城中村改造申请报告7篇城中村改造申请报告 报报告告目目录页页次一、专项报告正文………………&下面是小编为大家整理的城中村改造申请报告7篇,供大家参考。
篇一：城中村改造申请报告
报 告 告 目 目 录页 页 次一 、 专项报告正文……………………………………………………… 1-4二 、 报告说明书………………………………………………………… 5 5 -20四 、 事务所资质证书复印件…………………………………………… 2 21 1五 、 事务所营业执照复印件…………………………………………… 22六 、 签字注册会计师资质证明复印件………………………………… 23灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）
财务评估咨询报告说明书5灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）收益与融资自求平衡专项财务评价报告 说明书本期债券基本信息项目名称灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）发行规模肆亿陆仟柒佰万元整(RMB:467,000,000.00 元)募集资金用途本期专项债券共计发行人民币肆亿陆仟柒佰万元整(RMB:467,000,000.00 元)，拟用于灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）债券期限10 年期债券利率固定利率还本付息方式利息按每半年付息，存续期的第 6、7、8、9、10 年每年的还本日偿还债券本金 9340 万元，9340 万元，9340 万元，9340 万元，9340 万元。已兑付本金不另计息。一、项目的基本情况本期项目共包含 1 个项目，项目基本信息如下表：建设单位 项目名称 建设地址 建设规模及内容 建设期灵寿县住房和城乡建设局灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）石家庄市灵寿县南环路以南，河北大道以北，正南路以西，东合村村西以东本项目规划总用地面积 252.36 亩（168235.77）㎡，总建筑面积 536370 ㎡，其中地上建筑面积394520 ㎡（包括住宅 360470 ㎡，幼儿园 3600 ㎡，商业 20835 ㎡，配套服务用房 6115 ㎡，大门及其他 3500 ㎡），地下建筑面积共 141850 ㎡（包括地下储藏室面积 45850 ㎡，车库面积 96000 ㎡）。住宅套数 2908 套（安置房 2094 套，商品房 814套）。车位共 2908 个。2020 年 5月-2022年 7 月二、应付本息情况灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）本期拟发行政府专项债 46,700.00 万元，期限 10 年。假设融资利率 4.0%，在存续期内按每半年付息，存续期的第 6、7、8、9、10 年每年的还本日偿还债券本金 9340 万元，9340 万元，9340万元，9340 万元，9340 万元，已兑付本金不再计息。本项目在 2020 年已申请政府专
灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）
财务评估咨询报告说明书6项债券 59000 万元，2020 年本期债券综合利率为 3.22%，利息按每半年付息，存续期的第 6、7、8、9、10 年每年的还本日偿还债券本金 11800 万元，11800 万元，11800万元，11800 万元，11800 万元，已兑付本金不再计息，该项目应付本息合计 74198.4万元。所以本项目本息和合计为 74198.4 万元+61644 万元=135842.40 万元。自发行之日起债券存续期应还本付息情况汇总如下：单位：万元项目名称 年度 期初本金 本期新增 本期偿还期末本金余额当年偿还利息当年偿本付息灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）2020 59,000.00 59,000.002021 59,000.00 46,700.00 105,700.00 2,833.80 2,833.802022 105,700.00 105,700.00 3,767.80 3,767.802023 105,700.00 105,700.00 3,767.80 3,767.802024 105,700.00 105,700.00 3,767.80 3,767.802025 105,700.00 105,700.00 3,767.80 3,767.802026 105,700.00 11,800.00 93,900.00 3,767.80 15,567.802027 93,900.00 21,140.00 72,760.00 3,201.04 24,341.042028 72,760.00 21,140.00 51,620.00 2,447.48 23,587.482029 51,620.00 21,140.00 30,480.00 1,693.92 22,833.922030 30,480.00 21,140.00 9,340.00 940.36 22,080.362031 9,340.00 9,340.00 - 186.80 9,526.80合计 — — — — 30,142.40 135,842.401、本期拟发行政府专项债 46,700.00 万元，自发行之日起债券存续期应还本付息情况如下：单位：万元项目名称 年度期初本金本期新增本期偿还期末本金余额利息率当年偿还利息当年偿本付息灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项2021 46,700.00 46,700.00 4% 934.00 934.002022 46,700.00 46,700.00 4% 1,868.00 1,868.002023 46,700.00 46,700.00 4% 1,868.00 1,868.002024 46,700.00 46,700.00 4% 1,868.00 1,868.002025 46,700.00 46,700.00 4% 1,868.00 1,868.002026 46,700.00 46,700.00 4% 1,868.00 1,868.002027 46,700.00 9,340.00 37,360.00 4% 1,681.20 11,021.202028 37,360.00 9,340.00 28,020.00 4% 1,307.60 10,647.602029 28,020.00 9,340.00 18,680.00 4% 934.00 10,274.00
灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）
财务评估咨询报告说明书7项目名称 年度期初本金本期新增本期偿还期末本金余额利息率当年偿还利息当年偿本付息目）2030 18,680.00 9,340.00 9,340.00 4% 560.40 9,900.402031 9,340.00 9,340.00 - 4% 186.80 9,526.80合计— — — — — 14,944.00 61,644.002、本项目 2020 年已发行政府专项债 59000 万元，自发行之日起债券存续期应还本付息情况如下：单位：万元项目名称 年度 期初本金 本期新增 本期偿还期末本金余额利息率当年偿还利息当年偿本付息灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）2020 59,000.00 59,000.00 3.22% -2021 59,000.00 59,000.00 3.22% 1,899.80 1,899.802022 59,000.00 59,000.00 3.22% 1,899.80 1,899.802023 59,000.00 59,000.00 3.22% 1,899.80 1,899.802024 59,000.00 59,000.00 3.22% 1,899.80 1,899.802025 59,000.00 59,000.00 3.22% 1,899.80 1,899.802026 59,000.00 11,800.00 47,200.00 3.22% 1,899.80 13,699.802027 47,200.00 11,800.00 35,400.00 3.22% 1,519.84 13,319.842028 35,400.00 11,800.00 23,600.00 3.22% 1,139.88 12,939.882029 23,600.00 11,800.00 11,800.00 3.22% 759.92 12,559.922030 11,800.00 11,800.00 - 3.22% 379.96 12,179.96合计 — — — — — 15,198.40 74,198.40三、评估依据和假设（一)评估测算依据1、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发（2014）43 号）；2、《关于印发〈地方政府专项债券发行管理暂行办法〉的通知》（财库〔2015）83 号）；3、《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预（2017）89 号）；4、《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》（财库（2019〕23 号）；5、国家及地方其他相关法律、法规；6、灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）实施方案；
灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）
财务评估咨询报告说明书8（二)项目收益及现金流入预测编制基础本次预测以预测期间经济环境的最佳估计为前提，项目以本项目运营对应的项目运营收入为基础，并结合项目的建设期、行业价格标准等条件编制。(三）项目收益及现金流入预测假设1、国家及地方现行的法律法规、监管、财政、经济状况或国家宏观调控政策无重大变化；2、国家现行的利率、汇率及通货膨胀水平等无重大变化；3、对融资人有影响的法律法规无重大变化；4、委托人制定的实施规模等能够顺利执行；5、无其他人力不可抗拒及不可预见因素对融资人造成的重大不利影响。四、评估过程我们根据国家、地方相关政策文件，查阅实施方案，实施尽调及访谈、安排专业人员评估、以真实、客观、独立为原则，经认真审核，出具本评估报告。五、评估结果（一）项目投资估算及筹措方案1、本项目总投资估算 172023.74 万元，其中工程费用为 124857.51 万元；工程建设其他费用 8991.53 万元；基本预备费 6315.45 万元；征拆补偿费 27349.25 万元；其他费用 4510 万元。投资估算表单位：万元序号 项目名称 总投资 2020 年 2021 年 2022 年1灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）172023.74 100973.88 50957.44 20092.42合计 172023.74 100973.88 50957.44 20092.42建设项目投资构成明细表单位：万元
灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）
财务评估咨询报告说明书9序号费用名称 单位 金额 备注1 工程费用 万元 124857.511.1 建筑工程费 万元 120809.511.2 设备购置费 万元 36801.3 设备安装费 万元 3682 工程建设其他费用 万元 8991.533 预备费 万元 6315.454 征拆补偿费 万元 27349.255 其他费用 万元 45106 合计 万元 172023.74项目征收补偿费用估算表单位：万平米、万元、元/平米2、资金筹措方案灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）总投资为 172023.74万元，2020 年已申请政府专项债券 59000 万元，2021 年拟申请政府专项债券 46700 万元，资本金金额为 35000 万元，由县财政拨款，占总投资比例 20.35%，其余由县财政统筹。项目资金筹措表单位：万元项目 金额 备注资本金 35,000.00项目名称 户数 总投资拆迁居民征迁补偿费占地面积拆迁总建筑面积住宅面积灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）2094 172023.74 27349.25 16.82 5.36 36.05合计 2094 172023.74 27349.25 16.82 5.36 36.05
灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）
财务评估咨询报告说明书10项目 金额 备注政府专项债券 105,700.00县财政统筹 31,323.74合计 172,023.74（二）项目运营收入灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目），本项目规划总用地面积 252.36 亩（168235.77）㎡，总建筑面积 536370 ㎡，其中地上建筑面积 394520㎡（包括住宅 360470 ㎡，幼儿园 3600 ㎡，商业 20835 ㎡，配套服务用房 6115 ㎡，大门及其他 3500 ㎡），地下建筑面积共 141850 ㎡（包括地下储藏室面积 45850 ㎡，车库面积 96000 ㎡）。住宅套数 2908 套（安置房 2094 套，商品房 814 套）。车位共 2908个。项目建成后，收入主要来自于土地出让、回迁补差收入、停车位销售以及配套商铺出售，具体如下：（1）土地出让收入项目实施后将有约 969.55 亩土地可入市交易，土地性质为住宅用地，其中 1 号地块 545.41 亩，东至正南大街、南至规划二十六路、西至新开街、北至规划一路；2号地块 109.34 亩，东至规划二十路、南至规划一路、西至新开街、北至规划二十四路；3 号地块 314.8 亩，东至兴工路、南至规划一路、西至正南大街、北至南环路。预计在 2025 年出让。目前灵寿商住用地价格 161.15 万/亩，按照 GDP 年均增长率 5%计算，5 年后土地价格约为 215.96 万元/亩，考虑到土地的位置与未来的不确定性，出让价格按 200 万元/亩计算，则可实现土地出让收入 193910 万元。灵寿县近三年土地土地出让情况单位：万元，亩，万元/亩用地单位 土地性质 面积 出让价款 地价河北卓赫房地产开发有限公司 城镇住宅 2.390421 7170 199.96石家庄融昌房地产开发有限公司 城镇住宅 6.998709 11548 110.00
灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）
财务评估咨询报告说明书11灵寿县 2016 年 GDP 同比增长 3.2%，2017 年 GDP 同比增长 6.2%，2018 年 GDP 同比增长 5.2%，从谨慎性考虑，按照 GDP 预期增长 5％计算，结合灵寿县近期土地出让情况及本项目所在区位情况，本项目可出让土地计划于 2025 年全部出让，考虑到土地的位置与未来的不确定性,出让价格为住宅用地 200 万元/亩。按 GDP 增长率 5%计算各年土地出让价格预测如下：名称 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年商住土地出让价格（万元/亩）161.15 169.21 177.67 186.55 195.88 205.67 215.96预计土地出让收入表项目 数量（亩）预测价格（万元）金额（万元）土地 969.55 200 193910（2）回迁补差收入商品住宅约 814 套，平均每套按 20 万，收入 814*20=16280 万元。（3）停车位销售收入配套地下车库除回迁户每户一个剩余 814 个，按照每个车位 15 万元，可得销售收入 12210 万元。（4）配套商铺销售收入配套商铺面积约 29655 平方米，按照 1 万/平方米，可得销售收入 29655 万元。综上所述，收入来源于土地出让、回迁补差收入、停车位销售以及配套商铺出花海 2018-071-09 城镇住宅 5.116223 11350 147.89花海 2018-071-10 城镇住宅 4.801258 10640 147.74蓝天星河湾二期 2018-1212 城镇住宅 2.358153 7080 200.16均价 161.15
灵寿县城中村棚户区改造项目（灵寿县松阳河新区二期项目）
财务评估咨询报告说明书12售。总计可获得 252,055.00 万元收入。项目收入汇总表单位：万元序号收入类型 2025 年1 土地出让收入 193,910.002 回迁补差收入 16,280.003 停车位销售收入 12,210.004 配套商铺出售收入 29,655.00合计金额252,055.00（三）项目运营成本情况土地出让还应结合国家及当地相关法律法规，考虑土地计提基金情况。包括国有土地收益基金、农业土地开发基金、农业水利建设基金、保障性安居工程基金、教育基金等。根据财政部、河北省及灵寿县有关部门颁布的相关文件确定扣减项目为农业土地开发资金、国有土地收益基金、保障性安居工程资金、农田水利建设资金和教育资金。具体测算依据如下：⑴农业土地开发资金：依据《用于农业土地开发的土地出让金收入使用管理办法》（财综〔2004〕49 号）。农业土地开发资金=土地出让面积*土地出让平均纯收益征收标准（灵寿县为 20 元/平方米）*土地出让金用于农业土地开发的比例（15%）。⑵农田水利建设资金：依据《财政部水利部...
