篇一：对基层减负意见和建议
关于近期全区会风会纪情况的通报
12月5日和6日，区委、区政府先后两次召开会议，对全 区纪律作风集中教育整顿月活动进行全面安排部署。按照区 委、区政府要求，区纪委对 两 次 会 议 的 会 纪 会 风 情 况 进 行 了督查。现将有关情况通报如下：
从两次会议到会情况看，大部分单位能够严格执行会议 纪律，按照通知要求，积极组织相关人员按时参加会议，领 会会议精神，及时抓好落实。尤其是区纪委对11月30日召开 的全区依法治区暨第六个五年法制宣传教育工作会议无故 缺席人员情况进行通报批评后，全区广大干部引以为戒，吸 取教训，会风会纪得到了明显改善。
一、12月5日上午8:30，全区纪律作风集中教育整顿月 活动动员大会召开，参会人员能按照会议通知要求按时参 加，认真履行签到手续，按 座 次 入 座 ，严格遵守会场纪律， 自觉关闭手机，精力集中，认真记录，会场秩序良好， 确保了会议效果。
二 、 1 2月 6 日 上 午 8 :3 0， 全区纪律作风集中教育整顿 月活动再动员大会召开，绝大多数参会人员能按时到会，严 格遵守会场纪律，保持了良好的会场秩序，但也有少数单位 和部门对会风会纪问题没有引起足够的重视。区信息中心主 任牛文泰未履行请假手续无故缺席会议，特提出通报批评。
会风会纪是干部思想作风和工作作风的重要体现，事关 党政机关的良好形象。希望被通报批评的单位和个人提高思 想认识，认真查找原因，切实整改。全区各镇办、单位和各 级领导干部要切实按照区委、区政府关于会议会风管理的有 关要求，进一步增强遵守会议纪律的自觉性，以会风促进工 作作风的转变，扎实推进各项工作，做到有令必行，确保政 令畅通。区纪委将继续加强会议督查工作，对违反会议纪律 的行为，坚决纠正和查处。
篇二：对基层减负意见和建议
XX 县政府领导班子运行情况及基本评价
2006 年以来，XX 县政府领导班子在市委、市政府和县委的 坚强领导下，抢抓发展机遇，认真履职尽责，奋力推动经济社会 加快发展。2010 年，全县 GDP 达到 40 亿元， “十一五”期间年均 增长 17.8%；地方财政一般预算收入达 3.04 亿元，较“十五”末 增长 252.8%；城镇居民人均可支配收入 13903 元，农民人均纯收 入 4872 元；
累计完成全社会固定资产投资 219 亿元。
全面完成了 “十一五”确定的各项目标任务。五年来，移民、灾后重建等重 点工作取得决定性胜利；工业、农业、第三产业快速发展，产业 结构不断优化；深入实施“九大民生工程” ，社会保障体系不断完 善；教育、卫生、就业等社会事业全面发展，人民生活水平日益 提高。
换届以来，县政府班子切实加强自身建设，依法行政能力不 断提高。坚持民主集中制原则，全面推行政务公开、信息公开， 健全完善重大事项决策规则和程序；加强工作作风建设，切实提 高行政效能，建立健全考核评价机制，形成了创先争优的良好态 势，推动了各项工作更好更快落实；圆满完成新一轮政府机构改 革和水务体制改革，建成县、乡便民服务中心，行政效能和服务 水平进一步提高；严格落实党风廉政建设责任制和党员领导干部 廉洁自律规定，扎实推进惩防体系建设，健全和完善县、乡财政 管理体制，全力打造了勤政、廉洁、务实、高效的人民政府。
—1—
篇三：对基层减负意见和建议
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------
减轻基层工作负担的思考与建议
1 减轻基层工作负担 激励干部求真务实 近年来，随着我国 各方面体制机制改革的深入推进，各种社会管理和公共服务的职能逐 渐下沉，基层工作部门在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。
但是，基层部门的各种负担问题也越发突出，并已成为各级党委 政府必须认真思考和亟待解决的问题。
作为行政体系末梢神经的基层单位，是国家大政方针具体的执行 和落实者。
就基层负担来看，上面千条线,下面一根针 5+2,白+黑星期六保证 不休息,星期天不保证休息已成为基层干部的真实写照。
干部们在各类的重复扎堆检查中，忙于准备各种各样多次重复查 看的台账、填写数据清单、汇总报告，陪同检查。
往往无法专心抓工作落实，无法有效履职尽责。
一、存在的问题 一是在任务安排上无视基层实际，层层对应的 要求导致基层不堪重负。
