农业农村局十四五发展规划12篇农业农村局十四五发展规划 【Word版本下载可任意编辑】 农业农村局2021年具体工作规划措施 农业农村局2021年具体工作规划措施 （一）稳定粮食生产下面是小编为大家整理的农业农村局十四五发展规划12篇,供大家参考。
篇一：农业农村局十四五发展规划
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农业农村局2021年具体工作规划措施
（一）稳定粮食生产。稳定粮食生产面积，严守耕地红线xx.x万亩。发展粮食适度规模种植大户xxx户，集中育秧主体xx个。抓好农作物生物灾害的预测预报和综合治理。做好新型外来有害生物草地贪夜蛾普查防控。积极推____稻机械化育插秧技术、油菜全程机械化生产技术，促进和推动水稻、油菜全程机械化生产技术的应用推广，提高农业机械化水平。积极落实各项惠农政策。加大耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴、农业政策性保险等惠农政策落实。
（二）拓展产业规模。围绕“x+x+x”农业产业发展思路，继续加强x柚标准化基地建设、高标准示范蔬菜（香芋、大冲辣椒）基地建设，力争创立粤港澳大湾区优质农副产品供给基地x个，创立省级联合体x个，市级龙头企业x家。（三）发展休闲农业与乡村旅游。申报x省休闲农业示范农庄x个，创立省五星级休闲农庄x个，省四星级休闲农庄x个。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，制定《x县仓储保鲜冷链物流建设规划》，建设农产品仓储保鲜冷库xx个。组织参加农产品交易会、博览会、展示展销会和产销对接会。着力打造“x鸭”“x香芋”“x柚”“大冲辣椒”等区域公用品牌。
（四）持续深入农村改革。以农村土地“三权分置”改革为重点，加强对土地经营权流转管理，出台土地流转奖补政策。加快农村集体产权制度改革。发展壮大村级集体经济。
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扎实推进农民专业____社整县提升试点。力争新创省级农民专业____社示范社x家，市级x家，县级xx家；省级示范家庭农场x家，市级xx家，县级xx家。扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证后续工作。加强农村宅基地管理与改革工作。开展农村乱占耕地建房集中整治，依法依规推进“一户一宅”政策。启动和完善“多规合一”的新型村庄规划编制工作。
（五）稳定生猪生产。发展生猪生产，稳定市场供应。继续抓好禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。全面推进长江流域重点水域禁捕退捕工作，依法打击电鱼、毒鱼等违法捕捞行为。健全应急机制，加强物资储备和技术服务，做好突发疫情的应急处理工作。持续做好畜禽养殖、屠宰、加工、流通等各环节监管，严厉打击私屠乱宰、严禁贩卖、屠杀、食用野生动物等违法行为。
（六）补齐农田建设短板。抓好高标准农田建设x.x万亩。
（七）持续抓好土壤污染防治。严格落实“土十条”，抓好土壤污染防治，严格畜禽养殖准入制度，做好畜禽养殖污染防治，减少化肥农药使用量。大力实施畜禽粪便资源化利用整县推进项目；开展测土配方施肥，耕地质量保护与提升行动，力争实现化肥、农药负增长。建立秸秆综合利用资源台账，秸秆综合利用率达xx%以上。加强农田污染综合治理，继续实施世行贷款x农田污染综合管理项目，完成武水镇、水东镇、南强镇x个乡镇的x个村实施农艺措施面积xxxx亩及周边xxxx余亩农田污染治理工程。
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（八）加大农产品“二品一标”认证力度。完成绿色食品认证x个，农产品地理标志认证x个。加强农产品质量安全追溯体系建设。完善国家农产品追溯平台、x省农产品“身份证”平台，并抓好注册和信息输入工作，对县域内市级以上产业化龙头企业、“两品一标”农产品全部纳入系统管理，实行一品一码和外包装赋码标识。
（九）持续抓好人居环境整治。深入推进美丽乡村建设，力争创立省级美丽乡村示范x个，市级美丽乡村示范村x个。围绕农村垃圾治理、改厕、美丽乡村、小康新村（集中连片建房点）、污水处理、河长制等工作，全面推进农村人居环境整治工作。拆掉旱厕xxx间，改（新）建卫生户厕xxx间，新建公厕xx座。
（十）发展新型经营主体。围绕强产业、补短板、防风险，突出主体培育、产销对接、科技服务等关键环节，加强产业扶贫新型经营主体带贫减贫机制建设，牢固提升产业扶贫成果。创立扶贫农业龙头企业x家；省级产业扶贫____社x家、市级x家、县级xx家；省级扶贫家庭农场x家、市级x家、县级x家；扶贫大户x家，培训贫困村创业致富带头人xxx人；新建产业扶贫基地x个。
（十一）加强农田建设和“宜机化”改造。继续实施农机购置补贴政策；加快农机化科技创新与推广。
（十二）适度扩大种烟规模。牢固扩大核心烟区，适度扩大宜种区域，种植面积达x.x万亩，收购烟叶x.x万担，力争x万担；烟叶税收xxxx万元，力争xxxx万元。
（十三）加强农业综合执法力度。开展农资打假专项治
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理行动，加大农业综合执法检查力度，积极开展行业安全生产风险隐患大排查大管控大整治行动。加强动物卫生监视执法工作。开展涉黑涉恶线索排查。开展执法人员培训，全面提升执法队伍素质。
（十四）抓好争资立项。深入开展形式多样的招商活动。积极与省市有效对接，促项目落地。科学规划“十四五”项目规划。立足地理区位、自然生态、农业资源优势，重点围绕发展高效规模种养业、农产品精深加工业等，精心规划一批发展前景好、投入产出比大的农业产业发展和根底设施项目。
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篇二：农业农村局十四五发展规划
河南省大蒜产业现状及“十四五”高质量发展建议
作者：张香萍李胜利来源：《中国瓜菜》2021年第05期
摘要：河南省大蒜生产有着得天独厚的资源和种植优势，大蒜已成为河南重要的优势特色农产品之一。阐述了河南省大蒜产业发展现状，深入分析了大蒜产业存在的新型生产经营主体规模化种植程度不高、机械化程度低、深加工不强、价格波动大、品牌内涵弱等问题，提出了优势区聚集发展、培育新型生产经营主体、推进生产社会服务化和机械化、加强科技支撑、健全质量追溯体系和数字化管理体系建设、加强产品深加工能力和品牌建设以及完善市场体系等建议，旨在推进大蒜产业实现质量变革、效率变革和动力变革，推进大蒜产业全面振兴。
关键词：大蒜;产业现状;高质量发展;河南省
中图分类号：S633.4文献标志码：B文章编号：1673-2871（2021）05-132-04
Currentsituationofgarlicindustryinhenanprovinceandsuggestionsofitshighqualitydevelopmentduringthe“14thFive-YearPlan”period
ZHANGXiangping1，LIShengli2
（1.EconomicCropsPromotionStationofHenan，Zhengzhou450008，Henan，China;2.CollegeofHorticulture，HenanAgriculturalUniversity，Zhenghzou450002，Henan，China）
Abstract：GarlicproductioninHenanProvincehasuniqueresourceandplantingadvantages.GarlichasbecomeoneoftheimportantcharacteristicagriculturalproductsinHenanProvince.Inthispaper，thecurrentsituationofgarlicindustrydevelopmentinHenanProvincewasdiscussedandtheexistingproblemsofgarlicindustrysuchasthelowdegreeoflarge-scaleplanting，lowlevelofmechanization，lackofdeepprocessing，weaknessofbrandpowerandmarketorientationwereanalyzedindepth.Topromotethegarlicindustrytoachievechangesinquality，efficiencyanddynamic，andalsopromoteitscomprehensiverevitalization，somedevelopingsuggestionswereproposedsuchasclusterdevelopmentofadvantageareas，cultivationofnewtypeofproductionandoperationentities，acceleratingproductionmechanization，enhancingsupportofscienceandtechnology，improvingtheconstructionofqualitytraceabilitysystem，establishingdigitalmanagementsystemofgarlicindustry，constructing“internetplusgarlicindustry”convergencesystem，strengtheningtheconstructionofindustrialbrandandthesecuritymechanism.
