卫生健康局工作评议调查报告9篇卫生健康局工作评议调查报告 在迎接市卫健委卫生监督检查时的工作汇报范文为更好地贯彻落实省、市卫生健康综合监督会议精神，深入开展卫生健康监督“守正创新年下面是小编为大家整理的卫生健康局工作评议调查报告9篇,供大家参考。
篇一：卫生健康局工作评议调查报告
接市卫健委卫生监督检查时的工作汇报范文 为更好地贯彻落实省、市卫生健康综合监督会议精神，深入开展卫生健康监督“守正创新年〞活动，聚焦卫生监督执法机构主责主业做实做细执法监督工作。半年来，积极参与新冠疫情防控工作，大力开展“蓝盾行动〞、深入开展“双随机、一公开〞监督抽查，加强日常监督检查，圆满完成了年初既定的工作任务，现将各项工作完成情况总结如下：一、工作开展情况 辖区内共有被监督单位 x 户，其中公共场所 x 户、医疗卫生 x 户、传染病防治 x 户、放射卫生 x 户、生活饮用水 x 户、学校 x 户。x 年x-x 月份，先后依法开展了各类监督执法活动，共出动执法人员 x 余人次，监督执法车辆 x 余辆次，监督检查管理相对人 x 户次，下达监督意见书 x 户次，立案查处案件 x 件（简易程序件），罚款 x 万余元。严肃依法查处各类违法违规行为，并将监督信息录入监管平台，对违法违规行为起到了很好的惩戒作用。
（一）全面加强党建和精神文明建设
紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部牢固树立“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到两个维护。立足岗位工作实际，重点突出，将党建与文明执法、乡村振兴等重点工作结台起来，做到工作和学习两协调、两促进，把守护人民康作为党建工作的整体要求和目标。
（二）积极开展“蓝盾行动〞和日常监督工作
根据全市卫生健康监督执法“蓝盾行动〞实施方案要求，集中开展了医疗机构依法执业风险排查专项行动，对一级以上医疗机构全面开展依法执业风险排查，指导医疗机构学法守法并开展自查自纠，查处违法行为强化医疗机构法律责任风险意识，促进医疗机构标准有序健康开展；开展职业卫生技术效劳机构执法检查专项行动，以标准职业卫生技术效劳机构效劳行为为重点，对辖区内的职业卫生技术效劳机构进行专项执法检查；以医疗机构不标准分类和存贮、不标准登记和交接医疗废物为重点，开展医疗机构医疗废物专项整治行动及标准口腔诊疗活动中放射诊断行为专项活动。
（三）公共场所量化分级管理和日常监督工作
为进一步改善我县公共场所的卫生在状况，提高公共场所标准化管理水平，根据全市公共场所量化分级管理工作实施方案要求，对辖区内已取得卫生许可证的住宿场所、游泳场所、沐浴场所和美容美发场所进行全面检查，使用省卫生健康监督综合管理平台的量化分级评分表逐户逐项评分，对公共场所的卫生状况进行量化评价，根据量化评价结论确定卫生信誉度等级，并向社会进行公示。
（四）医疗市场专项整治和日常监督
积极开展医疗美容机构专项整治工作、标准口腔诊疗活动中放射诊断行为专项活动，加大对医疗机构的监督检查力度，严查违法违规行为。
（五）认真推行国家“双随机、一公开〞监管
为进一步推进“双随机一公开〞工作顺利开展，不断加强对被监管单位的事中事后监管，执行“双随机、一公开〞国家监督抽检任务。
按照文件要求，结合历年的经验，对监督和检测工作进行了详细的安排，依法依规开展各专业的监督筹建工作。截至 x 月 x 日，共出动卫生监督执法人员 x 余人次、出动执法车辆 x 余次，国家监督抽查任务x 家，监督 x 家、任务完成 x 家，监督抽查完成率 x%，完结率 x%。对违法行为进行立案查处，共立案查处 x 件，罚款 x 万。对在监督抽查中存在的问题，认真分析，查找原因，对不符合标准的单位，下达检验结果告知书，下达卫生监督意见书，责令立即或者限期改正，对违法违规行为进行立案查处。并按照“谁检查、谁录入、谁公开〞的原那么，将抽查结果信息通过鄄城县人民政府网向社会公开，接受社会监督，切实把“双随机一公开〞工作落到实处，不断提升执法效能和效劳水平，实现综合卫生监督执法更加公平、公正、公开。
（六）职业卫生工作
为职业病防治工作关系到广阔劳动者的身体健康和合法权益，也关系到县域经济的健康持续开展。对职业病防治工作，我县历来高度重视，认真贯彻落实中华人民共和国职业病防治法。近年来，通过采取宣传教育，加强对作业场所的监督监测等措施，有效地保障了劳动者的健康，维护了职工的权益。为更好地宣传中华人民共和国职业病防治法，提高用人单位和职工群众对职业病防治的认识，组织人员到x，开展“共建健康企业，共享职业健康〞为主题的职业病防治宣传活动。宣传活动共发放职业健康宣传页 x 万余份、全县各镇街企业、卫生院、社区卫生效劳中心悬挂宣传标语 x 余条、发放职业病防治知识宣传手册 x 多份，使企业、职工对职业病危害的认识得到大幅度提高，也增强他们职业病的预防意识。活动的开展，发动了社会力量共