篇二：城中村改造申请报告
/p>河南安实 律师事务所
关于 叶县闸北棚户区( ( 城中村) ) 改造工程
( ( 昆东新区一期、二期) ) 项目 之 法律意见书
编号：ASYJS20210717号
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国证券法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015〕225号)、《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》(财预〔2016〕155号)、《财政部关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》(财库〔2018〕72号)、《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》(财库〔2019〕23 号)、《财政部关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》(财预〔2020〕94号)、《财政部关于进一步做好地方政府债券发行工作的意见》(财库〔2020〕36号)、《财政部关于印发<地方政府债券发行管理办法>的通知》(财库〔2020〕43号)等法律、法规及规范性文件之规定，河南安实律师事务所为叶县闸北棚户区(城中村)改造工程(昆东新区一期、二期)项目提供专项法律服务，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，就本期债券申报使用事宜，出具本法律意见书。
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第一部分
引
言
一、
释义
除非文中另有所指，下列词语或简称在本法律意见书中的含义如下：
本项目 指 叶县闸北棚户区(城中村)改造工程(昆东新区一期、二期)项目 《实施方案》 指 《叶县闸北棚户区(城中村)改造工程(昆东新区一期、二期)项目实施方案》 《专项评价报告》 指 《叶县闸北棚户区(城中村)改造工程(昆东新区一期、二期)项目收益与融资自求平衡专项评价报告》 《项目可行性研究报告》 指 《叶县闸北棚户区(城中村)改造工程(昆东新区一期、二期)项目可行性研究报告》 《法律意见书》 指 《叶县闸北棚户区(城中村)改造工程(昆东新区一期、二期)项目法律意见书》 兴华所 指 河南兴华会计师事务所有限公司 本所 指 河南安实律师事务所 元 指 人民币元
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二、律师声明事项
1、本所律师依据本法律意见书出具日前已发生的或存在的事实和我国现行法律、法规和财政部的有关规范性文件，并根据本所律师对有关事实的了解和对有关法律的理解发表法律意见。
2、本所律师已严格履行法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对本项目所涉及的相关材料及有关事项进行了核查验证，保证本法律意见书不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。
3、本法律意见书仅供申报使用本期专项债券之目的使用，不得用作任何其他目的。本所律师同意将本法律意见书作为申报使用本期专项债券所必备的法律文件，随同其他材料一同上报，并依法对出具的法律意见承担相应的法律责任。
4、本所出具法律意见书的前提是委托人保证其已经向本所律师提供了为出具本法律意见书所必须的真实、完整、有效的原始书面材料、附本材料或口头证言，保证向本律师提供的上述材料不存在重大遗漏和虚假陈述，有关材料上的所有签字或印章真实，有关复印件、副本与原件、正本一致。
5、对于本法律意见书至关重要而又无独立证据支持的事实，本所律师依赖有关政府部门、公司或其他有关单位出具的证明文件以及有关的其他中介机构出具的书面报告或专业意见就该等事实发表法律意见书。
6、在本法律意见书中，本所律师仅根据本法律意见书出具之日现行有效的法律、行政法规和有关规范性文件的明确要求，对与本项目申报使用政府专项债券的合法性及有重大影响的法律问题发表意见，而不对有关会计、审计、资产评估等专业事项和报告发表意见。
7、本所律师在法律意见书中对有关会计报表、审计和资产评估报告中某些数据或结论的引用，并不意味着经办律师对这些数据、结论的真实性和准确性做出
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任何明示或默示的保证，对于该等文件所涉内容，本所律师并不具备进行核查和做出评价的适当资格。
8、本所律师同意部分或全部在本期债券信息披露文件中自行引用或按中国证券业协会备案要求引用本法律意见书的内容，但作上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解。
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第二部分
正 文
一、项目 单位
本项目项目单位系叶县房产事务服务中心，已取得《事业单位法人证书》，地址位于河南省平顶山市叶县新建路86号，举办单位为叶县人民政府，统一社会信用代码124104224169656827，宗旨和业务范围：为人民群众提供房管服务，房屋安全管理，房地产、产权、户籍及权属登记与发证，房地产交易、评估、咨询中介服务，房地产市场租赁管理。有效期自2020年3月11日至2025年3月11日。
2019年8月22日中共叶县县委机构编制委员会出具《关于部分科级事业单位更名的通知》，叶县房地产管理局更名为叶县房产事务服务中心。
经核查，本所律师认为，叶县房产事务服务中心系依法成立、有效存续的事业单位法人，具备以本项目申请使用地方政府专项债券的主体资格。
二、项目基本 情况
1、项目建设地点 本项目为异地安置，安置区东至规划德化街、西至规划广场西街南至玄武大道、北至阳光小区公租房，其中一期工程--金明园西、北至阳光小区公租房，东至规划德化街，南至昆北路；二期工程--金碧园北至昆北路、东至规划德化街、南至规划路、西至广场东路。
2、建设规模及内容 （1）棚户区拆除 拆除的棚户区位于叶县老城区，总占地面积3,121.05亩，四邻分别为南至叶鲁路、金庄村南边界，西至迎宾大道，东至花园路、东卫庄村东边界、刘庄村东边界，北至东卫庄村北边界。项目拆除涉及郑庄(含移民新村)、焦庄、金庄、刘
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庄、东卫庄5个片区，拆迁户1,847户，拆除面积323,225.00平方米，总占地面积284.99亩。项目分期拆除建设，本次仅涉及安置一期、安置二期拆除及建设。
（2）建设规模 项目分期拆除建设，本次仅涉及安置一期、安置二期拆除及建设。
本次一期、二期安置区总建设用地面积102388.54平方米，规划总建筑面积334542.55平方米，其中地上建筑面积258518.36平方米，地下建筑76031.57平方米，可容纳居民户数1974户，人数5908人。
项目拟分期建设，其中一期工程(金明园)规划建设用地面积17484.76平方米，总建筑面积90620.21平方米，可容纳居民户数602户，人数1926人；二期工程(金碧园)规划建设用地面积84903.78平方米，总建筑面积243922.34平方米，可容纳居民户数1372户，人数3982人。
（3）建设内容 一期安置区（金明园）建设内容包括6栋17层住宅楼，2栋2层社区服务公共用房，地下车库及室外绿化、道路硬化(含地上停车场)、围墙、大门、给水、雨水、污水、电力、燃气、热力、弱电管网等配套设施；二期安置区（金碧园）建设内容包括12栋17层住宅楼，1栋13层公寓，1栋4层幼儿园，沿街商业，地下车库及室外绿化、道路硬化(含地上停车场)、围墙、大门、给水、雨水、污水、电力、燃气、热力、弱电管网等配套设施。
3、项目建设期 本项目计划建设总周期36个月。一期安置区（金明园）建设实际开工时间为2016年11月，二期安置区（金碧园）建设实际开工时间为2018年7月，本项目计划竣工日期2023年12月。
4、项目总投资
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本项目总投资98204.01万元，其中工程费用74766.64万元，工程建设其它费用14132.42万元，基本预备费4444.95万元，建设期利息4860.00万元。
三 、项目的公益性及收益性
1、项目公益性 本项目的建成投入使用将为叶县的土地开发腾出空间，使更多土地充分利用，同时，集居住、商业、管理于一体，更能优化城市功能，加强带动地方经济效益的同时，改善城市面貌及居民居住条件。棚户区改造既是重大民生工程也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。这对于平抑过快上涨的房价有积极作用，推进棚户区改造项目建设，不仅能提升群众生活质量，扩大消费，改善城市面貌，而且是宏观调控的重要举措，有利于房地产健康发展，有利于保持经济平稳较快发展和调整产业结构。
加快棚户区改造，是一件利在当代，功在千秋的大事，是贯彻落实党的十八大精神、树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现，是加强城市基础设施建设、完善城市功能、推动内涵式发展的重要内容。
2、项目收益性 本项目收益主要为土地挂牌交易产生的现金流入，具有一定的收益性。
四 、项目的 审 批 情况
2014年6月27日《河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅关于下达2014年城市棚户区改造计划的通知》，平顶山市叶县闸北刘庄、郑庄、焦庄、金庄、东卫
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庄城中村改造项目（昆东新区1、2期棚户区改造项目）列入河南省2014年城市棚户区改造项目计划表（第一批）。
2015年8月17日叶县环境保护局出具《关于叶县房地产管理局叶县闸北棚户区（城中村）改造工程（昆北新城金明园、金碧园、金桂园）项目环境影响报告表的批复意见》叶环审（2015）37号，批准《报告表》，原则同意按照《报告表》所列的性质、规模、地点、采用的生产工艺和环境保护对策措施进行建设。
2015年11月4日叶县发展和改革委员会出具《关于叶县闸北棚户区改造工程(昆东新区一期、二期)项目可行性研究报告的批复》叶发改审服〔2015〕17号，原则同意《叶县闸北棚户区改造工程(昆东新区一期、二期)项目可行性研究报告》，本批复有效期2年，自发文之日起计算，在有效期内未开工建设的，应在批复文件有效期届满30日前申请延期，在有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出申请但未获批准的，本批复文件自动失效。
2018年3月2日叶县住房和城乡规划建设局为叶县闸北棚户区改造工程（二期金碧园小区）颁发《建设用地规划许可证》地字第2018第2号。
2018年5月31日河南省保障性安居工程工作领导小组办公室出具《关于调整平顶山等市县2018年棚改项目计划的通知》，闸北棚户区改造项目二期金碧园项目纳入平顶山等市县2018年棚户区改造计划。
2018年7月23日叶县住房和城乡规划建设局为叶县闸北棚户区改造工程（一期金明园小区）颁发《建设项目选址意见书》选字第2018第4号。
2018年7月27日叶县住房和城乡规划建设局为叶县闸北棚户区改造工程（一期金明园小区）颁发《建设用地规划许可证》地字第2018第10号。
2019年2月26日叶县国土资源局颁发《不动产权证》豫（2019）叶县不动产权第0000306号。
2019年9月16日叶县国土资源局颁发《不动产权证》豫（2019）叶县不动产权第0005650号。
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2020年3月11日叶县国土资源局颁发《不动产权证》豫（2020）叶县不动产权第0000533号。
2020年3月11日叶县国土资源局颁发《不动产权证》豫（2020）叶县不动产权第0000538号。
2020年5月25日叶县自然资源局为叶县闸北棚户区改造工程二期金碧园小区（东区）颁发《建设工程规划许可证》叶自然资建字第410422202005015号。
2020年5月25日叶县自然资源局为叶县闸北棚户区改造工程二期金碧园小区（西区）颁发《建设工程规划许可证》叶自然资建字第410422202005016号。
2020年8月10日叶县住房和城乡建设局为叶县闸北棚户区改造工程金碧园项目西区颁发《建筑工程施工许可证》施工许可证编号410422200810-SX-000。
2020年8月19日叶县住房和城乡建设局为叶县闸北棚户区改造工程金碧园项目东区颁发《建筑工程施工许可证》410422200819-SX-000。
2021年7月12日叶县发展和改革委员会出具《关于调整叶县闸北棚户区（城中村）改造工程(昆东新区一期、二期)项目可行性研究报告的意见》叶发改〔2021〕123号，原则同意调整《叶县闸北棚户区（城中村）改造工程(昆东新区一期、二期)项目可行性研究报告》，调整建设内容及规模。
经核查，本所律师认为，本项目已取得相关批复文件、用地、环评、规划等其他相关文件，将持续完善后续程序，推动项目建设工作。
五 、资 金 筹措 情况 及计 划