省市在历次机构改革中，机构设置多于县级，而县级部门必须一 对二甚至更多，省市机构编制多、人员满，而县乡两级则常年处于人 员短缺状态。
省市作为领导指导机关，多通过制定政策、发文等方式开展工作， 而县乡作为基层落实部门，工作重心在抓决策部署落实上。
如果按照上级要求，必 2 须开会安排，发文部署，有些甚至月初
1/5
发文，中旬报阶段性报告，基本干部不得不拿出精力筹备会议、配套 发文，写情况报告，势必要严重影响抓落实的效率和效果。
二是在考核评估上导向偏差，导致基层疲于应付。
以前省市存在检查督导频繁的情况，中央针对这一问题已经发文 要求规范。
当前的督导检查考核仍然采取听汇报、看资料的老办法，业绩评 估和干部考核简单化、表面化，用工作留痕代替科学监督和精准考核， 迫使基层花费更多精力在材料润色上下功夫，在美化考核资料上动脑 子，耗费大量人力、物力成本，使考核偏离了方向，看不到真实情况。
三是在工作方式上习惯下推，导致基层任务增加。
省市部门与下级多是命令式、安排式工作，一些本该省市完成的 任务有时也推给基层代为完成，加重了基层负担。
比如，有些省市部门到县乡督查，要求县级把省市领导的讲话稿， 会议主持词甚至会后的新闻稿都一并准备好。
有些部门到基层调研后，要求基层汇总调研情况把调研报告写好 上交。
四是在人员保障上薅羊毛，削弱基层抓落实的工作力量。
近年来，省市部门在补充工作人员上采取从基层单位遴选的做法， 表面上看是给了基层干部上升的空间，但在配套制度尚不完善的情况 下，实际上起到了薅羊毛的作用，基层优秀的工作力量被上级选走， 有些部门则采取要求基层选派干部上挂锻炼的方法，长期超期借用基 层干部，基层干部队伍 3 没有形成老中青、传帮带的良性成长机制，
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------
导致一些工作出现断层。
二、原因分析 基层单位负担过重的现象，主要是没有处理好三
种关系：
一是上级与基层的关系处理不够清晰。
上对下往往是几个部门几十个人对基层一个部门几个人，但由于 上级部门掌握着对基层的考核权，面对上级布置的任务，无论分内还 是分外，基层只能有令就从，基层干部不得不额外完成很多不该自己 完成的工作，影响了抓本职工作，服务基层群众的时间和精力。
。
二是科学的考核评价体系尚未建立。
传统的考核已经不能满足新时代新任务需要，全程留痕的做法中 央发文要求纠正但省市在考核检查中还在不同程度地使用，甚至是巡 视巡察工作的利器，导致基层只能尽最大可能完成档案资料备查。
三是真正重视基层的导向还没有树起来。
科学正确的基层导向是非常重要，如果这个导向没有树好，工作 往往走向反面。
督导的方法不对，到基层多督查几次可能成为基层的负担，不帮 助基层建立科学的激励机制、晋升机制，从基层多遴选几个干部反而 会削弱基层抓落实的力量。
三、思考和建议 。
一是真正树立重视基层导向。
3/5
要从新时代新任务新要求的高度，对基层机构设置、编制安排进 行科学的研究，真正从工 4 作的角度而不是本本教条的角度做好机 构改革，为基层抓落实打好基础。
制定面向基层的政策措施时注重听取基层的意见建议，充分考虑 基层的实际，使各项服务基层的政策措施真正起到作用。
二是积极营造关爱基层的工作氛围。
要明确各级职责，谁的工作谁来干，不要全部推给基层，增加基 层负担。
安排工作要结合实际，一般来讲，层层发文存在一定的滞后性， 不要让基层收到文件就上报落实情况。
要多体谅基层抓落实的工作量，能要数据，就不要文字材料，能 要某方面的具体做法，就不要反映整体工作的综合材料。
让基层干部有更多时间和精力服务群众，抓好落实。
三是创新考核方式。
在规范减少督查考核的情况下，确保效果就必须由创新方式来实 现。
督查要一竿子插到底，提倡直接到项目、到一线的督查，现场查 看实情。
考核要派出专业人员，保证考核时间，要把考结果为主要目标， 不能把考过程简单化为考痕迹。
要综合采取实地走访、暗访督查、第三方评估等方式开展考核， 推动基层干部到一线工作，改善服务群众的能力水平。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------
四是 加强基层干部队伍建设。
只有畅通基层公务员晋升、交流、培训通道，提升工作待遇，使 其做有所获、干有所成，才能打造一支能力素质过硬，善于抓落实的 基层干部队伍。