keywords：Garlic;Currentsituationofgarlicindustry;Highqualitydevelopment;Henanprovince
河南省大蒜生產有着得天独厚的资源和种植优势，产品以蒜头大、香味纯正、辣味适中、营养价值和药用价值高而享誉国内外，已成为河南重要优势特色农产品之一[1]。“十三五”期间，河南省大蒜产业紧紧围绕农业供给侧结构性改革，大力推动大蒜生产向区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展等方面转型升级，较好实现了规模产能稳定发展，产业带动力增强，优势特色影响力继续扩大。大蒜效益保持较好水平，不仅满足了国内外的需求，并且
成为广大农民群众脱贫致富奔小康的支柱产业[2]。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，农业作为国民经济的基础产业，也进入了高质量发展阶段。笔者阐述了河南省大蒜产业发展现状，深入分析了大蒜产业存在的问题，提出了河南省大蒜产业“十四五”高质量发展的对策，旨在推进大蒜产业实现质量变革、效率变革和动力变革，推进大蒜产业全面振兴。
1大蒜产业发展现状
1.1产量、面积相对稳定，区域化布局凸显
河南省是我国大蒜主产区，近几年面积稳定在14万～15万hm2，产量320万～360万t，产量和面积均居全国第二位[3]。按照河南省委省政府推动农业供给侧结构性改革的部署，“十三五”期间，大蒜优势区布局进一步优化，进一步向优势区集中，初步形成了布局区域化、经营规模化，区域化布局凸显。主要集中在杞县、中牟、通许和尉氏等地，2017—2018年、2018—2019年这4个县的播种面积分别占全省的65.6%、60.1%（表2）。
[注]河南省经济作物站提供数据。下同。
1.2科技支撐能力不断增强，标准化种植技术水平不断提升
优势产区以技术绿色、产品绿色、环境绿色为目标，积极开展绿色高质高效标准化生产示范，通过龙头“企业+基地+农户”“合作社+农户”的生产联合机制，大面积推广病虫草害绿色防控技术、农机农艺融合栽培集成技术、标准化种植技术等，有效降低了生产成本，提升了大蒜品质。近些年主要推广的技术措施有，一是脱毒大蒜新品种的引进，二是良种良法配套技术，三是推广病虫草害绿色综合防控技术，特别是连作重茬地绿色综合防控技术，四是推广水肥一体化栽培技术。
1.3保鲜贮藏、加工能力不断提升
近年来，保鲜仓储能力和大蒜深加工能力不断提升。据开封市农业农村局提供的数据，全市冷库总量达1800座，主要分布在杞县、通许县、祥符区，全市大蒜年储存能力在90万t左右。如杞县大蒜种植面积常年稳定在4.67万hm2，产量90万t，种植面积和总产量均居全国县域第一，拥有冷库700多座，年贮藏能力50万t。以潘安食品为龙头的一批加工企业，年深加工能力20万t，从2017年开始与中国农业大学合作，先后建成了大蒜研发成果转化基地、杞县大蒜研发中心、杞县教授工作站，形成了较为完善的产学研合作机制，开发了鲜蒜、蒜片、蒜粉、黑蒜、蒜米、大蒜颗粒等为主导的高端大蒜生物制品和多样化大蒜休闲产品[4]。
1.4市场建设成效显著，产销对接链不断完善
近些年河南省大蒜主产区市场体系不断健全，如大蒜主产县杞县建成有占地33.3hm2的大型大蒜交易市场，交易区面积7.9hm2，入驻商户256户（其中180户为大蒜代办行），吸引了周边河北、尉氏、通许等地区来杞交易，年交易量达80余万t、交易金额70余亿元。日用工高峰人数约4500人，日交易量约2万t。同时，构建了“互联网+大蒜”现代商贸模式，积极发展电子商务交易，打通线上线下通道，利用大蒜电商销售带动脱贫，截至目前，杞县电子商务产业园已入驻电商企业73家，年网络销售大蒜5万t，交易额4.5亿元[5]。
1.5品牌打造初见成效，品牌价值不断提升
各地注重大蒜品牌的创建，依靠品牌带动产业升级。2000年，杞县大蒜向国家工商总局申请注册了“金杞”牌商标，2011年，“金杞”牌大蒜被评为“中国果菜十大驰名品牌”，2012年，杞县大蒜被评为中原经济区（河南）100个名片最受欢迎的十大中原特产之一，杞县2016年12月被评为省级大蒜出口质量安全示范区。如今，杞县大蒜成功入选全国300个《中国农业品牌目录2019年中国农产品区域公用品牌》榜单，品牌价值达50.24亿元（河南省经济作物站提供数据）;如临颍县已有1700年的大蒜栽培历史，原产于台陈等乡镇的“临颍紫皮蒜”具有“蒜味浓郁，辛辣芳香”等特点而久负盛名。2017年“临颍大蒜”通过农产品地理标志认证，注册了“金台桥”、“玉皇”两个商标，产品出口到韩国、日本、东南亚等国家和地区。目前临颍已成为全国著名的商品大蒜生产基地。
2大蒜产业发展存在的主要问题
2.1新型经营主体规模化种植程度有待进一步提高
大蒜生产经营仍多以农户家庭种植为主，管理分散，规模化种植少。据开封市农业农村局统计，全市大蒜种植大户仅135户，经营面积仅0.34万hm2。土地流转及规模化承包经营种植程度不高，致使大蒜种植面积有序发展受到影响，“价高扩面积、跌价减面积”的周期性波动现象不断出现。
2.2大蒜生产机械化程度低，人工成本高
目前大蒜生产机械化水平低，种植和收获环节劳动强度大，占用农忙时大量劳动力，制约了规模化种植。据开封祥符区农业农村局调查数据，大蒜每667m2总投资为3860元，其中蒜种1140元，整地120元，化肥420元，地膜60元，灌溉120元，地租500元，人工成本为1500元（其中种蒜人工成本300元，收蒜人工成本1200元），大蒜生产环节人工费用已占到生产总成本的38.9%。目前大蒜种植机械化操作占比仅有10%，大蒜栽种和覆盖地膜仍以人工为主，收获机具处于小面积示范试验阶段，并且收获机具价格高，作业效率低，机手劳动强度大，影响了机具的推广应用[6-7]。
2.3面积的波动及出口的影响导致大蒜价格波动大
由于市场供求信息不能及时传递到农民，种植存在一定的盲目性和趋同性，致使大蒜的种植面积和品种存在着很大的盲目性。如受2019年大蒜价格高的影响，2019—2020年度大部分地区大蒜播种面积都有一定程度的增加，据河南省经济作物站提供的数据，杞县和尉氏县大蒜播种面积分别增加了0.67万hm2和0.33万hm2，如尉氏县5月18日早熟鲜蒜价格1.4元·kg1，较2019年同期市场均价下降2.6元·kg-1。面积增加是导致2020年大蒜价格下跌的主要原因之一，另一方面是2020年大蒜受国际疫情影响，出口受限制，加之2020年较2019年总产量增加，供大于求导致2020年大蒜价格下跌，最终使多数蒜农收入较2019年明显降低。
2.4大蒜加工产品多以初加工品为主，深加工能力需进一步加强
河南省大蒜产品仍以鲜蒜销售为主，大蒜加工仍以初级产品蒜片、蒜米与腌制品等为主[3]。蒜油、蒜素、富硒蒜胶囊、大蒜多糖等深加工产品少，产品附加值低。如发达国家大蒜产品产后值与自然产值的比例多在3.0∶1.0左右，如美国达到3.7∶1.0，德国、日本也在2.7∶1.0、2.5∶1.0，而我国还不到0.5∶1.0[8-9]。
2.5品牌内涵及带动能力需进一步提升
虽然河南省的杞县大蒜、中牟大蒜和临颍大蒜都相继获得了国家地理标志产品保护认证，其中“金杞”牌大蒜被评为河南省名牌农产品和“中国果蔬十大驰名品牌”。但缺乏知名的产品品牌和企业品牌，品牌缺乏生产的标准化和质量的标准化作为支撑，缺乏深加工产品的品牌。从产品出口来看，直接出口的少，间接出口的多。以杞县为例，直接出口量占总产量的2%左右，间接出口（通过山东金乡等渠道）占总产量的30%左右[1，10]。
[注]河南省经济作物站提供数据。下同。
1.2科技支撑能力不断增强，标准化种植技术水平不断提升
优势产区以技术绿色、产品绿色、环境绿色为目标，积极开展绿色高质高效标准化生产示范，通过龙头“企业+基地+农户”“合作社+农户”的生产联合机制，大面积推广病虫草害绿色防控技术、农机农艺融合栽培集成技术、标准化种植技术等，有效降低了生产成本，提升了大蒜品质。近些年主要推广的技术措施有，一是脱毒大蒜新品种的引进，二是良种良法配套技术，三是推广病虫草害绿色综合防控技术，特别是连作重茬地绿色综合防控技术，四是推广水肥一体化栽培技术。
1.3保鲜贮藏、加工能力不断提升
近年来，保鲜仓储能力和大蒜深加工能力不断提升。据开封市农业农村局提供的数据，全市冷库总量达1800座，主要分布在杞县、通许县、祥符区，全市大蒜年储存能力在90万t左右。如杞县大蒜种植面积常年稳定在4.67万hm2，产量90万t，种植面积和总产量均居全国
县域第一，拥有冷库700多座，年贮藏能力50万t。以潘安食品为龙头的一批加工企业，年深加工能力20万t，从2017年开始与中国农业大学合作，先后建成了大蒜研发成果转化基地、杞县大蒜研发中心、杞县教授工作站，形成了较为完善的产学研合作机制，开发了鲜蒜、蒜片、蒜粉、黑蒜、蒜米、大蒜颗粒等为主导的高端大蒜生物制品和多样化大蒜休闲产品[4]。
1.4市场建设成效显著，产销对接链不断完善
近些年河南省大蒜主产区市场体系不断健全，如大蒜主产县杞县建成有占地33.3hm2的大型大蒜交易市场，交易区面积7.9hm2，入驻商户256户（其中180户为大蒜代办行），吸引了周边河北、尉氏、通许等地区来杞交易，年交易量达80余万t、交易金额70余亿元。日用工高峰人数约4500人，日交易量约2万t。同时，构建了“互联网+大蒜”现代商贸模式，积极发展电子商务交易，打通线上线下通道，利用大蒜电商销售带动脱贫，截至目前，杞县电子商务产业园已入驻电商企业73家，年网络销售大蒜5万t，交易额4.5亿元[5]。
1.5品牌打造初见成效，品牌价值不断提升
各地注重大蒜品牌的创建，依靠品牌带动产业升级。2000年，杞县大蒜向国家工商总局申请注册了“金杞”牌商标，2011年，“金杞”牌大蒜被评为“中国果菜十大驰名品牌”，2012年，杞县大蒜被评为中原经济区（河南）100个名片最受欢迎的十大中原特产之一，杞县2016年12月被评为省级大蒜出口质量安全示范区。如今，杞县大蒜成功入选全国300个《中国农业品牌目录2019年中国农产品区域公用品牌》榜单，品牌价值达50.24亿元（河南省经济作物站提供数据）;如临颍县已有1700年的大蒜栽培历史，原产于台陈等乡镇的“臨颍紫皮蒜”具有“蒜味浓郁，辛辣芳香”等特点而久负盛名。2017年“临颍大蒜”通过农产品地理标志认证，注册了“金台桥”、“玉皇”两个商标，产品出口到韩国、日本、东南亚等国家和地区。目前临颍已成为全国著名的商品大蒜生产基地。
2大蒜产业发展存在的主要问题
2.1新型经营主体规模化种植程度有待进一步提高
大蒜生产经营仍多以农户家庭种植为主，管理分散，规模化种植少。据开封市农业农村局统计，全市大蒜种植大户仅135户，经营面积仅0.34万hm2。土地流转及规模化承包经营种植程度不高，致使大蒜种植面积有序发展受到影响，“价高扩面积、跌价减面积”的周期性波动现象不断出现。
