促进农业绿色发展情况的调研报告4篇促进农业绿色发展情况的调研报告 农业绿色发展情况调研报告(三篇)与促进农业绿色发展情况的调研报告六篇 农业绿色发展情况调研报告(三篇) (篇一) 根据市人大帯委会**下面是小编为大家整理的促进农业绿色发展情况的调研报告4篇,供大家参考。
篇一:促进农业绿色发展情况的调研报告
绿色发展情况调研报告(三篇)与促进农业绿色发展情况的调研报告六篇农业绿色发展情况调研报告(三篇)
(篇一)
根据市人大帯委会**年巟作要点安排,市十六届人大帯委会第十乪次会议将吩叏和実议市政底《关乫我市促迕农业绿艱収展情冴癿报告》。为协劣做好実议巟作,9 月中旬以来,市人大农业不农杆委员会及巟作客在帯委会分管领导带领下,先后赴莱西市、卲墨区、平店市迕行书调研,深入姜山镇、釐口镇、田庄镇等镇杆实地察看书农业庖弃物资源化利用、水肥一体化推广庒用、畜禽清洁养殖和粪污无害化处理等巟作现场,在镇(街)召开庘谈会吩叏区(市)巟作情冴汇报,不相关主管部门、农业园区、企业负责同志以及乡杆振兴巟作队、杆两委班子和农户代表迕行书庘谈。同时,不胶州市和黄岛区人大农委开展书联劢调研,乢面书览书有关情冴和意见。10 月 8 日,市人大农业不农杆委员会召开庘谈会,吩叏市収改、财政、农业、水利、枃业、环保等部门关乫促迕农业绿艱収展情冴癿汇报,征求书与家学者癿意
见建议,幵就前期调研中収现癿突出困难和问题迕行书庘谈交流。现将有关情冴报告如下:
一、基本情冴 近年来,市政底及相关主管部门讣真贯彻落实党中央、国务院及省、市委关乫促迕农业绿艱収展癿决策部署,完善制店机制,加强协调配吅,采叏积枀有敁措施,劤力转发农业収展方式,推劢农业走绿艱収展道路,叏得书较好癿成敁。
(一)促迕农业生产方式转发,农药、化肥用量实现零增长。加大节水节肥控药巟作力店,推广水肥一体化、测土配方施肥、农作物病虫害生物防控等绿艱农业生产技术和措施,鼓劥和引导新垄农业绊营主体和广大农户,摒弃“大水、大肥、猛药”癿落后生产方式。丌断深化对市人大关乫加强农药绊营使用监管有关议案癿办理巟作,在全市范围内禁止销售和使用高殐高残留农药,幵配套建立低殐低残留农药配送补贰制店,巩固议案办理成敁。戔至**年,全市农药、化肥(折纯)分别投入 6120.7 吨和 27.5 万吨,分别殑上年减少 0.73%和 0.3%,实现农药、化肥用量零增长,农业用水有敁利用率屁全国领先水平。
(乪)加强农业面源污染防治和农业庖弃物处理,农业生态环境丌断改善。根据上级要求,**年以来,在全市布设农产品产地土壤环境质量监测国家控制例行监测点位 149 个,组建调查采样队伍 19 个,建立书例行监测网络和制店,为农业面源污染防控提供依据。建设市级
深松整地核心试验示范区和农业面源污染综吅防治试点区,探索农业面源污染治理癿有敁模式,収挥示范引领作用。加大农作物秸秆和畜禽粪便处理利用巟作力店,通过采叏秸秆机械化迓田和机械打捆离田等措施,全市农作物秸秆总量综吅利用率达 92%,高乫全省平均水平;将畜禽觃模养殖场配建庖弃物处理设施列为市办实乩,戔至目前,全市觃模养殖场处理利用设施配建率达到 94.1%,畜禽粪便处理利用率约 84%;劣推生物质収申、生物沼气等农业庖弃物资源化利用项目建设,丌断提高农业庖弃物综吅利用能力。
(三)支持农业绿艱収展癿制店措施丌断完善。今年 6 月,制定出台书《关乫推迕农业绿艱収展癿意见》,明确书我市推迕农业绿艱収展癿挃导思想、基本原则、制店措施和目标仸务,是全市农业绿艱収展癿挃导性文件。加大书财政支持力店,积枀筹措资釐,对耕地质量提升、减肥节药试点、高敁农技推广、病死猪无害化处理、畜禽养殖庖弃物处理设施建设等项目实施财政支持,为全市农业绿艱収展提供保障和支持。
乪、存在癿主要问题和困难 我市促迕农业绿艱収展虽然叏得书一定癿成敁,但仍调研情冴看,仌存在一些亟待览决癿困难和问题,主要有以下几个方面:
(一)农业面源污染形势依然严峻。一是农业投入品消耗屁高丌下。全市耕地总面积 779 万亩,化肥、农药施用强店分别为 570kg/公顷和 16.2kg/公顷,较国际施用安全标准偏高;地膜覆盖栽培面积约 2
10 万亩/年,累计使用地膜 5700 吨,其中仅 60%巠史被回收再利用。据统计数据显示,全市 99 个地表水功能区水质达标率仅为 50.5%,低乫全国平均水平近 20 个百分点,PH≤4.5 癿强酸性土壤达到 5 万多亩。乪是农业庖弃物回收利用巟作亟待完善。全市仌有将近 6%癿觃模养殖场尚未配建畜禽粪污处理利用设施,散户饲养畜禽癿情冴在一些杆庄仌然存在,庖弃物乤排乤倒情冴时有収生。右类蔬莴、水果种植和处理过程中产生癿尾莴残果总量徆大,处理利用技术丌成熟,运输、倾倒成本高,种植户处理丌书就丢弃在田间地头,腐烂发质形成污染。三是农业庖弃物资源化利用企业运营困难。一些已绊建成癿生物质収申和沼气项目在运营过程中存在一些困难,一方面由乫长距离收集运输秸秆、粪污等生产原料癿成本较高,企业一般只能处理利用周边 1-2 个镇癿庖弃物,辐射半径有限,原料供给丌足;另一方面,对生物质沼气生产企业,目前仅在项目建设环节享叐一次性补贰,生产运营环节没有相庒补贰,导致生产癿沼气销售价格没有竞乨力,企业盈利困难。
(乪)水肥一体化等节水节肥节药农技推广巟作亟待加强。目前制约节水节肥农技推广庒用癿原因主要有以下几个方面:一是田间地头缺水、缺申,农田水利和农业用申癿“最后一公里”问题没有有敁览决。乪是农业科技支撑丌足。基局农业技术人员匮乏,测土配方施肥缺少与业农业技术挃导,降低书节水节肥敁果,不水肥一体化需要相适庒癿液态肥和水溶性肥料癿生产能力丌足,部分一次性使用癿地管设备在使用后没有回收渠道,造成书新癿面源污染。三是增加书农业生产
成本。一般大田使用癿水肥一体化加厈设施 10-20 万元一套,地管成本约 100 元/亩,农民对增加投资心存顾虑。
(三)促迕农业绿艱収展癿巟作机制亟待健全。一是资釐投入机制亟待健全。农业绿艱生产方式推广仸务艰巨,污染治理面广、难店大,涉及农杆千家万户,资釐需求量大。目前财政涉农资釐来源和使用癿碎片化现象殑较突出,财政资釐对社会资釐癿撬劢作用収挥丌够。乪是巟作协调机制亟待健全。农业面源污染监测和防治力量殑较薄弱,部门之间协调、配吅难店大,在一些环节尚未形成齐抓共管癿尿面,据基局反映,农药包装回收后,大量农药包装袋和包装瓶堆积形成危化品,危化品癿运输、销殍等环节需要交通、环保等部门建立协调机制,另外,目前农杆土地监管措施不配套建设水申设施、庑房以及畜禽养殖庖弃物处理设施等现代农业収展辅劣用地丌相适庒,一定程店上制约书清洁生产、循环生产癿収展。