要明确基层干部的责、权、利，按照权责对等的原则确定基层的 5 人权、事权、财权和相应的责任，让基层干部有职、有权开展工作。
要扩大基层干部来源渠道，将优秀人才吸引到基层工作岗位上来。
要规范基层干部的教育培训，提高工作能力和水平。
要建立和完善与基层工作实际相匹配的薪酬保障机制、表彰激励 机制，使基层工作岗位留得住人才，保持基层工作者队伍的稳定。
5/5
篇四：对基层减负意见和建议
乡镇党校建设进展情况汇报材料
目录 第一篇：乡镇党校建设进展情况汇报材料 第二篇：乡镇效能风暴行动进展情况汇报材料 第三篇：乡镇重点工作进展情况汇报材料 第四篇：乡镇重点工作进展情况汇报材料 第五篇：文化建设工程进展情况汇报材料 更多相关范文 正文 第一篇：乡镇党校建设进展情况汇报材料 **县**乡党委高度重视乡党校在党员干部素质教育中的“主阵地” 作用，积极探索新形势下乡党校建设的新方法和新途径，加大党员教 育培训力度，努力塑造思想过硬、讲奉献、懂市场、能经营、会管 理、善创新的发展型、服务型党员干部，真正使广大党员干部成为干 事创业、带动农民致富的表率。
一、健全领导体系。乡党委将加强党校建设做为促进全乡基层组 织建设、加快其他各项事业发展的“磨刀石”。乡党委书记任党校校 长，分管组织的党委副书记任党校副校长，形成由组织、纪检、宣 传、妇联和共青团等部门齐抓共管的领导机制。
二、稳定教师队伍。教师队伍的强弱直接关系到党校培训效果的 好坏。乡党委依托县委党校及县级相关部门，精心选配由乡党委政府
第 1 页 共 19 页
主要领导成员、专职党务工作者、专业技术人员、县委党校骨干教师 和一些退休的高级知识分子组成的相对稳定的专职教师队伍，大专以 上学历的占 90%以上。多数乡党委政府领导干部以及部分支部书记被 聘为兼职教师。
三、明确办学方向。坚持以理论教育强素质，以政策教育增才 干，以实用技术教育长本领，加大对全乡党员的理论、科技培训力 度。在教学过程中，乡党校不仅把党的路线、方针、政策宣传到广大 党员、干部、群众中去，同时还帮助他们解放思想、转变观念、发展 创业，走上富裕路，让农民党员在接受教育过程中得到实实在在的好 处，成为带领群众致富的“领头雁”。
四、突出施教重点。年初，制订年度学习培训计划和培训任务， 做到每月办一期培训班，各单位部门党员的参学率达到 100%，各村党 员的参学率不低于 90%。在教学中，反复讲解邓小平关于“三个有利 于”标准和“先富带后富”的论述，教育党员放下思想包袱，合法大 胆致富，掀起创业高潮，做发展先进生产力的代表；向广大党员传授 市场经济基础知识、财会知识、农村实用种养技术、电脑操作知识 等，增强农村党员致富本领和闯市场能力；同时，要求参加培训班的 党员层层传递课堂知识，不仅要成为发展的示范户，还要成为科普的 宣传员。
五、坚持灵活教学。在原有集中学习培训的基础上，采取请进 来、走出去、参观学习、广播宣传、巡回宣讲等方式进行教学。同
第 2 页 共 19 页
时，积极创造条件，拓展教育领域，增加开放式教学的时间，把课堂 搬到田间地头，在党员培训的同时，吸引广大群众参加，为农民致富 架起了一道金桥。
第二篇：乡镇效能风暴行动进展情况汇报材料 石门乡开展效能风暴行动进展情况 汇报材料 自我区开展效能风暴行动以来，我乡按照市、区关于开展效能风 暴行动的总体部署和要求，迅速动员部署，积极展开工作，现将我乡 效能风暴行动进展情况做以下汇报。
一、 认真学习领会，提高思想认识。
7 月 1 日，我乡召开了领导班子会议，学习传达了市、区效能风暴 工作会议和各级领导讲话精神，讨论成立了石门乡开展效能风暴行动 协调推进领导小组。7 月 2 日，召开了石门乡三级干部会议，学习传达 了市、区效能风暴工作会议及各级领导讲话精神，并且宣读了石门乡 开展效能风暴行动协调推进领导小组文件，要求各村、各单位充分认 识开展效能风暴行动的重要意义(本文来源好..)，通过认真学习，切实 增强广大干部开展效能风暴，落实重点工作的责任感和使命感。
二、 加强组织领导，靠实工作责任。
乡上成立了由乡党委书记巩武霞同志任组长，政府乡长、党委副 书记和伟同志及乡党委副书记、纪检书记张宏旭同志为副组长，其他
第 3 页 共 19 页
科级领导为成员的石门乡开展效能风暴行动协调推进领导小组，负责 此项工作的指导、督查等工作。领导小组 1
下设办公室，两办秘书为办公室工作人员，负责行动沟通和情况 汇总、通报等日常事务。
