大比武，提升林业行政执法水平，提高震慑力。
（四）省级森林城市攻坚行动 通过补短板、促提升、展特色，加速推进省级森林城市创建。使省级森林城市 5 大体系 28 项评价指标全面达标，为摘牌打下坚实基础。
1.织密生态网络。开展岸线复绿建设，持续打造最美长江岸线，新增绿地 40 公顷，丰富长江岸线生态景观。通过增绿扩量和森林质量精准提升，建设生态廊道 424.7 公顷，构建连续完整、结构稳定、功能完备的森林生态体系。
2.厚植生态福利。通过国有林场森林康养基地建设，向社会开放森林资源，推动县域森林休闲旅游建设。建设红色文化主题公园 1 处，全面建成中心城区与周边区域的森林休闲旅游长廊，提升群众“绿色”幸福感。
3.深耕生态文化。充分挖掘历史人文底蕴，抓好古树名木和红色文化
主题公园的建设，加强东湖国家湿地公园生态科普教育场所建设，举办创森专题宣传活动 2 次。通过绿色校园建设，开展生态文明建设思想教育宣传活动 3 次。制作、发布创森专题宣传片，弘扬生态文明，传播森林文化，实现“心中播绿”。
（五）资源保护“虎威行动” 坚持依法治林、长效管护，保护管理森林草原资源，维护生态系统稳定，遏制和打击破坏森林草原资源的行为，用“长牙齿”的硬措施保护林草资源。
1.存量清零。6 月底前完成 2021 年森林督查违法图斑整改销号（以动态数据为准）。包括 2021 年森林督查发现的问题图斑 19 个、2021 年全省林地许可检查发现的问题 1 个、2021 年舆情信访线索 1 个等存量问题。
2.隐患排雷。对 2018 年以来破坏森林资源的进行回头看，采取有奖举报、公布电话、护林员报告等手段，排查破坏森林资源问题，发现问题并立行立改。
3.重拳整治。严格落实任务交办清单、台账制、定期通报制、重大事项会商制、整改销号制的“一单四制”要求，做到案件查处、林地回收、追责问责“三个到位”。
（六）森林“两防”提质行动 坚持人民至上、生命至上，以更高标准、更严要求、更实举措做好森林草原防灭火工作。扛牢“防”的责任，做实“防”的文章，绿色防控林业有害生物，重点防控松材线虫病。
1.夯实森林防火基础。开展大宣传、大巡护、大排查和基础设施建设“三大一基础”活动，持续推进生物防火林带建设，确保不发生重特大森林火灾，不发生人员伤亡事故，森林火灾受害率不超过 0.9‰。
2.精准防治林业有害生物。开展森林、湿地二大生态系统外来入侵物种普查，加强有害生物监测预报，及时发现、及时报告、及时除治。确保林业有害生物成灾率控制在国家规定标准以下，无公害防治率达 90％以上，测报准确率达 90％以上，产地检疫率达 100％。
3.严格防控松材线虫病。松材线虫病监测普查率达 100％，保护森林资源和维护国家生物、生态安全。
（七）野生动植物保护“清风行动” 野生动植物资源是国家战略性资源，生物多样性保护工作是社会热点敏感问题，各种破坏野生动植物的行为依然时有发生，生物多样性保护工作任务繁重。
1.摸清野生动植物资源底数。归纳、整理生物多样性数据，建立全县生物多样性基础数据库信息平台，指导乡镇（场、区）生物多样性资源调查，完成全县生物多样性资源调查任务。
2.强化疫源疫病日常监测。强化陆生野生动物疫源疫病日常巡护监测，落实陆生野生动物疫源疫病监测信息报告制度，强化陆生野生动物疫源疫病监测常态化防控措施，构建联防联控工作机制。
3.加强联合执法。加强联合行动的组织协调，开展监督检查和指导，禁止非法交易野生动植物。严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪活
动。
（八）自然保护地管理提升行动 当前正值自然保护地体系建设的过渡期，是自然保护地矛盾冲突集中爆发期，也是推进改革发展的机遇期，要摸清下情，掌握实情，推动自然保护地管理能力的全面提升。
1.监督自然保护地。监督 4 处省级以上自然保护地，即集成麋鹿省级自然保护区、集成长江故道江豚省级自然保护区、桃花山省级森林公园、东湖国家湿地公园。重点查处严重破坏生态系统的活动以及破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。
2.配合做好洞庭湖观鸟节。配合做好洞庭湖观鸟盛会，拓展“观鸟＋观麋鹿江豚”“观鸟＋论坛”等新内容，助力擦亮“中国观鸟之都”生态品牌，闪亮“江豚的微笑、麋鹿的倩影、候鸟的欢歌”新名片。
（九）基层示范行动 打造样板，作点示范，既是一种工作方法，也是推动工作的一种手段。要紧密结合实际，分项分类，体现特色，培植各方面的典型，用典型引领，推动工作。
1.基层优秀林长示范。评选一批思想觉悟高，责任心强，忠于职守，模范带动作用突出的优秀林长，作为全县基层林长的表率。
2.标兵护林员示范。选树一批热爱本职工作，乐于奉献，认真履行职责的标兵护林员，作为全县护林员对标的典范。
3.模范网格示范。优选一批“一长三员”责任落实到位、森林资源保护发展成效显著的模范网格，作为全县网格管理的示范。
（十）“洞庭清波”专项督察行动 县纪委监委把林长制工作纳入到洞庭清波专项行动，构建“横向到边、纵向到底”的工作网络和“多向联动、联合发力”的工作格局，将开展督导督办督查工作。
1.督导体系建设。督导党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的责任体系落实情况。
2.督办重点案件。严查涉林问题整改过程中的形式主义、官僚主义和虚假整改、数字整改、拖延整改等问题。
3.督查工作作风。采取“四不两直”明察暗访各级林长办和“一长三员”工作作风和履职情况。
三、工作要求 （一）加强领导，强化保障。成立副县长 xxx 为组长，县林业局党委书记、局长 xxx 为常务副组长，林长制工作委员会成员单位责任人、县林业局其他局领导为副组长，局属各单位负责人和股室长为成员的林长制在xx 十大行动工作领导小组，领导小组办公室设县林长制工作股。各乡镇（场、区）要成立相应机构，切实加强对十大行动的领导。各单位召开会议动员部署，统一思想、明确任务、夯实责任，把抓落实摆在首要位置，有力有序有效开展各项行动。
（二）完善机制，强力推进。7 月 25 日前，各单位要对照工作任务，