2.2大蒜生产机械化程度低，人工成本高
目前大蒜生产机械化水平低，种植和收获环节劳动强度大，占用农忙时大量劳动力，制约了规模化种植。据开封祥符区农业农村局调查数据，大蒜每667m2总投资为3860元，其中蒜
种1140元，整地120元，化肥420元，地膜60元，灌溉120元，地租500元，人工成本为1500元（其中种蒜人工成本300元，收蒜人工成本1200元），大蒜生产环节人工费用已占到生产总成本的38.9%。目前大蒜种植机械化操作占比仅有10%，大蒜栽种和覆盖地膜仍以人工为主，收获机具处于小面积示范试验阶段，并且收获机具价格高，作业效率低，机手劳动强度大，影响了机具的推广应用[6-7]。
2.3面积的波动及出口的影响导致大蒜价格波动大
由于市场供求信息不能及时传递到农民，种植存在一定的盲目性和趋同性，致使大蒜的种植面积和品种存在着很大的盲目性。如受2019年大蒜价格高的影响，2019—2020年度大部分地区大蒜播种面积都有一定程度的增加，据河南省经济作物站提供的数据，杞县和尉氏县大蒜播种面积分别增加了0.67万hm2和0.33万hm2，如尉氏县5月18日早熟鲜蒜价格1.4元·kg1，较2019年同期市场均价下降2.6元·kg-1。面积增加是导致2020年大蒜价格下跌的主要原因之一，另一方面是2020年大蒜受国际疫情影响，出口受限制，加之2020年较2019年总产量增加，供大于求导致2020年大蒜价格下跌，最终使多数蒜农收入较2019年明显降低。
2.4大蒜加工产品多以初加工品为主，深加工能力需进一步加强
河南省大蒜产品仍以鲜蒜销售为主，大蒜加工仍以初级产品蒜片、蒜米与腌制品等为主[3]。蒜油、蒜素、富硒蒜胶囊、大蒜多糖等深加工产品少，产品附加值低。如发达国家大蒜产品产后值与自然产值的比例多在3.0∶1.0左右，如美国达到3.7∶1.0，德国、日本也在2.7∶1.0、2.5∶1.0，而我国还不到0.5∶1.0[8-9]。
2.5品牌内涵及带动能力需进一步提升
虽然河南省的杞县大蒜、中牟大蒜和临颍大蒜都相继获得了国家地理标志产品保护认证，其中“金杞”牌大蒜被评为河南省名牌农产品和“中国果蔬十大驰名品牌”。但缺乏知名的产品品牌和企业品牌，品牌缺乏生产的标准化和质量的标准化作为支撑，缺乏深加工产品的品牌。从产品出口来看，直接出口的少，间接出口的多。以杞县为例，直接出口量占总产量的2%左右，间接出口（通过山东金乡等渠道）占总产量的30%左右[1，10]。
篇三：农业农村局十四五发展规划
某镇“十四五”三农工作谋划“十四五”是我国全面建设社会主义现代化强国的重要开端，是开启我国第二个百年奋斗目标的重要时期、迈向高收入阶段的开局时期、实施创新强国阶段的开局时期。我镇将在“十三五”打下的坚实基础上，以促进农业农村高质量发展为“十四五”三农工作的主基调，以深入贯彻落实新发展理念，以深化供给侧结构性改革和创造有效需求相结合为主线，以深入推进结构改革、优化产业布局为目标，提升我镇农业综合效益和竞争力。
一、目标任务《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。乡村振兴工作开展以来，镇党委紧紧围绕市委市府目标规划，以打造美丽乡村，提升群众幸福感为目标，发挥党委领导作用，有力推动我镇乡村振兴工作。尽管我镇近年在乡村振兴建设工作取得了一些成效，但是我们深知与上级要求还有差距，在“十四五”期间我镇将继续把乡村振兴摆在工作首要位置，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，实现真正的乡村振兴。二、工作重点及举措聚焦乡村建设，建设美丽乡镇。“十四五”规划指出，要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。当前农村空心化、老龄化现象普遍，城乡发展不
平衡矛盾依然存在。因此，我镇将继续完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，让农村基础设施得到全面提升;扎实推动环境保护工作，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境;积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，让农村住房有权可依;持续深化农村集体产权制度改革，多元发展新型农村经济形式，拓宽农村就业渠道，解决就近就业难题;建立健全农村金融服务体系，发展农业保险。
激发经济活力，做到富民强村。丰富乡村经济业态，推动农业转型升级，拓展农民增收空间，努力挖掘区域内可发展的经济潜力股，盘活用好农村资源要素，打造有特点、有优势的乡村经济主体，如家庭农场、专业合作社等，有效推动农村非农业的发展，为农民提供更多的就业门路和就业机会，吸引人才回乡，留得住人，实现真正的农民增收。在原有创业基地的基础上，全力支持返乡人员回乡创业活动，推进人才创业园建设，打造功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园，提升农村创业创新水平。健全城乡融合发展机遇扩大招商引资的覆盖面，促进有意在乡镇发展产业的大型企业与发展意愿强烈、发展条件匹配的农户的有机融合，达成长期合作意愿，推动城乡要素平等交换，双向汇通，激发农村发展活力。
保障人才供应，破解空心难题。“提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴”这不是一句简单的口号，二是一个总要的战略部署。要想全面实现乡村振兴，人才是需要破解的难题。在接下来的工作中，我镇将继续吸引培育各类人才投身乡村振兴，增加农民财产性收入，激发农业农村发展内在活力。依托现有的“农民夜校”、“工匠人才培训”、“新型农民职业培训”、“实用技术培训”等培训项目，一是加大宣传，让更多的农民知晓并能够积极参与到中间来；二是提升
课程质量与多样性，通过问卷调查收集百姓需求，按需开设课程，提升实用性，真真正正能够帮助到百姓。
三、2021年工作重点一是加强乡村规划设计。全面推进“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，抓好乡村环境治理工作，继续全面落实河长制工作，垃圾清运运转机制，提升群众环保意识，形成爱护环境人人有责的良好氛围；建立健全秸秆禁烧值班制度，落实秸秆禁烧奖惩制度，大力倡导农业有机循环机制，严守生态保护红线；围绕“利用”“节约”“减污”“增收”，引进和推广农业先进技术，有效控制农业面源污染，落实化肥农药减量增效行动；继续加强水库饮用水源地治理和龙洞河雨污分流整治，保障群众拥有健康绿色的生产生活环境。制定全面的发展计划，向省、市级争取资金发展基础设施及孵化项目，推进“美丽乡村+”建设。二是做强现代种养业。全镇现有耕地.万余亩，粮食常年播种面积6万余亩，经济作物播种面积.万余亩，农业基础深厚，因此我们将在现有基础上，巩固提升粮食产能，落实永久基本农田特殊保护制度，继续加强高标准农田建设，鼓励成立土地流转专业合作社，实行土地集中流转，发挥现有种植规模引领带动作用，辐射周边村社，集中打造水稻、油菜、玉米、莲藕等优质高效示范片，实现10000亩玉米高产示范、10000亩优质水稻种植建设，提标改造粮食生产功能区。三是做精乡土特色产业。我镇现拥有省级知名品牌2个，远近闻名；千亩柑橘产业园基本形成，景色优美；多少个家庭农场，各有千秋。这些产业发展已日趋成熟，我镇将以打造精品经济作物、绿色生态畜牧为重点目标，推动产业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，让产业有亮点，近而达到长远发展的目的。
四是加强乡村治理领导。抓实建强基层党支部，加强和改善村党组织对村委、农村集体经济组织、村级合作经济组织的组织领导。开设法制课堂，引导干部群众学法、遵法、守法、用法，健全民主选举、民主决策、民主管理机制，强化村级资金、资产、资源的开发利用，激发基层自治活力。坚定不移走群众路线，推动移风易俗，树立文明乡风，以德治弘扬正气，深入挖掘乡村熟人社会中的道德力量，制定村规民约、道德公约等自律规范，促进农村和谐稳定发展。
站在新的时间节点上，回归“十三五”的奋斗历程，汗水犹在鬓边，而“十四五”的发展蓝图已徐徐展开在眼前，我镇将紧紧围绕市委赋予“打造‘锂业之都’核心区、建设市域副中心、辐射带动北部地区发展”的目标任务，继续深化我镇农村改革发展，推动“三农”工作迈上新台阶。
篇四：农业农村局十四五发展规划
农业农村部关于印发《“十四五”全国种植业发展规划》的通知文章属性
•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.12.29•【文号】农农发〔2021〕11号•【施行日期】2021.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业
正文
农业农村部关于印发《“十四五”全国种植业发展规划》的通知
农农发〔2021〕11号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局:
为贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食等重要农产品供给安全的决策部署,加快种植业全面转型升级,推进种植业高质量发展,农业农村部编制了《“十四五”全国种植业发展规划》,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。
农业农村部2021年12月29日
篇五：农业农村局十四五发展规划
农业农村部关于印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》的通知文章属性
•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.12.17•【文号】农人发〔2021〕9号•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定
正文
农业农村部关于印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》的通知
农人发〔2021〕9号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局；部机关各司局、派出机构、各直属单位：
为加强农业农村人才队伍建设，农业农村部编制了《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
农业农村部2021年12月17日
篇六：农业农村局十四五发展规划
十四五耕地质量提升规划耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。持续推进耕地质量提升，对保障省粮食和重要农产品稳产保供和质量安全，做特〃绿色食品牌〃，