金46300.00万元，期限10年。假设债券票面年利率按4.5%，在债券存续期内，按每半年支付一次债券利息，到期还本并支付最后一次利息。
本项目估算总投资98204.01万元，拟申请使用专项债券资金46300.00万元。目前，项目已投入资金约51890.00万元，主要用于一期工程(金明园)和二期工程(金碧园)的工程建设、建设单位管理费、工程勘察费等支出。拟申请 债券资 专项
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六 、预期收益和融资平衡 情况
河南兴华会计师事务所有限公司出具《叶县闸北棚户区(城中村)改造工程(昆东新区一期、二期)项目收益与融资自求平衡专项评价报告》，经过测算，债券存续期内，叶县闸北棚户区(城中村)改造工程(昆东新区一期、二期)预计总收入137,632.30万元，总支出38,695.08万元，项目收益98,937.22万元，对本期债券本息的覆盖倍数为1.47倍，能够合理保障偿还本期债券本金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。
本所律师认为，经河南兴华会计师事务所有限公司测算，在项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本项目收益对本期债券本息的覆盖倍数为1.47倍，项目收益可以覆盖融资成本，满足项目收益与融资自求平衡的要求。
七 、中 介机构 及 相 关文件
1、会计师事务所 河南兴华会计师事务所有限公司持有郑州市市场监督管理局颁发的《营业执照》，统一社会信用代码9141010076623031X1，类型为有限责任公司（自然人投资或控股）；持有河南省财政厅核发的《会计师事务所执业证书》，执业证书编号为41000079。经办注册会计师...
篇三：城中村改造申请报告
﹒沟通﹒解决﹒良知北京市炜衡（济南）律师事务所关于
2 2022 年山东省政府棚改专项债券 （ 四 期）
—2 2022 年山东省政府专项债券 （ 二十二 期）
济南市市本级裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）
法律意见书
炜济债字 [2022]第 第 7 127 号
二〇二二年 五 月
洞察﹒沟通﹒解决﹒良知
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北京市炜衡（济南）律师事务所
关于
2 2022 年山东省政府棚改专项债券（四期）
—2 2022 年山东省政府专项债券（二十二期）
济南市市本级裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）
法律意见书
炜济债字 [2022]第 第 7 127 号
致：济南市财政局
第一部分
引言
一、出具法律意见书的依据
北京市炜衡（济南）律师事务所接受济南市财政局委托，担任2022 年山东省政府棚改专项债券（四期）—2022 年山东省政府专项债券（二十二期）济南市市本级裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）发行事项的专项法律顾问，就本期债券的发行事宜出具本法律意见书。
根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函[2016]88号）、《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预[2015]225号）、《关于印发<地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》（财预[2016]155号）、《财政部关于支持做好地方政府专项债券发行使用管
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理工作的通知》（财预【2018】161 号）、《关于印发<地方政府债务信息公开办法（试行）>的通知》（财预【2018】209 号）、《山东省政府专项债券申报发行操作指南（2020年版）》《地方政府债券发行管理办法》（财库[2020]43号）、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）、《山东省政府专项债券项目资金绩效管理办法》（鲁财预〔2021〕53号）等法律、法规、规章及规范性文件规定，本所对本期发行有关事项进行了核查和验证，查阅了本所认为出具本法律意见书所需的文件，并就相关事项进行了必要的询问，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本《法律意见书》。
二 、释义
本法律意见书中，除非特别予以说明，以下词语含义均依如下定义：
项目 指 裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）
本所 指 北京市炜衡（济南）律师事务所 本所经办律师 指 本法律意见书签字律师 公证天业 指 公证天业会计师事务所（特殊普通合伙）
上海新世纪 指 上海新世纪资信评估投资服务有限公司 《专项评价报告》 指 公证天业出具的《项目收益与融资自求平衡专项评价报告》
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《专项债券实施方案》 指 《裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）专项债券项目实施方案》 本期专项债券/本期债券 指 2022 年山东省政府棚改专项债券（四期）—2022 年山东省政府专项债券（二十二期）济南市市本级裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）
《信息披露文件》 指 2022 年山东省政府棚改专项债券信息披露文件 《信用评级报告》 指 上海新世纪出具的信用评级报告 元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元 三 、本所律师声明事项
对本法律意见书的出具，本所律师特作如下声明：
1.本所律师仅就与本期债券发行有关的法律问题发表法律意见，并不对有关财务、审计等专业事项发表意见。在本法律意见书中引述的其他中介机构出具的报告及相关文件中的数据、意见及结论，并不表明本所对该等内容的真实性、准确性及完整性作出任何明示或默示的保证。
2.对于出具本法律意见书至关重要而又无法得到独立证据支持的事实，本所依赖于有关政府部门、发行人或者其他有关单位出具的证明文件而出具本法律意见书。
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3.本法律意见书是基于出具日以前已发生的事实以及本所对事实的了解和对中国现行法律的理解而出具。本所认定某些事项是否合法有效是以该等事项发生之时所应适用的法律、行政法规为依据，同时也充分考虑了政府有关主管部门给予的批准和确认。
4.本法律意见书仅供本次发行之目的使用，非经本所书面同意，不得用作任何其他目的。本所同意将本法律意见书作为发行人本次发行所必备的公开披露文件法律文件，并依法对所出具的法律意见承担相应的法律责任。
5.本所同意发行人在其为本次发行而编制的材料中部分或全部引用本法律意见书的内容，但是发行人作上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解。
6.各项目主体保证已经提供了本所律师认为出具本法律意见书所必需的、真实的原始书面材料、副本材料或其他材料，并保证上述文件真实、准确、完整，文件上所有签字与印章真实，复印件与原件一致。
7.本所根据相关法律、行政法规、规章及规范性文件的要求，按照中国律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对本次发行有关文件和事实进行了核查和验证。
第二部分
法律意见书正文
一、本期债券的发行要素
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1.债券名称：2022年山东省政府棚改专项债券（四期）—2022年山东省政府专项债券（二十二期）济南市市本级裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）
2.发行人：山东省人民政府。
3.发行品种：项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券。
4.债券期限：7年期。
5.发行规模：本期债券（济南市）共计发行1,400.00万元人民币，用于本项目。
6.信用级别：由发行人聘请上海新世纪综合评定，本期债券的信用级别为AAA，该公司将每年开展一次跟踪评级。
7.债券利率：本期债券为固定利率债券，票面利率在债券存续期内固定不变。
8.还本付息方式：在债权存续期按年付息，到期一次偿还本金。
9.发行价格：本期债券面值 100 元人民币，以 1000 元为一个认购单位，认购金额必须是人民币 1000 元的整数倍且不少于人民币 1000 元。
10.发行方式：招标发行 11.发行对象：全国银行间债券市场、证券交易所市场的投资者（国家法律、法规禁止购买者除外）。
本所律师认为：发行人为本期债券发行已披露本期债券发行要素。
二、裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）情况
（一）项目概况
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项目名称：裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）
项目建设主体：济南轨道交通集团资源开发有限公司 建设地点：开源中路以南，坝王路以东，杨家路以北，龙脊河西侧规划路以西 项目工期：本项目于 2018 年 10 月份开工建设，预计 2022 年 10月完工。
项目建设内容：项目规划总建筑面积约 41.85 万平方米，其中地上建筑面积约 28.25 万平方米，地下建筑面积约 13.6 万平方米。主要建设内容包括村民安置用房及配套公建，地下储藏室及地下车库等配套设施建设，同时进行道路、给排水、中水等配套设施建设。
（二）实施机构主体资质
本项目实施主体济南轨道交通集团资源开发有限公司，主体资质情况介绍如下表：
统一社会信用代码 91370100MA3C3ND72U 注册资本 458000 万元人民币
成立日期 2015-12-14 公司类型 其他有限责任公司 经营范围 城市轨道交通资源开发；土地整理与开发；房地产开发经营；自有房屋租赁；物业管理；停车场管理服务；房地产经纪服务；国内广告业务；互联网信息服务；协议范围内的通信业务代理服务；企业管理咨询；会议及展览展示服务；商务服务；组织文化艺术交流活动；工艺
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品设计、销售；工程总承包服务；装饰装修工程、房屋建筑工程、路桥工程、市政工程、园林绿化工程、照明工程、土石方工程（不含爆破）、管道工程、钢结构工程、景观工程设计及施工；非专控农副产品的加工与销售；商业运营管理；企业营销策划；商务信息咨询；酒店管理服务；餐饮管理咨询；工程监理；工程技术咨询；工程质量检测；建筑材料检测；招投标代理；工程造价咨询；工程项目管理；政府采购招标代理；土地评估；土地登记代理服务；土地规划服务；交通设施、非专控通信设备的租赁以及其他按法律、法规、国务院决定等规定未禁止和不需经营许可的项目。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
所属行业 铁路运输业 企业地址 济南市历下区解放东路 5 号济南轨道交通大厦 16 层 经营状态 在营（开业）企业 股东 济南轨道交通集团有限公司持股 92.7948% 国开发展基金有限公司持股 7.2052% 经查企业信息系统，实施机构未被列入被执行人和失信名单之中。
本所律师认为：实施机构具有相应民事权利能力和民事行为能力；历史沿革合法合规、依法有效存续；本期专项债券涉及项目属于实施机构的负责范围。
（三）项目审批
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1.2018 年 6 月，北京华银科技集团有限公司出具《裴家营、路家村城中村改造项目(新东站安置四区)项目申请报告》。
2. 2018 年 6 月 7 日，济南市规划局《裴家营、路家村城中村改造项目(新东站安置四区)安置地块用地规划条件的函》。
3. 2018 年 6 月 7 日，济南市规划局出具《济南市规划局建设项目规划审查意见函》（编号：【2018】-12-153 号），项目安置地块总平面布局基本符合相关规划技术要求。
4.2018 年 7 月 16 日，济南市国土资源局出具《济南市国土资源局关于裴家营、路家村城中村改造项目建设用地审查意见的复函》 （济国土资审【2018】081 号）。
5.2018 年 7 月 27 日，济南市发展和改革委员会出具《济南市发展和改革委员会关于济南轨道交通集团资源开发有限公司裴家营、路家村城中村改造项目(新东站安置四区)核准的批复》（济发改审批核【2018】53 号），同意核准本项目。
6.2018 年 8 月 6 日，济南市发展和改革委员会出具《关于济南轨道交通集团资源开发有限公司裴家营、路家村城中村改造项目(新东站安置四区)节能报告的审查意见，同意本项目节能报告。