制定具体实施方案，明确进度要求，经主要领导签字盖章后报县林长办备案；建立协调制度，加强与县直单位的协调，形成抓落实的合力；建立会议制度，牵头领导要定期听取推进情况汇报，在职责范围内解决推进过程中存在的问题。建立工作台账，及时补齐短板，巩固工作成效，对十大行动推进情况适时进行通报。
（三）严督实考，总结提高。联合县纪委“洞庭清波”办、驻农业农村局纪检组、“两办”督查室加大督查力度，对工作落实不力、相互推诿、任务完成滞后的单位责令限期整改。出台考评细则，各单位完成情况纳入千分制考核。年底，对“2022 年林长制在 xx 十大行动”进行总结考评，激励先进、鞭策后进，总结提高。
篇六：林长制改革示范区实施方案
dash; 1 —山西省全面推行林长制的实施方案为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（以下简称《意见》）、《国家林业和草原局贯彻落实〈关于全面推行林长制的意见〉实施方案》（以下简称《方案》），扎实推进全省林长制各项工作，结合我省实际，制定本实施方案。一、明确总体要求各地要以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深刻认识全面推行林长制的重要意义，强化责任落实，力争到 2021 年 12 月 31 日前全面建立省、市、县、乡、村五级林长体系，制定完善林长制工作各项配套制度，构建形成党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。二、健全责任体系（一）分级设立林长。坚持党委领导、党政同责，市、县两级分别设立总林长，由同级党委、政府主要负责同志担任；设立副总林长，由同级政府常务副职和分管副职担任；设立林长，由同级政府副职担任。乡镇（涉林街道）设立林长，由党委、政府主要负责同志担任；设立副林长，由政府其他负责同志担任。— 2 —行政村（涉林社区）设立林长，由党支部书记、主任担任；设立副林长，由其他负责同志担任。国有林管理单位设立林长，由党政正职担任；设立副林长，由其他负责同志担任。其中，省直国有林管理局设立局级林长、场级林长，有条件的设立站级林长，由党政正职担任；设立各级副林长，由其他负责同志担任。国家级自然保护区管理局设立局级林长和副林长，分别由党政正职和其他负责同志担任。市、县两级总林长和乡、村两级林长、国有林管理单位林长对辖区内林草资源保护发展负总责，其他各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。（二 ）
明确工作机构 。省、市、县三级分别设立林长制办公室，办公室设在同级林草主管部门，办公室主任由同级林草主管部门主要负责同志担任；办公室常务副主任由同级林草主管部门分管负责同志担任；办公室副主任由同级林草主管部门其他负责同志担任。省直国有林管理局、国家级自然保护区管理局设立林长制办公室，办公室主任由资源管理主管科室主要负责同志担任，统筹推进林长制日常工作。省林长制办公室（以下简称省林长办）设在省林业和草原局，负责全省林长制工作的实施、督查、考核及相关工作。市、县两级林长制办公室要在本级林长领导下，开展林长制日常工作，统筹本区域内林长制组织实施和督查考核，负责横向和纵向的协调和沟通工作。
— 3 —（三 ）
落实属地责任 。扎实推进网格化源头管理，将区域内林草资源划定网格，明确管护责任，做到全域覆盖。整合天然林保护、生态公益林、生态护林员等各类管护队伍，充实基层管护力量，实行统一管理，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，推动林草资源保护责任和措施落实落地，做到守林有责、守林尽责、失责必究。三、明确目标任务各级林长要全面履行《意见》和《方案》明确的工作职责，落实保护发展林草资源目标责任制。根据《意见》、《方案》和“十四五”等相关规划，到 2025年，全省森林覆盖率达到 26%以上、森林蓄积量达到 1.69 亿立方米、草原综合植被盖度达到 73.5%、湿地保护率达到 55%、全省 70%以上的可治理沙地得到治理。省林长办要将上述指标和以下主要工作任务，依据各地资源禀赋特点，分解落实到各市和省直国有林管理单位，纳入对市级总林长和省直国有林管理单位林长的考核范围：生态保护修复，支持保障政策，监督执法体系和基层基础建设，重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。设区市、省直国有林管理单位要全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，根据本区域林草资源分布状况，因地制宜编制实施方案，层层分解，纳入各级林长目标考核体系，确保各项目标任务落地落实。四、认真组织实施
— 4 —各级党委政府和省直国有林管理单位要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求，狠抓责任落实，全面推动实施，确保高质量完成各项目标任务。（一 ）
建立林长体系 。市、县两级和省直国有林管理单位要抓紧制定全面推行林长制的意见或实施方案，公布林长名单、责任区域；乡、村两级林长名单和责任区域由县级组织公布。林长发生调整变更的，要及时报上一级林长制办公室备案。（二 ）
完善工作制度 。省、市、县三级建立总林长发令制度，明确重点工作任务，号令同级和下级林长履行职责。市、县两级要建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度，构建形成林长制工作制度体系。市、县两级总林长每年主持召开总林长会议不少于 1 次，贯彻落实上级有关决策部署和工作要求，安排部署责任区域内林草资源保护发展重点工作、重要事项，推动解决重点难点问题。（三 ）
突出工作重点 。各级林长要坚持抓总纲、解难题、压责任，围绕林草资源保护发展和林长制工作目标任务，坚持问题导向，突出重点难点，优化工作举措，压实工作责任，每年集中精力建设一批人民满意的重点工程，解决一批制约发展的瓶颈问题，创新一批富有成效的改革试点，不断推进林草治理体系和治理能力现代化。（四 ）