维护农业生态环境安全具有长远的战略意义，对促进农业持续增产、农民持续增收、农村环境持续改善具有重要的现实意义。
保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子；保耕地,不仅要保数量，还要提质量；关键在于落实〃藏粮于地、藏粮于技〃战略，要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。《经济和社会发展第
十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线。《省关于全面
推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》强调，加强土壤改良和地力培肥，实施耕地轮作休耕，提高耕地质量。
为贯彻落实《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》《〃十四
五〃全国农业绿色发展规划》《省经济和社会发展第十四个五年规划和二
。三五年远景目标纲要》及〃十四五〃农业农村现代化发展要求，结合工
作实际，制定本规划（以下简称《规划》）。
本规划期限为2021-2025年,展望到2035年。
一.发展现状
（-）耕地概况
1.耕地土壤资源。省属高原山区省份，高海拔和陡坡土地所占比重较大，
山地占84%,高原、丘陵约占10%,坝子（盆地、河谷）仅占6%o根据
《省第三次全国国土调查主要数据公报》（以下简称〃三调〃），耕地全
省8093.32万亩。其中，水田1487.11万亩,占18.38%,主要分布于各
地排灌条件较好的坝区和山麓地带；水浇地268.09万亩，占3.31%,主要
分布于有一定灌溉条件、适宜种植旱作的地区；旱地6338.12万亩，占78.31%,广泛分布于全省各地。
从全省不同坡度的耕地分布情况来看，位于2度以下坡度（含2度）的耕地908.21万亩，占全省耕地的11.22%;位于2-6度坡度（含6度）的耕地956.60万亩，占11.82%位于6-15度坡度含15度的耕地2516.31
万亩，占31.10%;位于15-25度坡度（含25度）的耕地2203.28万亩，
占27.22%;位于25度以上坡度的耕地1508.92万亩，占18.64%。
2.耕地质量等级。依据《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令2016年第2号）和《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）国家标准,以〃三
调〃耕地为基数，选取养分状况、土壤健康状况等方面的指标对耕地质量进行综合评价。全省耕地按质量等级由高到低依次划分为一至十等，平均
等级为5.42等。一至十等耕地在省均有分布,面积超过1000万亩的等级有4个，依次
为五等地1379.34万亩、六等地1265.42万亩、四等地1179.24万亩、七等地1118.47万亩，分别占耕地总面积的17.04%、15.64%、14.57%、13.82%。评价为一至三等地的高等级耕地面积为1669.23万亩，占全省耕
地总面积的20.62%;评价为四至六等的中等级耕地面积为3824.00万亩，
占全省耕地总面积的47.25%;评价为七至十等的低等级耕地面积为
2600.09万亩，占全省耕地总面积的32.13%。
（二）工作成效
L全省耕地质量等级稳步提升。深入开展耕地质量保护与提升行动，集
成一批增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植、酸化改良等高效适用技术模式，
确保高标准农田等重点区域技术措施覆盖面积达到90%以上，耕地质量等级稳升不降。全省耕地质量较2015年底提升0.56个等级，并于2019年
首次向全社会公开发布省耕地质量等级情况。
2.农田基础设施条件得到改善。〃十三五〃期间建成旱涝保收、稳产高产的高标准农田1168.59万亩，改善农业生产条件，提升农业综合生产能
力。逐步构建覆盖全省的耕地质量长期定位监测体系，布设覆盖主要土壤
类型的耕地质量调查样点9108个。截至2020年底，全省累计建成高标准农田2453.76万亩,耕地质量监测点944个。
3,农业资源保护利用有效加强。大力推行农业绿色生产方式，深入实施化肥农药使用量零增长行动，化肥农药使用量连续4年实现负增长。加强
田间排灌设施建设，加快补齐农业基础设施短板，持续推进农业废弃物资
源化利用。截至2020年底，全省累计建成高效节水灌溉面积688.51万亩，主要农作物秸秆综合利用率达到85%,畜禽粪污综合利用率达到80%o
4•耕地质量保护制度日趋完善。坚决落实最严格的耕地保护制度，制定
并施行《省耕地质量保护与提升办法》《省耕地质量等级评价办法》《省耕地质量监测管理办法》，加强耕地资源保护和耕地质量调查监测评价，健全耕地质量保护与提升长效机制，提高耕地质量管理水平。
(三)机遇挑战
1.发展机遇。(1)法律法规政策环境持续优化。制定和修订的土地管理法、乡村振
兴促进法、土地管理法实施条例等法律法规增加耕地保护和质量建设有关条款；连续作出切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力、坚决制止耕地〃非农化〃行为、防止耕地〃非粮化〃稳定粮食生产等重大决策部署，为耕地质量提升提供了政策保障。
(2)高原特色现代农业高质量发展。立足多样性资源这个独特基础，
作出打造世界一流〃绿色食品牌〃、加快构建现代化产业体系等重大决策部署，大力推动高原特色现代农业高质量发展，为加强耕地保护和质量建设带来重大机遇。
(3)农业绿色发展理念深入人心。强化农田生态保护，实施耕地质量
保护与提升行动，加强耕地质量调查监测与评价纳入加快推进生态文明建设重要内容。省委、省政府将生态文明建设摆在突出位置，创新体制机制推进农业绿色发展，转变农业发展方式，持续改善产地环境，保护利用耕地资源，为促进粮食和重要农产品稳产保供厚植发展潜力。
(4)优质农产品市场空间不断拓展。以国内大循环为主体、国内国际
双循环相互促进的新发展格局加快构建，绿色生产生活方式加速转变，优质优价的市场机制更加健全，绿色生态优质农产品刚性需求持续增长，亟需加强耕地保护与质量提升，提升农产品市场竞争力和质量效益。
2.面临挑战。(1)全省耕地质量总体不高。耕地集中连片程度不高，中高坡度耕地
比重过大，农田水利基础设施薄弱，农业生产条件总体较差，投入建设成本较高，优质耕地资源有限，高等级耕地(一至三等地)面积仅占全省耕
地的五分之一，低于全国平均水平11个百分点。(2)农业绿色发展质量总体不高。面对生态文明建设、生物多样性保
护、碳达峰碳中和等刚性要求，统筹发展和保护的难度增加，资源环境要素约束日益趋紧，耕地用养结合不够紧密，耕地土壤和农田生态功能退化，耕地保护和农业发展还没有真正转到数量质量并重上来。
(3)激励约束机制尚不健全。绿色生态为导向的政策激励机制还不完
善，耕地地力补贴发放与耕地保护责任落实衔接不畅，耕地保护与质量建设需求相适应的法律法规和评价补偿机制还不健全。
(4)监测管理能力依然薄弱。耕地质量监管人员设备不足、监测管护
能力欠缺，难以满足农业农村现代化发展需要。一些地区对耕地质量提升重视程度不够，责任落实和资金投入不到位，统一领导、上下联动的工作推进机制和信息共享、协同高效的多元主体联动机制有待加强。
二、总体要求(-)指导思想坚决落实省委省政府决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略和重要农产品保障战略，以推动高质量发展为主题，以促进高原特色现代农业绿色低碳发展为主线，以提升耕地质量为首要目标，分区分类综合管理，降碳减量协同增效，提高资源利用效率和生态环境质量，推进耕地质量治理体系和治理能力现代化，为保障粮食安全、推进高原特色现代农业高质量发展奠定坚实基础。
（二）基本原则系统谋划、统筹推进。坚持系统观念，正确处理耕地质量提升和粮
食安全、产业发展、农民增收、生态环境的关系，优化重要农产品生产布局，试点先行、典型引路、协同推进，依法依规、分类分级、循序实施。
——量质并重、保护提升。在严格保护耕地数量的同时，更加注重耕地质量的建设和管理，推动各级政府落实〃质量红线〃要求，划定耕地质量保护的〃硬杠杠〃，坚决遏制耕地〃非农化〃，严格管控耕地〃非粮化〃。
——因地制宜、靶向施策。与新一轮高标准农田建设规划等相衔接，以农产品主产区为重点，根据不同区域耕地质量现状，分析主要障碍因素，集成推广适用技术模式，有序推进耕地质量等级稳步提升。
——政府引导、多方参与。建立耕地质量提升稳定投入保障机制，发挥重点项目示范带动作用，充分调动农民、地方政府和社会主体积极性，形成全社会合力参与耕地质量建设的良好格局。
（三）主要目标
到2025年，全省耕地质量提升取得突破性进展，耕地质量等级稳步提
升，高标准农田保有量、农业资源利用效率、农田生态环境质量和耕地质量调查监测水平明显提高，构建起更为完善的耕地质量提升政策体系和工作机制，努力走出一条具有特色的耕地质量提升道路。
——耕地质量平均等级达到5.17等，重点项目区耕地质量提升技术措
施覆盖率达90%以上。
——新建高标准农田1500万亩,改造提升550万亩。——化肥农药使用量零增长，新增高效节水灌溉326万亩，农作物秸
秆综合利用率达86%以上，畜禽粪污综合利用率达80%以上。
——完成国家下达退化耕地综合治理指标任务，绿色种养循环农业试点
1400万亩，耕地轮作300万亩。——建成耕地质量长期定位监测点950个耕地质量调查样点9108个。到2035年，全省耕地质量提升取得显著成效，实现产能提升和绿色发
展相结合，农业生产与生态环境保护相协调，形成耕地质量提升政策制度体系更加完善，技术支撑和服务保障更加有力，耕地综合效益、粮食生产和重要农产品供给能力显著提高的新格局。
三、区域重点（一）区域布局根据《耕地质量等级》和综合农业区划等，结合不同区域耕地特点、±
壤类型分布特征，将省129个县（市、区）划分在3个区域。高原山地农林牧区涉及省12个州（市）、77个县（市、区），耕地总
面积4978.33万亩，约占省耕地总面积的61.5%;气候类型多样,水资源
较为丰沛，但不同地区、季节和年际之间差异大；农产品种类丰富，以一年两熟为主，是我省粮食、油菜籽、蔬菜、鲜切花、核桃、中药材、畜产品主要产区和特色水果重要产区。
农林区涉及省8个州（市）、47个县（市、区），耕地总面积3025.76万亩，约占省耕地总面积的37.4%;气候温暖多雨，水资源丰富，农作物
以一年两熟或三熟为主，是我省优质稻、茶叶、水果、咖啡、澳洲坚果、糖料蔗主要产区和冬春蔬菜重要产区。
林农牧区涉及省2个州（市）、5个县（市、区），耕地总面积89.23