同关注职业病防控工作，让广阔职工享受健康美好生活，得到了广阔职工的赞誉。
（七）推进“智慧卫监〞信息化建设工作
为使信息化手段创新执法模式，更好地效劳于执法人员、效劳于管理相对人、效劳于管理决策、效劳于公众的开展理念，标准执法行为，提高执法效能，实施“智慧卫监〞效劳新模式，推进我县卫生监督工作持续健康开展，配备手持终端 x 台，执法记录仪 x 台和信息采集站一个。依托现有省综合监督信息平台，结合目前我县卫生监督工作业务需求和业务能力，在现有业务系统功能上，增加了卫生监督协管系统和举报投诉系统。
二、存在问题和下一步打算 半年以来，我县准确把握卫生健康监督执法工作面临的新形势，新任务，严格按照省市卫生健康综合执法重点工作要求，不断加大监督执法办案力度，在做好日常监管的同时做好各专项检查工作的开展，落实好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度〞，正确履行法定的职责，提高行政效能，完成全年的任务目标。但由于执法人员学习意识和学习能力缺乏，致使执法能力和水平缺乏，还存在零办案专业，有些法律法规不能很好地贯彻落实。
在今后工作中，我们将进一步统一思想，坚决信心，明确任务，突出重点，认真履行监管职能，断完善监督设备，加强培训学习，不断强化执法队伍整体素质，全面提升执法能力和效劳水平，不断强化担当作为、狠抓公众落实，加大执法力度，严查违法违规行为，为保障人民群众健康安全作出积极的努力。
篇二：卫生健康局工作评议调查报告
民主评议市卫健委工作的评议报告根据市政协民主评议市卫健委工作安排，8 月上旬以来，市政协民主评议工作组通过情况通报、座谈走访、实地视察、问卷调查、意见征集和外出考察等多种形式，对市卫健委2018 年以来的工作进行了认真评议，现综合汇报如下：一、主要工作成绩 近三年来，市卫健委按照市委、市政府的工作部署，坚持以保障群众生命安全和提高群众健康水平为宗旨，认真履行卫生健康工作职能，扎实推进综合医改、医疗服务、公共卫生服务等各项工作，取得了显著成效，被表彰为江苏省卫生健康系统先进集体、仪征市级机关部门工作考核一等奖、特别贡献奖、重点工作考核先进单位。公立医院改革、基层卫生人才队伍建设和家庭医生签约工作被列为江苏省试点，其经验和做法得到省和扬州市充分肯定，为我市高质量考核增加了两分。
（一）筑牢防线精密有序，抗击新冠疫情取得阶段性成效。面对突如其来的新冠疫情，我市卫健系统充分发挥专业团队主力军作用，认真贯彻落实市委市政府各项工作部署，采取“立于新、行于细、抓于实”的工作举措，精准落实各项防疫措施，截至目前，全市无确诊无疑似。同时，先后派出四
批 23 名医护人员驰援湖北，圆满完成任务后凯旋归来。一是管控重点人员。截至 9 月底，累计排查管控涉风险地区人员 4120 人，涉境外人员 307 人，均严格实行闭环管理。在认真做好港口码头人员管控的基础上，8 月份以来，按照上级要求，将黎明大酒店、易圆商务酒店作为入境人员集中居住点，严格落实各项措施。二是严控重点部位。抓好商业综合体、超市、宾馆、酒店等人员密集场所管理。扎实做好校园疫情防控，建立农贸市场疫情监测点，开展对境外进口、冷链物流等防控查验。三是提升防治能力。加强医疗机构院感防控，规范预检分诊、分区管理、预约诊疗、探视陪护等工作措施。推进 7 家医疗机构发热门诊规范化建设，加快 4个核酸检测实验室建设。四是推动复工复产。加强对企业、学校等重点单位指导，成立 9 个督导组，对全市 372 家复工企业、138 家建筑工地、92 所学校的防疫工作全面检查督导，全力助推复工复产复学，加快社会秩序恢复。
（二）深化改革务实有效，医疗卫生服务体系加快形成。一是推进市镇村三级医疗服务体系建设。以市人民医院、中医院为龙头，镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的三级医疗服务体系基本形成，市域内就诊率达 90%以上。二是加强医疗机构基础设施建设。近三年是卫生事业投入最多的三年。总投资 2.9 亿元的中医院新院已于 9 月 9 日正式启用，总投资 12.3 亿元的人民医院东区院即将开工建设。新建改建镇
卫生院、社区卫生服务中心 11 家，大仪、月塘、新集 3 家区域性医疗卫生中心在扬州率先建成使用，建成标准化村卫生室 85 个，改善了看病就医环境。三是创新医联体、医共体建设。完善医联体网络，苏北医院与人民医院、月塘、新集、大仪区域医疗中心建成“1＋4”医联体，人民医院、中医院、南京鼓楼医院集团仪征医院又与各镇卫生院形成“3＋12”医联体。推进医共体建设，人民医院、中医院分别与大仪卫生院、胥浦和真州社区卫生服务中心组建医共体；依托人民医院，以大仪卫生院为枢纽，牵头与刘集、陈集卫生院组建“1+1+2”医共体。我市被国家卫健委列为医共体建设重点关注县区。