开展巡林督查 。各级林长要通过巡访、查看、调研等方式开展巡林督查，指导责任区域内林草资源保护发展
— 5 —工作，发现并协调解决林草资源保护发展存在的困难和问题，监督责任区域内各级林长履职尽责。市级林长巡林督查每半年不少于 1 次，县级林长每季度不少于 1 次。省直林长、副林长应加大对省直国有林管理单位林草资源保护发展工作的巡林督查力度，每季度不少于 1 次。（五 ）
鼓励创新试点 。充分尊重和支持基层在落实林长制过程中的主体地位和首创精神，鼓励各地在组织、制度、管理、模式等方面大胆创新，省林长办要通过简报、网站、新闻媒体、现场会等多种形式，及时组织经验交流和试点示范，推动全省林长制改革不断规范和深化。（六 ）
重视宣传引导 。积极运用各类媒体和方式，全方位多角度宣传林长制改革，让广大社会公众了解林长制、支持林长制、参与林长制，凝聚社会共识，增强全社会保护发展林草资源的责任意识和参与热情，为推进生态文明和美丽山西建设营造浓厚的舆论氛围。（七 ）
严格评估考核 。结合国家林草局督查评估工作部署，2021 年重点督查各地林长制体系建设情况；从 2022 年开始，省林长办按照前述目标任务对市级总林长、省直国有林管理单位林长按年度和任期实行量化考核。评估和考核结果报省级总林长、副总林长和林长，并以适当方式进行通报，同时报省委组织部，作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。五、提升保障水平
— 6 —（一 ）
强化基层建设 。加强县级林草主管部门和国有林管理单位履职能力、乡镇林业工作站和林区管护站基础设施、人员队伍建设，改善办公条件，提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设，严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。（二 ）
强化投入保障 。各级要完善林草资源保护发展财政政策，在资源保护、国土绿化、林草产业、基础设施、生态保护修复等方面加大财政支持力度，建立市场化、多元化资金投入机制。（三 ）
强化监测能力 。整合各类监测资源，综合运用遥感、大数据等新技术手段，构建林草生态综合监测评价体系，统筹开展森林、草原、湿地、荒漠化土地监测，建立完善林草资源“一张图”，建设林长制智慧信息系统和工作平台，不断提升林草资源监测监管智能化、精准化水平。（四 ）
强化科技支撑 。重点推动林草资源培育经营、生态修复保护、重大有害生物防治等关键技术研究，加强新技术、新成果的集成示范及转化应用，巩固林草科技推广技术服务队伍，强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。
— 1 —山西省林长制省级工作报告制度为规范和加强林长制信息工作交流，及时掌握林长制工作进展情况，保障林长制工作取得实效，根据《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》，结合工作实际，制定本制度。一、总体要求本制度所称工作报告包括工作清单、工作简报、工作专报、工作通报和总结报告，并遵循以下原则：1. 及时高效 。及时发现、收集和报送林长制工作第一手信息，涉及紧急或重要的信息即呈即报。2. 客观准确 。全面、客观反映林长制工作计划、动态和成效，内容表述、用词、分析、数据准确无误。3. 严谨规范 。严格按程序做好信息的收集、编辑、审核、报送，确保信息的严肃性、规范性。二、工作清单制度1. 清单内容 。贯彻落实上级重大决策部署以及林草资源保护发展和林长制工作的年度目标任务、重点工作举措、重大改革事项等工作要点。2. 报送方式 。设区市、省直国有林管理局林长制办公室每年年初将工作清单报送省林长制办公室。
— 2 —3. 处理应用 。省林长制办公室汇总整理后，报送省级总林长、副总林长，并按责任区域分别报送省级林长。三、工作简报制度1. 简报内容 。贯彻落实上级重大决策部署情况；林长制重要工作进展、阶段性目标完成情况；各级林长督查林草工作情况；推进林长制工作中涌现出的典型做法、先进经验；需要反映的林长制工作新情况、新问题和意见建议等。2. 报送方式 。设区市、省直国有林管理单位林长制办公室及时将相关信息报送省林长制办公室。每月 10 日、25 日各报送一次。省级林长制成员单位涉及林草工作的信息随时报送。3. 处理应用 。省林长制办公室对信息进行整理、汇总和筛选后，以《山西省林长制工作简报》的形式，报送省级总林长、副总林长和林长，印发省级林长制成员单位、设区市、省直国有林管理单位林长制办公室。四、工作专报制度1. 专报内容 。贯彻落实上级重大决策部署情况；省级总林长、副总林长、林长批办事项落实情况；林长制工作中出现的重大事件，跨区域、跨部门的重大问题；媒体反映的涉及林草资源保护发展的重大舆情及处理情况，以及其他专报事项。2. 报送方式 。设区市、省直国有林管理单位林长制办公
— 3 —室及省级林长制成员单位，将重要信息和典型案例第一时间整理报送省林长制办公室。专报信息实行一事一报。3. 处理应用。省林长制办公室对专报信息筛选编辑后，以《山西省林长制工作专报》的形式，报送省级总林长、副总林长或林长，印发相关单位。五、工作通报制度1. 通报内容 。省级林长制成员单位、设区市和省直国有林管理单位各林长及林长制办公室林草资源保护发展和林长制工作部署落实情况；年度目标任务完成、重点工作推进以及督查、评价、考核结果等情况；督查督办事项处理进度及完成情况；危害林草资源的重大突发性应急事件处置情况；表彰表扬、通报批评和责任追究等。2. 通报方式 。以省级总林长会议、省级林长会议以及省林长制办公室文件等形式进行通报。3. 处理应用 。省林长制办公室负责工作通报制度的具体实施，根据需要适时开展。六、总结报告制度1. 报告内容 。林长制阶段性和年度工作进展、举措、经验、问题和成效，下一阶段工作思路、任务目标和重要举措等。2. 报送方式 。设区市、省直国有林管理单位林长制办公室，每年 6 月 30 日、12 月 31 日分别将半年和年度总结报告