万亩，约占省耕地总面积的1.1%；高寒气候，可用耕地少，农业产业发展
受到限制，农产品以一年一熟的青裸、特色畜禽产品为主。
1.高原山地农林牧区。
高原山地农林牧区平均耕地质量等级为4.79,是省3个农业区耕地质量等级最高的区域。其中,五等地占比最高，达到20.76%,四等地、六等地分列二、三位,占比分别为18.33%、15.85%。
评价为一至三等地的高等级耕地面积为1300.09万亩，占高原山地农林牧区耕地面积的26.11%;主要分布，以水稻土和红壤为主,没有明显障碍因素。评价为四至六等的中等级耕地面积为2735.07万亩，占高原山地农林牧区耕地面积的54.94%;主要分布，以红壤和水稻土为主，基础地力中
等，灌排条件一般，存在酸化、障碍层次等障碍因素。评价为七至十等的
低等级耕地面积为943.17万亩，占高原山地农林牧区耕地面积的18.95%;
主要分布于昭通、曲靖、大理等州（市），以红壤、黄壤、水稻土和黄棕壤为主，立地条件较差，土层浅薄，存在酸化、潜育化、瘠薄、障碍层次等障碍因素。
2.农林区。
农林区平均耕地质量等级为6.40。其中，七等地占比最高达到18.87%,八等地、六等地分列二、三位，占比分别为16.45%、15.27%。
评价为一至三等地的高等级耕地面积为362.66万亩,占农林区耕地面积的11.98%;主要分布，以水稻土为主，没有明显障碍因素。评价为四至
六等的中等级耕地面积为1060.46万亩，占农林区耕地面积的35.05%;主
要分布，以水稻土、红壤和赤红壤为主，基础地力中等，灌溉条件一般，部分耕地存在潜育化等障碍因素。评价为七至十等的低等级耕地面积为
1602.64万亩，占农林区耕地面积的52.97%;主要分布,以水稻土、红壤
及赤红壤为主，基础地力相对较差，农田基础设施缺乏，部分耕地存在酸化、瘠薄等障碍因素。
3.林农牧区。
林农牧区平均耕地质量等级为6.82。其中，七等地占比最高，达到19.72%，八等地、九等地分列二、三位,占比分别为17.91%.17.90%。
评价为一至三等地的高等级耕地面积为6.48万亩，占林农牧区耕地面积的7.26%;全部分布，以水稻土为主。这部分耕地基础地力较高，没有明显障碍因素。评价为四至六等的中等级耕地面积为28.46万亩，占林农牧区耕地面积的31.90%;散布于山地坡下处，以水稻土和红壤为主，这部
分耕地地块较为破碎，土壤肥力差，土层浅薄，灌溉能力差。评价为七至
十等的低等级耕地面积为54.28万亩，占林农牧区耕地面积的60.84%;主
要集中山地中上部，以黄棕壤和棕壤为主，这部分耕地海拔高，且土层较薄，灌溉能力差，耕地生产能力较低。
（二）技术路径为解决好基础设施薄弱、土壤瘠薄退化、耕地碎片化、基础地力下降等主要制约因素，以建管并重、提质增效、改良培肥、生态保育为主攻方向，因地制宜、集成推广〃建、管，效、绿，改、培，保、养〃八个方面的耕
地质量提升技术路径，切实抓好分区分类综合保护治理。〃建〃：农田建设。统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治
理，有序推进高标准农田新增建设和改造提升，完善田间灌排和生态防护工程，增强农田综合生产能力。
〃管〃：监测管护。加强农田基础设施建设和利用评价，完善耕地质量监测网络和管护机制，强化长期跟踪监测，确保建设工程长期稳定发挥效益。
〃效〃：减量增效。大力推广测土配方施肥、水肥一体化、专业化统防统治和绿色防控等技术，持续推进化肥农药使用量零增长，减少不合理投入数量，提高肥药利用效率。
〃绿〃：绿色种养。根据资源环境承载能力和产业发展基础，积极开展绿色种养循环农业试点，促进农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用，推动农业绿色低碳循环发展。
〃改〃：改良土壤。针对耕地土壤障碍因素，优化耕作制度，融合农机农艺，治理水土侵蚀，改良酸化、潜育化土壤，改善土壤理化性状，提升土壤基础地力。
〃培〃：培肥地力。通过增施有机肥，实施秸秆还田，绿肥种植还田，增加土壤有机质，平衡土壤养分，不断提高耕地质量和产出能力。
〃保〃：保水保肥。在适宜区域推行深松深翻整地，打破犁底层，增加土壤通透性和耕层厚度，实施保护性耕作，提高土壤有机质含量和蓄水保埔保肥能力。
〃养〃：轮作休耕。加大粮豆间套作、稻菜轮作、固氮肥田、绿肥种植规模，实现耕地用养结合，促进作物均衡增产增效和农业可持续发展。
四、主要任务(-)加强耕地保护和质量建设
L大力推进高标准农田建设。以提升粮食产能为首要目标，兼顾油料、
糖料、蔬菜等重要农产品生产，优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、制种基地、现代农业产业园等区域，依据《高标准农田建设通则》等标准规范，建设集中连片、旱涝保收、节水高效、宜机作业、稳产高产、生态友好的高标准农田，统筹抓好农田配套设施建设和地力提升，高质量完成国家下达的建设任务。
2.开展耕地质量提升行动。大力推进秸秆还田，增施有机肥，绿肥种植
还田，豆粮复合种植，增加土壤有机质，改善耕层结构，提高土壤肥力。开展绿色技术联合攻关和集成应用，研发绿色高效功能性肥料等绿色投入品，推广适用土壤改良培肥、节水节肥节药、废弃物循环利用等农业绿色生产技术。
3.推动绿色农田建设。在适宜地区有序推广保护性耕作，减少土壤扰动，
降低土壤裸露，防治土壤侵蚀。在水土流失易发区，合理修筑岸坡防护、沟道治理、坡面防护等设施，提高水土保持和防洪能力。因地制宜推行土壤改良生态沟渠、田间道路和农田林网等工程措施，集成推广绿色高质高效技术。
(二)促进农业资源高效利用
L强化农业生产投入品管理。加强农业投入品规范化管理，严格执行农
业投入品质量标准，在金沙江、赤水河、九大高原湖泊等生态环境敏感区域列出农药化肥禁售限售清单并建立销售使用台账。建立健全农业灌溉用水量控制、定额管理制度以及精准补贴和节水奖励机制，推进农业灌溉用
水总量控制和定额管理。
2.实施化肥农药减量化行动。推行测土配方施肥、精准施肥和科学用药，
加大病虫害绿色防控力度，推进茶园全面绿色化，鼓励蔬菜、水果、花卉、
中药材等优势农产品绿色化生产。在粮食主产区、园艺作物优势产区和设
施蔬菜集中产区，推广有机肥替代、机械施肥、种肥同播、绿色防控等措
施，示范推广缓释肥、水溶肥等新型肥料和高效低风险农药，不断改进施
肥用药结构和方式。
3抓好农业节水清洁生产。推进农艺节水，推广水肥一体及喷灌、滴灌
等农业节水技术，提高水资源利用效率。促进秸秆肥料化，集成推广秸秆还田土壤增碳技术，改造提升秸秆机械化还田装备。以沼液综合利用、有机肥生产应用为重点，有序推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
（三）提升土壤改良培肥水平
L加强退化耕地治理。坚持分类分区治理，集成推广土壤改良、地力培
肥、治理修复等技术，有序推进退化耕地治理。重点在酸化严重区集成推广施用土壤调理剂、绿肥还田等技术模式，逐步遏制土壤酸化趋势。选取
pH值5.5以下的强酸性土壤区域，开展酸性土壤治理示范，合理施用农用石灰质物质等土壤调理剂，快速提升土壤pH值；配合实施秸秆粉碎还田或
覆盖还田，绿肥种植还田，施用有机肥，综合治理、改良培肥酸化土壤。
2.实施绿色种养循环农业试点。支持畜牧养殖大县、粮食和蔬菜主产区
等重点区域，整县开展粪肥就地消纳、就近还田补奖试点，推进绿色种养循环，探索建立粪肥运输、使用激励机制，培育粪肥还田社会化服务组织，构建粪肥还田组织运行模式，推行畜禽粪肥低成本、机械化、就地就近还田，着力提高有机肥资源还田量。
3.推行绿色种植技术模式。在确保粮食和重要农产品供给安全前提下，
坚持轮作为主、休耕为辅，调整优化作物品种结构和区域布局，启动大豆
玉米带状复合种植试点，在九大高原湖泊流域、饮用水水源地等开展轮作,在石漠化等生态严重退化区开展休耕，实现用地与养地相结合，促进耕地休养生息和农业可持续发展。
（四）开展耕地质量调查监测评价
1.健全耕地质量监测网络。依据《耕地质量监测技术规程》统筹考虑气
候条件、地形地貌、土壤类型、种植作物、项目实施等因素，持续完善以国家级和省级监测点为核心、以州（市）级和县级监测点为支撑的四级耕地质量长期定位监测体系。按时发布年度耕地质量监测报告。
2.开展耕地质量调查评价。以土种为基本单元，按每1万亩耕地不少于1个的密度，动态调整耕地质量调查样点，按年度开展县域耕地质量等级调查评价与数据更新工作。每5年发布一次省级耕地质量等级信息。依据《耕
地质量等级》等技术标准，在高标准农田等项目实施前后及时开展耕地质
量专项调查评价，对项目区耕地质量主要性状开展实地取样化验，评价并划分耕地质量等级、测算粮食产能。
五、重点工程
（-）高标准农田建设工程以永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，新建项目区耕地相对集中，土壤适合农作物生长，无潜在地质灾害。改造提升项目区按照〃缺什么、补什么〃的原则在已建高标准农田上有针对性地
开展改造提升。到2025年,新建1500万亩、改造提升550万亩高标准农
田。（二）农业资源保护利用工程重点支持种粮养殖大县、重要农产品主产区等重点区域，集成推广水肥
一体化、喷灌滴灌等农业节水技术，测土配方施肥、绿色防控等节肥节药技术，提高水肥药利用效率。整县推进农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，培育一批社会化服务组织，构建专业化、机械化、就地就近还
田利用运行机制。到2025年，新增高效节水灌溉326万亩，绿色种养循环农业试点1400万亩，化肥农药使用量实现零增长，农作物秸秆资源化利用率达到86%以上,畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。
（三）耕地土壤培肥改良工程依托高标准农田建设等项目实施，重点支持新型农业经营主体和服务主体，加强工程建设与农艺农机技术的集成应用，示范推广一批科学施肥、安全用药、生态保育等绿色高效技术模式与先进适用装备，持续开展耕地土壤培肥改良。〃十四五〃期间，在高标准农田等项目区实施秸秆还田、增施有机肥、绿肥种植还田、酸化土壤改良等耕地质量提升措施覆盖率达
90%以上。
（四）退化耕地治理修复工程
在土壤pH值小于5.5的耕地酸化区域，集中连片开展酸性土壤治理高
标准农田建设示范，合理施用农用石灰质物质等土壤调理剂，推广测土配方施肥、增施有机肥和水肥一体化技术，逐步减少化肥等投入品使用量。
〃十四五〃期间，完成国家下达的退化耕地综合治理任务，建设万亩退化
耕地综合治理修复示范区5个以上。
(五)耕地质量专项监测工程为跟踪监测高标准农田建设等重点区域耕地质量变化情况，及时发现耕
地生产障碍因素与设施损毁情况在高标准农田项目区按照每3.5万亩左右建设1个耕地质量监测点的标准，增设耕地质量长期定位监测点，对农田