7.2019 年 4 月 10 日，济南市住房和城乡建设局、济南市发展和改革委员会、济南市财政局、济南市自然资源和规划局发布《关于公布 2019 年第一批棚户区改造计划的通知》（济建发【2019】5 号），裴家营、路家村城中村改造项目列于改造清单。
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8.2019 年 12 月 5 日，取得建设用地规划许可证（证号：地字第370112201900371 号）。
9.2020 年 3 月 3 日，取得不动产权证书，（证号：鲁 2020 济南市不动产权第 0025452 号）。
10.2020 年 10 月 23 日，取得建设工程规划许可证（证号：建字第370112202000575 号）。
11.2020 年 12 月，取得防空地下室建设许可证（证号：J01A020145号）。
12.2021 年 3 月 12 日，取得建筑工程施工许可证（证号：370100202103121101(2021032)）。
13.2021 年 3 月 12 日，取得建筑工程施工许可证（证号：370100202103171101(2021037)/370100202103171201(2021038)）。
本所律师认为：专项债券对应的投资项目已取得建设项目所必须的批准、备案文件，项目具有融资需求。
（四）项目建设总投 资估算及资金筹措
为实施本项目，编制了《裴家营、路家村城中村改造项目（新东站安置四区）申请报告》《专项债券实施方案》，并有公证天业出具了《专项评价报告》。
估算总投资 396,292.82 万元，其中：工程费用 158,831.59 万元，工程建设其他费用 12,240.26 万元，拆迁费用 202,807.37 万元，基本预备费 8,553.60 万元，建设期利息 13,860.00 万元。
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资金筹措：总投资额 396,292.82 万元。2018 年 9 月已发行专项债券资金 60,000.00 万元，2019 年 2 月已发行专项债券资金 50,000.00 万元，2022 年 1 月已发行专项债券资金 7,500.00 万元，合计已发行专项债券 117,500.00 万元，占投资总额 29.65%，本次拟发行 1,400.00 万元，占投资总额 0.35%剩余部分资金来源：资本金 79,258.56 万元，占投资总额 20.00%，后续金 198,134.26 万元由项目单位自筹资金解决，占投资总额 50.00%。
（五）项目预期收益与融资平衡 根据《专项评价报告》，本次融资项目收入为土地出让返还收益，项目建设资金包含项目资本金及融资资金。根据项目收益与融资平衡分析，土地挂牌出让价格增长率按济南市 2018-2020 年 GDP 平均增速 6.43%的 100.00%、90.00%、80.00%比例计算时，项目收益覆盖项目融资本息总额倍数达到 1.54 倍、1.50 倍、1.46 倍，可以实现项目收益和融资平衡。现金流覆盖融资本息情况详见下表：
单位：万元 年度 按近三年平均 GDP 增速的比例 100.00% 90.00% 80.00% 项目收益
215,300.21
209,839.32
204,440.57
融资本息合计 140,028.75 140,028.75 140,028.75 覆盖倍数
1.54
1.50
1.46
基于财政部对地方政府发行项目收益与融资自求平衡的专项债券的要求，并根据对项目收益预测、成本预测、税金预测等进行的分
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析评价，报告认为该项目在全部债券存续期间内，一方面通过债券发行能满足项目投资运营融资需要；另一方面项目收益也能保证项目融...
篇四：城中村改造申请报告
12022 年安徽省 宿州 市第 一 批 棚改 专项债券项目情况汇总一、基本情况2022 年安徽省宿州市第一批棚户区改造专项债券发行总额为3.09 亿元，期限为 7 年期。用于我市所辖埇桥区的宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目，详见附件“2022 年安徽省宿州市棚户区改造专项债券项目情况汇总表”。二、区域情况2019年宿州市埇桥区全年生产总值（GDP）661.27亿元，按可比价格计算，增长9.1%。全年财政总收入117.25亿元，比上年增长14%；地方财政收入31.02亿元，比上年增长21.1%，其中，税收收入17.30亿元，非税收入13.71亿元；地方财政支出94.97亿元，比上年增长14.6%。。规模以上工业增加值增长11.9%。全年固定资产投资比上年增长12.14%。全年社会消费品零售总额153.78亿元，比上年增长12.3%。全年进出口总额1.3亿美元，比上年下降25.08% 。全年城镇常住居民人均可支配收入35911元，增长8.6%。2020年宿州市埇桥区全年生产总值（GDP）690.1亿元，按可比价格计算，增长4%。地方财政收入30.31亿元，比上年下降2%。全年社会消费品零售总额328.9亿元，比上年增长13.12%。全年进出口总额1.22亿美元，比上年下降6% 。全年城镇常住居民人均可支配收入37796元，增长5.2%。2021年宿州市埇桥区全区地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长9.8%，社会消费品零售总额增长10.1%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到41084元、16153元，分别增长8.7%、10.1%。三、募投项目基本情况1、项目位置及四至范围宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目位于城东片区，汴河路以南、仁和路以西、凤翔路以北、凤凰大道以东。2、项目内容及规模宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目总征地面积为707003.54 平方米（约 1060.5 亩）；居住户数 993 户；总征迁房屋面积约为 234210 平方米，采用实物安置方式对征迁居民进行安置。新建安置房总建筑面积约 358392.19 平方米。其中：住宅建筑面积约270640 平方米，公建配套建筑面积约 13235 平方米，地下建筑面积约 74517.19 平方米。配套建设供水、排水、电力、通讯、消防、道路、景观绿化、围墙、大门、自行车棚、燃气等辅助工程。3、投资估算与筹资方式（1）投资估算涉及 1 个项目，项目总投资 134348.67 万元，各项目投资情况如下表：县区名称 项目名称项目期限项目总投资额（万元）备注埇桥区宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目7 年 134348.67（2）筹资方式
项目资金筹措方式为安徽省财政厅专项债券棚户区名称总投资额（万元）资金来源（万元）自有资金棚改专项债总发债额度已发债额度本次发债额度后期发债额度宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目134348.67 34348.67 100000 50786 30900 18314合 计 134348.67 34348.67 100000 50786 30900 18314四、土地出让价格预测1、宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目拆迁地块于2026 年出让拟出让土地面积的 40%，2027 年出让拟出让土地面积的10%，2028 年出让拟出让土地面积的 50%。2、单价地块 地市 区县2022 预计 GDP增长率土地性质拟出让面积(㎡)参考平均单价(元/㎡)修正系数预测土地单价(元/㎡)城东城中村周边棚户区改造项目宿州市埇桥区7.20%住宅用地560498.06 5,077.58 1 5,077.583、2022-2029年土地出让价格预测宿州市棚户区改造项目土地价格预测表（预计GDP增长100%概率测算，土地单价：元/㎡）地块土地性质2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年 2029 年城东城中村周边棚户区改造项目住宅用地5,077.58 5,443.17 5,835.08 6,255.21 6,705.59 7,188.39 7,705.95 8,260.78宿州市棚户区改造项目土地价格预测表（预计GDP增长90%概率测算，土地单价：元/㎡）地块土地性质2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年 2029 年城东城中村周边 住宅 5,077.58 5,406.61 5,756.96 6,130.01 6,527.23 6,950.19 7,400.56 7,880.12
棚户区改造项目 用地宿州市棚户区改造项目土地价格预测表（预计GDP增长80%概率测算，土地单价：元/㎡）地块土地性质2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年 2029 年城东城中村周边棚户区改造项目住宅用地5,077.58 5,370.05 5,679.36 6,006.49 6,352.46 6,718.36 7,105.34 7,514.614、土地出让收入预测根据上述近期土地市场情况及项目出让区周边土地价格，结合土地价格增长率进行预测。土地价格增长率取数宿州市埇桥区2019-2021年近三年GDP平均增长率分别是9.10%、4.00% 、8.50%，2022年政府工作报告预计GDP增长率是8%以上，孰小取数，此次的增长预测按照增速7.20%考虑。（1）城东城中村周边棚户区改造项目土地出让收入预测表（预计GDP增长100%概率测算）金额单元：人民币万元序号 项目宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目合计出让总面积 560,498.06出让年份 2026 年 2027 年 2028 年分年出让面积 224,199.22 56,049.81 280,249.03 560,498.06地市 埇桥区 埇桥区 埇桥区一 收入合计 150,338.81 40,290.79 215,958.50 406,588.101 土地收入 150,338.81 40,290.79 215,958.50 406,588.102 专项收入 - - - -二 扣除项目合计 33,288.41 8,912.03 47,722.13 89,922.571 土地出让业务费 3,006.78 805.82 4,319.17 8,131.772 农业土地开发资金 156.94 39.23 196.17 392.343 保障性住房建设资金 13,770.64 3,691.62 19,792.52 37,254.784 教育资金 - - - -5 国有土地收益基金 9,020.33 2,417.45 12,957.51 24,395.296 被征地农民保障资金 448.40 112.10 560.50 1,121.00
7 政府性债务偿债准备金 6,885.32 1,845.81 9,896.26 18,627.398 城市建设资金 - - - -三 用于资金平衡土地相关收益 117,050.40 31,378.76 168,236.37 316,665.53（2）城东城中村周边棚户区改造项目土地出让收入预测表（预计GDP增长90%概率测算）金额单元：人民币万元序号 项目宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目合计出让总面积 560,498.06出让年份 2026 年 2027 年 2028 年分年出让面积 224,199.22 56,049.81 280,249.03 560,498.06地市 埇桥区 埇桥区 埇桥区一 收入合计 146,339.99 38,955.68 207,399.98 392,695.651 土地收入 146,339.99 38,955.68 207,399.98 392,695.652 专项收入 - - - -二 扣除项目合计 32,416.66 8,620.97 45,856.37 86,894.001 土地出让业务费 2,926.80 779.11 4,148.00 7,853.912 农业土地开发资金 156.94 39.23 196.17 392.343 保障性住房建设资金 13,402.75 3,568.79 19,005.13 35,976.674 教育资金 - - - -5 国有土地收益基金 8,780.40 2,337.34 12,444.00 23,561.746 被征地农民保障资金 448.40 112.10 560.50 1,121.007 政府性债务偿债准备金 6,701.37 1,784.40 9,502.57 17,988.348 城市建设资金 - - - -三 用于资金平衡土地相关收益 113,923.33 30,334.71 161,543.61 305,801.65（3）城东城中村周边棚户区改造项目土地出让收入预测表（预计GDP增长80%概率测算）金额单元：人民币万元序号 项目宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目合计出让总面积 560,498.06出让年份 2026 年 2027 年 2028 年分年出让面积 224,199.22 56,049.81 280,249.03 560,498.06地市 埇桥区 埇桥区 埇桥区一 收入合计 142,421.66 37,656.28 199,126.46 379,204.401 土地收入 142,421.66 37,656.28 199,126.46 379,204.402 专项收入 - - - -