— 4 —报送省林长制办公室。省级林长制成员单位根据林长制工作统一安排，按要求报送工作总结。3. 处理应用 。省林长制办公室对总结报告进行收集、编辑、审核后，形成全省综合性总结报告，按程序报送省级总林长、副总林长和林长。七、其他要求1.省林长制办公室定期统计并通报相关单位的信息报送和采用情况。信息报送和采用情况纳入林长制工作考核内容。2.报送信息涉密的，应遵守保密有关规定。
— 5 —
篇七：林长制改革示范区实施方案
推行林长制实施方案为认真贯彻落实市《关于全面推行林长制的实施方案》与县《关于全面推行林长制的实施方案》文件精神，进一步压实各保护发展森林湿地资源的主体责任，全面提升森林湿地生态系统功能，结合镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想 积极践行生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，建立健全属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林湿地资源保护发展长效机制，构建具有特色的林长制体系，为奋力建设美丽城市先行示范区，当好城市建设“重要窗口”模范生团队的“双优生”，高质量发展建设共同富裕标杆县，打造“甬南大门户、山海和美城”提供坚实的生态保障。
二、基本原则 ——坚持生态优先、绿色发展。强化森林湿地资源保护，严守生态保护红线，加强全域生态修复，提升森林湿地资源质量，科学利用森林湿地资源，发展绿色产业，推进生态富民，充分发挥森林湿地的生态、经济和社会效益。
——坚持问题导向、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，坚持分类指导、因地施策，宜林则林、宜湿则湿，推进森林湿地资源持续、健康、稳定发展，全面提升森林湿地资源质量。
——坚持系统治理、协调发展。大力推进生态文明建设与经济社会协调发展，推动森林湿地整体保护、系统修复、综合治理，实现生态、生产、生活融合发展，促进人与自然和谐共处。
——坚持依法治林、完善机制。全面落实森林法、湿地保护条例等法律法规，严格森林湿地用途管制，依法治林管林，建立健全森林湿地资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。
三、总体目标 按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度和工作机制，以“林长制”实现森林湿地资源网格化管理格局。到
2021 年底，完成镇、村二级林长制组织体系建设。到 2025 年底，林长制责任体系不断深化，基本形成功能强大的森林湿地生态系统，高质量建成森林，全镇森林覆盖率达到 81.5.%以上，森林蓄积量达到 65.62 万立方米以上，湿地保护率在 50.05%以上。到 2035 年底，全镇林地保有量、森林覆盖率、湿地保有量等保持稳定，资源总量不断增长，质量稳步提升，林业碳汇全面增强，生态效益日益凸显，绿色发展理念深入人心，基本实现现代化林业治理体系。
四、组织体系 （一）分级设立林长（警长）
全镇设立镇、村(社)二级林长（警长）。镇设立林长、副林长、林区警长；村(社)设立林长、副林长、警长。
镇级林长由镇长担任，对全镇林长制工作负总责。联系省级森林公园的森林湿地资源的林长制工作；镇长联系水库上游森林湿地资源的林长制工作。
副林长由镇政府分管林业的领导担任，牵头负责林长制各项具体工作；联系林长制工作。
各村(社)建立以村(社)主任担任林长的林长制，配备村(社)副主任或村监会主任担任副林长具体主持林长制工作。派出所驻各村(社)的民警为各村(社)的林区警长。
镇村(社)二级林长对责任区域森林湿地等生态资源保护发展负责，抓好林长制的组织实施，建立全覆盖的网格化管理责任机制。下级林长要及时向上级林长汇报工作。
（二）设立镇级林长制办公室 镇级林长制办公室（简称“林长办”）设在农业农村办公室内，负责林长制组织实施具体工作。林长办主任由农业农村办公室主任兼任副主任由村镇建设办公室的主任、县自然资源规划所所长兼任。
五、工作机制 （一）建立部门协作机制 林长制各单位要依据相关法律法规和各自职能职责，各司其职、各负其责、密切配合、协调联动，依法履行森林湿地资源保护管理职责，形成部门协同、齐抓共管的工作格局。
（二）建立会议巡查制度 1、会议制度。一是林长会议制度。贯彻中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府有关决策部署，落实森林湿地资源保护发展目标任务，研究解决重大问题，合力推进林长制各项工作。林长会议由林长或委托副总林长召集，
原则上每年召开不少于 1 次。二是林长制办公室会议制度。落实林长会议精神或林长、副林长、副林长兼林区警长确定的各项工作部署。林长制办公室会议由林长办主任召集。
2、巡查制度。镇、村(社)两级林长每月至少开展 1 次巡查，村(社)级林长禁火期间每周至少开展 1 次巡查，及时发现并协调解决问题。
（三）建立“一长两员”网格化管理制度。建立“林长+林特员+护林员”的“一长两员”制度。镇林长分片抓、村(社)林长具体抓森林湿地资源保护发展工作。镇落实专职林特员，承担辖区内森林湿地资源监管工作；加强基层护林员队伍的森林巡护承包管理，健全考评机制，充分发挥护林员在资源保护中的源头管理作用。
（四）建立“一林一警”林区治安管理制度。建立每个村(社)确定１名护林责任片警的“一林一警”制度。林区责任片警协助林区警长协调处理林区治安维稳工作，打击各类破坏森林湿地资源的违法犯罪行为，协同做好森林防灭火工作。
六、主要任务 （一）抓保护，强化资源管理 严格执行林地（湿地）用途管制，加强林地（湿地）占补平衡管理，发挥林地定额、林木采伐限额调控作用，严禁毁林开垦种植，引导森林资源节约集约利用。加强公益林建设与天然林保护修复，禁止天然林商业性采伐，逐步推进天然林与公益林并轨管理。完善公益林分类补偿机制，提升森林质量和水源涵养功能，确保重点公益林和天然乔木林保有量不减少。加强古树名木保护和森林古道修复。加强野生动植物保护和栖息地建设，强化外来物种管控，维护生物多样性。