（三）多措并举创新有为，公共卫生服务水平有效提升。一是创新家庭医生服务方式，推进“首诊+点单”式签约，开展家庭药师签约服务试点，落实 65 岁以上老年人等重点人群和建档立卡低收入农户等特殊人群签约服务，签约率76％。二是加强全科医生培养。完善全科医生培养、使用、职称晋升及薪酬等制度，鼓励基层临床医生参加全科转岗培训，全市拥有全科医生 377 名，每万名常住人口全科医生数6.6 人。探索开展全科医生专科方向建设，5 年制本科临床医生在经历 3 年全科住院医师规范化培训后，再实施 2 年全科医师专科化培训，提升基层全科医生服务水平。三是强化基本公共卫生服务考核管理。完善项目考核机制，合理设定
考核指标，全市居民电子健康档案建档率保持在 85％以上。加强艾滋病、结核病等重大传染病防控，甲乙类传染病发病率控制在国家标准以内。试点“两筛三防”，推进慢病积分制管理。孕产妇和儿童健康管理率、严重精神障碍患者规范管理率均保持较好水平。
（四）强基固本保障有力，医疗卫生服务能力不断增强。一是加强卫生人才建设。通过内引外联多措并举，实施“名院、名科、名医”战略，加大高层次人才招引和培养力度，先后柔性引进省人医、省中医等知名三甲医院专家近 80 名，就诊患者超过 3 万人次。医疗卫生高层次人才队伍进一步壮大，拥有孙浩、顾中欣两个国家级名中医专家学术传承工作室、扬州市级以上重点专科 31 个;12 人被聘为扬州及省医学会相关专业委员会副主任委员，6 人入选省“333 高层次人才培养工程”培养对象，遴选“510 人才”58 名。实施基层卫生人才“县管乡用”省级试点，2019 年成功招聘 4 名紧缺型人才。二是注重新技术、新项目运用。加大投入，引进高端 CT、肿瘤靶向冷冻治疗等高端设备 80 余台套，开展髋关节置换、肿瘤微创治疗等新技术、新项目；探索实践“互联网+医疗”仪征模式，深化与上海微创集团、上海理工大学等专业公司院校合作，成立微创集团远程医疗仪征示范中心等 5 大中心，对外连接全国 50 多家知名三级医院、对内覆盖市镇村三级 104 家医疗机构的远程医疗服务网络加速形成。
三是健康信息化建设扎实推进。实施“1854”区域人口健康信息服务体系建设，一个人口健康信息平台，八项应用系统，五大中心，四项综合管理应用基本建成。先后开发建成生育全程服务“多证合一”信息平台、健康体检综合服务平台、家庭医生工作平台等多个信息化平台。
调研中我们了解到，市民群众代表、社会各界人士普遍对市卫健委近年来的工作表示满意。他们认为我市卫健系统有“三颗心”，值得点赞。一是卫健委领导班子有进取心，勤奋、敬业、创新，主动作为、积极参与各项试点工作，既重视规定动作，又自加压力，设计了不少自选动作。二是广大医卫人员有爱心，俗话说，医者仁心，尤其是在抗击新冠疫情过程中，他们无私奉献、舍生忘死，争做勇敢的“逆行者”，他们不愧是新时代最可爱的人。三是广大医卫人员尤其是基层工作者服务群众贴心。不管是家庭医生签约，还是慢性病管理，不管是大病救助，还是低收入人群就医用药指导，他们都能深入群众家庭，贴心服务群众。
我们还委托城调队、“12345”服务中心，通过网络、纸质等方式进行了满意度测评，线上线下累计发放调查问卷764 份，收回 668 份。从汇总情况看，总体评价选择满意的526 人、基本满意的 120 人、不满意的 22 人，满意和基本满意率共计 96.71%，对卫健委履行职责、业务能力、行政执法、
效能建设、队伍建设五个方面情况满意率和基本满意率均在96%左右。
二、存在的主要问题 从调研和测评情况看，三年来市卫健委工作取得了明显成效，但与推动卫生健康事业高质量发展的新要求相比，与人民群众对卫健工作的新期待相比，我市卫生健康工作还存在一些需要改进和提升的地方，主要表现在以下几个方面：
一是“平战结合”的重大疫情防治体系还不健全。防疫应急演练方面，主要表现为医疗物资储备和救治能力存在弱项，有应急方案但缺少全市范围内的实战演练，部门联动衔接真刀真枪地操练不足；防疫应急物资储备方面，疫情初期，医院的口罩、防护服、消毒液等防疫物资都十分紧张，更不用说村医和社区工作人员。疫情常态化防控尤其是随着秋冬季节的到来，相关防疫物资到底是市里统筹，还是镇级统筹，尚未明确。同时，应急物资储备计划还不够详细，应急场所数量也还不能满足需要。防疫应急人员配备方面，传染科医生偏少，人民医院只有 8 位，南京鼓楼医院集团仪征医院只有 4 位。疾控专业人员也有缺口，根据上级相关规定，与 1万比 1.19 配备标准相比，我市只有 0.98，缺 12 人。