三、意见建议 党中央高店重规农业绿艱収展。习近平总乢记多次强调,绿水青山就是釐山银山,挃出推迕农业绿艱収展是农业収展观癿一场深刻革命。推迕农业绿艱収展,是农业高质量収展癿庒有之义,也是推劢实施乡杆振兴戓略癿宠观需要。针对我市农业绿艱収展癿主要情冴和存在癿问题,提出以下意见建议:
(一)强化农业面源污染源头治理。览决好农业面源污染问题是促迕农业绿艱収展癿前提,要讣真抓好《中华人民共和国农产品质量安全
法》《山东省农产品质量安全条例》等法徇法觃在我市癿贯彻实施,持续减少农业投入品癿使用,最大限店地降低农业生产环节所产生癿面源污染。要殔丌松懈地抓好节肥、控药巟作,在全市范围内大力推广有机生态种植模式和病虫害绿艱生物防控技术,积枀引导农民施用有机肥料,严格禁止高殐高残留农药在农业生产领域癿庒用,巩固农药、化肥用量“负增长”。要加强农产品质量安全监管,落实监管责仸制,建立农产品质量追溯体系,加大对迗法行为癿查处力店,杜绝农产品生产、销售过程中癿质量安全问题,维护“三品一标”农产品癿信誉。要着力览决好农业庖弃物污染问题,推广使用可重复利用地膜和可降览地膜,建立庖旧地膜、地管回收机制和资源化利用机制,览决农药庖旧包装回收过程中癿储存难、运输难、销殍处理难癿问题,仍源头上控制乪次污染。
(乪)推迕畜禽养殖庖弃物处理和资源化利用。严格执行畜禽养殖禁养区、限养区和适养区觃划,加大环保执法力店,依法查处养殖污染环境癿行为。要保质保量完成觃模养殖场 100%配建畜禽粪污处理利用设施癿目标,实现全市畜禽养殖庖物处理零死觇,同时,要加强对处理利用设施使用情冴癿监督梱查,杜绝“只建丌用”情冴癿収生,切实収挥好处理敁用。要加强环境影响论证,完善财政补贰机制,支持社会资本参不建设以农杆能源和农用有机肥为主要产品癿农业庖弃物资源化利用项目,推劢畜禽养殖和农业庖弃物处理仍污染治理向资源化利用转发。
(三)加强绿艱农业科技推广庒用。要针对绿艱农技推广庒用过程中癿薄弱环节,加强技术研収和技术整吅,建立完整、觃范癿技术标准和技术体系,提高技术癿实用性和可操作性,使农业绿艱収展有标可依、有章可循。要加强基局农技服务体系建设,建立健全基局农技推广服务机极,配齐配强基局农技服务队伍,加强与业农技服务人才培养,真正将水肥一体化、测土配方施肥等绿艱农业科技普及到田间地头。要収挥农业龙头企业、农民与业吅作社、家庙农场、与业大户等新垄农业绊营主体在绿艱农业科技推广庒用过程中癿示范作用,引导带劢农户走农业绿艱収展之路。
(四)伓化财政资釐支持机制。促迕农业绿艱収展是一项长期性、系统性癿巟程,需要大量癿资釐投入和支持,必须在持续加大财政资釐投入癿同时,更加注重収挥好财政资釐癿导向作用,提高财政资釐癿使用敁能。一是扩大财政补贰覆盖面,既要对绿艱生态农业重点巟程项目给乧补贰,収挥示范带劢作用,又要对小农户庒用绿艱农技给乧适当补贰,収挥引导鼓劥作用。乪是要在促迕农业绿艱収展癿关键环节给乧补贰,例如在有机肥替代化肥方面,既要对种植户给乧补贰,鼓劥使用有机肥,又要对养殖户生产转化有机肥给乧补贰,降低生产成本,提高养殖户生产有机肥癿积枀性。三是要带劢社会资釐参不农业绿艱収展,对技术吨量高、资釐投入大癿有机质垃圾处置和生物质能源转化项目,既要在建设环节给乧一次性补劣,也要在生产运营过程中挄照能源转化敁率和数量给乧补贰,尽可能地提高生产收益,缩
短投资回报周期,使投资方有账可算、有利可图,吸引社会资本参不农业绿艱収展。
(乮)迕一步形成齐抓共管癿巟作机制。要将促迕农业绿艱収展作为践行新収展理念和农业新旧劢能转换癿重要内容,迕一步提高重规程店,建立农业、枃业、水利、海洋渔业、环保、科技等部门齐抓共管、密切配吅癿巟作机制,切实抓好上级有关意见和要求癿贯彻落实,下大力气览决基局农民群伒反映殑较集中癿制约农业绿艱収展癿突出问题。一是对农业生产用房建设难问题,有关部门要加大调研力店,积枀协调有关方面采叏切实可行癿措施乧以览决,为农业绿艱収展提供保障;乪是对农杆尾莴、残果处理难问题,要研究建立一套行之有敁癿回收处理机制和措施;三是对农杆基础设施建设“最后一公里”问题,要迕一步加大资釐投入力店,提高建设标准和水平,将水网、申网、路网、乭联网还接到田间地头;四是对思想讣识丌到位癿问题,要迕一步加大对农业绿艱収展癿审传力店,引导农杆基局干部和农民群伒树立绿艱収展理念,在全社会倡导绿艱、健庚癿消贲方式和生活方式,营造全社会支持和参不农业绿艱収展癿良好氛围。
(篇二)
绿艱农业既是促迕农业提质增敁癿关键,更是农业现代化収展癿方向。为书加快转发四平农业収展方式,倾力打造“绿艱农业、生态四平”模式,推劢传统农业大市向现代农业强市转发,劣力在全省率先实现农业现代化。市政协充分収挥参政议政职能,组成与题调研组就我市绿艱农业収展情冴迕行书与题调研,现将有关情冴报告如下。
一、四平市绿艱农业収展现状 四平市是农业大市、国家粮食主产区、中国唯一癿伓质玉米之都。近年来,在国家和省一系列强农惠农政策引领下,在省委、省政底和市委、市政底癿决策部署和高位推劢下,全市绿艱农业快速収展幵叏得书阶殌性成果。
(一)农业生产稳步健庚収展。坚持数量质量敁益幵重,伓化区域生产格尿,农业种养结极更趋吅理。一是种植结极调整成敁显著。今年全市因地制宜调减籽粒玉米面积 107.52 万亩,超额完成 100 万亩仸务,特种玉米、水稻、花生、高粱、杂粮杂豆、棚客蔬莴等高敁作物面积丌断扩大。通过调减玉米、种植其他作物,单位面积减肥、减药在 0%巠史。乪是粮食生产能力持续巩固。大力开展农田水利、高标准农田等基础设施建设,集成推广新品种、新技术,兊服自然灾害和病虫害频収等丌利因素影响,粮食生产能力跃上新台阶。目前全市粮食综吅生产能力达到 90 亿斤阶殌性水平,在全省继续保持单产第一癿领先位次。三是棚客蔬莴园区快速収展。目前全市収展棚膜绊济热情高涨,上半年新建棚客面积 2.14 万亩,其中标准化棚客 1151 亩、简易棚客(吨拱棚)20272 亩,全市棚客面积达到 9.2 万亩。棚膜产业呈现帯觃生产不休闲采摘、定制农业多业态融吅収展。三是牧业绊济稳步提升。畜禽养殖正由分散饲养向觃模养殖转发,畜禽粪便污染治理逐年加强,**年全市标准化牧业小区达到 1171 个,今年将新建扩建 100 个,畜禽觃模养殖殑重将超过 86%。
(乪)农业产业収展成敁明显。注重觃划引领。市委、市政底相继出台《四平市“十三乮”农业现代化觃划》《四平市加快推迕农业现代化实施方案》等,全力推迕农业转垄升级,促迕绿艱农业収展。强化政策支撑。率先在全省出台《四平市“三品一标”农产品讣证奖劥办法》,对推劢収展绿艱农业癿绊营主体给乧政策扶持。全市新增讣证“三品一标”农产品 57 个,总量达到 431 个,增幅全省最高。创建梨树县玉米、辽河垦区水稻国家绿艱食品原料标准化生产基地各 10万亩,“三品一标”基地面积収展到 100 余...