二 扣除项目合计 31,562.46 8,337.70 44,052.74 83,952.901 土地出让业务费 2,848.43 753.13 3,982.53 7,584.092 农业土地开发资金 156.94 39.23 196.17 392.343 保障性住房建设资金 13,042.26 3,449.24 18,243.97 34,735.474 教育资金 - - - -5 国有土地收益基金 8,545.30 2,259.38 11,947.59 22,752.276 被征地农民保障资金 448.40 112.10 560.50 1,121.007 政府性债务偿债准备金 6,521.13 1,724.62 9,121.98 17,367.738 城市建设资金 - - - -三 用于资金平衡土地相关收益 110,859.20 29,318.58 155,073.72 295,251.50五 、资金平衡方案宿州市埇桥区城东城中村周边棚户区改造项目总投资估算为134348.67 万元，其中，自有资金 34348.67 万元，占总投资的 26%；剩余 100000.00 万元占总投资的 74%，通过发行政府棚户区改造专项债券的方式筹集。其中，前期已经发行专项债资金 50786.00 万元，本次申请专项债发行限额为 30900.00 万元，18314.00 万元缺口考虑后期继续发债。已经发行第一批专项债资金 37786.00 万元，债券发行期限为 7年，利率为 3.35%计息。在债券存续期间每年年末支付债券利息，到期一次还本。第二批专项债资金 13000.00 万元，债券发行期限为 7年，利率为 3.36%计息。在债券存续期间每年年末支付债券利息，到期一次还本。本次申请专项债发行限额为 30900.00 万元，债券发行期限为 7年，利率按 3.20%计息。在债券存续期间每年年末支付债券利息，到期一次还本。后期预计继续发债金额 18314.00 万元，债券发行期限为 7 年，
利率按 3.20%计息。在债券存续期间每年年末支付债券利息，到期一次还本。本项目可用于偿债的整体收益合计为 316665.53 万元，预计项目整体收益收入对融资成本覆盖倍数为 2.58 倍。埇桥区 GDP 增长预测按照增速 7.20%考虑的 90%比例计算土地价格的增速情况下，项目融资本息覆盖倍数为 2.49 ；埇桥区 GDP 增长预测按照增速 7.20%考虑的 80%比例计算土地价格的增速情况下，项目融资本息覆盖倍数为2.40。1 、 按照 2021 年宿州市埇桥区 GDP 增速 7.20%的 的 100% 比例计算土地价格增长的情况下的本息覆盖倍数：金额单位：万元年度融资本息支付 项目还款来源本金 利息 本息合计土地相关收益项目建设本金 小计2020 1265.83 1265.83 1265.83 1265.832021 1265.83 1265.83 1265.83 1265.832022 1702.63 1702.63 1702.63 1702.632023 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482024 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482025 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482026 37786.00 3277.48 41063.48 117050.40 117050.402027 0.00 2011.65 2011.65 31378.76 31378.762028 13000.00 2011.65 15011.65 168236.37 168236.372029 49214.00 1574.85 50788.85 0合计 100000.00 22942.36 122942.36 316665.53 14066.73 330732.26本息覆盖倍数2.58
2、 、 按照 2021 年宿州市埇桥区 GDP 增速 7.20%的 的 90% 比例计算土地价格增长的情况下的本息覆盖倍数：金额单位：万元年度融资本息支付 项目还款来源本金 利息 本息合计土地相关收益项目建设本金 小计2020 1265.83 1265.83 1265.83 1265.832021 1265.83 1265.83 1265.83 1265.832022 1702.63 1702.63 1702.63 1702.632023 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482024 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482025 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482026 37786.00 3277.48 41063.48 113923.33 113923.332027 0.00 2011.65 2011.65 30334.71 30334.712028 13000.00 2011.65 15011.65 161543.61 161543.612029 49214.00 1574.85 50788.85 0合计 100000.00 22942.36 122942.36 305801.65 14066.73 319868.38本息覆盖倍数2.493、 、 按照 2021 年宿州市埇桥区 GDP 增速 7.20%的 的 80% 比例计算土地价格增长的情况下的本息覆盖倍数：金额单位：万元年度融资本息支付 项目还款来源本金 利息 本息合计土地相关收益项目建设本金 小计2020 1265.83 1265.83 1265.83 1265.832021 1265.83 1265.83 1265.83 1265.832022 1702.63 1702.63 1702.63 1702.632023 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482024 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482025 3277.48 3277.48 3277.48 3277.482026 37786.00 3277.48 41063.48 110859.20 110859.202027 0.00 2011.65 2011.65 29318.58 29318.58
篇五：城中村改造申请报告
/p>2唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目实施方案一、 基本信息（一）债券基本信息。本期债券基本信息项目名称 唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目发行规模 肆亿伍仟万元整（RMB:450,000,000.00 元）募集资金用途本期专项债券共计发行人民币肆亿伍仟万元整（RMB:450,000,000.00 元），拟用于唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目债券期限 5 年期债券利率 4%还本付息方式在存续期内每年支付一次利息，在债券存续期的第 3-5 年还本日分别还本13500 万元、13500 万元、18000 万元。
3(二）项目详细信息项目名称 唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目项目类型（一级）
棚户区改造项目类型（二级）本只专项债券中用于该项目的金额(单位：亿元) 4.5其中：用于符合条件的重大项目资本金的金额(单位：亿元)项目简要描述本项目为唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目，回迁安置房及小学建设工程，总用地面积 67790.71 平方米（约折合 101.69 亩），总建筑面积 183345.97 平方米。本项目建设内容包括回迁安置房和丁家屯小学两部分。项目建设期 2021 年至 2024 年项目运营期 2025 年至 2031 年本项目拟发行债券期限（单位：年）
5债券存续期内项目总投资(单位：亿元) 10.0457其中：不含专项债券的项目资本金 2.0457专项债券融资 8其他债务融资项目分年融资计划（单位：亿元）2019年及以前年度2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年2027 年及以后年度专项债券融资 3.5 4.5
4其他债务融资债券存续期内项目总收益 15.499债券存续期内项目分年收益（单位：亿元）2022 年 2023 年 15.499 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年2028 年 2029 年 2030 年 2031 年 2032 年 2033 年2034 年 2035 年 2036 年 2037 年 2038 年 2039 年2040 年 2041 年 2042 年 2043 年 2044 年 2045 年2046 年 2047 年 2048 年 2049 年 2050 年 2051 年2052 年 2053 年 2054 年 2055 年 2056 年 2057 年债券存续期内项目总收益/项目总投资 1.54债券存续期内项目总债务融资本息 9.606 债券存续期内项目总收益/项目总债务融资本息 1.61债券存续期内项目总债务融资本金 8 债券存续期内项目总收益/项目总债务融资本金 1.94债券存续期内项目总地方债券融资本息 9.606 债券存续期内项目总收益/项目总地方债券融资本息 1.61债券存续期内项目总地方债券融资本金 8 债券存续期内项目总收益/项目总地方债券融资本金 1.94项目收益预测依据唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目土地可出让面积分别为 205 亩；项目回迁安置房土地容积率为 2.11，本项目选用上述容积率作为商住地块预期容积率。结合上述预测土地价格，计算得出土地出让收入为 201367 万元。
5（三）项目立项审批情况项目基本信息【2109-130203-89-01-108214】核准目录政府投资县本级保障性住房、棚户区改造项目和本级城市规划区内的其他市政公用设施、城市交通设施和防灾减灾设施项目项目名称 唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目项目类别 审批 建设性质 新建国标行业 住宅房屋建筑 所属行业 城建产业结构调整指导目录先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推广项目属性 国有控股项目 总建筑面积 183345.97 ㎡建设地点 唐山市-路北区 详细地址河北省唐山市路北区站前路以东、翔云道北侧、长虹道南侧、龙源路西侧建设规模及内容本项目为唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目回迁安置房及小学建设工程，总用地面积 67790.71 平方米（约折合 101.69亩），总建筑面积 183345.97 平方米。本项目建设内容包括回迁安置房和丁家屯小学两部分。拟开工日期 2022-07-01 拟建成日期 2024-09-30项目资金情况总投资（万元）
100457.03 项目资本金（万元）
20657.03固定资产投资(万元) 94661.03 铺底流动资金(万元) 7011.93资金来源 □ 企业自有资金 政府补助 □ 银行贷款政府补助金额(万元) 100457.03资金说明 财政资金和申请政府债券项目（法人）单位信息项目（法人）单位唐山市路北区住房和城乡建设局项目单位性质 其他项目法人证照类型 统一社会信用代码 项目法人证照号码 11130203000246158P法定代表人 冯岩法定代表人联系电话 法定代表人联系手机 13315591208项目负责人 李志军负责人联系电话 负责人联系手机 13131590506