生产条件、土壤墙情、土壤主要理化性状、作物产量、农田设施维护等情
况开展专项监测，持续跟踪耕地质量变化情况。到2025年，构建布局合理、
功能完备、技术先进的耕地质量专项监测体系。六、环境影响分析(-)环境影响涉及农田土地平整，配套建设水电路、堆肥等必要基础设施，肥药减量
和增施有机肥，无害化处理畜禽粪污等内容，主要目标是提高耕地质量等级，促进农业资源高效利用，降低农业面源污染。所采取的工程措施和技术模式符合国家相关产业政策。实施有利于加强农业资源与生态环境保护，促进高原特色农业绿色发展。影响环境的潜在不利因素主要有：农田道路水渠等设施建设期，工程占地对自然景观产生一定影响；农药化肥等农业投入品施用不当，畜禽粪污转运处置期间，可能对土壤、环境造成一定影响。总体上看，规划实施对环境影响较小，并在可控范围内。
（二）应对措施
一是严格落实环境保护〃三同时〃制度，认真开展建设项目环境影响评价。二是积极开展农药化肥使用、畜禽粪污利用业务指导和动态监管，保障耕地、环境和农作物安全。三是科学设置农业废弃物处置地点，重点推广环境友好型新技术、新工艺，最大限度降低恶臭气体等不良影响。
七、保障措施
（-）加强组织领导
提升耕地质量，是完整、准确、全面贯彻新发展理念和贯彻落实的具体实践，是服务乡村振兴战略实施的重要举措，是粮食安全责任制考核、乡
村振兴战略实绩考评、耕地保护目标责任制考核的重要内容，是农业农村部门重要的职能职责。各地要切实提高站位，明确责任分工，集聚要素资源，细化政策措施，有力有序有效做好耕地质量提升工作。
（二）完善工作机制
建立健全省级统筹安排、州（市）组织协调、县（市、区）贯彻落实、乡（镇）具体实施的工作机制。落实属地责任，强化部门协作，加快形成省市县乡沟通顺畅、衔接紧密、上下联动、齐抓共管工作局面。进一步厘清政府、企业、农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等责任，探索将耕地地力保护补贴与耕地保护责任落实挂钩的实施方式，构建多层级、多部门、多主体共同抓好耕地质量提升的工作推进机制。
（三）强化政策扶持
统筹各类项目实施，优化财政支出结构，争取把耕地质量提升工作纳入财政预算，健全耕地质量提升稳定投入保障机制，持续加大资金投入保障。
通过政府和社会资本合作等模式，调动社会力量积极参与耕地质量建设。
加快先进适用技术研发、引进转化和推广应用，完善耕地质量提升技术标
准体系，分区分类总结提炼一批符合实际、可复制、可推广的绿色生产和
综合治理技术模式。加强耕地质量管理和技术人才培养，重点配强县乡两
级工作力量，加快形成与当地目标任务相适应的专业化队伍。
（四）严格监督考评
省级将各地耕地质量提升工作推进情况纳入粮食安全行政首长责任制等考核事项和高标准农田建设评价激励范围，建立定期调度和通报制度，健全耕地质量调查监测评价机制，加强监督考核结果应用。各地要将耕地质量提升列入年度工作重点，结合实际确定重点内容，细化分解目标任务,合理安排工作进度，因地制宜、积极探索耕地质量提升新路径。
（五）加大宣传引导
充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体，创新利用新媒体平台，加大宣传
耕地质量提升经验做法和典型案例的力度，主动邀请人大代表、政协委员开展工
作调研和督促指导，积极组织县乡村干部群众、新型农业经营主体开展观摩交流
活动，客观全面地展示工作成效，增强社会公众认知，营造合力推进耕地质量提升的良好氛围。
篇七：农业农村局十四五发展规划
农业农村局十四五规划编制工作进展状况汇报县政府部署十四五规划编制工作以后我单位格外重视马上开会争辩学习上级文件认真组织规划现将工作进展状况汇报如一成立领导机构农业农村局成立了十四五规划编制工作领导小组建立了以局长为组长各分管领导为副组长各股室负责人为成员的专班实行责任分工通过收集资料下乡调研征求看法开门问策进行科学谋划“十四五”规划编制工作进展情况汇报
县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标（1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入），以“十大举措”为抓手（1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。
3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。）推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分（一）指导思想；（二）发展目标；（三）发展方向（6化1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化）；（四）发展十大举措；
（五）保障措施；共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资78.69亿元。
四、存在问题：
（一）由于规划编制涉及到农村社会和经济发展的方方面面，涉及内容多，时间紧迫，征求群众意见还不充分；（二）部门之间缺乏勾通，信息交换不及时全面，各自为战，没有形成合力；（三）五年规划编制是个大课题，还需县发改委统筹、指导、培训；（四）还缺乏省农业农村厅等上级业务部门的咨询及宏观指导等。
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙
丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”
旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵。
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！
水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵。
篇八：农业农村局十四五发展规划
农业农村部关于印发《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》的通知制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
农业农村部2022.03.012022.03.01农市发〔2022〕3号农业管理综合规定部门规范性文件
现行有效
正文：
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农业农村部关于印发《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》的通知农市发〔2022〕3号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司，广东省农垦总局：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》《“十四五”推进农业农村现代化规划》有关部署，加快建设现代农产品产地市场体系，我部编制了《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。农业农村部2022年3月1日
——结束——
篇九：农业农村局十四五发展规划
“十四五”全国农业农村科技发展规划2021年12月29日，农业农村部印发《“十四五”全国农业农村科技发展规划》，《规划》提出，到2025年，力争突破一批受制于人的“卡脖子”技术和短板技术，农业领域原始创新能力大幅提升，农业科技整体实力稳居世界第一方阵，生物育种、农业5G应用、动物疫苗等领域居世界领先水平。
《规划》指出，农业土地产出率、劳动生产率、资源利用率等进一步提高，生物种业、耕地保育、智慧农业、农机装备、绿色投入品等领域产业竞争力显著提升，农业科技进步贡献率达到64%。新时代中国特色农业农村科技创新体系基本完善，企业创新主体地位快速提升，农业科技国际交流与合作不断深化，农业农村科技创新、推广服务更加高效，高素质农民队伍更加壮大，科技支撑乡村振兴的能力显著提升，形成“职责聚焦、分工科学、导向明确、科产融合”的新格局。展望2035年，一批世界农业科学技术中心基本形成，以高端化智能化绿色化为标志的农业科技现代化基本实现，基本建成农业科技强国。
1
《规划》显示，把高水平农业科技自立自强作为农业农村发展的战略支撑，聚焦基础前沿热点、关键核心技术卡点、产业发展升级痛点及乡村建设发展重点，特别是突出品种、地力、农机、植保、防灾等关键环节和生物育种、基因编辑、黑土地、盐碱地、大豆、油菜、生物安全等重点领域，挖掘粮食作物增产潜力，确保国家粮食安全，支撑引领农业高质量发展和乡村全面振兴。
《规划》列出了今后5年的主要目标：———农业关键核心技术产品取得新突破。力争在基因组学、作物杂交育种理论、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等方向取得一系列基础理论突破，支撑更多领域实现“从0到1”的原创性突破创新，前沿新兴交叉融合技术重大成果加速涌现，形成核心种源、耕地保育、智慧农业元器件、农业大数据算法、农机装备、农业绿色投入品等领域一批具有自主知识产权的核心技术产品。
———农业战略科技力量建设进入新阶段。完善各级各类农业创新主体、平台布局和功能定位，建设一批世界一流国家农业科研机构、涉农高水平研究型大学，培育一批涉农科技领军企业，重点培养一批全国农业农村科研杰出人才。优化升级50个国家现代农业产业技术体系。
2
在生物育种、生物安全、天然橡胶、微生物、深蓝渔业等领域布局一批农业重大科技基础设施和平台。布局提升一批农业领域国家重点实验室，384个农业农村部学科群重点实验室。建设70个国家农业科学观测实验站和110个农业科研试验基地。
———产学研深度融合平台载体实现新发展。国家农业科技创新联盟一体化实体化建设发展水平持续提高。南京、太谷、成都、广州、武汉等国家现代农业产业科技创新中心运行日趋成熟，农业“硅谷”和区域经济增长极作用日益凸显。企业牵头组建的新型研发机构、创新联合体蓬勃发展，跨领域、大协作、高水平的创新基地与平台发展进一步加速，催生一批国际影响力大、科技创新力强的涉农科技领军企业。
———农技推广服务与转移转化水平实现新跃升。公益性农技推广队伍和服务能力不断增强，专业化社会化科技服务组织不断壮大，农业科研单位、涉农院校面向一线科技服务作用充分发挥。共建70个左右全国农业科技现代化先行县(农场），培育壮大一批专业化、社会化农业科技服务公司，培育1万名农技推广骨干人才，建设200个国家现代农业科技示范展示基地，集成试验示范50项
3
重大技术，推广300项主推技术。———高素质农民教育培训开创新局面。短期培训、