二是医疗基础设施存在短板。镇级层面，缺少规划，二院和新城镇、陈集镇卫生院急需要新建或改扩建。二院与铜山卫生院合在一起，这种规划设计不合理，制约了二院的发展。二院床位严重不足，只有 120 张床位，住院病人常年维持在160 人以上，严重超负荷运行。新城镇卫生院房屋老旧，部分房屋甚至存在漏水现象。陈集镇卫生院不符合标准，一段时间内连打防疫针的条件都不能完全具备。村级层面，卫生室布局不尽合理。青山镇沙洲村拆迁之后只有几十户 400 多人，还设有专门的村卫生室，而砖井、跃进两个规模较大的村却合用一个村卫生室。马集镇 9 个村只有 6 个村卫生室。真州镇由于规划用地等原因，卫生室欠缺问题尤为突出，全镇 34 个村、社区目前仅建有 12 个村、社区卫生室（站）。共建共享层面，三级联动的卫生工作信息化建设衔接不畅。此外，南京鼓楼医院集团仪征医院与青山、铜山两个卫生院进行了医联体建设，但由于其民营性质，与两个镇卫生院互联互通，还存在着一些障碍。
三是卫生人才队伍建设问题亟待破解。一是基础型人才招聘难度大。受多方因素的影响，我市医疗机构在基础型人才招引上，普遍吸引力不强，基层卫健人才多年面临“招不满人”、“留不住人”的尴尬境地，有时甚至出现多个招考岗位无人问津的现象。二是成熟型人才流失较严重。据统计，一个成熟医生的培养周期至少 8-10 年，但近年来每年都有
骨干医生被苏南等地医院高薪挖人，影响了队伍的稳定。据统计，全市卫健系统编制内人才，2016 年至 2019 年共辞职61 人，2020 年截至 8 月底辞职 9 人。三是卫生专业技术人才青黄不接。我市高层次人才尤其是领军人才和学术带头人十分匮乏，各医院儿科、呼吸科、影像等科室人才紧缺。有的村卫生室为 1 人室，还是退休返聘人员，连正常诊疗都很吃力，更不要谈定期上门看诊了。四是复合型人才匮乏。卫健系统既懂 IT、又懂医学和医院管理的复合型人才十分缺乏，即使引进了这方面的复合人才，由于职称评定及职位升迁方面都不如医疗专业人员，所以也不易留得住。
四是基层公共卫生服务能力体系有待进一步完善。家庭医生签约和慢性病管理未能完全落到实处。镇村医疗人员人手少、工作量大，造成工作上不能完全到位，有群众反映一年到头都见不到自己的家庭医生，连联系方式都没有。女性两癌筛查做法不尽合理。目前女性两癌筛查工作要求 35 到 60周岁的育龄妇女每 3 年进行一次检查，每年分配到相关镇的人数比较多，因很多外出打工、部分妇女不愿意进行检查，实际参与检查的妇女数量远远达不到要求，因此有的镇曾出现过“抢人”现象。职业健康监管工作量大、人手紧缺。根据国家相关要求，此项工作已经由安监部门移交给了卫健部门，工作内容主要涉及企业职工，工作量较大，各镇卫生院
却没有增加相应的工作人员，尤其开发区、青山镇区域内企业较为集中，人手紧缺问题更为突出。
五是医院医疗技术和便民服务水平有待提高。优质医疗资源缺乏。除了中医院儿科是省级重点中医专科之外，我市没有一个江苏省重点专科。调研过程中，大家反映较为强烈的一个焦点是医院医疗水平问题。上世纪八九十年代，以汪祖乐为代表的妇产科、以盛文元为代表的西医内科、以顾新生为代表的外科、以曹良才为代表的儿科医疗水平较高，解决疑难问题的能力较强，在全市老百姓中享有极好的口碑，随着这一代名医的逐渐老去，新一代医生还没有顺利接班，不少患者相信外地医院、大医院，加剧了医疗转诊的矛盾。中医药事业发展仍存在瓶颈。对中医药事业政策扶持不够，以针灸、推拿、拔罐为例，这类治疗门诊不能报销，只能通过住院医疗进行报销，但由于该类病人不会全天待在医院，时常被医保检查界定为“骗保”，在很大程度上限制了中医药特色诊疗方法的推广应用，也影响了镇卫生院的发展。居民医保筹资标准偏低。目前镇卫生院 90%以上看病人员为居民医保，医保局给每个乡镇卫生院每年医保报销资金总额限定，镇卫生院往往 10 月份、11 月份额度就用完了，影响镇卫生院收治病人的积极性。据了解，我市居民医保筹资比例为每人 870 元/年，为全省最低，相邻的泰州各县市是每人 1030元/年。卫健为民服务难题尚需破解。就诊平台信息化建设
不够，患者就医有“来回跑”现象。已开发的生育服务、健康体检综合服务、家庭医生等各个信息化平台未能实现数据互通，各自为政，反而增加了基层的工作量。转诊也有诸多不便，陈集、大仪、刘集三个镇与扬州接壤，由于交通、医疗水平等因素，群众更倾向于到扬州就医。分级诊疗制度实施以来，许多群众反映需要经过镇、仪征市、扬州市逐级转诊，否则报销比例下降，对于后山区各镇居民来说尤为不便。同时，由于存在总额控制，基层医院不愿意开转诊单，居民有时需要通过关系、人情才能转诊，老百姓对此很有看法。
三、相关建议 人吃五谷杂粮，没有不生病的。卫生健康事业跟我们每个人都息息相关，事关千家万户，是重大民生问题，领导重视程度高、社会关注度高、群众期望值高，做好卫健工作是一项永恒的课题。为了进一步提高我市卫生健康工作水平，针对上述问题，结合调研中收集到的意见建议，提出如下建议，供参考。
（一）进一步强化卫健工作职责。认真编制好卫健工作“十四五”专项规划，优化全市医疗卫生机构的规划布局，切实加大财政投入，加快人民医院东区分院建设进度，推动二院、新城卫生院、陈集镇卫生院新建或改扩建，合理布局村级卫生室。按照上级要求，推进妇幼保健“所”转“院”，整合
市人民医院、中医院的妇科、产科、儿科，打造专科医院。稳步提升居民医保筹资标准，壮...