三、 制定可行方案，精心组织实施。
根据区委、区政府办公室 7 月 15 日下发的《陇南市武都区开展效 能风暴行动实施方案》，结合我乡实际，完善了《石门乡开展效能风 暴行动的实施方案》。同时，要求各村、各单位、各站所结合实际情 况，制定切合实际的工作办法。
四、 围绕重点工作，精心组织实施。
1、积极开展廉政风险防控工作。全乡积极开展廉政风险防控工 作，成立了领导小组，制定了切实可行的实施方案，目前已经对乡机 关、各村、单位、站所进行了全面清理和分项梳理对管理、服务对象 行使的各类职权，以及单位内部人、财、物管理等职权，摸清了职权 底数。
2、实行党务、政务、村务、财务、业务公开制度。乡党委、各党 支部按照“公开形式标准化、公开内容规范化和公开工作制度化”的 基本要求，对党组织任期目标和近期工作任务、党组织和党员公开承 诺事项、当前培养和发展党员计划、党员活动安排、党费收缴情况、 民主评议党组织和党员情况等进行公开，接受广大党员监督；各村严
第 4 页 共 19 页
格按照“四议两公开”工作法及村务公开“五定五监督”制度对村内 大小事务进行定期不定
期公开，落实了群众的知情权，主动接受群众监督，保障了群众 的合法权益，促进农村经济社会和谐稳定科学发展。
3、制定并完善各项管理制度，严查干部纪律作风。乡党委结合 《武都区乡镇干部管理办法（试行）》和《武都区行政事业单位干部 职工管理办法（试行）》先后制定并完善了《石门乡干部职工管理办 法》、《石门乡村干部管理办法》及《石门乡综合管理制度》，结合 干部职工思想作风纪律集中整治活动，对干部职工进行严格考勤，实 行日签到制度；乡纪委定期不定期对乡村两级干部的工作纪律、到岗 到位、履行职责、工作作风等情况进行检查，采取明访暗查、封闭督 查、随机抽查、跟进督查和重点摸查等多种措施，加大动态考核、跟 踪问效和考核问责力度，切实做到了落实任务责任到人、落实过程跟 踪监督、落实结果反馈通报、落实不力问责追究，确保我乡各项工作 高效落实和全面完成。
篇五：对基层减负意见和建议
乡镇民族团结进步典型发言材料
融合发展结硕果
处处绽放团结花
---三营镇民族团结进步先进材料 在固原市原州区最北端，有一个总面积约平方公 里的乡镇，它曾是古丝绸之路的必经之地，素有宁南 “旱码头”之称，还被建设部确定为全国 500 个、自 治区确定为全区 20 个重点小城镇建设试点镇之一， 这 个地方就是三营。三营镇又是一个回汉聚集的乡镇， 其中回族 23528 人， 占总人口的 76%。
3 万多回汉群众 在这块风水宝地上繁衍生息，共同创造了灿烂的民族 融合文化，培育出鲜艳的民族团结奇葩。
多年来，三营镇高举民族团结进步的旗帜，开创 了民族团结工作的新局面，谱写了民族团结奋斗历史 的新篇章。全镇各族干部群众不断提高对民族团结和 党的民族政策重要性的认识，珍惜和维护民族团结、 艰苦努力、勤奋工作。全镇人民模范贯彻执行党的民 族政策的自觉性、积极性大大提高，社会主义的新型 民族关系更加密切，民族团结出现了新的局面，涌现 出了一大批民族团结先进集体和先进个人。
910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实
一、领导重视，常抓不懈 三营镇通过不断学习马克思主义民族理论和党的 民族政策， 对民族团结的重要性具有非常深刻的认识， 因而很重视民族团结工作；
专门成立了以书记为组长， 镇长为副组长，各村支部书记为成员的社会主义精神 文明建设领导小组，牢固树立“三个离不开”思想， 切实把民族团结作为精神文明建设的一项重要内容， 认真开展民族团结月活动，始终把各族群众的利益和 冷暖放在第一位，竭尽全力解决他们的燃眉之急和后 顾之忧。以实际行动加强民族团结，教育和引导广大 群众维护民族团结，不断推动民族团结向纵深发展。
书记虽换了多任，但这项工作却延续不断。
二、保障权利，注重培养 在正确贯彻执行党的民族宗教政策过程中，三营 镇坚持把注重少数民族干部的培养和使用作为加强民 族团结的重要保证。着眼于全局，更新观念，培养和 造就了一支素质高、结构合理的少数民族干部队伍， 切实保障了少数民族当家作主的权利。XX 年全镇共有 干部职工 52 名，其中少数民族干部 20 名，占干部总 数%；担任副科级以上少数民族领导干部职务的 4 人， 占领导干部总数的 50%；
村干部中少数民族干部 21 人， 占村干部总数的 75%。同时，对少数民族干部在学习