探索建立野生动物“种群调控、驱兽护园”应急保护机制，健全完善野生动物致害肇事保险。加强湿地资源保护，开展湿地资源本底调查，推进重要湿地名录申报认定，稳定湿地保护率。
（二）抓防控，加强灾害治理 建立健全重大林业灾害防控地方政府负责制。坚持森林防灭火一体化工作机制，落实森林防火责任，突出宣教教育、火源管控和源头治理。加强防火基础设施和装备建设，建立统一智慧森林防灭火预警指挥平台。三年内落实配备森林防灭火专用车辆、森林防灭火专用装备、专业防灭火队伍的“三专”建设，将巡逻车和森林消防车作为特种用途车指标进行单列，提升火灾综合防控能力。按照“属地管理、属地除治”的原则及林业有害生物防治目标管理要求，将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系。切实加强松材线虫病防控和白蛾、红火蚁监测预警，实现松材线虫病发病面积、病死松树及疫点数量“三下降”。强化野生动物疫源疫病监测防控，加大野生动物驯养繁殖场所、重要栖息地、花鸟市场等重点区域的监测力度，维护公共卫生安全。鼓励购买社会化服务，提升林业灾害综合防控能力。
（三）抓体系，深化自然保护地构建 建立健全自然保护地规划体系，将自然保护地规划纳入空间规划体系。开展自然保护地整合优化，保障自然生态系统完整、物种栖息地连通，不断提升生态功能。加强自然保护地管理机构和管理主体建设。严格建设项目准入，建立负面清单。加强日常监管，将自然保护地纳入自然资源全域一体化监测。开展生态文化和自然教育基地建设，推动建立自然教育体系。
（四）抓绿化，推进生态建设 依据空间规划和“三调”成果，科学划定生态用地，全域推进以建设山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海等为主体的绿化美化，落实省新增百万亩绿化任务。依托珍贵树种发展、森林抚育经营和林相改造，推广近自然林森林经营模式，逐步提高阔叶林和针阔混交林的比例，精准提升森林质量，持续增加森林碳汇，提升碳中和能力。推动林业种业创新发展，提升优质种苗供给保障能力。加快“一村万树”建设。创新“互联网+全民义务植树”等形式，提高全民义务植树尽责率。
（五）抓监管，提高执法水平 加强空间“一张图”林业资源管理等应用场景建设，构建天空地一体化资源动态监测和灾害防控体系，提升资源保护发展整体智治水平。持续保持高压态势，严厉打击盗（滥）伐林木、毁林开垦、违法占用林（湿）地和非法猎捕野生动物等破坏森林资源行为。深化自然资源行政执法体制机制改革，完善
“早发现、早制止、严查处”执法机制，建立起精简高效的执法监管体系。落实执法持证上岗和执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。推进部门联合执法，完善行政执法和刑事司法、公益诉讼相衔接的协调配合机制。
（六）抓创新，深化综合改革 围绕碳达峰碳中和目标，积极探索林业碳汇补偿交易机制，推进森林碳汇和湿地碳汇建设。加快竹木、油茶、香榧等传统林业产业的转型升级，提升林产品精深加工和综合利用能力。加大政策扶持力度，培育林下经济、生态旅游、森林康养等林业新业态。持续深化集体林权制度改革，完善所有权、承包权、经营权
“三权分置”运行机制，开展产权权能改革。创新林地经营权流转机制，培育规模经营主体，加大林权抵押贷款金融支持力度，推进林业产业适度规模经营。健全林权争议调处工作机制，保障林农权益，维护林区稳定。扎实开展清理规范林权确权登记历史遗留问题全国试点，着力探索建立“整村推进”林权类不动产登记“模式”。加强林业科技创新和成果转化，完善林技推广服务体系，推动科技兴林。建立专家联系帮扶制度，稳定基层林业队伍，培育农村林业专业人才和乡土专家，提升林业技术人员业务能力与技术服务水平。
七、保障措施 （一）加强组织领导。全面推行林长制是保护森林湿地生态环境的创新举措，也是推进国家生态文明试验区建设的重要内容。镇作为推行林长制的责任主体，要高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，创新工作举措，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全镇林长制顺利推行。充分发挥人大代表监督和政协委员参政议政的重要作用，形成森林资源保护管理的合力。积极建立各级林长制会议、部门协作机制、工作督查督办、信息公开、考核奖罚以及“一长两员”、“一林一警”等制度，凝聚各方推进林长制工作的合力，着力构建森林湿地资源保护发展长效机制，不断健全完善林业现代化体系。
（二）加大投入保障。全力保障全面推行林长制必要的工作经费，建立稳定投入保障机制。重点保障林业重大工程、林业基础设施、基层管理队伍建设等方面资金投入，不断完善公共财政支持林业的政策措施，使森林湿地资源得到有效保护。要充分发挥财政资金对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、社会资本积极投入森林资源保护发展，共同守护绿水青山、碧海蓝天。
（三）严格考核奖罚。将林长制督导考核纳入村(社)干部的考核范围，逐级签订森林湿地资源保护发展目标责任书，建立健全林长制考核指标体系。镇级林长负责组织对村(社)级林长的督导和考核，考核结果作为村(社)级领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。落实生态环境损害责任终身追究制，对造成森林湿地资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。对在全面推行林长制过程中作出突出贡献的单位和个人，按规定予以表彰奖励。实施护林员绩效考评与收入挂钩，逐步提高劳动待遇，调动工作积极性。
（四）加强宣传监督。加大林长制和保护发展森林湿地资源的宣传力度，通过媒体向社会公布林长名单，在责任区域显著位置设定林长公示牌，接受群众监督和举报。探索推行林长制实施情况第三方评估机制和“民间林长”监督机制。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林湿地资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。