篇三：卫生健康局工作评议调查报告
于医疗卫生工作情况的调研报告为进一步加强我县卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平，促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。根据政协****年度工作安排，县政协调研组于 6 月 6 日至 7 月 20 日，到汉王、双安、高桥、毛坝、向阳卫生院、村卫生室实地查看，调查研究，并与县卫计局、县医院、县中医院、县妇保院、县疾控中心等县直医疗机构负责人座谈，共同分析我县卫生人才队伍建设中所面临的困难和问题，共同探讨解决问题的路径，现将调研情况报告如下：
一、基本情况 全县共有医疗卫生计生机构 268 个。其中，县直医疗卫生机构 5 所（县人民医院、县中医院、县妇幼保健计划生育服务中心、县疾控中心、县卫生计生监督所）；镇中心卫生院 17 所；村卫生室 215 所；个体医疗机构 31个。全县核定卫生事业编制 616 人，在岗人员 1113 人，其中在编 612 人，聘用 501 人。
在编人员中，本科学历 146 人，占 24% ，大专 287 人，占47%、中专及以下学历 179 人占 29%;高级专业技术职称 89 人，中级职称 200人，初级及以下职称 824 人，分别占总数 8%、18%、74%。
近年来，由于国家宏观政策的调整，社会事业的政策支持系统得到改善和加强，在县委、县政府的重视下，卫生事业的外部环境与内生动力明显改观，发展机遇前所未有，群众就医条件明显改善，卫生人才队伍建设的瓶颈问题有所突破。表现在：一是人才教育培训制度化机制形成，人才梯队建设向好。印发了《紫阳县“十百千万医疗卫生人才培训培养工程”实施方案》《紫阳县乡村医生到镇卫生院轮训学习实施方案》，按照《全县医务人员岗位大练兵大比武活动实施方案》，有计划的组织开展医、药、护、技岗位大练兵、大比武竞赛活动，提升了医护人员的技术水平。二是人才引进渠道拓宽，政策给力。从****年开始，通过农村订单定向医学生免费培养、人才振兴计划以及陕西省定向招录等招录方式充实基层网底，积极引进和聘用紧缺实用型人才和学科带头人。三是完善人事分配制度改革，
激发人才活力。医疗机构全面建立了聘用制度和岗位管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，县人民医院绩效考核分配方案在全市二级医院推广。四是公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制基本形成，医务人员积极性大幅得到提升。五是落实人性化管理模式，建立了人才成长激励机制。对引进的人才在晋升职称、岗位选定给予相应倾斜并给安家费补助。六是推行联合协作机制，共享优质医疗资源。通过推进分级诊疗制度，落实“传帮带”机制，开展对口支援等形式，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的医疗服务格局。通过实施规范管理，积极创建，提升了全县综合医疗服务能力。
二、主要问题 我县卫生计生事业虽然取得了长足发展，但卫生计生人才队伍建设与人民群众日益增长的健康服务需求还有较大差距，医学人才总量不足、临床医学人才紧缺、结构不合理、队伍不稳定的问题由来已久，已制约我县医疗卫生事业的健康发展。
(一）卫生人力资源总量不足。一是编制与实际需求差距较大。目前，我县三所公立医院仍然沿用****年编制核定人数（其中县人民医院140人、县中医院 40 人、县妇幼保健计划生育服务中心 8 人），现有在编在岗人员202 人，临时聘用 323 人，实际开放床位 442 张，缺编 461 人。随着医疗需求量的激增，医疗机构规模的扩张，国家惠民政策公共卫生服务项目的执行，医疗供需矛盾突出，目前我县卫技人员远低于全省平均每千人拥有卫技人员 6.35 名，执业（助理）医师 1.98 名的标准。根据《陕西省人民政府关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》文件精神“县级公立医院按照床位与编制 1:1.5 的比例核定人员编制”的规定，我县床位核定方案已经市政府（《安康市人民政府办公室关于核定市县公立医院床位数的批示》）批复，核定我县三所县级公立医院床位编制 650 张，人员编制应为 975人。二是县疾病预防控制中心现有在编人员 25 人，县妇幼保健计划生育服务中心现有在编人员 15 人，卫生计生监督所现有编制人员 5 人。按照《陕西省医疗卫生服务体系规划及资源配置标准（****-2020）》，疾病预防控制人员按每万常住人口 1.25 人的标准，按 35 万人计算，县疾控中心应核定
人员编制 44 人；妇幼保健人员人口按每千人 0.20 人的标准应核定人员编制 70 人；卫生监督人员按每千人 0.1 人的标准应核定人员编制 35 人。在两次机构改革中，卫生监督职能增强，而人员编制却在减少。三是新医改实施以来，****年市编办下达紫阳县镇卫生院编制 410 人（县编办下达 310人），镇计划生育服务站编制 98 人，整合后人员编制 508 人，现有在编人员 330 人，缺编 178 人。