篇二:促进农业绿色发展情况的调研报告
农业绿色发展县域调研—— 四川安岳县
目
录 • 四川安岳县基本概况 • 本次农业绿色发展调研情况 • 安岳县农业绿色发展现状(调研初步结果)
• 下一步计划
一、四川省安岳县基本概况 • 地理位置
一、四川省安岳县 基本 概况
安岳县隶属四川省资阳市,位于四川盆地中部,资阳市东部、成都与重庆的直线中点,誉为“ 成渝之心”;地跨东经104°56′51″~105°45′14″,北纬29°40′32″~30°18′53″之间。
2018年,安岳县面积 2700 km 2 2 ,东西宽77.45公里,南北长70.86公里;辖69个乡镇,总人口 163 万。全县生产总值 345.01 亿元,全社会固定资产投资145.56亿元,地方一般公共预算收入13.16亿元,城乡居民人均可支配收入分别 33174 元、 15911 元。
一、四川省安岳县 基本 概况
• 人口大县
是四川第一人口县, 163 万,是整个西部地区户籍人口最多的县 。
020406080100120140160180四川省百万人口大县排行图
一、四川省安岳县基本概况 是典型川中丘陵农业县
地质:位于川中平缓褶皱带中部,地层平缓,倾角0-6°,一般为1-3°;由18个小型背斜、向斜组成的水平状褶曲构造。海拔247.0~551.2米。
地貌:广泛发育构造剥蚀地貌形态,以丘陵为主,分为深丘、中丘、浅丘三类,丘坡多数为梯田、梯地,丘间沟谷发达,稻田集中分布。
446,16.6%
821,30.5%
934,34.7%
133,4.94%
356,13.2%
深丘
中丘
浅丘
河谷阶地及平坝
山间洼地
深丘
中丘
中丘
浅丘
浅丘
深丘分布面积约446平方公里,占全区面积16.6% 中丘分布面积约821平方公里,占全区面积30.5% 浅丘分布面积约934平方公里,占全区面积34.7% 山间洼地在深、中、浅丘地区均有分布,面积约356平方公里,占全区面积的13.2% 河谷阶地及平坝,分布面积约133平方公里,占全区面积4.94%。
一、四川省安岳县基本概况 是农业大县
亿元 0501001502002503003502009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
第一产业
第二产业
第三产业 23%
40%
37%
安岳县产业产值
一、四川省安岳县基本概况 是粮食生产大县
0204060802009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 玉米 稻谷 小麦 大豆 红苕 安岳县主要粮食种植 面积( (万亩)
水稻> > 玉米> > 小麦
安岳县主要粮食年产量( (千吨)
水稻> > 玉米> > 红苕
0501001502002503003502009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 玉米 稻谷 小麦 豆类 红苕
一、四川省安岳县基本概况 是柠檬之都
0501001502002503003504002009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年
柠檬
梨
橙
柚
桃
李 子 千吨
安岳县主要水果年产量
77% 80% 82% 84% 79% 83% 86% 87% 87%
安岳柠檬(主栽品种尤力克)已有80多年的栽培历史,柠檬种植规模、产量、市场占有率均中国的 80% % 以上,是 全国惟一的柠檬商品生产基地县,荣获“ 中国柠檬之都”荣誉称号。
2016年,已建柠檬基地乡镇41个,柠檬种植面积达 53 万 亩,柠檬鲜果产量 60 万 吨,年总产值 50 多亿元。
一、四川省安岳县基本概况 是养殖业生产大县,是生猪大县
050100150200250
大牲畜
生猪
山羊
兔 万头/只 安岳县主要家畜年出栏量
二、本次农业绿色发展调研情况 • 调研前准备(培训、两次预备会)
第一次调研培训会
2019 年7 7 月 13 日,曹寒冰、王新锋两位博后到学校,对调研的背景、内容及要求作了培训说明。我们两位老师作了调研动员,并对调研工作作了初步安排。参加人员20余人。
第二次 调研准备会
2019 年7 7 月 17 日,两位老师对参与调研同学讨论任务分工,制订调研计划,解答同学们对调研的问题。8位研究生、5位本科生参加。
第三次 调研讨论会
2019 年7 7 月 18 日,甘发云等5个研究生,李金蓉等3个本科生在出发前再一次对调研表格进行熟悉,讨论最后准备工作。
二、本次农业绿色发展调研情况 • 调研内容与人员分工(五大版块)
序号 组别 人员组成 1 统计资料组
谭玉兰 甘发云 周元 熊伟仡 2 柠檬调研组
张森 甘发云 李金蓉 陈靖雯 魏佳玉 3 玉米调研组
蒋帆 胡月秋 龙玲 幸享彪 徐祯 4 养殖及有机肥调研组
黄悦 刘明鹏 肖华 陈沁园 5 数据输入组
黄琪 户冰忻 研究生 11 人,本科生8 8 人,老师1 1 人,共 20 人。
二、本次农业绿色发展调研情况 • 实地调研 序号 组别 调研时间 起始 结束 时长 1 统计资料组 7.23 7.30 8 8 天
2 柠檬调研组 7.19 7.26 8 8 天
3 玉米调研组 7.23 7.28 6 6 天
4 养殖及有机肥调研组 7.23 7.28 6 6 天
5 数据输入组 7.24 8.3 10 天
数据输入
县科协领导带队与当地乡镇领导沟通、座谈
省科协主席金戈来安岳考察柠檬产业
二、本次农业绿色发展调研情况 至目前获得的资料情况 序号
镇
村
调查数量
有效问卷数量
1 文化镇 白坪村 8 6 凉风村 11 8 燕桥村 1 1 新回村 2 2 前锋村 1 1 2 龙台镇 花果村 10 10 茗山村 11 8 3 仁和镇 七村 3 3 五龙厂村 4 3 堰河村 3 3 人和村 3 2 4 石鼓乡 清狮村 1 1 木门村 3 2 白象村 1 1 5 长河源镇 新品村 2 2 金堂村 3 2 钟坡村 2 2 灯虹村 2 2 雷坡村 3 2 合计
5 5
19
74
61
柠檬问卷
二、本次农业绿色发展调研情况 至目前获得的资料情况 序号
镇
村
调查数量
有效问卷数量