篇八：林长制改革示范区实施方案
全面推行林长制的实施方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，全面提升宝山工业园区公园绿地生态系统功能，进一步压实保护发展生态资源的主体责任，根据中办、国办《关于全面推行林长制的意见》、《中共上海市委、上海市人民政府关于全面推行林长制的意见》和《宝山区关于全面推行林长制的实施方案》的文件精神，结合宝山工业园区实际情况，特制定本实施方案。
一、主要目标 通过实施“林长制”，落实责任，强化巡管，对区域内绿化养护、环境卫生等进行有效监管，全面实现全域绿化“面貌良好、环境整洁、设施规范、文明有序”的良好营商环境。
二、组织体系、工作职责和工作机制 （一）组织体系 按照分级管理、属地负责、条块结合原则，宝山工业园区管委会设立林长、常务副林长、副林长。林长由园区党政主要领导担任，常务副林长由分管绿化建设管理的领导担任，副林长由党政班子相关领导担任。
园区林长制办公室设在建设管理部，园区常务副林长兼任主任，建设管理部、综合管理部主要负责人兼任副主任，其他相关部门领导为成员单位，林长制办公室配备相应工作人员 2 名。
（二）工作职责 林长全面负责组织实施本地区林长制工作，对本行政区内绿化资源保护发展负主要责任。常务副林长具体负责林长制工作的落实、推进和督查。副林长以各自联系片区为责任区域分片包干，负责片区内绿地资源保护和日常监督检查。
林长制办公室，负责落实区林长制办公室和园区林长的工作要求，建立健全志愿者队伍及工作机制，及时发现并协调处理巡查中已出现的占绿毁绿、绿化带偷倒垃圾等涉绿违法违规行为，负责信息报送工作。
（三）工作机制 1. 建立联席会议制度。
由林长制办公室牵头，相关部门为成员单位，建立联席会议制度。定期召开联席会议商讨绿地资源保护的相关事项，及时协调处置巡查发现的各类问题。各成员单位在林长领导下明确生态环境工作责任，履职尽责、密切配合，形成部门协同、齐抓共管的工作格局。设立工作联络员 1 名，负责具体联络协调，建立各部门“接转、办理、督核”的工作制度。
2. 建立检查督导制度。
开展多形式检查督导，统筹推进林长制工作。园区林长每季度检查督导不少于 1 次，园区副林长每月检查督导不少于 1 次。
3. 建立日常巡查制度。
建立日常巡查工作制度，组建志愿者巡查队伍并对公园绿地、居住小区绿化、社会单位绿化、重要干道通道河道两侧绿化等进行专业巡查和网格化监管。
4. 建立闭环管理制度。
坚持问题导向、分级负责，将巡查发现、群众投诉、上级交办的问题实行“四级”处置机制，打造管理工作闭环，提升问题处置高效。即：
一般问题一线巡查员自行发现、自行及时处置； 专业问题由一线巡查员发现上报至林长办。由林长办派单至专业部门处置； 复杂问题由园区林长制办公室召集联席会议，与相关部门会商会办；超出职能范畴的 疑难问题经园区林长同意后报区林长办，争取区级层面协调处置。
5. 建立信息报送制度。
园区林长制办公室定期向林长和区林长制办公室报送工作进展、存在问题和意见建议等。按照有关工作要求，在每年年底前将本年度林长制工作实施情况报区林长制办公室。
6. 建立考核评价制度。
细化考核方案，强化监督检查，采用林长督查、专业巡查、群众评价、投诉处置等方式，开展绿地资源的工作考评，将考核结果纳入基层干部的年度绩效考核；并作为干部选拔任用依据。
三、主要任务 （一）保护生态资源 以实施林长制为抓手，全面落实绿地管护责任主体，严格绿地规划用途管制，实现绿地监管全覆盖。
（二）
美化营商环境 结合绿化建设改造提升，美化园区营商环境。
（三）强化 有效 监管 严格执行巡查制度，完善绿化资源保护制度，提升监管效率。
四、工作要求 （一）思想高度重视，狠抓责任落实 全面推行林长制，是继推行河（湖）长制之后，进一步统筹山水林田湖草沙生态系统治理的重大制度，事关人民群众的生态福祉；是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践和打造美丽中国“上海案例”的现实需要；也是落实《中华人民共和国森林法》等法律法规，建立健全最严格的林业绿化资源保护发展制度和解决生态资源保护发展问题的必然要求。各级林长和各级领导干部要高度重视，切实加
强组织领导，根据林长制要求，健全工作队伍、明确工作任务、落实工作责任。
（二）推进“ 三个美丽” 建设 ， 提升城市品质 结合宝山区《环境美化工程三年行动计划》和“美丽家园”综合整治目标任务，加快重点区块的绿化建设，尤其是对道路局部重点区域进行综合性改造，提升环境品质和城市风貌，营造与“科创宝山”相匹配的营商环境及生活环境。
五、保障措施 （一）加强组织领导 园区林长办公室是推行林长制的责任主体，务必高度重视，把林长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导、设立工作专班，明确责任分工，细化进度安排，制定工作方案、相关制度措施和考核办法，保障必要的工作经费，明确各部门及责任人员，确保林长制工作顺利推行。林长制办公室成员单位要切实履职尽责，形成工作合力。
（二）夯实工作基础 开展巡查人员绿化知识培训，提高日常巡查发现能力。完善绿化资源保护巡查、处置程序。
（三）强化社会监督 根据区林长制办公室要求，在重要道路、河道和重点区域的绿地设置林长公示牌，公示养护管理目标，公示林长、巡查人员信息，公布区、园区两级林长制办公室监督电话，
主动接受社会监督。大力开展林长制宣传，形成推进林长制工作的良好氛围，增强全社会爱绿植绿护绿意识。
（四）强化考核问责 每年由林长办公室牵头组织对各责任主体履职情况进行考核，考核结果作为各部门综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责成限期整改。
六、部门职责 制定林长制相关方案、计划，传达上级各类文件精神，联合林长制办公室各成员单位，做好落实推进工作；牵头协调相关部门召集林长制专题会议，研究处理重难点问题；负责林长制办公室日常事务性工作；指导居民区、物业，切实做好林长制日常巡查、台账记录、信息报送工作。