6负责人邮箱 传真通讯地址申报人承诺填写的信息真实、完整、准确，符合法律法规，如有违规情况，愿承担相关的法律责任。二、项目基本背景 概况（一）区域概况唐山市位于环渤海经济区中心地带，是京津冀经济区和城市群体中的重要组成部分；南临渤海，北背燕山，西与北京、南与天津为邻，东与秦皇岛接壤，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地，是京、津、唐经济金三角的主要组成部分。唐山市现辖 3 市（迁安市、遵化市、滦州市）、4 县（乐亭县、玉田县、滦南县、迁西县）、7 区（曹妃甸区、古冶区、丰南区、开平区、丰润区、路南区、路北区）和 4 个开发区（河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区）。市区面积 3,874 平方公里，人口 308.80 万；总面积 13,472 平方公里，常住人口达到 796.4万人，是全国较大城市之一。2017-2019 年，唐山市分别实现一般公共预算收入 380.35 亿元、432.43 亿元、465.35 亿元，政府性基金收入分别为 248.78 亿元、313.16 亿元和 382.00 亿元。2017 年至 2019 年唐山市财政经济状况单位：亿元项目 2017 年 2018 年 2019 年地区生产总值 6,530.15 6,955.00 6890一般公共预算收入 380.35 432.43 465.35政府性基金收入 248.78 313.16 382
7其中：国有土地出让收入207.39 269.37 337.03政府性基金支出 250.29 364.04 479.41其中：国有土地出让支出212.21 314.4 435.53路北区地处京津冀区域腹地，距离北京、天津各 150 公里。唐山火车站坐落于路北境内，京哈铁路、津山铁路、津秦客运专线、张唐铁路以及正在建设的京唐城际铁路在这里交汇，开通 53 条高铁、动车线路，100 余条普快客车线路。京唐城际铁路开通后，可与京津形成半小时经济生活圈。长深高速穿境而过，通过京哈、唐津、唐廊高速连通全国高速路网。唐山三女河机场距路北区仅 10 公里，可直飞国内15个城市。从路北经高速路80公里可抵达全国第三大港唐山港。路北区坚持以产兴城、以城聚人，初步形成了以实体经济为基石，以现代服务业为主导，以战略性新兴产业为先导，以科技创新为引导的现代产业体系。2017-2019 年，路北区分别实现一般公共预算收入 42.11 亿元、45.28 亿元和 45.60 亿元，政府性基金收入分别为 0.45 亿元、0.43亿元和 1.80 亿元。2017 年至 2019 年路北区财政经济状况单位：亿元项目 2017 年 2018 年 2019 年地区生产总值 158.05 167.39 357.17一般公共预算收入 42.11 45.28 45.6政府性基金收入 0.45 0.53 1.8其中：国有土地出让收入0.45 0.43 1.8政府性基金支出 19.54 31.54 39.29其中：国有土地出让支出19.37 31.08 17.03
8（二）区域规划和土地利用概况《河北省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》该意见指出：要以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，适应新型城镇化发展和县城扩容提质要求，坚持政府组织引导和市场化运作相结合，全面加快各类棚户区改造，重点推进资源枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造。按照全省“双创双服”活动总体部署，为改善棚户区居民住房条件，河北省制定《2018 年全省棚户区改造工程实施方案》，提出：按照“2018 年、2019 年重点攻坚，2020 年扫尾”原则，加大棚户区改造工作力度。2018 年全省完成棚改开工 23 万套任务，其中唐山市城镇棚户区改造开工 21367 套，基本建成 3816 套。《唐山市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称“总体规划”）中将唐山市各片区的建设用地，进行严格规划管理，科学划定为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区，合理确定城镇建设用地规模，优化城市功能分区；引导人口向城镇集中，企业向园区集中，住宅向社区集中。在地质适宜的条件下，鼓励建设多、高层住宅，提高土地利用率；坚持集约化配置资源，鼓励建设多层标准厂房，轻工、电子、医药等项目提倡建设 3-5 层厂房；积极引导农民统一建设多层住宅，鼓励农田向种植大户和农业示范园区集中，实现土地资源利用由外延粗放型向内涵集约型转变。根据《国务院关于唐山市城市总体规划的批复》（国函【2011】
929 号）文：要在《总体规划》确定的 6918 平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。到 2020 年，中心城区城市人口控制在220 万人以内，城市建设用地控制在 210 平方公里以内。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划。（三）拟申报项目列入规划情况本期债券募投项目已被列入棚户区改造计划：棚改项目具体情况序号 项目名称 所处地区纳入计划依据（文件名称、文号）纳入计划情况（套）1唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目路北区河北省住房和城乡建设厅《关于棚改项目纳入国家计划的确认函》1086三 、项目基本情况（一）项目概况1、项目名称：唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目2、建设地点：位于唐山市路北区翔云道北侧、长虹道南侧、龙源路西侧。3、建设期限：本项目计划实施周期为 3 年，从 2021 年 10 月至2024 年 9 月。4、实施单位：唐山市路北区住房和城乡建设局5、建设内容及规模：本项目为唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目，回迁安置房及小学建设工程，总用地面积 67790.71
10平方米（约折合 101.69 亩），总建筑面积 183345.97 平方米。本项目建设内容包括回迁安置房和丁家屯小学两部分。回迁安置房部分：回迁安置区总用地面积 54648.08 平方米（约折合 81.97 亩），总建筑面积 175183.37 平方米，地上建筑面积 115056.75 平方米，地下建筑面积 60126.62 平方米。地上建筑中住宅建筑面积 99099.93 平方米；商业 7864.69 平方米；公共配套 4492.13 平方米；幼儿园 2600.00 平方米；其他1000.00 平方米；地下建筑面积 60126.62 平方米，其中地下人防车库及设备用房52760.00 平方米，地下储藏室 7366.62 平方米。建设 27 层住宅楼，沿街布置商业楼，12 班幼儿园、配套公建以及其他用房、厂区绿化、道路硬化、室外管网等工程。容积率为 2.11 ，建筑密度 19.00 %，绿化率 35.00 %。丁家屯小学：丁家屯小学总用地面积 13142.63 平方米（约折合 19.71 亩），总建筑面积 8162.60 平方米。其中，教学楼建筑面积 5004.00 平方米；实验楼 2865.80 平方米；其他 292.80 平方米。风雨操场 1800.00 平方米。厂区绿化、道路硬化、室外管网等工程。容积率为 0.62，建筑密度 20.40%，绿化率 35.00%。6、本项目总投资为100457.03万元，其中：建筑工程费55977.38
11万元，设备购置费 4142.75 万元，安装工程费 586.90 万元，工程其它费用 26537.56 万元，工程预备费 13212.44 万元。7、项目审批：2021 年 9 月 17 日，唐山市路北区行政审批局核发《关于唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目项目建议书的批复》（北行审批〔2021〕62 号），经研究，同意建设唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目。2021 年 9 月 18 日，唐山市路北区行政审批局核发《关于唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目可行性研究报告的批复》（北行审批〔2021〕64 号），经研究，同意建设唐山市路北区丁家屯棚户区（城中村）改造项目。8、项目进展情况：本项目已完成地质工程勘察、初步设计、施工图设计，目前正在进行工程建设等工作。项目共拟申请债券资金 80000 万元，本期 2022 年拟申请债券资金 45000 万元，期限 5 年；2021 年已发行债券资金 35000 万元，期限 10 年，实际利率为 3.1%。（二）项目的公益性和建设必要性1、项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412 号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科
12研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。项目建成后，能够改善当地的基础设施建设，按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412 号）对公益性项目的定义，本项目具有公益性的特征。2、建设的必要性1）贯彻国家棚户区（危旧房）改造的政策要求在全国棚户区改造工作电视电话会议召开之际，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：棚改寄托着千万住房困难家庭改善居住条件的希望，是推进以人为核心的新型城镇化的重要内容和抓手。近年来在各方共同努力下，棚改取得重大进展。但行百里者半九十，在现有基础上继续推动棚改并带动新型城镇化、包括有关配套和地下基础设施建设等，面临的挑战更多，任务更艰巨。各级政府要按照党中央、国务院统一部署，以对人民群众高度负责的态度，把棚改放在民生工作的突出位置，进一步围绕重点难点、抓住“硬骨头”矢力攻坚，进一步加大财税金融支持力度、创新机制吸引社会资本参与，进一步严格资金和项目监管，确保工程质量，不折不扣地按期完成既定任务，让更多的住房困难群众受益，带动扩大有效投资，不断提升新型城镇化水平，为保障和改善民生、促进经济...
篇六：城中村改造申请报告
/p>2唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目实施方案一、 基本信息（一）债券基本信息。本期债券基本信息项目名称 唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目发行规模 壹亿捌仟万元整（RMB:180,000,000.00 元）募集资金用途 拟用于唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目债券期限 5 年期债券利率 4%还本付息方式在存续期内每年支付一次利息，在债券存续期的第 3-5 年还本日分别还本5400 万元、5400 万元、7200 万元。
3(二）项目详细信息项目名称 唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目项目类型 棚户区改造本只专项债券中用于该项目的金额 1.8000 亿其中：用于符合条件的重大项目资本金的金额0.0000 亿项目简要描述本项目为唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目，回迁安置房建设工程，总用地面积 31637.14 平方米（约折合 47.46 亩），总 建 筑 面 积 100727.88 平方米 ， 地上建筑面积 67522.36 平方米，地下建筑面积 33205.52 平方米。地上建筑包括住宅建筑面积 53111.14 平方米；商业 4881.88 平方米；公共配套 4058.65 平方米；幼儿园 4470.69 平方米；其他1000.00 平方米。地下建筑面积 33205.52 平方米，其中地下人防车库及设备用房 29000.00 平方米，地下储藏室 4205.52 平方米。建设 27 层住宅楼，沿街布置商业楼，幼儿园、配套公建、厂区绿化、道路硬化、室外管网等工程。容积率为 2.13 ，建筑密度 23.00 %，绿化率 35.00 %。项目建设期 2021 年至 2024 年项目运营期 2025 年至 2027 年债券存续期内项目总投资 5.4143 亿其中：不含专项债券的项目资本金 1.1143 亿专项债券融资 4.3000 亿其他债务融资 0.0000 亿项目分年融资计划