（二）人才队伍结构不合理。一是高级人才匮乏。全县卫生专业技术人才中，高级职称和本科学历人才比例明显偏低。县级医院缺乏学科带头人，专科特色不明显，专业拓展困难，如胸外等专科还是空白。二是专业结构配置不合理。县镇医院普遍缺乏临床执业医师，所招的本科医学生成长周期长，个别镇卫生院只有一名执业医师，部分医疗设备因无人操作而闲置，因临床医生短缺出现了“大病不敢看、小病没人看”的状况，群众不得不舍近求远，到外地就医，分级诊疗制度难以落实。在专业分布上妇产科、儿科、影像、麻醉等专业人员缺乏，中医药人才、妇产科医生严重不足，随着全面二孩政策的落实，人口出生率增长，产儿科医生紧缺问题将更为严重。三是编外聘用人员多，队伍不稳定。目前，县镇医院接近 50%是聘用人员，且多为护理专业，退休医生不得不返聘，因各医院之间薪酬待遇、养老保险缴纳没有保障，队伍不稳定。四是公共卫生服务体系网底不牢。全县公共卫生科班人员稀缺，镇防疫专干业务水平参差不齐，大量的基本公共卫生项目，如计划免疫、健康管理等由村卫生室实施，全县大部分卫生室的村医年龄偏大，且后继乏人，急需提升公共卫生服务均等化服务能力。
（三）人才流动管理体制不畅。一是卫生专业由于其专业性强，需要结合各自专业特长和岗位需要，进行合理配置和有序流动，便于进一步发挥各自专业特长，保证各单位职能职责和功能得到充分发挥。由于人员紧缺及流动不畅，现有人力资源管理模式，制约了人力资源潜能、技能的最大发挥和各单位的有序发展。如县医院目前借调33人，有的已成业务骨干，但至今仍未办理调动手续，受单位职数限制，个人无法晋升职称，导致个人工作积极性受到影响。二是高级、中级和初级岗位职数设置不合理，导
致部分卫生技术人员即便取得了相应的技术职称，因受岗位职数比例和编制限制，无法聘任相应技术职称，致使人才梯队不合理。
（四）人才激励机制不健全。一是由于编制限制、工作条件、待遇等诸多制约导致招不进人才，留不住人。目前，我县招聘医学本科生享受的是省政府给予的专项补助。县上没有出台比省上力度更大的人才招聘优惠政策。在人才招聘、引进方面，同其他交通方便、经济发达的县区相比我县不具备竞争优势。由于未建立人才引进激励机制，导致“招人难，留人难”问题。二是基层人才招聘条件要求过高，与基本医疗服务实用型人才的需求脱节，出现“本地医学毕业生生源少、外县区高学历毕业生不愿来”的状况。
（五）人才培养力度滞缓。由于卫生技术人员总量不足，随着医保制度的完善，人民群众就医需求量的增加，大部分专业技术人员存在一岗多职，部分技术骨干工作量大，工学矛盾突出，外派离岗学习特别是技术骨干、学科带头人培养、培育计划无法落实。医疗机构内部“传、帮、带、教”工作缺乏激励机制，新进人员技能提高缓慢。
（六）财政保障投入不足。近年来，县政府克服财政困难，加大了医改的投入，保障了改革的顺利进行，随着中省市改革步伐的加快，投入逐年增加，需要县级政府配套和投入增幅加大。依据《陕西省人民政府关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》精神，要求县医院在职人员基本工资财政供养应达到 70%以上、县中医院达到 100%，县政府常务会议对县医院、县中医院在编在岗人员基本工资分别给予 30%、20%的补助政策未得到执行。财政投入保障与中省市要求差距较大，从而影响到省市每年对我县医改考核和排名。县疾控中心属于公共卫生服务机构，未预算安排年度办公经费；按照《陕西省人民政府关于深化基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》要求，镇卫生院人员工资由县财政全额预算，目前镇卫生院人员工资仅为 44%。
（七）突发事件应急处置能力需加强。我县 120 急救中心挂靠县人民医院，机构没有独立设置，急救中心人员没有专门编制，经费没有专项安排以及人员工资没有全额预算。120 急救中心人员工资、车辆运转及养护费
用依靠医院业务收入来支付维持。现仅有救护车 3 辆，医生 6 人，护士 14人，司机 3 人，他们既要全天候担负院前急救任务，又要负责本院急诊治疗和危重病人的抢救，长期是超负荷运转，给院前急救和医疗安全存在隐患。
三、建议意见 （一）加强对卫生人才队伍建设工作的领导。建议成立由县政府常务副县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县编委办、人社、财政、卫生等相关部门为成员的紫阳县卫生人才队伍建设领导小组，负责全县卫生技术人才建设工作的领导和组织实施，加强人才队伍建设的宏观指导和统筹协调。
（二）核定增加卫生人才编制总量。要遵循“预算跟着编制走，编制跟着事业走”的原则，按照中省规定，到 2020 年，常住人口每千人医院床位数 6 张，按照床位与人员 1：1.5 的比例，重新核定县级医疗单位人员编制。县级公共卫生计生服务机构和镇卫生院编制，在不突破总量的前提下，以服务人口数及公共卫生服务情况，合理核定人员编制，采取分级、分批次、逐步配齐卫生专业技术人员。建立系统内人才科学合理流动机制，结合各医疗卫生计生单位专业需要和学科建设，在编制限额内，进一步优化资源配置，促进具备基本条件和其他规定条件的专业技术人员在县镇医疗卫生计生机构内合理、有序流动。实行编制总量控制，统筹使用，动态管理，建立健全卫生人才编制备案管理制度。
（三）深化人事制度改革。进一步健全卫生人才公平竞争和绩效评价机制，全面推进人员聘用制度和岗位管理制度，建立卫生系统内部人才科学合理流动机制；实现卫生人才管理由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变；实行按需设岗、公开招聘、竞聘上岗、科学考核、合同管理。
县级医院借调人员，应理顺人事关系，办理调入手续，这既化解了镇卫生院被长期占编、人不在岗的遗留问题，又解除了借调人员的后顾之忧。进一步加快标准化村卫生室建设步伐，逐步解决村医后继无人问题，鼓励农村青年进入卫生职业学校学习，培养本土村医。进一步深化卫生职称制