910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实
生活上优先照顾，尽可能安排必要的学习培训或参观 考察，三年来，共有 12 名少数民族干部赴银川、北京 等地学习培训新农村建设、计划生育管理、城乡一体 化等工作，进一步拓宽了视野，增长了见识。
三、积极带头，共建和谐 三营镇认真贯彻中央及自治区关于民族宗教事务 管理的政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应， 充分发挥其在民族团结和社会稳定中的积极作用。一 是在城镇建设中，积极动员信教群众。在三营民族特 色小城镇建设中，积极邀请各清真大寺阿訇和村中德 高望重的宗教人士召开座谈会，向他们大力宣传小城 镇建设的重要意义，通过他们共同向群众发起了宣传 动员工作的高潮，确保了各项建设工程的顺利开展。
二是一方有难， 八方支援。
三营镇回汉群众田地相连， 和睦相处，学互帮，融合发展，共息共荣，农忙季节 邻里乡亲不分民族， 团结协作， 走小集体大合作之路， 你的西红柿红了， 大家一起帮忙采摘， 他的麦子熟了， 你也要帮忙收割。在长期合作过程中，彼此都淡化了 民族成份，建立起水乳交融的感情，“回汉一家亲” 思想深入人心，促进了社会和谐。在汶川大地震和玉 树大地震中，三营各清真大寺的宗教人士充分动员群 众，纷纷解囊伸出援助之手，为地震灾区捐资 6000
910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实
第 3 页 共 8 页
多元，充分体现了“一方有难、八方支援”的传统美 德和宗教界人士“扶危济困”的高尚情操。三是调解 矛盾，促进社会和谐稳定。三营镇回族人口比例高， 宗教教职人员在信教群众中拥有较高威望。因此，部 分教职人员长期担任义务矛盾调解员和铁路护路宣传 员，利用宗教活动时间调解群众纠纷，向群众宣讲相 关法律法规。XX 年，三营清真大寺被自治区护路办评 为“宗教、教育系统铁路护路先进单位”，另有三营 西梁大寺等多家清真寺被先后授予“自治区民族团结 进步先进集体”荣誉称号。
四、开展活动，凝聚人心 三营镇紧紧围绕发展稳定的大局， 开展了多层次、 多形式的民族团结教育活动，着重坚持“四抓”：一 是抓经常性的教育活动。以民族团结教育宣传月活动 为载体，把经常性教育和集中教育结合起来，力争做 到年年有新内容，年年有新办法，年年有新成效。坚 持不懈地在广大干部职工中开展民族政策的学习，采 取专题辅导、座谈交流、印发学习材料、集中培训和 分散学习等方式，对广大干部进行比较系统的民族理 论和党的民族宗教政策教育，宣讲民族发展和宗教演 变的历史，使广大党员干部进一步统一思想，全面正 确地理解党的民族、宗教政策，进一步增强维护社会
910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 ， 文 范 用 实
稳定的自觉性和坚定性。还充分利用镇远程教育终端 接收站点， 积极开展宗教教职人员思想政治培训工作， 接受培训的宗教人士达 200 余人次，培训内容涉及党 的十七届五中全会精神、中央一号文件和党的民族宗 教政策等法律法规。二是抓舆论引导。利用横幅、宣 传标语、黑板报、广播、LED 显示屏等宣传工具，广 泛地宣传民族团结先进典型和先进事迹，使广大干部 群众在自觉与不自觉中受到了民族团结教育，引导了 民族舆论的正确导向，为做好民族团结工作打下良好 的思想基础。三是抓民心工程。把民族团结与为群众 办实事、办好事结合起来，从解决群众最关心的实际 问题和难点、热点问题入手，组织开展送温暖、献爱 心活动。每逢古尔邦节、开斋节等节日，镇党委、政 府领导亲自到辖区清真寺慰问穆斯林群众，使党的民 族宗教政策落到实处，巩固和发展了平等、团结、互 助、和谐的社会主义民族关系。
五、加快发展，促进融合 发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切矛盾 和问题的关健，是贯彻落实民族工作的出发点和落脚 点。近年来，三营镇坚持以科学发展观为指导，以经 济为中心，不断夯实民族团结的物质基础，完善基础 设施，推进经济结构调整，加快社会事业发展，促进
篇六：对基层减负意见和建议
村两委换届工作经验特色亮点做法汇报 3 篇