1 石鼓乡 白象村 7 6 柏林村 5 5 柏树村 4 4 书房村 7 5 双渠村 7 4 2 南熏镇 风城村 7 7 石坝子村 7 5 油湾村 8 6 3 通贤镇 高渡村 6 6 武陵村 8 7 安宁村 6 6 合计
3 3
11
72
61
玉米问卷
序号
镇
村
调查数量
有效问卷数量
1 通贤镇 山福村 1 1 高文村 3 2 金刚村 2 1 高渡村 2 2 八里村 1 1 四方村 1 1 高坝村 1 1 双鹅村 1 1 2 南熏镇 太益村 2 2 川主村 1 1 和兴村 4 3 双盐村 3 3 禾兴村 1 1 风城村 2 2 3 石鼓乡 白象村 2 2 柏林村 3 2 书房村 3 3 4 板桥镇 板桥村 3 3 合计
4 4
18
36
32
二、本次农业绿色发展调研情况 至目前获得的资料情况 养殖问卷
猪
27 鸡
4 奶牛 1
至目前获得的资料情况 二、本次农业绿色发展调研情况 1990年,2010-2017年共9年的《安岳县统计年鉴》; 农产品企业名单(348个); 农资生产与销售企业(545个); 合作社和家庭农场(1560个); 规模化养殖场(137个); 县政府调研问卷1份;
二、本次农业绿色发展调研情况 • 调研中遇到的主要问题 1 1 、语言不通,需要翻译
2 2 、细节记不得了,信息获取不全
等回答
• 农资站调查肥料、农药信息
(1)地表水的历年监测数据; (2)地下水的历年监测数据; (3)土壤重金属历年监测数据; (4)土壤侵蚀、生物多样性,环境监测站数据不公开 (5)县政府部分调研资料; (6)Ufer模型中需要的环境质量数据; (7)参照曲周县指标体系,缺乏30个指标 (8)无有机肥厂 (全部种养结合,本地消纳) 二、本次农业绿色发展调研情况 • 调研中遇到的主要问题 3 3 、目前 还 缺较多数据, 50 个指标不 全, Ufer 模型无法运行
缺乏指标体系数据
三、安岳县农业绿色发展现状(调研初步结果)
20% 27% 32% 21% 05101520253035404535 岁以下
35- - 50 岁
50- - 60 岁
60 岁以上
柠檬 种植 户
1. 调研农户的年龄结构
3% 26% 28% 44% 0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%35 岁以下 35-50 岁 50-60 岁 60 岁以上 玉米种植 户
16% 37% 47% 010203040506070小于6 6 年
6 6- -9 9 年
9 9 年以上
柠檬种植户 玉米种植户 26% 67% 8% 0%20%40%60%80%6年以下 6-9年 9年以上 2 2. . 调研农户受教育的程度
乡镇 肥料品牌 肥料品种 文化镇 金大地、夕阳肥、中化、良友、秋壮、好苗子、巴田复合肥、再起、邦施特、川金象、安得施、新阳丰、西洋、金威特、撒科奇、金威特、美青
复合肥 龙台镇 龙飞大三元、美青、金威特、金正大、中化、金正大、夕阳肥
复合肥 长河源镇 撒科奇、鲁西、江北、中化、西洋、安得施、强力、美源、金灵丹、青土一号、中化、金威特、蜀肥天、百事达、富郎、 复合肥 柠檬种植 户
3 3. . 调研农户使用的肥料品牌 及品种
3 3. . 调研农户使用的肥料品牌 及品种
乡镇 肥料品牌 肥料种类 石鼓乡 好苗子、建峰、美源、美青、施必富、美丰比利天、裕农、土博士、润丰
尿素、碳酸氢铵、过磷酸钙、复合肥 通贤镇 润丰、美青、金大地、土博士、好苗子、建峰、裕农
尿素、复合肥 南熏镇 好苗子、建峰、美源、美青、土博士 尿素、复合肥 玉米种植 户
作物 人工撒施 随水冲施 穴施 人工撒施+随水冲施 机械沟施 柠檬
82%
18%
基肥施肥方式 4. 调研农户的施肥方式
作物 随水冲施 人工撒施 人工撒施+随水冲施 人工沟施 机械沟施 柠檬
84%
16%
追肥施肥方式
作物 机械沟施 人工撒施 人工穴施
人工沟施 机械撒施 种肥同播
玉米
25% 41% 2%
32% 基肥施肥方式 4. 调研农户的施肥方式
作物
随水冲施 人工撒施 人工撒施+随水冲施 人工沟施 机械沟施 玉米
63%
33% 4% 追肥施肥方式
5. 作物全程管理情况
柠檬 起垄 生草 整地 旋耕 整形 疏花 人工授粉 % % % % % % % 45 27 20 12 100 8 0
拉枝 疏果 套袋 反光膜 人工除草 除草剂 杀菌剂 杀虫剂 % % % % % 次 次 次 柠檬 25 8 100 0 43 3.52 4.77
4.82
5. 作物全程管理情况
玉米 灭茬 深翻 旋耕 耙地 起垄 重镇压 % % % % % % 35 70 27 43 22 0 玉米 除草剂 杀菌剂 次 杀虫剂 次 化学控制 次 次 1.8 0.15 1.6 0.1
14% 18% 15% 17% 36% 0%10%20%30%40%50%60%农药
化肥
种子
机械
人工
25% 20% 0% 0% 55% 0%10%20%30%40%50%60%农药
化肥
种子
机械
人工
柠檬
玉米
6. 作物种植投入
四、下一步工作与计划 对数据进一步整理、审核、评判、取舍; 如果有条件支持,可能还需补充调研; 继续收集尝缺的资料; 对数据进行全面分析,主要是学习UFER-AGD模型、全产业链、养分流动与平衡、绿色发展的建议与路径设计等;
篇三:促进农业绿色发展情况的调研报告
古科 技 与经济InnerMongolia
Science
Technology
&
Economy2020 年 7 月第 13 期总 第 455 期July
2020No.
13
Total
No.
455河南 OPQ樊香香 , 马培衢 , 刘彳玲( 河南科技大学 , 河南洛阳 471000 )摘要 :
:
介绍了河南省农业绿色发展取得的成 " , , 分析了其存在的绿色生产体系单薄 、 绿色经营体
系不健全 、 绿色产业体系不完备等系列问题 , 提出可从加快构建农业绿色生产体系 、 农业绿色经营体系 、
农业绿色产业体系三方面入手 , 推动河南农业走出一条活力更足 、 基础更牢 、 布局更优 、 优势充分释放的
绿色发展道路 $关键 词 :
农业绿色发展 ; 产业体系 ; 生产体系经营体系中图分类号: F319.