度改革，执行好评聘分离制度，对中级以上的卫技人才，可不受岗位设置的限制，优先聘用。对学科带头人等优秀人才，可以破格高聘。
（四）建全卫生人才引进激励机制。按照《陕西省人民政府关于为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生的意见》，凡参加我县公开招录聘用的医学类本科生一年试用期满考核合格后，享受相关规定的优惠待遇。县财政另行增拨一次性安家费，按一本医学院校毕业生 3 万元，二本医学院校毕业生 2 万元，三本医学院校毕业生 1 万元予以补助。对取得中专以上学历并通过执业资质（医师系列定为执业助理医师以上）考试且业务水平考核，年龄在 35 周岁以内的专业技术人员予以直接聘用到县镇医疗机构。同时，将护理专业和医院紧缺的信息化、公共卫生管理、财务管理等专业纳入医学本科生招聘专业范围。
（五）加强人才培训力度。卫计行政主管部门要对全县卫生技术人才专业分布情况进行宏观调控，针对临床医生紧缺及部分专科人才断档的实际问题，根据专业发展需要，有计划、有目的地选派中青年技术骨干到上级医院或医学院校进修学习，逐步提高卫生人才队伍医疗技术水平。对全科医生、妇产科、儿科等紧缺岗位，通过转岗培训，引进具有执业资质的临床医生，切实解决县级医院专科开展困难的问题。
（六）增加财政保障投入。进一步加大对医疗卫生的投入力度，逐步提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重和政府卫生投入占卫生总费用的比重。除基础建设投入外，对医院购置基本诊疗设备给予财政补助，着力改善诊疗环境和硬件装备。逐步化解医院的债务。要建立专项基金，用于重点专科建设、人才引进培养及优秀人才奖励。建立完善奖励激励措施。建立和创新选人用人、考核评价机制，及时发现、培养和重用优秀人才。在坚持效率优先、兼顾公平的分配原则下，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，做到责任和权利相统一，贡献与薪酬相一致，个人收入与单位效益相协调，充分调动全体卫生技术人员工作积极性。
（七）加强信息化建设力度。通过跨区域组建医联体建设，与省市级医院签订医联体合作协议，成立医疗联合体医学“影像中心、病理中心、检验中心”，依托省卫计委“远程会诊和心医国际平台”“与省市级医院实
现信息互联互通，使病人信息及时传输到省市级医院，通过远程会诊，让患者得到上级医院专家诊断，从而解决我县高端人才紧缺现状。
（八）加强卫生急诊急救体系建设。结合现代急救理念，以及人民群众的生命安全和健康需求，根据《院前医疗急救管理办法》，按照 120 急救中心建设标准，按照就近、安全、迅速、有效的原则，单独设置紫阳县 120急救中心，强化对突发公共卫生事件应急指挥、控制和医疗救治能力。
关于医疗卫生工作情况的调研报告
一、基本情况 全县现有医疗医疗卫生单位 262 所，其中县级有县医院、县中医院、县妇幼保健院、县计划生育服务站、...
篇四：卫生健康局工作评议调查报告
区卫生健康事业发展工作情况 的调研报告卫生健康事业是一项事关国计民生的重要工作，担负着保障人民生命健康，为经济建设保驾护航的重任。因此，卫生健康事业必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把社会效益放在首位，把全心全意为人民服务作为出发点和落脚点，把满足人民群众的健康需求作为最高标准和基本要求，真正代表并切实维护最广大人民的根本利益。
一、全区卫生事业发展现状 （一）基本情况 目前，全区共有各级各类医疗卫生机构 X 个，其中区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区老年病医院各 X 所，乡镇卫生院 X 个，社区卫生服务中心 X 个，社区卫生服务站X 个，村卫生室 X 个，民营医疗机构 X 个。全区公立医疗卫
生机构共有职工 X 人,其中区级医疗卫生机构 X 人占 X%，乡镇卫生院 X 人占 X%。具有副高以上职称 X 人，中级职称X 人（区级 X 人 X%，乡镇 X 人 X%），初级职称 X 人（区级 X 人 X%，乡镇 X 人 X%）。本科学历 X 人，大专及以下学历 X 人。
（二）工作开展情况 一是深化医改工作成效显著。在全区范围内落实价格调整、医保支付和财政补贴“三合一”补偿机制，取消县级公立医院药品加成；加大财政对医疗卫生事业的投入，促进公立医院转变机制、提高效率；深化自贡市第四人民医院建立紧密型医疗合作模式，区医院新老院区按照“本部向社区医院转型、打造新院特色专科”的发展思路，实现可持续的发展。县级医院与基层的联动进一步加强，龙头作用逐步显现，特别是县域外就诊比例逐年下降。
二是医疗服务体系日渐完善。近年来，区政府不断加大对卫生基础设施建设的投入力度，区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心新建业务大楼先后投用，完成 11 个乡镇卫生院、4 个社区卫生服务中心规范化建设和 89 个村卫生室标准化建设、10 个发热门诊改扩建，区妇幼保健院成功创建为“三乙”县级妇幼保健院，全区基层医疗卫生单位实现中医馆（中医综合服务区）全覆盖，中医药服务网络已初步构建。
基础设施的不断完善，为满足人民群众日益增长的就医需求奠定了良好基础。