42017 年及以前年度 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年及以后年度专项债券融资 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 2.5000 亿 1.8000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿其他债务融资 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿 0.0000 亿债券存续期内项目总收益 8.1910 亿债券存续期内项目分年收益2020 年 0.0000 亿 2021 年 0.0000 亿 2022 年 0.0000 亿 2023 年 8.1910 亿 2024 年 0.0000 亿 2025 年 0.0000 亿2026 年 0.0000 亿 2027 年 0.0000 亿 2028 年 0.0000 亿 2029 年 0.0000 亿 2030 年 0.0000 亿 2031 年 0.0000 亿2032 年 0.0000 亿 2033 年 0.0000 亿 2034 年 0.0000 亿 2035 年 0.0000 亿 2036 年 0.0000 亿 2037 年 0.0000 亿2038 年 0.0000 亿 2039 年 0.0000 亿 2040 年 0.0000 亿 2041 年 0.0000 亿 2042 年 0.0000 亿 2043 年 0.0000 亿2044 年 0.0000 亿 2045 年 0.0000 亿 2046 年 0.0000 亿 2047 年 0.0000 亿 2048 年 0.0000 亿 2049 年 0.0000 亿2050 年 0.0000 亿 2051 年 0.0000 亿 2052 年 0.0000 亿 2053 年 0.0000 亿 2054 年 0.0000 亿 2055 年 0.0000 亿债券存续期内项目总收益/项目总投资 1.51债券存续期内项目总债务融资本息 5.0052 亿 债券存续期内项目总收益/项目总债务融资本息 1.64债券存续期内项目总债务融资本金 4.3000 亿 债券存续期内项目总收益/项目总债务融资本金 1.90债券存续期内项目总地方债券融资本息 5.0052 亿 债券存续期内项目总收益/项目总地方债券融资本息 1.64债券存续期内项目总地方债券融资本金 4.3000 亿 债券存续期内项目总收益/项目总地方债券融资本金 1.90项目收益预测依据唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目土地可出让面积为 107 亩；项目回迁安置房土地容积率为 2.13，本项目选用上述容积率作为商住地块预期容积率。结合上述预测土地价格，计算得出土地出让收入为 106099 万元。
5（三）项目立项审批情况项目基本信息【2109-130203-89-01-799179】核准目录政府投资县本级保障性住房、棚户区改造项目和本级城市规划区内的其他市政公用设施、城市交通设施和防灾减灾设施项目项目名称 唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目项目类别 审批 建设性质 新建国标行业 住宅房屋建筑 所属行业 城建产业结构调整指导目录先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推广项目属性 国有控股项目 总建筑面积 100727.88 ㎡建设地点 唐山市-路北区 详细地址河北省唐山市路北区站前路东侧、兴源道南侧、龙源路西侧、北新道以北建设规模及内容本项目为唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目回迁安置房建设工程，总用地面积 31637.14 平方米（约折合 47.46 亩 ），总建筑面积 100727.88 平方米 ， 地上建筑面积 67522.36 平方米，地下建筑面积 33205.52 平方米。拟开工日期 2022-07-01 拟建成日期 2021-09-30项目资金情况总投资（万元）
54142.86 项目资本金（万元）
11142.86固定资产投资(万元) 50682.86 铺底流动资金(万元) 0资金来源 □ 企业自有资金 政府补助 □ 银行贷款政府补助金额(万元) 54142.86资金说明 申请政府债券和财政资金项目（法人）单位信息项目（法人）单位唐山市路北区住房和城乡建设局项目单位性质 其他项目法人证照类型 统一社会信用代码 项目法人证照号码 11130203000246158P法定代表人 冯岩法定代表人联系电话 法定代表人联系手机 13315591208项目负责人 李志军负责人联系电话 负责人联系手机 13131590506
6负责人邮箱 传真通讯地址申报人承诺填写的信息真实、完整、准确，符合法律法规，如有违规情况，愿承担相关的法律责任。二、项目基本背景 概况（一）区域概况唐山市位于环渤海经济区中心地带，是京津冀经济区和城市群体中的重要组成部分；南临渤海，北背燕山，西与北京、南与天津为邻，东与秦皇岛接壤，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地，是京、津、唐经济金三角的主要组成部分。唐山市现辖 3 市（迁安市、遵化市、滦州市）、4 县（乐亭县、玉田县、滦南县、迁西县）、7 区（曹妃甸区、古冶区、丰南区、开平区、丰润区、路南区、路北区）和 4 个开发区（河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区）。市区面积 3,874 平方公里，人口 308.80 万；总面积 13,472 平方公里，常住人口达到 796.4万人，是全国较大城市之一。2017-2019 年，唐山市分别实现一般公共预算收入 380.35 亿元、432.43 亿元、465.35 亿元，政府性基金收入分别为 248.78 亿元、313.16 亿元和 382.00 亿元。2017 年至 2019 年唐山市财政经济状况单位：亿元项目 2017 年 2018 年 2019 年地区生产总值 6,530.15 6,955.00 6890一般公共预算收入 380.35 432.43 465.35政府性基金收入 248.78 313.16 382
7其中：国有土地出让收入207.39 269.37 337.03政府性基金支出 250.29 364.04 479.41其中：国有土地出让支出212.21 314.4 435.53路北区地处京津冀区域腹地，距离北京、天津各 150 公里。唐山火车站坐落于路北境内，京哈铁路、津山铁路、津秦客运专线、张唐铁路以及正在建设的京唐城际铁路在这里交汇，开通 53 条高铁、动车线路，100 余条普快客车线路。京唐城际铁路开通后，可与京津形成半小时经济生活圈。长深高速穿境而过，通过京哈、唐津、唐廊高速连通全国高速路网。唐山三女河机场距路北区仅 10 公里，可直飞国内15个城市。从路北经高速路80公里可抵达全国第三大港唐山港。路北区坚持以产兴城、以城聚人，初步形成了以实体经济为基石，以现代服务业为主导，以战略性新兴产业为先导，以科技创新为引导的现代产业体系。2017-2019 年，路北区分别实现一般公共预算收入 42.11 亿元、45.28 亿元和 45.60 亿元，政府性基金收入分别为 0.45 亿元、0.43亿元和 1.80 亿元。2017 年至 2019 年路北区财政经济状况单位：亿元项目 2017 年 2018 年 2019 年地区生产总值 158.05 167.39 357.17一般公共预算收入 42.11 45.28 45.6政府性基金收入 0.45 0.53 1.8其中：国有土地出让收入0.45 0.43 1.8政府性基金支出 19.54 31.54 39.29其中：国有土地出让支出19.37 31.08 17.03
8（二）区域规划和土地利用概况《河北省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》该意见指出：要以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，适应新型城镇化发展和县城扩容提质要求，坚持政府组织引导和市场化运作相结合，全面加快各类棚户区改造，重点推进资源枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造。按照全省“双创双服”活动总体部署，为改善棚户区居民住房条件，河北省制定《2018 年全省棚户区改造工程实施方案》，提出：按照“2018 年、2019 年重点攻坚，2020 年扫尾”原则，加大棚户区改造工作力度。2018 年全省完成棚改开工 23 万套任务，其中唐山市城镇棚户区改造开工 21367 套，基本建成 3816 套。《唐山市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称“总体规划”）中将唐山市各片区的建设用地，进行严格规划管理，科学划定为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区，合理确定城镇建设用地规模，优化城市功能分区；引导人口向城镇集中，企业向园区集中，住宅向社区集中。在地质适宜的条件下，鼓励建设多、高层住宅，提高土地利用率；坚持集约化配置资源，鼓励建设多层标准厂房，轻工、电子、医药等项目提倡建设 3-5 层厂房；积极引导农民统一建设多层住宅，鼓励农田向种植大户和农业示范园区集中，实现土地资源利用由外延粗放型向内涵集约型转变。根据《国务院关于唐山市城市总体规划的批复》（国函【2011】
929 号）文：要在《总体规划》确定的 6918 平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。到 2020 年，中心城区城市人口控制在220 万人以内，城市建设用地控制在 210 平方公里以内。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划。（三）拟申报项目列入规划情况本期债券募投项目已被列入棚户区改造计划：棚改项目具体情况序号 项目名称 所处地区纳入计划依据（文件名称、文号）纳入计划情况（套）1唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目路北区河北省住房和城乡建设厅《关于棚改项目纳入国家计划的确认函》582三 、项目基本情况（一）项目概况1、项目名称：唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目2、建设地点：位于唐山市路北区站前路东侧、兴源道南侧、龙源道西侧。3、建设期限：本项目计划实施周期为 3 年，从 2021 年 10 月至2024 年 9 月。4、实施单位：唐山市路北区住房和城乡建设局5、建设内容及规模：
10本项目为唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目，回迁安置房建设工程，总用地面积 31637.14 平方米（约折合 47.46 亩），总 建 筑 面 积 100727.88 平方米 ，地上建筑面积 67522.36 平方米，地下建筑面积 33205.52 平方米。地上建筑包括住宅建筑面积 53111.14 平方米；商业4881.88 平方米；公共配套 4058.65 平方米；幼儿园 4470.69 平方米；其他1000.00 平方米。地下建筑面积 33205.52 平方米，其中地下人防车库及设备用房29000.00 平方米，地下储藏室 4205.52 平方米。建设 27 层住宅楼，沿街布置商业楼，幼儿园、配套公建、厂区绿化、道路硬化、室外管网等工程。容积率为 2.13 ，建筑密度23.00 %，绿化率 35.00 %。6、项目总投资：唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目总投资为 54142.86 万元,其中：建筑工程费 30530.91 万元，设备购置费 2340.50 万元，安装工程费 330.82 万元，工程其它费用13507.98 万元,工程预备费 7432.65 万元。7、项目审批：2021 年 9 月 17 日，唐山市路北区行政审批局核发《唐山市路北区行政审批局关于唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目项目建议书的批复》（北行审批〔2021〕63 号），经研究，同意建设唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目。2021 年 9 月 18 日，唐山市路北区行政审批局核发《唐山市路北区行政审批局关于唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目可
11行性研究报告的批复》（北行审批〔2021〕65 号），经研究，同意建设唐山市路北区周官屯棚户区（城中村）改造项目。8、项目进展情况：本项目已完成地质工程勘察、初步设计、施工图设计，目前正在进行工程建设等工作。项目共拟发行专项债券资金 43000 万元，2021 年已发行专项债券资金 25000 万元，2022 年拟申请专项债券 18000 万元，期限 5 年。（二）项目的公益性和建设必要性1、项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412 号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。项目建成后，能够改善当地的基础设施建设，按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412 号）对公益性项目的定义，本项目具有公益性的特征。2、建设的必要性1）贯彻国家棚户区（危旧房）改造的政策要求在全国棚户区改造工作电视电话会议召开之际，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：棚改寄托着千万
12住房困难家庭改善居住条件的希望，是推进以人为核心的新型城镇化的重要内容和抓手。近年来在各方共同努力下，棚改取得重大进展。但行百里者半九十，在现...