农村发展需要好 的班子带领,更需要好的车头带头。村级换届要提前做好人才储备,精 心为大家整理村两委换届工作经验特色亮点做法汇报，希望对你有帮 助。、
村两委换届工作经验特色亮点做法汇报 换届试点工作启动以来，X 镇党委坚持优中选优，采取"四个一批 "的措施"下深水"选人，着力配强村级"领头雁"。目前，X 镇在全县率 先完成 X 个行政村党组织换届选举，党员参选率 X%，党组织书记得 票率 X%，平均年龄 X 岁，大专以上学历 X 人，年龄、学历结构等均得 到明显优化。
一、重能力顾经历，从原党组织书记中留任一批。一是严格用人 标准。坚持"四有四带"，从严把握"十不能""七不宜"负面清单，把年 龄定到 X 岁以下、学历定在高中以上。二是深入谈心谈话。坚持"四 必谈"，设立谈话日志、开展专项记实，科级干部分 X 组对现任村"两 委"班子成员、拟提名进班子人员、党员、群众代表等 X 类人员开展 面对面访谈，充分掌握干部思想状况和党员群众期待。三是综合分析 研判。对 X 个村党组织书记的年龄、学历、能力、工作成效、群众基 础等情况进行全面分析，逐一研判能否留任。通过深入细致的工作， X 名年富力强、工作有激情、成绩突出、群众认可度高的党组织书记 实现连任。X 村党组织书记 X，任职期内落地建设 X 个扶贫车间，年
产值达 X 亿元，解决 X 多名群众就业问题，在这次换届中顺利留任。
二、重民意看素质，从"两委"成员中提任一批。一是注重"
两个推荐"。派出 X 个指导组，采取会议培训、发放明白卡等方式， 广泛组织 X 个行政村 X 名党员、X 名村民代表开展意向人选推荐。二 是注重"五个过硬"。对拟从"两委"班子中新提名为村党组织书记的人 选，开展个人素质能力和一贯表现"双考察"，对政治素质、担当意识、 创新精神、团结意识、致富带富能力等方面过硬的优先提任。三是注 重"比、推、用"。把推荐提名与软弱涣散村党组织整顿、X 专项斗争 等工作实绩结合起来，比先进、推先进、用先进。通过比选，X 名原 村"两委"班子年轻成员脱颖而出，被选为村党组织书记。
三、重储备强培养，从后备力量中启用一批。一是加大储备 力度。按照与村"两委"班子成员 1:1 的比例，建立村级后备力量库， 从致富能手、外出务工和返乡创业人员、复转军人、返乡大学生中储 备 X 人。二是强化岗位练兵。针对村级后备力量个人特点，通过安排 担任村班子成员助手、合作社工作人员、公益岗位负责人等，组织他 们参与村级事务，提高工作能力。三是抓好重点培养。注重把优秀年 轻后备力量放到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作、重大任 务中锻炼培养，表现突出、培养成熟的作为村党组织书记后备人选。
这次换届中，有 X 名后备力量直接当选为村党组织书记。
四、拓渠道纳贤才，从外出能人中回引一批。一是"找"。从本村 外出务工党员和回村的党员大学毕业生、复转军人中，找符合条件的 人员，动员他们参选。二是"引"。对在外创业有成、暂时没有参选打
算的党员，坚持镇村两级干部联动，实行访家人和访创业所在地"两 访"，晓之以理、动之以情，引凤还巢。三是"请"。请本村曾在机关单 位任职的退休干部，发挥其人脉、资源、信息等方面的优势，返乡助 力发展。经过努力，共有 X 名复转军人和 X 名创业有成、带着项目回 归的"能人"当选为村党组织书记。
在这次试点工作中，我们总结出三点经验：
一是树"高线"、明"底线"，才能"选好人才""选对人才"。旗帜鲜 明坚持党管换届原则，将政治标准作为衡量人选的首要标准，绝不降 格以求(转载 于:Www.dYhzdl.cn : 村两委换届工作经验特色亮点 做法汇报 3 篇)。坚持"双好双强"的高线、严把"懒人、庸人"的下线、 守住"坏人、恶人"的底线，对照"五不宜、十不得"和二十项"负面清 单"，坚决将不符合资格条件的人挡在"两委"班子门外。
二是有"信心"、聚"合力"，才能"圆满成功""万无一失"。充分发 挥党的政治优势、组织优势、动员群众的优势，引导广大党员和基层 群众正确行使民主权利，抓好抓实换届工作。包保领导要沉底一线， 靠前指导，摸清情况，做好万全准备。密切配合，形成合力，推进村 （居）委会换届工作。
三是守"规矩"、知"敬畏"，才能"依法依规""风清气正"。换届工 作政治性、政策性强，群众关注度高。只有一个环节都不少、一个步 骤都不缺，才能抓细村（居）委会换届工作。对于拉票贿选的，要依 法依规，冒头就打、穷追猛打，才能匡正换届风气。