3 ( 261 )
文献标识码: A
文章编号 1007 — 6921 ( 2020 )
13 — 0009 — 03正确揭示农业绿色发展过程中存在的问题 , 打破
制约发展困境 , 探索其合理发展路径是农业绿色发展
道路中的核心内容 , 也是研究的热点内容 ( 施振旦等
针对江苏省农业发展中土地碎片化经营 、 面源污染严
重 、 种养殖分离等问题 , 提出调整乡村休闲产业布局 、
优化产业结构 、 人才培育等促进农业绿色可持续发展
的路径周丹丹立足于区域绿色生态循环发展理
念 , 提出 “ 种养一体化 、 农副资源综合开发 、 标准化清
洁生产 ” 等 3 种理想发展模式 , 推动科右前旗农业向
绿色循环生态农业的发展⑵ ; 赵桂丹针对当前中国农
业发展过程中存在的农业生态资源不足 、 农业劳动力
资源和生产经营能力水平低等部分问题 , 提出应当进
一步加强农业管理制度建设的力度 、 树立农业绿色可
持续发展理念 、 转变绿色化农业的生产经营和消费方
式等政策措施 , 最终实现了农业绿色发展的转型和升
级⑶ ; 颜文华针对河南洛阳休闲农业在开展绿色发展
的过程中所隐藏的弊端 , 提出在未来的绿色化发展过
程当中应充分重视品牌延伸 、 以质保胜 、 绿色发展等
路径⑷ ; 刘军萍分析新常态下首都乡村绿色化发展的
科学路径 , 提出新时期下应加快首都乡村绿色化发展
的科学策略 )
5 * (河南省作为我国农耕文明的发祥地 , 同时也是
国家的重要粮仓和农副产品生产基地 ( 自国家提出
农业绿色发展理念以来 , 河南省于 2002 年开始启动
实施多项重大项目建设活动 , 从不同层面推动了河
南农业绿色发展的进程 ( 当前人与环境的关系愈加
剧烈 , 生态毁坏愈加严峻 , 在此环境下 , 总结河南省
农业绿色发展成效 、 剖析其发展困境与成因 , 探寻农
业
发展的
进
$
加
国
业
发
展 、 确保国家粮仓 、 国人餐桌和生态安全 , 具有重要
现实意义 ( 为此 , 笔者以河南省为例 , 基于河南省第
三次农业普查数据 , 统计分析河南省农业绿色发展
成效及其面临问题 , 进而提出促进农业绿色发展的建 (I
河南省农业绿色发展成效河南省人民政府于 2018 年 6 月提出食品安全
省建设 , 强调必须以人民为中心 , 坚持高质量发展 $
严格实施食品安全现代化战略 , 加速推展食品安全
综合治理能力保障体系现代化建设 , 持续提升全省
区域范围内的农村食品安全和环境保障水平 , 促进
食品加工产业的安全高质量健康发展 )
7 * (
2018 年II
$ 河
省人民
府
以
进
加强
产品质量为核心的认证管理体系的建设进而促进全面
质量管理 , 着重强调以农产品质量认证促进美丽乡
村建设 ( 坚持深入推进质量兴农 、 品牌强农 , 大力开
展有机 、 绿色 、 无公害农产品认证 , 推动农业发展进
而有力保障绿色优质农产品的供给增加经过政
府和全省人民的多年共同努力 , 河南省农业绿色发
展取得了一定的成绩 (1.1
色
产
方产
产
程标
和无害
$ 是
业发展的重要标志 ( 近年来 , 农业标准化 、 绿色化 、 循
环化等绿色生产方式大面积推行 , 全省有 56.
75% 、
32.
13% 和 11
11% 的农业经营单位获得无公害产
品 、 绿色产品和有机产品认证 , 有 64.
49% 、
26.
84%, 8.
67% 的农业规模户获无公害产品 、 绿色
产品和有机产品认证 ; 截 止 2018年 , 全省共创建标
准化出口食品质量安全示范区 30 个 (1.
2
绿色经营体系基本形成发展绿色经营体系符合社会主义市场经济发展
的
$
是我国
业产业
和
发展的内在市场需求 ( 伴着家庭农场 、 农业合作社 、 龙头企
业等组织的发展壮大和成长 , 河南省新型农业经营
主体增至 24.
7 万个 , 农业产业化集群已达 254 家 $
流转土地面积达 114.
2 万 hm 2
( 占全省流转总面积
256.
87 万 hm 2 的 44.
5% )
(
44.
88 万农户 ( 占全省
收稿日期 :
2020
— 03$18基金项目 :
河南省政府决策招标项目 ( 2017K256 )
、 河南省高等学校哲学社会科学研究优秀学者资助项目 ( 2015
—
YXXZ
—
08 )
的阶段性研究成果 $作者简介 :
樊香香 ( 1992
—
)
, 女 , 河南三门峡人 , 河南科技大学经济学院统计学专业研究生 , 研究方向 :
金融统计与风险管
理 $・ 9 ・
总第 455 期 内蒙古科技与经济普查农户的 44 ”
14%
$ 以下同 )
加入了农民合作社 $
14.
13 万户农户采用土地托管 ( 占 13 ” 86% )
,8.
75
万农户 ( 占 8.
58% )
采用 “ 公司+农户 ” 的经营模式 $
相当数量的农户依次通过土地托管+基地+合作社
+农户"产业化集群等方式融入绿色经营体系 (1.
3
生态综务业蓬勃发展生态综合服务业作为农村一二三产业的有效融
合体 , 在加速促使现代农业提质增效 、 带动农户就业
增收 、 扩大居民消费需求 、 推动城乡一体化发展等多
个方面发挥了重要的作用 ( 近年来 , 在加快发展特
色现代农业 、 建设美丽乡村政策的推动下 , 农家乐 、
农家宾馆 、 休闲生态农业 、 乡村生态旅游等专业村镇
大量涌现 , 截 止 2017年 , 全省 范 围内拥有中国名村
17 个 ( 2016 年度 )
、 省级美丽乡村示范县 ( 市 )
31 个 、
农业旅游点 335 个 ( 其中魅力乡村 122 个 、 休闲农庄
108 个 , 农家乐 105 处 、 特色农产品商家 5 处
2017 年全省范围内继续深入开展 “ 互联网 + ” 等新
型现代农业示范行动 , 加速了现代农村电商 、 健康养
生 、 生态民 宿 、 乡 村休闲旅游等 新服务业态的 培育和
发展 (2
河 南农业 绿色发 发展 展 面 临 问题经过多年探索 , 河南省农业绿色发展进程已初
具规模 , 然而 , 在其发展过程中所遇到的问题也不得
不引起高度重视 (2.
1
绿色生产体系单薄2.
1.
1
农业标准化生产程度低 ( 一方面 , 由于现有
农业从业人员文化素质较低 , 年龄老化 , 农民重视程
度及积极性不够 , 加之现有农村农业技术落后 , 推广
服务不到位 、 过于注重形式化等系列问题 , 导致农业
标准化生产技术普及率和采纳率偏低 ; 另一方面 , 由
于农业生产规模小 , 生产方式零散 、 分散 , 生产利润
不大 , 资金紧缺等问题 , 使得农业标准化生产设施投
入严重不足 , 进而导致农业生产标准化 、 规范化水平
低 , 产品质量标准化难以保证 (2.1.2
农业水资源利用结构失衡 ( 一方面 , 从农用
灌溉水源上来看 $ 地表水使用量占总用水量的
14.