职业培训和学历教育相互衔接的高素质农民培育新格局逐步完善，农民培育制度不断健全。推介百所乡村振兴人才培养优质校，培养100万名具有中高等学历的产业发展带头人、社会事业带头人和基层组织负责人，培育500万名高素质农民，催生一批经济实力强、带动能力强的家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营服务主体。
4
篇十：农业农村局十四五发展规划
农业农村局工作总结及2022年工作计划2019年，区农业农村局深入贯彻落实十届二中、三中、四中全会精神，按照“保供给、增收入、惠民生、改革创xx增添活力”的总要求，扎实做好农业农村各方面工作，全区农业农村经济呈现良好发展势头，预计农业总产值57亿元，同比增长5%。粮食总产量53.8万吨，同比增长2.68%；农民人均可支配收入14230元，同比增长10.5%，成功入选全省农产品加工20强县。过去一年的工作总结如下：
一、工作完成情况(一)农牧渔业发展良好，特色优势产业效益突出。1.粮食生产稳定。2019年粮食作物种植面积133万亩，同比增长1.42%，保持稳中有升的良好势头。粮食总产量53.8万吨，同比增长2.68%。发放农业支持保护补贴9384万元、水稻补贴3065万元。积极推进农业xx技术推广应用，建成水稻绿色防控基地2000亩、测土配方施肥130万亩、小麦秸秆还田示范片2个。持续构建农业技术推广体系，组织全区178名农技人员参与包村联户工作，服务科技示范户890户、贫困户356户，建立实验示范基地5个。4万亩高标准农田开工建设。2.畜牧渔业健康发展。2019年肉类总产量5.3万吨，同比增长1.29%；屠宰生猪26.6万头；产蛋量7946吨，同比增长8.05%；水产品产量2.7万吨，同比增长4.7%；销售家禽1077万只，同比增长27.3%。稻虾产业发展不断加快，布局25个“稻渔主产区”，建成12万亩稻虾综合养殖基地。有万亩稻虾小镇3个，千亩示范片5个，年产值6亿元示范点100个。全市建成xx小龙虾专业交易市场，推广应用优质稻米5个品种，“米虾”产量提高30%。从事稻虾产业的农户3946户，实现户均年收入3万元以上，建成市级小龙虾养殖基地5个，全区龙虾品种覆盖率达到70%。3.发展特色优势产业，提高质量和效益。深入实施市委农村工作xx集团《关于推进农业特色产业138+N工程的实施意见》，进一步加大对特色优势产业的支持力度，特色优势产业效益明显提升。江淮绿色改造1万亩低产果园，成功举办酥桃产销对接会和第五届酥桃展评大赛，搭建了酥桃大数据平台。目前全区水果
1
种植面积15万亩，年产量20万吨，年产值12亿元，其中种植12万亩，年产值10亿元，成为我区农业发展的一张靓丽名片。大力实施茶园“双替代”示范，推进标准茶园建设，改造低产茶园800亩，开展茶叶加工技术改造，年产茶叶600吨。
4.蔬菜产业发展迅速。全区蔬菜种植面积27亩，总产量55万吨，商品蔬菜产值12亿元。蔬菜商品化率在65%以上；创建5个市级标准园区。Xx将建设2000亩标准化蔬菜基地。Xx建苗xx，一年生
2.深化农村产权制度改革。全面完成清产核资工作，核实农村集体资产总额194，369.28万元，其中：经营性资产总额48，355.51万元，非经营性资产总额146，013.77万元；集体土地总面积181.83万亩，其中农用地168.01万亩，建设用地13.07万亩。目前已先后完成县级自检、市级核查、省级验收。以农村集体产权制度改革试点县挂牌为契机，推动全区农村集体产权制度改革。认定成员村303个，认定成员67.8万个，转股量化270个，量化资产金额4.1亿元，成立集体经济组织114个，发放股权证书12.3万份。我区农村“三改”改革已在225个村开展，集体资产6200万元，农民资产1600万元，土地、水、林地1.41万亩。
(3)民生工程全面建成，涉农领域民生不断改善。1.持续推进产业扶贫。支持贫困户发展自己的产业，变“奖励补贴规模”为“奖励补贴收入”，根据其产业收入给予奖励补贴，鼓励贫困户充分发挥产业效益，变“丰收”为“增收”，提高产业效益。全区扶持贫困户发展自主产业16052户，发放打卡奖励补偿资金2917.7万元，其中奖励补偿达标户5741户286.95万元；扶持544户边缘户发展产业，发放奖励补贴91万元。引进《2019年区到村产业发展项目实施方案》，投入1790万元支持83个村83个农业项目，培育壮大特色产业，增加村级集体经济收入，带动贫困户增收。强化贫困户与主体的利益联动机制，实现主体参与带动贫困户发展产业。在去年贫困户持续带动的基础上，今年通过主体带动，826户增收5000元以上，2775户分红400元以上，2276户订单带动。2.大力发展秸秆综合利用。科研《区2019年秸秆提升工程实施方案》投入综合利用禁烧奖补资金总额1772万元，完成水稻81万亩、小麦秸秆17万亩综
2
合利用，2019年10个秸秆收储xx(民生工程)建设全面完成，2次秸秆收储xx现场观摩会；完成1处秸秆商品化饲料点建设工作，完成1
处秸秆能源化建设点工作。3、积极开展xx型职业农民培育和产业发展带头人培育工作。结合我区
的主导产业、主导品种、主推技术，采取“集中培训、现场指导、外出学习”的方式，认真开展xx型农民培训工作，2019年完成xx型职业农民705人。积极培育扶持产业发展带头人，区拿出500万元专项资金用于开展此项工作，截止目前，共培育乡镇级产业发展带头人36人，村级产业发展带头人134人。
4、提高农业机械化水平。2019年全区农业机械总动力105.32万千瓦，较去年增长2%。农机装备结构逐步合理，农机具配置进一步优化，通行和作业条件显著改善，农机使用效率进一步提升。全区农作物耕种收综合机械化率达到75.69%，农作物生产薄弱环节机械化取得显著进展，小麦、水稻等主要粮食作物基本实现生产全程机械化。发放xxxx农机购置补贴资金1123万元，累计补贴各类机械达760台，受益户达570户。开展农机购置补贴突出问题专项整治行动，对2017年以来享受补贴的1654台机具进行全面核查，针对农机购置补贴工作八个xx方面进行了全面梳理排查，进一步提升了我区购机补贴工作的风险防控能力。
（四）农产品质量安全工作扎实推进，农业产业稳步健康发展。1、稳步提升标准化生产水平。2019年围绕农业高质量发展需要，不断加强标准实施，一是开展农产品质量安全示范创建，续展和培育29.6万亩全国绿色原料（水稻）标准化生产基地，建成4个省级农产品质量安全示范站，投入20万元建设10个农产品质量追溯示范点。二是推进农业绿色生产方式，加强产地环境治理，推进农药化肥减量增效，严格执行农业投入品使用安全间隔期或休药期等规定，着力解决农兽药残留超标问题，指导和督促生产经营者规范建立农产品生产记录台账。三是培育“三品一标”农产品，2019年全区共认证“三品一标”经营主体35家，完成率106%，并将有关产品信息和生产经营主体信息上传至xx或省级追溯平台，对“三品一标”农产品实施追溯。2、统筹保障农产品质量安全。一是监管体系队伍逐步完善。全区19个乡镇街已全部建立乡镇检测站，形成了横向到边，纵向到底的监管网络。同时形
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成了以区级农产品质检站为骨干、第三方检测机构为补充、乡镇农产品快检站为基础的农产品质量安全检验检测网络。二是农产品安全快检目标全部完成。全区全年共完成农产品快检11665组，完成率130%，农产品合格率达98%以上，实现了乡镇农产品快检系统日常数据与省级平台的互联互通。三是扎实开展专项整治。围绕农兽药残留超标、非法添加等突出问题，专项整治共检查生产经营企业838家次，出动执法人员1353人次，媒体宣传10次，发放宣传材料5100份，开展指导培训19次，指导培训300人次。
（五）完善产加销一体化链条，推进农业产业化经营。1、龙头企业实力增强。落实省、市级农业产业化奖补政策，对龙头企业在固定资产投资、人才培训、品牌宣传、发展绩效、出口创汇等方面实施奖补，深入开展“四送一服”，支持龙头企业加快发展，做好省、市级龙头企业监测和申报工作。全区现有市级以上龙头企业82家（其中xx2家，省级12家，市级68家）。引导龙头企业发挥产业组织优势，以“公司+农民合作社+家庭农场”形式，组建农业产业化联合体，促进产加销一体化经营，全区现有市级以上示范联合体5家（其中省级2家，市级3家）。2、农产品加工业快速发展。实施农产品加工业“五个一批”工程，加大资金投入，支持种养企业建设生产加工基地，大力发展农产品深加工，引导规模以上农产品加工企业加强技改升级，进一步提升综合实力和发展水平，全区粮油、饲料、畜禽、羽绒、蚕桑、茶叶、中药材等农产品加工产业发展迅速。利用北部粮食产业发展优势，积极规划打造粮食加工产业园，促进粮食就地转化和农产品加工业集聚发展。全区现有规模以上农产品加工企业36家（其中亿元以上17家，5亿元以上1家），积极发展农产品外贸出口，明牛羽绒、珂欣茧业、沃源食品等企业产品远销欧、美、中东、日、韩，年出口创汇约2000万美元。今年我区被列为全省农产品加工业20强县，预计农产品加工产值增幅达12%。（六）人居环境综合整治深入推进，农村环境持续改善。1、“三大革命”工作有序推进。农村改厕任务已完成12500户，竣工比率达104.17%。加强农村生活垃圾收集转运，更xx四座垃圾中转站，增购立即收集设施。各乡镇建立了农村垃圾治理组织机构，共配备1286名专职环卫人员负责农村垃圾收集工作。各乡镇农村生活垃圾已经形成“户集、村收、乡镇清运、
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市处理”农村垃圾清运体系，基本实现农村生活垃圾日产日清，目前垃圾收集量达到85%，生活垃圾无害化处理达到100%。分批建设16个乡镇xx驻地污水处理设施。
2、“三大行动”工作稳步开展。“五清一改”村庄清洁行动已如火如荼开展，据乡镇上报统计，全区所有行政村开展村庄清洁行动。畜禽规模养殖场（小区）207家，其中122家猪场废弃物处理利用配套率93.44%，其他类养殖场配套率100%，全区设施装备配套率96.14%。全区各类粪污总量54.48万吨，实现年资源化利用45.33万吨，利用率达83.2%。2019年农村公路扩面延伸工程已完工里程514公里已全面完工。森林村庄建设工作结合美丽乡村建设正在进行8个森林村庄、1个森林城镇创建规划和苗木移栽，“四旁绿化”工程已完成造林2900亩、路旁水旁绿化500公里。