篇九：林长制改革示范区实施方案
省厅要闻10月2日，河南省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省全面推行林长制实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了林长制的工作目标、组织体系、工作职责、主要任务和保障体系，提出到2021 年年底，全面建成省、市、县、乡、村五级林长体系，全面推行林长制，以“林长制”实现“林长治”。《实施意见》明确了林长制工作的目标，到2021年年底，全面建成省、市、县、乡、村五级林长体系，建立健全林长制工作制度。到2025年，全面推行林长制取得显著成效，如期完成“十四五”林业发展目标，基本建成森林河南。到2035年，林长制改革全面深化，运行体系和制度更加完善，草地、湿地生态系统质量和稳定性全面提升，林草碳中和能力、生态服务功能显著提高，基本建成生态强省，实现人与自然和谐共生。《实施意见》指出，要分级设立林长，建立省、市、县、乡、村五级林长体系，省级第一总林长由省委书记担任，总林长由省长担任，副总林长由不担任政府职务的省委副书记、负责省政府常务工作的副省长和分管副省长担任，林长由省委、省政府其他领导同志担任。市、县级参照省级建立林长体系。乡镇（街道）和行政村（社区）结合本地资源情况设立林长体系。国有林场、自然保护地等经营单位设立林长，纳入市、县林长责任体系。各级林长实行分区（片）负责制和层级管理。根据《实施意见》，林长的工作任务主要有6项，一是加强林草资源保护。严格林草资源保护管理，严守生态保护红线。加强黄河流域生态保护，打造黄河流域生态保护示范区。加强南水北调中线工程水源地生态保护。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程。二是加快林草生态修复。实施“三线一单”分区管控，加强重点生态功能区、生态环境敏感区及生态环境脆弱区林草生态修复。科学推进沙化和石漠化土地、水土流失综合治理。坚持科学绿化，推进生态屏障增绿和全景沿黄复合型生态廊道建设。推进森林分类经营，提高森林质量和林地、草地、湿地碳中和能力。三是强化林草灾害防控。落实重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，健全重大林业有害生物监测和联防联治机制；落实森林草原防灭火行政首长负责制，坚持防灭火一体化，科学防控林草火灾。完善野生动物疫源疫病监测体系和防控机制，联合开展监测、防控工作。四是加强林草资源监测。加快现代信息技术应用，持续完善林草资源“一张图”“一套数”动态监测体系，及时掌握林草资源动态变化。建立全省林长制智慧管理、森林防火预警监测、野生动物疫源疫病监测、古树名木监控等系统。五是持续推进改革创新。全面深化国有林场改革，保护和发展国有森林资源。持续深化集体林权制度改革，完善产权权能实现形式。大力发展绿色富民产业。构建“林长 + 公安局长”“林长 +检察长”等“林长 +”机制。探索设立民间林长、林业科技创新推广等体系。六是推进基层基础建设。完善林区基础设施，提升基层保障能力。建立由县级林业主管部门负责和乡镇（街道）共同管理的专（兼）职护林（草）员队伍，实现网格化管理。加强基层林业综合行政执法，配齐配强执法力量。为保障林长制工作有序实施，《实施意见》强调，各级党委和政府要严格落实林草资源保护发展目标责任制和考核评价制度、约谈制度，县级以上林长负责组织对下一级林长履职情况和任期目标、年度任务完成情况考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。以“林长制”实现“林长治”河南全面推行林长制□ 本刊记者
郝亚儒
篇十：林长制改革示范区实施方案
202X 年 年 X XX 街道“林长制工作运行规范年”活动实施方案为贯彻落实 XXXXXX 精神，进一步提升我街道林长制工作水平，巩固深化林长制改革成效，结合我街道实际，经街道党工委办事处研究，决定在全街道开展“林长制工作运行规范年”活动，为确保活动取得实效，特制订本方案。
一、活动目标 深入贯彻落实省委、市委、县委关于大力倡树“严真细实快”作风要求，围绕“县域经济的加速器、社会治理的排头兵”目标，扎实推进森林资源保护发展各项工作，立足林长制工作常态化、制度化、规范化，着力解决“责任落实不到位、制度执行不到位、机制运行不到位、工作措施不到位”等问题，通过活动开展，使全街道林长制工作基础更加牢固，工作效能全面提升，建立完善科学规范、协调有序、运行高效、落实严格的长效工作机制，确保我街道林长制各项工作走在全县前列。
二、活动内容 （一）责任体系规范化 1、健全两级林长体系：严格落实各级党政领导保护发展森林目标责任制，根据领导变动情况，及时调整林长名单及责任区域。综合考虑区域内森林资源特点，将森林湿地、自然保护地等重点生态功能区全部纳入各级林长责任区域，并将区域内森林资源划定网格，落实相应划片分区责任体系，并实行网格化源头管理，做到全域覆盖。将森林覆盖率、森林蓄积量、森林防火、林业有害生物防控、野生动植物保护古树名木保护等作为重要指
标，因地制宜确定目标任务，并分解落实到两级林长，建立林长责任清单，实行清单化目标管理。
2、夯实基层管护体系：各村建立稳定的专兼职生态护林员队伍，落实“公益岗位＋植绿护绿”体制机制，全面实行网格化统一管理，进一步规范完善聘用、管理、培训和保障等方面的制度办法，建立健全绩效考核和激励措施，提升生态护林员履职能力水平，夯实源头管护责任，与各级林长责任区域相对应，完善配备“林业技术员”“生态警员”等服务保障力量，不断落细落实责任区域日常巡护、科技服务、执法监管等工作责任体系。
（二）工作机构规范化 1、街道级林长办公室：有固定办公场所（可合署办公），挂林长制办公室牌；将街道级林长组织架构、林长办工作职责、有关工作制度、工作目标任务等制牌上墙，建立林长制资料档案；配备至少 2 名专职或兼职工作人员，具体负责相关工作；落实林长制工作经费保障。