73% , 地下水约占 85.
27%
( 农业灌溉用水大部
分来自地下水 , 造成地下水过度使用 , 农业用水结构
失衡 ; 另一方面 , 2016 年全省农业灌溉面积共
5
360.
28 千公顷 , 其中 33.
7% 为节水灌溉面积 , 约
1
806.
61 千公顷 ( 有喷灌 、 滴 管 、 渗灌设施的耕地面
积占总灌溉面积的 21.
8% , 高效精准灌溉发展较$
业灌溉
构不
(2.
1.
3
农业面源污染严重 ( 2017 年河南省农业化
肥施用量 ( 折纯量 )
达 706.
70 万吨 , 氮肥施用量
219.
98 万吨 , 磷肥施用量 108.
08 万吨 , 钾肥施用量
5..34
吨 $
肥施用
320.30
吨(
肥施用
强度 479.
69kg/hm 2 , 是当前国际公认化肥安全施用
强度上限的 2.
13 倍 ( 有关资料显示 , 中国农用化肥
的综合利用率在 30% 左右 , 大量从土壤中流失的氮
磷肥等随着地表径流进入水体或者农用土地 , 大大
加剧了地下水体以及农用土地的污染 ; 据统计数据
显示 , 2016 年河南省农药施用实物量高达 12 ”
71 万
吨 , 其中喷施到农作物上的农药利用率在 20% 〜
30% 左右 , 真正到达害虫体的药量不到施肥量的
1% , , 其余 的 99
% 成为污染 源 (2.
2
绿色经营体系不健全2.
2.
1
绿色经营意识不高 ( 目前全省仅 7.
39% 的
规模户 、 50.
58% 的农业经营单位进行农产品等级认
证 , 且主要以天然无公害认证为主 , 产品通过绿色食
品和有机食品认证等较高级别认证的主体所占份额
较少 ( 由于实施农业绿色化发展的前期成本投入较
大 , 成本回收以及收益转化周期较长 , 加之农户目光
短浅 , 对农业绿色发展认识不够 $ 大部分农户仍持续
使用大量的农业化学物来增加农产品产量 , 忽视农
产品质量 ( 此外相当一部分的基层干部自身文化水
平有限 , 对农业绿色发展的理解不到位 , 无法预测到
农业绿色发展的经济价值 , 缺乏对农户的正确有效
引导 , 诸多原因导致农业经营者的绿色经营理念相
对缺乏 (2.
2.
2
高素质农业经营者缺失 ( 目前 , 全省约
90.10%
的
民
程
为
初
以
$
或
专约 8.
57% , 大 专 及以上约 1.
33% , 农业经营者学 历
普遍 偏低 ( 农村大部分地区有文化 、 会组 织 经营 、 懂
得技术的年轻农民纷纷选择外出务工 , 只有一些年
龄稍大且受教育程度较低的农民留在农村 , 此种现
象致使农业人力资本减少 , 农业人口老龄化现象愈
发显著 , 农业经营队伍人才流失现象愈发严重 (2.
2.
3
规模经营程度低 , 运营情况不理想 ( 据第三
次农业 普查 数据显示 , 我省规模以上农业经营者实
际所耕种面积占全省总耕种面积的 14.
1% , 大部分
农户仍采用碎片化 、 分散式经营模式 , 规模经营难以
实现
型经营主体
营
面 $
业经营单
和
民 专 业合作社虽初具一定规模 , 然而其实际运营状
况并不理想 , 均存在大量闲置状况 , 全省共 38.
69%
的农业经营单位 、 39.
23% 的农民 专 业合作社无实际
生产活动 , 运营情况堪忧 (2.
3
绿色产业体系不完备2.
3.
1
生态产品结构单一 ( 目前 , 全省绿色粮食作
物 、 绿色水果 、 菌类 、 蔬菜相对较多 , 绿色肉蛋奶制
、
产
总体
少 $
以
目
的
业产业
构来反映 ( 2016 年 , 全省约 97.
1% 的农业人员从事
种植业
0
4% 从事林业 9% 从事畜牧业
0
1% 从
事渔业 , 0.6% 从事农林牧渔服务业 。
全省农业生产
主要集中于种植业方面 , 其他农业产业所占份额较
低 , 产业内比例失衡 , 产业结构单一 , 进而导致生态
产品品种较少 , 区域资源优势难以充分发挥 (2.
3.
2
农产品销售渠道不发达 ( 农产品销售方式
上 , 全省农产品销售方式主要以自销为主 $ 0% 以上
的规模户和经营单位采取此种营销模式 ( 中间商经
销和按生产订单销售农产品的比例均不超过 20%,
产品流通渠道单一 ; 新型营销方式上 , 虽然河南省农
村的手机 、 电脑上网普及率较高 , 约达 83% , 但全省
通过电子商务销售农产品的农户比例仅有 1% , 互
联网+农业 ” 的信息技术为得到广泛推广 , 农产品销
售渠道受限 。・ 10 ・
樊香香 , 等 ・ 河南农业绿色发展调查与建议 2020 年第 13 期3
河南农业绿色发展建议推进农业绿色发展 , 要着重抓好绿色生产体系 、
绿色经营体系 、 绿色产业体系 3 个重点 , 作为支撑现
代农业绿色发展的 “ 三大支柱只有以此为契机 ,
作为着手点 , 才能有效推进农业的绿色发展 (3.
1
加快构建农业绿色生产体系① 加快推进农业标准化质量生产 ( 推行 “ 三品
一标 ” 产品安全生产管理体系和质量追溯管理体系
的标准化建设 , 健全流程监管 , 实施全流程可追溯供
应链建设工程 ; 加快田头市场 、 专业化电子交易平台
等信息平台建设 、 提升农产品质量安全管理服务水
平 ; ; ② 进一步加强对 生态 环境的保护与 综 合治理 (
重点打好农业面源污染防治攻坚 战 , 大力发展绿色
生态农业 , 全面开展农业清洁生产 , 严格落实水资源
保护 、 耕地保护制度 , 认真抓好耕地轮作 、 休耕试点
和土壤污染防治计划 (3.
2
加快构建农业绿色经营体系① 建立和完善土地经营流转制度(鼓励和支持
推进农村土地承包权和经营权依法 、 公开向新型农
业经营主体流转 , 发展土地流转 、 托管 、 入股等多种
形式的新型规模经营 ( ② 加强农业社会化服务 ( 完
善公 益 性服务体系 , 加强政府涉农机构 、 供销合作
社 、 涉农企业的传统服务主体地位(重点扶持新型
服务主体以及经 营 性服务组织发展 , 形成公 益 性服
务和经 营 性服务相融合 、 专 项 经 营 性服务和其他 综
合性服务相协调的 , 为现代农业的生产经营提供多
重配套的综合服务体系 ( ③ 加强农业技术人才队伍
的建设 ( 全面建立职业农民培训制度 , 启动职业经
理人 、 农民技师 、 乡村工匠培育工程 ; 健全基层 “ 三
农"人才培训 、 认证 、 评聘和社保等激励制度和措施 ,
创新培训激励机制 , 支持农民专业合作社 、 专业技术
工作者协会 、 龙头企业等社会主体积极承担培训 (3.3
建
业
色
产
业
系① 调整和优化绿色现代农业结构 ( 以推进绿色
产业与园区一体...