目前，各村村委会换届选举工作正在依法有序推进。我们将以此
次会议为契机，把"两委"换届工作摆上重要位置，进一步论证工作方 案，加强党务干部业务培训，做好社区"两委"干部思想稳定工作，确 保一旦启动、迅即展开，以未雨绸缪的工作状态做好"两委"换届准备 工作，为乡村振兴打造过硬的"头雁"队伍。
村两委换届工作经验特色亮点做法汇报 今年来，县委高度重视村"两委"换届工作，特别注重 加强领导，强基固本，为换届工作奠定坚实基础。我们的做法是：
一、突出"四抓"，加强组织领导 一是抓机构，明职责。县委出台专题文件，成立了以县委副书记 为组长，常务副县长和组织部长为副组长，相关责任单位为成员的工 作领导小组，具体负责换届工作的谋划部署、组织协调和督促指导。
全县成立了 14 个工作指导组，负责督促和指导各乡镇制定实施方案、 成立工作专班、培训业务骨干，指导各村按程序进行换届选举。
二是抓调研，明底数。今年 6 月份以来，县委组织部和民政局抽 调人员组成调研组，深入 14 个乡镇（区）70 个村进行调研，共听取 汇报 26 次，召开座谈会 23 次，走访群众 100 多人次，重点了解各村 的村情民意、班子现状、党员及选民流动等情况，做到底数清、情况 明，并指导各乡镇及时研究问题，提前拟定对策。
三是抓评议，明实情。结合农村党的群众路线教育工作，把村级 党组织"一会一评"工作作为掌握农村"两委"班子和党员现状的重要 途径，作为基层党组织"三会一课"的精华样板，作为畅通党员建言献 策的重要渠道。县委指导组成员分别参加各村"一会一评"工作，提前
掌握村情，为科学指导村"两委"换届工作打好基础。
四是抓统筹，明方向。县委注重统筹安排，要求各级把换届工作
与党的群众路线教育活动相结合，努力使村级班子更好的践行群众路 线，更好的服务人民群众；与全面推进服务型基层党组织相结合，努 力提高村干部整体素质，争当"五星"书记；与发
展苗木花卉产业、增加农民收入相结合，努力建设美好乡村，为 换届工作指明了目标和方向。
二、突出"四重"，提升工作实效 一是重整顿，强组织。建立"四大家"领导联系软弱涣散党组织制 度，县委书记、组织部长全面走访调查了 42 个软弱涣散村；县委先 后 3 次召开专题汇报会，真正把整顿工作落到实处。截止目前，全县 42 个软弱涣散村已全部整顿销号，调整村党组织班子成员 20 人，调 整村党组织书记 13 人；累积投入帮扶资金 203 万元，帮助解决实际 问题 216 个，查处村干部违法违纪案件 2 起，解决基层治安和信访矛 盾 101 件。
二是重回归，强人才。县委把选优配强村党组织带头人作为换届 工作的首要任务，将"领头雁工程"与"回归工程"相结合，通过"安家 工程"助"回归"、真情感召促"回归"、搭建平台引"回归"等方式，在 北京、武汉等地建立 18 个流动党支部，建立了 1422 人的"回归人才 "台账。各乡镇、村多次到流动人员集中地召开联谊会，及时向他们 发布家乡换届工作信息，鼓励一批外出务工的优秀人才通过换届进入 村级班子，不断优化班子结构，切实解决村级组织人才断档、能力偏
弱、发展乏力等问题。目前，全县 416 个村中有"回归村官"490 人， 担任村主职干部 205 人，占村主职干部总数的 25%。
三是重选派，强作风。村"两委"换届启动前，县委决定选派县直 各单位党组书记、局长，县直副科级二级单位负责人、县直部分副科 级以上干部，招硕引博、急需人才引进干部到村、社区担任"第一书 记"，实现全县 416 个村、28 社区选派工作"全覆盖"。规定了"第一书 记"对"保发展、保民生、保稳定和加强支部班子建设"的职责，强化 他们对村"两委"换届的参与指导责任，有效转变了干部作风，搭建了 干部成长、基层受益的"双向共赢"平台。
四是重培训，强思想。全县采取"开好一个动员会、开展一次业 务培训、编印一本工作手册、开辟一个电视专栏"等"四个一"的方式， 充分利用电视、网络媒体，大力宣传村"两委"换届工作的重大意义和 重要精神，在电视台滚动播出换届标语 1012 条次，发放资料 2000 余 份，张贴标语 6000 余张，培训业务骨干 500 多人次，在全县营造了 "换届工作、人人参与"的良好氛围。
三、严把"四关"，积累试点经验 县委提前部署高岗村"两委"换届试点工作，力求把试点办成样板、 形成经验、指导全面。