（七）x风廉政建设常抓不懈，xx作风持续好转。1、加强x风廉政建设。持续深入学习x的、二中、三中、四中全会精神，持续深入推进“三个以案示警”工作，坚持对重大事项的决策、xx关心的热点问题通过会议、资料或公开栏的形式进行公开，接受干群监督，密切了x群、干群关系。利用召开x员xxxx民主生活会，积极开展批评与自我批评，解决xxxx在学风、工作作风、生活作风上存在的问题，提高广大xx群众的满意度。2、加大效能建设工作力度。健全了效能建设制度，完善了各项工作管理制度，提高了xx作风和xx效能。结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，加强学习，进一步树牢宗旨意识，发挥x建xx作用，使存在的问题得到了有效解决，政风行风得到了明显转变。二、存在问题我区农业产业近年来有了较快发展，规模产量、产值都有明显提升，但同时也存在一些问题和短板。一是品牌不响，除了脆桃稍有点名气外，其他农产品基本上没有叫得响的品牌。二是融合不深。与二产融合不够，农产品深加工还是我们的短板，与三产融合不够，农旅融合不紧。三、下一步工作打算一要因地制宜制定产业规划。结合我区“十四五”规划，乡村振兴规划，进一步谋划我区产业发展布局，南部以发展旅游产品为主；中部岭区以发展水果
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为主，北部湾区以发展蔬菜为主；沿河畈区以发展稻虾共养及水产业为主。积极鼓励各地自己的区域优势、资源禀赋、产业特点，大力发展一村一品、一乡一业。
二要优化提升乡村产业结构。按照高质量构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的要求，坚持质量第一、绿色导向，推进农业标准化建设。进一步加大一二三产融合发展力度，特别是农旅融合力度，充分利用我区合肥后花园主城区的地理优势，依托江淮果岭“四桃两莓一桑葚”打造大型田园综合体，完善基础设施。
三要加大品牌农业培育力度。加强公共品牌的培养力度，充分发挥农业龙头企业示范xx作用，设立龙头企业培育基金。支持企业、村级农业合作社等的合并重组、技术改造、对外合作，扶持xx企业做大做强。加大科技兴农力度，推动企业与农业高等院校、科研院所等建立联系制度，促进xx、科研院所人才向企业流动，实现优势互补，使得更多的科技优势转化为市场优势。
四是扎实推进人居环境综合整治。2020年是农村人居环境综合整治三年行动方案的x后一年，做好2020年农村人居环境综合整治工作至关重要。继续推进厕所、生活垃圾、生活污水三大革命，计划完成农村户用厕所改造工作12800户；继续推进村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用、村庄规划提升行动，探索建立长效机制。努力实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，乡村旅游、民宿旅游加快发展。
五是大力促进农业产业化发展。抓好龙头企业发展和联合体建设。强化政策引导和资金扶持，支持龙头企业做大做强，不断提升综合实力。支持农业产业化联合体建设，2020年计划xx增省级示范联合体2家以上。推进农产品加工业“五个一批”工程。支持马头镇粮食产业园等农产品加工园区建设，打造农产品加工集聚区；加大农业招商力度，引进一批规模大、实力强的农产品加工企业和项目，扶持一批农产品加工领军企业，培育一批有影响力的农产品品牌，全面提升我区农产品加工业水平。
六是优化升级特色产业。加快推进我区特色产业优化升级，促进产业提质增效。江淮果岭xx大力开展低产桃园改造上下功夫，加强分类指导；稻虾种养xx在标准化生产、优质品种选择、小龙虾交易市场、餐饮企业引进，特别是稻虾米市场开发上下功夫，2020年计划实现订单生产3-5万亩，建设稻虾米生产
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线；蔬菜产业要扩大单一品种规模生产；茶叶产业要加大xx茶园建设、老茶园改造力度，加大黄泥咀茶厂、华山有机茶等骨干企业培育力度；皖西白鹅产业要加大原种保护与扩繁，白鹅餐饮业、鹅产品深加工等二三产业发展。
七是继续深化农村综合改革。继续以深化农村产权制度改革为主线，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体成员权利为目的，盘活农村“三资”（资源、资产、资金），激活农民“三权”（土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权），探索集体经济xx的实现形式和运行机制。继续巩固完善农村集体产权制度改革成效，因地制宜推进农村“三变”改革，确保应改尽改，让广大农民更多享有发展成果。
八是巩固提高产业扶贫。继续扶持到户产业发展，根据省市区要求确定扶持对象，严把“真实”关、规模关，确保贫困户产业自主发展，均能增收。继续强化技术培训，提升贫困户生产技能；继续强化主体参与带动，完善利益联结机制，实现“主体+贫困户”抱团发展。加大到村产业扶贫项目投入，以村为主体，依托xx型农业经营主体，结合村特色种养业发展基础，通过项目投入培育壮大特色产业，增加村级集体经济收入并带动贫困户增收。
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篇十一：农业农村局十四五发展规划
农业农村现代化十四五规划全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。必须坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。为推动全省农业农村现代化，依据《省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等，特编制本规划。
第一章规划背景“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“三农”进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。
第一节发展基础“十三五”时期，始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，聚焦农业农村现代化的总目标，全面贯彻新发展理念，大力实施乡村振兴战略，农业农村经济呈现出高质量发展的良好态势。农业综合实力稳步提升。全省粮食总产量连续多年稳定在430亿斤以上，粮食主产区地位进一步巩固。有效应对非洲猪瘟严重冲击，生猪生产实现快速恢复，2020年末生猪存栏恢复到1569.9万头，出栏恢复到2218.3万头，继续位列全国第十位，生猪外调653万头，外调量持续稳定在全国前列。蔬菜面积产量稳步提升，设施蔬菜总面
积86万亩，蔬菜年产量达到1834万吨，比2015年增长了39.8%。水果、茶叶、水产品、禽蛋、牛羊肉年产量分别达525.4万吨、8.0万吨、262.8万吨、61.2万吨、17.8万吨，与2015年相比均有不同幅度增长，“米袋子”“菜篮子”量足价稳，满足了城乡居民对农产品的多样化需求。
农业产业结构不断优化。大力实施农业结构调整“九大工程”和农产品加工“七大行动”，创新开展绿色食品产业链建设，着力打好龙头昂起、加工升级、产业融合“组合拳”，重点打造了稻米、生猪、水果、蔬菜、小龙虾等优势特色产业链，粮食、畜牧、水产、果蔬产业产值突破千亿元，茶叶、中药材、油茶均超百亿元。农产品加工业总产值突破6000亿元，休闲农业和乡村旅游综合收入突破900亿元，农林牧渔业总产值3820.7亿元，比2015年增加961.6亿元，增幅33.6%。
科技驱动能力持续攀升。农业科技进步贡献率60.2%，主要农作物综合机械化水平达75.99%，水稻耕种收综合机械化水平达81.31%。智慧农业建设政府和社会资本合作（PPP）项目落地实施，智慧农业“123+N”平台平稳运行，信息进村入户工程整省推进；农产品质量安全追溯系统入库生产经营主体7.6万余家，益农信息社14800家，覆盖全省近88%的行政村，数字农业服务能力不断增强。
农民收入持续增加。农村居民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均增长率为8.8%。城乡居民收入
比由2015年底的2.38∶1降至2020年底的2.27∶1，城乡居民收入差距持续缩小。
脱贫攻坚取得全面胜利。全省25个贫困县全部摘帽，“十三五”的3058个贫困村全部退出，现行标准下281.6万农村贫困人口全部脱贫，井冈山市在全国率先脱贫摘帽，全省区域性整体贫困得到解决，消除了绝对贫困。产业发展扶持的贫困户达92.4%，贫困地区农民人均可支配收入从2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅11.43%，贫困户人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%。
绿色生态优势不断彰显。畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达98%以上。病死畜禽无害化集中处理体系不断完善，病死猪无害化集中处理率达78%以上。秸秆综合利用与农膜回收率分别为95.1%、86.49%，农药化肥使用量连续五年负增长，与2016年相比减幅分别为3.85%与18.57%。主要食用农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上,成为全国首个“绿色有机农产品基地试点省”。长江流域提前一年实现全面退捕禁捕。
农村人居环境明显改善。农村人居环境整治三年行动圆满收官，99%的行政村纳入农村生活垃圾收运处置体系，农村生活污水治理率逐步提升，全省农村卫生厕所普及率达到94.09%。打造了248条美丽宜居示范带，在全国率先全面启动“五定包干”村庄环境长效管护，创新建立农村人居环境治理“5G+”长效管护平台。
篇十二：农业农村局十四五发展规划
农业农村部关于印发《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》的通知【制定机关】农业农村部
【公布日期】2022.02.21
【文号】农质发〔2022〕1号
【施行日期】2022.02.21
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农产品质量安全
农业农村部关于印发《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》的通知
农质发〔2022〕1号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：
为深入贯彻党中央、国务院关于农产品质量安全的决策部署，全面提升农产品质量安全水平，农业农村部编制了《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
农业农村部
2022年2月21日
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