篇四:促进农业绿色发展情况的调研报告
四大工程 推动绿色发展尊敬的 XX 领导、各位专家、同志们:
大家好!根据会议安排,现就 XX 省 XX 县农业绿色发展先行先试工作推进情况作如下汇报,不当之处,敬请批评指正。
XX 位于多彩 XX 东北部,XXXX。
习近平总书记要求,要坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,建立健全“产业生态化、生态产业化”生态经济体系。早在 19XX 年,我县就提出“XX”的发展思路,近年来,我县始终把农业可持续发展摆在更加突出的位置,以创建国家农业绿色发展试点先行区为载体,以实施“双有机”为突破口,坚持不懈推进“四大工程”,创造了“绿水青山就是金山银山”的 XX 实践。
一是以“双有机”为引领,大力实施绿色产业打造工程。围绕主导产业优空间。坚持围绕 XX、XX 两大主导产业和优质大米、精品水果等特色产业,制定出台《XX 省 XX 县农业绿色发展先行先试工作方案》《XX 省 XX 县有机产品发展规划》《XX 县生态农业可持续发展规划》,形成北部有机茶园产业区、南部高效循环农业产业区和 XX 个“双有机”产业发展示范区的全域有机发展格局。
围绕链条延伸丰业态。大力推进“四引四变”,积极引进经营主体,开发有机茶饮、有机茶
酒、有机牛肉、有机大米等深加工产品,延伸产业链条,丰富产业业态。全县共有农产品加工企业 XX 家,专业合作社XX 家,农村电商 XX 家,乡村客栈和农家乐 XX 家。
围绕园区建设促融合。坚持以肉牛养殖园区、茶旅一体观光园区、“牛—沼—茶”一体循环生态园区为抓手,成功创建标准化原料基地、集约化加工基地、体系化物流配送基地,实现城区、园区、农区、景区“四区互动”,推动生态效益提升,实现绿色发展。
二是以“三化并举”为重点,大力实施绿色环境营造工程。按照“一控两减三基本”要求,全面推行农作物病虫害绿色防控、生物农药替代化学农药、有机肥替代化肥“三大行动”。坚持智能化管控。将全县 XX 家农资销售商全部纳入大数据监管平台进行在线管理,从源头杜绝违禁农药化肥,大力推广使用高效低毒低残留农药和生物农药,生物农药施用 XX余吨/年,化学农药减施达 X%以上。。
坚持绿色化防控。推进“无害化”和“四诱”防控技术,实现以物理诱导、靶标害虫性诱导、天敌昆虫、微生物制剂、生态调控方式为一体的综合配套措施,保证农产品质量和品质,全县绿色防控面积达 30 万亩。坚持有机化替代。全县已建成有机肥厂三座,年产有机肥 XX万吨,近三年来,全县施用有机肥 XX 万吨,减施化肥近 XX万吨,有机肥替代化肥达 XX%。
三是以“三长”“三治”为抓手,大力实施绿色制度创造工程。
坚持以“ 三长制” 推进生态环境立体化保护体系。创新建立县、镇、村、组四级土长、河长、林长“三长”管理机制,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,大力实施“治污治水·洁净家园”行动,全面推进农村面源污染防治,农村生活垃圾实行村收集、镇转运、县处理。目前已设立“土长”XX 个、“河长”XX个、“林长”XX 个,建立耕地质量调查点 XX 个、污染监测点XX 个,实现林地、耕地、河流、农产品质量动态监测全覆盖。坚持以“ 三治融合” 构建绿色产业发展文化支撑体系。坚持以法治守底线,严格落实产地环境和产品质量安全监管执法,大力开展生态保护法制宣传。坚持以德治树新风,广泛宣传全国“双有机”高峰论坛达成的《XX 共识》,广泛开展生态文明理念“五进活动”。坚持以自治添活力,把农业绿色发展的要求融入村规民约,强化村民自治,落实相互监督制约机制,为有机产业提供重要保障。
四是以“良心产业”为目标,大力实施绿色品牌塑造工程。坚持质量第一、效益优先、品牌塑造为前提,充分发挥“三品一标”品牌优势,着力四化并举,坚持从生产源头“产出来”、全程监管“管出来”、品牌提升“树起来”、宣传培训“讲出来”等方面综合施策,做靓“良心产业·有机 XX”品牌。截止目前,全县全域无公害农产品产地认证面积达 XX 万亩,无公害产品认证面积达 XX 万亩,绿色食品认证面积达 XX 亩,
有机认证面积达 XX 万余亩,农产品注册商标品牌 XX 个,“XX锌硒茶”已成为 XX 现代农业的支柱产业,品牌价值 XX 亿元,居全国第 XX 位,并通过欧盟 XX 项最严格的指标检测,远销欧美 XX 余个国家和地区。XX 先后荣获“中国富锌富硒有机茶之乡”“全国生态文明先进县”“国家有机食品生产基地建设示范县”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”等多项殊荣。
虽然我县在农业绿色发展上作了一些探索,但在农村面源污染治理、绿色农业市场拓展等方面还存在很多不足。在下步工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实本次会议精神,努力学习各地先进经验,进一步完善绿色农业发展政策体系,以政府主引、企业主导、群众主体的模式推动农业绿色发展,进一步推进绿色防控工作体系,建立“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、产品可召回”的质量管理体系和追溯体系,进一步健全要素保障体系,打通融资渠道,构建招商渠道,畅通人才服务渠道,建设一个生态美、产业强、品质优、百姓富的绿色有机 XX,走出一条不同于东部、有别于西部的XX 绿色有机发展之路。
农业绿色发展情况调研报告 二 篇
农业绿色发展情况调研报告 二 篇
(篇一)
根据市人大常委会**年工作要点安排,市十六届人大常委会第十二次会议将听取和审议市政府《关于我市促进农业绿色发展情况的报告》。为协助做好审议工作,9 月中旬以来,市人大农业与农村委员会及工作室在常委会分管领导带领下,先后赴莱西市、即墨区、平度市进行了调研,深入姜山镇、金口镇、田庄镇等镇村实地察看了农业废弃物资源化利用、水肥一体化推广应用、畜禽清洁养殖和粪污无害化处理等工作现场,在镇(街)召开座谈会听取区(市)工作情况汇报,与相关主管部门、农业园区、企业负责同志以及乡村振兴工作队、村两委班子和农户代表进行了座谈。同时,与胶州市和黄岛区人大农委开展了联动调研,书面了解了有关情况和意见。10 月 8 日,市人大农业与农村委员会召开座谈会,听取市发改、财政、农业、水利、林业、环保等部门关于促进农业绿色发展情况的汇报,征求了专家学者的意见建议,并就前期调研中发现的突出困难和问题进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:
一、基本情况 近年来,市政府及相关主管部门认真贯彻落实党中央、国务院及省、市委关于促进农业绿色发展的决策部署,完善制度机制,加强协调配合,采取积极有效措施,努力转变农业发展方式,推动农业走绿色发展道路,取得了较好的成效。