篇七：城中村改造申请报告
1 页唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目 专项债券收益与融资自求平衡财务评估咨询报告冀卓真咨询（ 20 21 ）第 第 9 2169 号邯郸市卓真会计师事务所（普通合伙）第 2 页邯郸市卓真会计师事务所HANDAN CITY ZHUO ZHEN CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS---------------------------------------------------唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目 专项债券收益与融资自求平衡财务评估咨询报告冀卓真咨询（2021）第 2169 号我们接受委托，对唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目专项债券的收益与融资自求平衡情况，提供财务评估咨询服务，并出具专项财务评价报告。我们的审核依据是《中国注册会计师其他鉴证业务准则第 3111号--预测性财务信息的审核》。相关实施单位对项目收益预测及其所依据的各项假设负责。这些假设已在具体预测说明中披露。根据我们对支持这些假设的证据的审核，我们没有注意到任何事项使我们认为这些假设没有为预测提供合理基础。而且，我们认为，该项目收益预测是在这些假设的基础上恰当编制的，并按照项目收益及现金流入预测编制基础的规定进行了列报。由于预期事项通常并非如预期那样发生，并且变动可能重大，实际结果可能与预测性财务信息存在差异。一、财务评估声明
第 3 页我们出具的评论将仅基于下列事项：1、我们在本报告述及或引用的资料、文件、事实和假设；2、我们假设提供给我们的所有资料（未经独立核实）为准确、真实、完整和有效的;3、贵方理解本报告只涵盖特定的中国大陆和相关国家/地区问题及相应影响，并未考虑其他任何类别的相关事宜；4、在此报告出具时有效的有关法律、法规和解释（“权威法规”）。这些权威法规可能会被修订，且可能具有追溯效力。我们没有义务告知贵方对此报告中所做分析或任何事项可能产生影响的任何变更或发展，我们亦不会对本报告出具日之后的任何事项作考虑。在报告出具之后权威法规的任何变更亦可能会影响报告中评论的有效性；5、贵方理解此报告对任何税务机构及/或司法机构并无约束效力，亦不应被视为我们就任何税务机构及/或司法机构将会同意我们的评论而作出的任何声明、保证或担保；二、财务评估使用本总体评价仅供发行人本次申请发行唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目专项债券之目的使用，不得用作其他任何目的。三、评估依据1、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发（2014）43 号）；2、《关于印发地方政府债券发行管理办法的通知》（财库（2020）
第 4 页43 号）；3、《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预（2017）89 号）；4、投资估算参照唐山市路北区城近期同类项目的平均成本；5、国家及地方其他相关法律、法规。四、 债券基本信息本期债券基本信息项目名称 唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目发行规模 壹亿元整（RMB:100,000,000.00 元）募集资金用途 拟用于唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目债券期限 5 年期债券利率 固定利率还本付息方式在存续期内每年支付一次利息，在债券存续期的第 3-5 年还本日分别还本3000 万元、3000 万元、4000 万元。五、项目预期收益、成本以及融资平衡情况项目总投资为 190000 万元。拟申请专项债 13.1 亿元，前期 2020年已申请 6.5 亿元，2021 年已申请 5.6 亿元，本次申请 1 亿元，假设债券利率 4%，利息按每年付息，存续期的第 3、4、5 年每年的还本日偿还债券本金 3000 万元、3000 万元、4000 万元。已兑付本金不另计息。本期债券本息共计 11640 万元。本期债券偿还资金来源为项目预期可支配收益为 208519.20 万元，总债券本息和为 159665.57 万元，预计相关收入对总债券本息的覆盖倍数为 1.31 倍 ，项目收益可以覆盖融资成本。六、 财务评估结论根据财库（2020）43 号、财预(2017)89 号等专项债券文件，本
第 5 页项目属于由政府主导实施的建设项目，符合上述财库（2020）43 号、财预(2017)89 号等文件要求。本项目通过发行专项债券的方式进行融资以完成资金筹措，项目运营收益所对应的充足、稳定现金流作为还本付息的资金来源。综上所述，该项目财务指标良好，能够产生持续稳定的现金流入，且现金流入能够覆盖专项债还本付息的规模，从财务角度上分析投资具备可行性。附件：唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目专项债券收益与融资自求平衡财务评估咨询报告说明书。
第 6 页（本页无正文）二 0 二一年十月二十七日
第 7 页唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目 专项债券收益与融资自求平衡财务评估咨询报告 说明书本期债券基本信息项目名称 唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目发行规模 壹亿元整（RMB:100,000,000.00 元）募集资金用途 拟用于唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目债券期限 5 年期债券利率 固定利率还本付息方式在存续期内每年支付一次利息，在债券存续期的第 3-5 年还本日分别还本3000 万元、3000 万元、4000 万元。一、项目基本情况1、项目名称：唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目2、建设地点：建设地点位于唐山市路北区，西外环东侧， 长虹西道南侧，竹安北路西侧，翔云西道北侧。3、建设期限：计划建设期 3 年。4、建设规模及内容：马驹桥现村址面积 1100 亩， 拥有 1415 户村民。马驹桥（北片区 ）棚户区改造工程回迁区总体用地面积122209.30 平方米（约折合 183.31 亩），总建筑面积 371161.44 平
第 8 页方米，地上建筑面积 272075.24 平方米，地下建筑面积 99086.20 平方米。地上建筑包括住宅建筑面积 243821.29 平方米；商业 1565.82 平方米；小学 8709.12 平方米， 村委会 4044.26 平方米，配套公建13224.75 平方米（其中住宅配套公建 11762.35 平方米,市政配套公建 1462.40 平方米）；门卫、车库出口、人防入口 710.00 平 方米。地下建筑包括地下车库及设备间 80094.14 平方米，储藏室18992.06 平方米。建设 15 栋 27 层、1 栋 25 层、1 栋 22 层住宅楼， 2-4 层临街 商业楼， 1 座小学、村委会、配套公建、厂区绿化、道路硬化、室外广网等工程。容积率为 2.23 ，建筑密度 16.30 %，绿化率 35.00 %。5、项目进展情况:唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目计划建设期 3 年，项目已纳入国家棚户区改造计划， 完成项目立项，并取得《唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目核准的批复》等批复文件，项目前期审批已完成，已完成项目环境影响登记表。财政局出具了资金证明，社会稳定风险评估意见等，并取得了建设用地规划许可证、土地证、建设工程施工许可证。项目已进入施工阶段。6、项目审批情况：
第 9 页2018 年 7 月 4 日，河北省住房和城乡建设厅出具《河北省住房和城乡建设厅关于棚改项目纳入国家计划的确认函》，明确了唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目纳入了国家棚改计划。2018 年 9 月 23 日，唐山市城乡规划局核发《建设项目选址意见书》（选字第 130201201800022 号），经审核，本建设项目符合城乡规划要求。2018 年 9 月 7 日，唐山市国土资源局路北区分局核发《关于唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目不予预审的说明》，根据《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规[2016]16 号），申请的预审，不再进行预审。2018 年 9 月 28 日，唐山市路北区行政审批局核发《关于唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目核准的批复》（北审批核字[2018]23 号），同意建设该项目。2018 年 10 月 24 日，该项目环境影响登记表已经完成备案，备案号：201813020300000336。2019 年 5 月 24 日，唐山市自然资源和规划局核发《建设工程规划许可证》（建字第 130201201900025 号），经审核，本建设工程符合城乡规划要求。2019 年 9 月 28 日，唐山市城乡规划局核发《建设用地规划许可证》（地字第 13020120180049 号），本用地项目符合城乡规划要求。
第 10 页2019 年 7 月 17 日，唐山市自然资源和规划局核发《不动产权证书》（冀（2019）唐山市不动产权第 0018781 号），经审查核实，准予登记。2019 年 7 月 17 日，唐山市住房和城乡建设局核发《建筑工程施工许可证》（编号 130203201907170201），本工程符合施工条件。二、债券应付本息情况本项目拟申请政府专项债券 10000 万元，假设融资利率 4%，期限 5 年，利息按每年付息，存续期的第 3、4、5 年每年的还本日偿还债券本金 3000 万元、3000 万元、4000 万元。已兑付本金不另计息。还本付息情况如下：还本付息表单位：万元项目计算期期初本金金额本期发行金额本期偿还本金期末本金金额融资利率应付利息本息和2022 年 10000 10000 4.00%2023 年 10000 10000 4.00% 400 4002024 年 10000 10000 4.00% 400 4002025 年 10000 3000 7000 4.00% 400 34002026 年 7000 3000 4000 4.00% 280 32802027 年 4000 4000 0 4.00% 160 4160合计 10000 10000 1640 11640三、评估依据和假设(一)评估测算依据1、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发（2014）43 号）；2、《关于印发地方政府债券发行管理办法的通知》（财库（2020）
第 11 页43 号）；3、《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预（2017）89 号）；4、唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目专项债券实施方案；5、投资估算参照唐山市路北区城近期同类项目的平均成本；6、国家及地方其他相关法律、法规。（二)项目收益及现金流入预测编制基础本次预测以预测期间经济环境的最佳估计为前提，以本项目预期收入对应的政府性基金收入为基础，并结合项目的建设期、近几年项目周边成交情况等条件编制。(三）项目收益及现金流入预测假设1、国家及地方现行的法律法规、监管、财政、经济状况或国家宏观调控政策无重大变化；2、国家现行的利率、汇率及通货膨胀水平等无重大变化；3、对融资人有影响的法律法规无重大变化；4、价格在正常范围内变动；5、无其他人力不可抗拒及不可预见因素对融资人造成的重大不利影响。6、预测期内政府制定的收益计划、投资改建计划等能够顺利执行。四、评估过程
第 12 页我们根据国家、地方相关政策文件，查阅实施方案，实施尽调及访谈、安排专业人员评估、以真实、客观、独立为原则，经认真审核，出具本评估报告。五、评估结果（一）项目投资估算项目估算总投资 190000 万元,其中：建筑工程费 110246.86 万元，设备购置费 5373.75 万元，安装工程费 738.04 万元，工程建设其它费用 50520.13 万元， 建设期贷款利息 13108.48 万元，工程预备费 10012.73 万元。投资估算表单位：万元名称估算价值建筑工程费设备购置费安装工程费工程建设其他费建设期利息预备费 合计项目建设投资唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目110246.86 5373.75 738.04 50520.13 13108.48 10012.73 190000占比 58.02% 2.83% 0.39% 26.59% 6.90% 5.27% 100.00%（二）资金筹措方案1、项目资金来源本项目总投资为 19 亿元，拟申请专项债 13.1 亿元，前期 2020年已申请 6.5 亿元，2021 年已申请 5.6 亿元，本次申请 1 亿元，期限 5 年，未超过唐山市路北区专项债券限额，符合本期政府专项债券的发行条件。占总投资的比例 68.95%，项目资本金 38000 万元，占
第 13 页总投资的比例为 20%，其余资金 21000 万元由县财政统筹。资金筹措计划表项目 金额（万元）
备注财政统筹 21000 11.05%资本金 38000 20.00%政府专项债券 131000 68.95%合计 190000 100.00%2、资金使用计划本项目总投资 190000 万元，拟申请专项债券金额为 10000 万元，计划于 2022 年全部使用完毕。项目资金使用计划如下：债券资金使用计划表单位：万元项目 金额 备注唐山市路北区城中村马驹桥（北片区）棚户区改造项目10000 2022 年使用完毕项目资金管理计划表单位：万元项目 2020 年 2021 年 2022 年 合计一、资金流入政府专项债券 65000 56000 10000 131000资本金 12000 13000 13000 38000财政统筹 7000 7000 7000 21000合计 84000 76000 30000 190000二、资金流出建筑工程费 45000 43400 21846.9 110246.9设备购置费 2000 2600 773.75 5373.75安装工程费 300 300 138.04 738.04工程建设其他费 30000 20520.13 50520.13建设期利息 2600 5254.24 5254.24 13108.48预备费 4100 3925.63 1987.1 10012.73合计 84000 76000 30000 190000
第 14 页（三）项目运营收入、成本、收益预测1、项目运营收入（1）出让土地收入：本项目收入来源于土地出让收入，项目拆迁完毕后，项目总建筑面积 371161.44 ㎡，预计 2023 年出让区域土地，并于当年实现收益。结合项目位置预计出让价格为 7082 元/㎡。预计土地出让收入为 26.2856 亿元。（2）商业出租收入：商业面积 1565.82 ㎡，月租金每平方米 30元，年收入 563.7 万元。（3）充电桩服务费：社区内拟建 30 个桩，服务费是电费的 1.1倍，每桩功率 50KW，利用率按 80%计算，电费 1.5 元/KW,一年收入1734.48 万元。（4）电梯广告收入：建设 15 栋 27 层、1 栋 25 层、1 栋 22层住宅楼，每个住宅楼 3 个单元，每单元 2 部电梯，每部电梯 6 个广告位，每个广告位每年收入为 6000 元，预计每年总收入 367.2 万元。（5）物业费收入：总建筑面积 371161.44 平方米，地上建筑面积 272075.24 平方米，预计物业费按照均价 1 元/㎡计算，272075.24㎡*1*12=326.52 万元。每年预计收入为 326.52 万元。项...