2、村级林长制办公室：有固定办公场所（可合署办公）对挂牌不做要求；将村级林长、护林员职责及区域、有关工作制度、工作目标任务等制牌上墙，建立林长制资料档案并有专人管理。
（三）制度落实规范化 1、林长制会议制度：严格落实街道、村级林长制会议制度，及时组织召开街道级林长会议、村级林长会议，研究部署森林资源保护发展和林长制工作重点任务，每年至少一次，根据工作需要和重要时间接点安排，及时召开林长制专题会议，部署推进林
长制及林业重点工作任务，每年至少两次；定期召开林长制办公会议（联络员会议），及时调度协调林长制工作进展情况，强化日常工作推进力度。
2、林长巡林制度：各级林长按照林长制责任清单，严格执行林长巡林工作制度要求，街道级林长每年不少于 6 次、村级林长每周不少于 1 次。街道村级林长以巡护巡查为主。各级林长办建立林长巡林记录单及台账，一次巡林一张记录单，一个林长一套资料，总体情况形成台账，做到及时收集整理、存档备查，不断规范完善林长巡林资料档案，同时对巡林督查发现问题建立相应台账，及时整改处理抓好落实。建立健全林长工作提示机制，通过发放提示单、林长工作手册等方式，督促各级林长及时开展巡林，落实年度工作任务，主动协调解决重要问题。
3、林长信息报送制度：街道林长办围绕林长制实施及林业重点工作任务，及时实时地采集报送工作动态、工作成效、典型经验等宣传信息；要树立精品意识，注重总结提炼，加大创新做法、示范亮点、经验成果等方面信息的报送，多角度、深层次的提供高质量信息；报送信息要做到实事求是、主题鲜明、文字简练、数据准确、突出新意，全方位反映林长制改革成效。同时做好林长制有关文件和工作报告的报送，林长办制发的实施意见、工作方案、工作制度、政策措施、考核通报等重要文件，同时抄送上一级林长办，村林长办分别于每年 6 月底前、12 月底前向街道林长办报送半年和年度林长制工作总结报告。
（四）考核评价规范化
街道级林长办要依据国家林长制督查考核办法和省工作绩效评价办法，结合街道年度林长制重点工作任务安排和本地实际，修订本级林长制工作绩效评价办法，每年开展一次综合考评，科学全面评价重点工作任务落实情况和森林资源保护发展情况，推动各级林长履职尽责，促进林长制各项工作有效落实。街道级林长办负责对所辖行政村开展评价。每年 12 月底前完成对村级考评。考评组织要按照公平公正客观的原则，做到过程严格、档案齐备、有据可查，考评结果有通报，并按有关要求运用到位。
（五）创新机制规范化 1、规范“林长＋检察长”工作机制：街道依托县“林长＋检察长”工作机制，结合街道资源特点，把工作机制落实到古树名木保护、野生动物保护等林业具体工作中，设立工作联络机构，建立生态法治基地等方面探索创新工作方式，提高协作机制的针对性和实效性。
2、规范“民间林长”管理：街道办按照《临沂市“民间林长”管理办法（试行）》，配合县林长办组织开展相关活动，指导“民间林长”认真履职尽责，切实发挥作用，不断完善林长制社会监督参与体系。
（六）工作运行规范化 街道林长切实发挥统筹组织、指挥协调督导考核等职能作用，对林长制实施及重点工作任务加强定期调度，实施全过程跟踪问效，建立健全日常监督和年终考评相结合的运行机制。
1、月梳理制度：街道林长办紧扣年度目标任务和推进计划，
认真梳理当月工作完成情况和下月工作计划，每月报送林长制重点工作任务调度表，同时报送林长制会议、林长巡林、媒体宣传等台账表。2.季督导通报：根据各村每月调度情况，并根据现场督导情况，对工作任务进展和完成情况进行一次通报。3.半年观摩：根据各村林长制工作亮点和示范样板情况，街道组织进行现场观摩学习，形成“抓特色、创亮点、做示范”的良好工作氛围。4.年终综合考评：制定年度林长制绩效评价办法，结合日常调度督导和观摩情况，年终对村居林长制工作进行综合考评。5.做好省林长制信息化管理平台日常使用维护管理，设专门管理人员，系统信息做到及时录入更新，确保信息完善、数据准确、保障平台高效使用。
（七）档案管理规范化 各级林长办应当参照机关管理档案要求，配备林长制工作资料档案柜，分门别类归档保存好林长制工作相关资料（包括电子档案），基本内容应包含本级的林长组织体系资料，林长制文件资料（包括本级制发和上级来文）、林长制会议资料、林长巡林会议资料、林长巡林记录资料、工作部署推进、调度督导资料，开展年度绩效评价资料，工作宣传报道资料，林业重点工作任务资料以及下级林长办工作资料等方面，能够客观、全面、真实的反映记录工作开展情况，具体分类及内容可结合实际确定，并鼓励积极创新建档形式，不断丰富林长制工作档案资源。工作资料的整理和归档，要求做到专人管理、及时规范，随办随归、即查既有，勤整理、常备查，确保林长制各项工作提供有效服务保障。
涉密档案资料应当严格遵守保密工作相关规定。
三、活动要求 （一）加强组织领导。街道把规范年活动作为今年林长制中心工作和今后推深做实林长制的重要内容来抓，切实加强领导，精心组织，聚焦“补短板、强弱项”，明确目标任务，细化工作内容，逐级部署落实，加强调度督导，并将活动开展作为重要指标纳入今年林长制工作绩效评价，形成一级抓一级，层层抓规范管理的工作格局，确保活动取得实实在在的成效。
（二）明确节点安排。活动分四个阶段：①梳理排查阶段（5月 1 日-5 月 31 日）围绕七个方面规范要求，全面梳理问题短板，结合实际制定工作方案。②示范提升阶段（6 月 1 日-7 月 31 日），按以点带面的思路，打造一处规范化示范点和工作亮点项目；③纵深实施阶段（8 月 1 日-10 月 31 日），全面落实活动要求，将规范工作运行向村纵深推进，全面开展实施；④总结深化阶段（11月 1 日-12 月 31 日），总结规范年活动开展情况，根据成效经验和特色做法建立健全长效机制。
（三）营造浓厚氛围。结合自身实际，创新活动内容和形式，丰富活动载体，扎实推进活动深入开展。同时注重总结挖掘活动中形成的好做法好经验和涌现的先进典型，每季度报送一篇反映活动成效的典型经验信息（常规性、日常性工作信息报送除外），并充分利用各类媒体平台，加大活动开展的宣传报道，积极营造良好舆论氛围。
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