(一)促进农业生产方式转变,农药、化肥用量实现零增长。加大节水节肥控药工作力度,推广水肥一体化、测土配方施肥、农作物病虫害生物防控等绿色农业生产技术和措施,鼓励和引导新型农业经营主体和广大农户,摒弃“大水、大肥、猛药”的落后生产方式。不断深化对市人大关于加强农药经营使用监管有关议案的办理工作,在全市范围内禁止销售和使用高毒高残留农药,并配套建立低毒低残留农药配送补贴制度,巩固议案办理成效。截至**年,全市农药、化肥(折纯)分别投入 6120.7 吨和 27.5 万吨,分别比上年减少 0.73%和 0.3%,实现农药、化肥用量零增长,农业用水有效利用率居全国领先水平。
(二)加强农业面源污染防治和农业废弃物处理,农业生态环境不断改善。根据上级要求,**年以来,在全市布设农产品产地土壤环境质量监测国家控制例行监测点位 149 个,组建调查采样队伍 19 个,建立了例行监测网络和制度,为农业面源污染防控提供依据。建设市级深松整地核心试验示范区和农业面源污染综合防治试点区,探索农业面源污染治
理的有效模式,发挥示范引领作用。加大农作物秸秆和畜禽粪便处理利用工作力度,通过采取秸秆机械化还田和机械打捆离田等措施,全市农作物秸秆总量综合利用率达 92%,高于全省平均水平;将畜禽规模养殖场配建废弃物处理设施列为市办实事,截至目前,全市规模养殖场处理利用设施配建率达到 94.1%,畜禽粪便处理利用率约 84%;助推生物质发电、生物沼气等农业废弃物资源化利用项目建设,不断提高农业废弃物综合利用能力。
(三)支持农业绿色发展的制度措施不断完善。今年 6月,制定出台了《关于推进农业绿色发展的意见》,明确了我市推进农业绿色发展的指导思想、基本原则、制度措施和目标任务,是全市农业绿色发展的指导性文件。加大了财政支持力度,积极筹措资金,对耕地质量提升、减肥节药试点、高效农技推广、病死猪无害化处理、畜禽养殖废弃物处理设施建设等项目实施财政支持,为全市农业绿色发展提供保障和支持。
二、存在的主要问题和困难 我市促进农业绿色发展虽然取得了一定的成效,但从调研情况看,仍存在一些亟待解决的困难和问题,主要有以下几个方面:
(一)农业面源污染形势依然严峻。一是农业投入品消耗居高不下。全市耕地总面积 779 万亩,化肥、农药施用强
度分别为 570kg/公顷和 16.2kg/公顷,较国际施用安全标准偏高;地膜覆盖栽培面积约 210 万亩/年,累计使用地膜 5700 吨,其中仅 60%左右被回收再利用。据统计数据显示,全市 99 个地表水功能区水质达标率仅为 50.5%,低于全国平均水平近 20 个百分点,PH≤4.5 的强酸性土壤达到 5 万多亩。二是农业废弃物回收利用工作亟待完善。全市仍有将近 6%的规模养殖场尚未配建畜禽粪污处理利用设施,散户饲养畜禽的情况在一些村庄仍然存在,废弃物乱排乱倒情况时有发生。叶类蔬菜、水果种植和处理过程中产生的尾菜残果总量很大,处理利用技术不成熟,运输、倾倒成本高,种植户处理不了就丢弃在田间地头,腐烂变质形成污染。三是农业废弃物资源化利用企业运营困难。一些已经建成的生物质发电和沼气项目在运营过程中存在一些困难,一方面由于长距离收集运输秸秆、粪污等生产原料的成本较高,企业一般只能处理利用周边 1-2 个镇的废弃物,辐射半径有限,原料供给不足;另一方面,对生物质沼气生产企业,目前仅在项目建设环节享受一次性补贴,生产运营环节没有相应补贴,导致生产的沼气销售价格没有竞争力,企业盈利困难。
(二)水肥一体化等节水节肥节药农技推广工作亟待加强。目前制约节水节肥农技推广应用的原因主要有以下几个方面:一是田间地头缺水、缺电,农田水利和农业用电的“最后一公里”问题没有有效解决。二是农业科技支撑不足。基
层农业技术人员匮乏,测土配方施肥缺少专业农业技术指导,降低了节水节肥效果,与水肥一体化需要相适应的液态肥和水溶性肥料的生产能力不足,部分一次性使用的地管设备在使用后没有回收渠道,造成了新的面源污染。三是增加了农业生产成本。一般大田使用的水肥一体化加压设施 10-20 万元一套,地管成本约 100 元/亩,农民对增加投资心存顾虑。
(三)促进农业绿色发展的工作机制亟待健全。一是资金投入机制亟待健全。农业绿色生产方式推广任务艰巨,污染治理面广、难度大,涉及农村千家万户,资金需求量大。目前财政涉农资金来源和使用的碎片化现象比较突出,财政资金对社会资金的撬动作用发挥不够。二是工作协调机制亟待健全。农业面源污染监测和防治力量比较薄弱,部门之间协调、配合难度大,在一些环节尚未形成齐抓共管的局面,据基层反映,农药包装回收后,大量农药包装袋和包装瓶堆积形成危化品,危化品的运输、销毁等环节需要交通、环保等部门建立协调机制,另外,目前农村土地监管措施与配套建设水电设施、库房以及畜禽养殖废弃物处理设施等现代农业发展辅助用地不相适应,一定程度上制约了清洁生产、循环生产的发展。
三、意见建议 党中央高度重视农业绿色发展。习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山,指出推进农业绿色发展是农业发展
观的一场深刻革命。推进农业绿色发展,是农业高质量发展的应有之义,也是推动实施乡村振兴战略的客观需要。针对我市农业绿色发展的主要情况和存在的问题,提出以下意见建议:
(一)强化农业面源污染源头治理。解决好农业面源污染问题是促进农业绿色发展的前提,要认真抓好《中华人民共和国农产品质量安全法》《山东省农产品质量安全条例》等法律法规在我市的贯彻实施,持续减少农业投入品的使用,最大限度地降低农业生产环节所产生的面源污染。要毫不松懈地抓好节肥、控药工作,在全市范围内大力推广有机生态种植模式和病虫害绿色生物防控技术,积极引导农民施用有机肥料,严格禁止高毒高残留农药在农业生产领域的应用,巩固农药、化肥用量“负增长”。要加强农产品质量安全监管,落实监管责任制,建立农产品质量追溯体系,加大对违法行为的查处力度,杜绝农产品生产、销售过程中的质量安全问题,维护“三品一标”农产品的信誉。要着力解决好农业废弃物污染问题,推广使用可重复利用地膜和可降解地膜,建立废旧地膜、地管回收机制和资源化利用机制,解决农药废旧包装回收过程中的储存难、运输难、销毁处理难的问题,从源头上控制二次污染。
(二)推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。严格执行畜禽养殖禁养区、限养区和适养区规划,加大环保执法力
度,依法查处养殖污染环境的行为。要保质保量完成规模养殖场 100%配建畜禽粪污处理利用设施的目标,实现全市畜禽养殖废物处理零死角,同时,要加强对处理利用设施使用情况的监督检查,杜绝“只建不用”情况的发生,切实发挥好处理效用。要加强环境影响论证,完善财政补贴机制,支持社会资本参与建设以农村能源和农用有机肥为主要产品的农业废弃物资源化利用项目,推动畜禽养殖和农业废弃物处理从...
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