一是严把政策关。严格控制村干部职数，提倡村"两委"成员交叉 任职，提倡书记、主任"一肩挑"；提倡计生专干、乡村医生通过法定 程序参与选举，保证村"两委"班子中有 1 名女干部；实行先开展村党 支部换届，后进行村委会换届；组织开展竞职演说；坚持"一好双强"
的干部标准，切实选优配强"领头雁"。
二是严把组织关。严格按照选举办法及时张贴各类公告，严格委
托投票和固定投票箱设置，设立秘密划票处，完善领票、投票、计票 办法，做到当场领票、当场写票、当场投票、集中唱票计票，当场公 布选举结果。切实做到公示透明，解释准确。认真处理村民对选举程 序或选举结果提出的异议，坚持依法、公正、公平、公开。实行签名 制，对村"两委"选举过程中的每个环节的组织者都签名作证，增加选 举工作的真实性(转 载于:www.Dyhzdl.cn : 村两委换届工作经验 特色亮点做法汇报 3 篇)。
三是严把程序关。严格按照换届选举流程操作，做到程序合法不 出错、步骤完备不减少、标准执行不降低。在选民登记、提名预选人、 委托投票等环节的方式方法上，做到严格把关，要求
选民登记必须如实登记，每一个选民只能接受 2 张委托投票，禁 止投票现场临时委托。
四是严把监督关。王店镇党委设立高岗村"两委"换届工作监督电 话，对选举的程序问题、候选人资格问题等及时监督。建立乡镇党委 与候选人集体谈话制度，督促候选人严格遵守换届纪律，自觉抵制违 纪违法行为。县委抽调 4 名业务骨干组成工作指导组，对试点村开展 了 11 次督查指导，及时督促选举进度，对选举工作中出现的疑难问 题及时解答，对一些苗头性、倾向性问题及时排查化解，从而保证了 高岗村试点工作健康有序进行。
村两委换届工作经验特色亮点做法汇报
根据往年两届换届选举开展情况，总结经验如下：
一、保证参选人数。为确保全乡"两委"换届选举法定人数，让广 大党员干部群众积极投入到选举中，依法履行参选义务。一是做好正 面宣传。利用广播、开党员群众代表会、印制宣传单和发动村知名党 员、群众深入到户，做好有关"两委"换届的正面宣传工作。二是发放 物品激励广大党员群众提高参选意识。通过发放洗衣粉、水杯、毛巾 等日常生活小用品，调动广大群众参选积极性，确保了参选人数。三 是依法引导。对个别参选不积极，不关注选举或抵触选举的，加强法 律引导，安排专门人员做好过细工作，讲明权力义务，晓以利弊，尽 最大努力发动其参加选举。
二、依法委托投票。对常年在外或因各种情况不能按期参选的， 依法实施委托人投票选举。一是讲明委托投票的条件和要求，明确一 人不能代替多人投票，在选举中，严格把关，发现一人多投的，视作 无效票，当场作废。二是发放委托证，做好委托人和被委托人登记， 过细掌握委托投票底数。严格选票管理，确保委托投票不流失，不增 加。三是对不能参选的委托人，要及时电话联系沟通，征求委托人意 见，按照委托人意愿将选票发放到被委托人手中。
三、规范候选人承诺。一是对候选人进行竞选承诺培训，由乡党 委指派专人进行培训，讲明承诺原则、事项。二是对承诺材料由选委 会和乡党委根据各村实际情况把关掌握，确保承诺材料规范。三是要 求候选人要深入到选民当中，了解群众所需所愿，对群众的呼声了然 于胸，承诺要办的事项不拔高，不夸大，不脱离实际。真正把群众想
办的事，为群众想干的活写进承诺，通过公平竞争，让群众选择。
四、严格组织、重点防范。严厉打击破坏选举和拉票贿选行为。
针对我乡往届换届中有家族宗派势力干扰破坏换届选举的现象，我乡 做到了超前介入，想全对策，倾注力量，严防与打击并重，以保证换 届选举依法有序进行。一是广泛宣传。通过各种宣传工具，把干扰破 坏换届选举，拉票贿选的不法行为所引发的法律后果，宣传出去，形 成震慑，让有此类想法的人丢掉幻想。二是选举期间，对可能发生干 扰破坏选举的重点村，派驻宣传组、法律咨询组、遗留问题处理组、 安保组等各类工作，进村入户开展工作，尽最大限度消化不稳定因素， 创造有利换届选举的良好条件。三是对执意干扰破坏换届选举，进行 拉票贿选的，一经发现，固定证据，依法进行严厉打击。
五、在不成功换届选举中的经验和教训。一是要因村而宜，分批 推进。划分好选村、难选村和一般村标准，一村一策，对症施治，不 搞一刀切，不做统一时间规定。在充分做好换届准备工作的前提下， 条件成熟一个，换届一个，确保顺利进行。二是上级有关部门，要充 分听取基层意见，加强沟通协调，切合实际地指导换届工作。