三是公卫服务、疾病防控能力日益提升。基本公共卫生服务工作扎实推进，截至 X 年 8 月 31 日，完善更新电子居民健康档案 X 万余份，电子健康档案建档率达 X%。推进慢病、传染病、重精等疾病防控，加强对重大传染病和不明原因疾病的监测，建立数据分析和预警机制，预警信息处置及时率 100%。完善公共卫生应急体系建设，制定突发公共卫生事件应急预案；建立起区乡村三级协同作战的包括流行病学史调查、疫点消杀、核酸采样等公共卫生应急处置队伍。
四是精准助力脱贫攻坚，提升群众满意度。认真落实健康扶贫各项政策，全区贫困人口 100%参保，确保个人自付费用控制在 10%以内。免费开展健康服务，推进建档立卡贫困户家庭医生签约工作，常住贫困人口家庭医生签约率达100%。在全市率先开展贫困人口慢病鉴定工作，多次得到省、市领导表扬，“零问题”通过省级脱贫攻坚交叉检查。
五是夯实人口监测工作，提高服务效率。积极贯彻落实现行人口生育政策，引导群众有序合法生育，提供免费婚前健康检查，提高出生人口素质，关爱计生特殊家庭，近年来实现“到省进京”零上访。
五年来，我区先后创建了国家级计划生育优质服务先进区、国家级妇幼健康优质服务示范区、国家级艾滋病综合防治示范区、国家级基层中医药先进单位，省级基本公共卫生服务示范区、省级结核病综合防治示范区、省级健康促进示范区、市级推动公立医院综合改革工作先进单位等。
二、存在问题 （一）医疗基础设施不足。一是先进医疗设施设备不足。医疗设备整体数量不足，我区仍有 3 个卫生院没有配齐或更新常规医疗设备，乡镇卫生院仅牛佛镇中心卫生院有 CT。大多数基层卫生院医疗设备老旧，如 X 光机、心电图机、B超以及常规化验等设备陈旧、老化问题严重。二是各医疗机构基础设施不能满足新要求。随着镇改街建制调整，疫情防控等院感防控需求变化，部分乡镇卫生院房屋设施陈旧，场地较小，已不能满足群众日常就医需求。特别是和平街、凤凰街、大山铺镇卫生院因城市发展需要已经或即将拆迁，新建医院受选址与资金双重限制，短期内不能落实到位，新旧业务用房不能有效衔接，导致功能布局不合理，限制了医疗机构自身的发展。XX 年 10 个发热门诊建设，一半的医疗机构受场地限制，只能原址内进行局部改造，离标准化建设还有不少差距。
（二）医疗机构服务能力有限。一是医疗水平不高。“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”的要求还未全面实现，区人民医院的医疗治疗疑难杂症的能力还不足，重点专科建设能力水平有待提高，无法完全满足群众县域内就医需求。二是服务能力不强。绝大多数卫生院医疗服务水平出现下降，较为偏远的基层卫生院只能开展常见病、多发病的防治。健康服务能力距离人民满意差距较大。医疗卫生单位的优势服务没有完全打通,老百姓还未真正感受到切身实际。家庭医生签约制虽全面铺开，但履约服务质量有待提高，存在“重签约、轻服务”的现象。
（三）医疗机构自我造血功能差，卫生经费投入不足。我区财政对乡镇卫生院的经费投入从 XX 年开始采用“统筹算账、综合核补”方式，按各单位经常性收入、支出的差额进行补助。乡镇卫生院的经常性收入由单位医疗服务收入、基本公共卫生经费、基本药物补助三项构成，而医疗收入的核定在 XX 年的确定的基础上逐年按一定比例增长，经常性支出按照工资福利支出、商品和服务支出、基本公共卫生成本支出等几个项目核定。自 X 年以来，因医保政策的调整、收费价格下调、康复诊疗医保报销项目减少以及新型冠状肺炎疫情的影响，我区乡镇卫生院医疗业务收入普遍明显下降，部分乡镇卫生院出现严重亏损，XX 年以来一直处于负债经营状况。乡镇卫生院医疗收入 XX 年比 XX 年减少 27.34%，
XX 年 1－7 月医疗收入与 XX 年同期比较下降 22.3%。加之疫情原因、发热门诊及预检分诊消耗医院大量的人力、财力，增加了卫生院的支出，乡镇医疗机构出现保运转都困难的现象。
（四）公共卫生应急能力欠缺。公共卫生应急体系不完善。联防联控机制还不健全、部门联动不强，医疗卫生机构内部分工协作机制不健全、缺乏联通共享等，各部门、各镇街、各级各类机构合作不够、协同性不强，服务体系难以有效应对严重的传染性疾病问题突出；基层医疗卫生机构的应急能力基础差、底子薄、服务能力低的状况依然存在。
（五）医疗高层次人才普遍紧缺。由于现有的财政分配制度较为僵化，部分卫生院地理位置、工资福利待遇、个人业务能力提升、职业发展等因素制约发展，加之人才激励机制不健全，无法为卫生人才创造较好的事业环境，致使高层次人才引进难，更留不住，重点学科带头人、骨干医师、全科医生严重缺失。如近三年全区共招录卫生专业技术人员 X人中，辞职调离我区的卫生技术人员近 31 人，加之改行、退休等离开卫生行业，引进的专业人才也无法稳定留住，导致卫生技术人员总量净增不大，医院储备人才及高素质人才特别紧缺。
三、建议与对策
9 月，区第十二次党代会召开，对全区卫健工作提出了“深入推进健康 XX 建设”要求。这就要求我们以推动卫生健康事业高质量发展为主线，以满足群众需求为根本目的，以改革创新为动力，深化“一干多支”发展战略融入成渝扩大开放，构建辖区“312”级别多层次、全方位、有特色的医疗健康服务，构建完善川南妇女儿童医院、内自同城医疗机构、区疾控中心、区人民医院、区妇幼保健院、区老年病医院等县级医疗机构为龙头、乡镇中心卫生院为骨干、县域次中心为枢纽、乡村基层医疗机构为网底的更高质量的医疗卫生服务体系（含医防、医养结合等），持续深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，提高公共卫生服务、医疗服务保障能力，打好疫情防控攻坚战，深入推进爱国卫生运动和全民健身，推动全区卫生健康事业全面、协调、可持续、高质量发展。到 2025 年，我区平均期望寿命达到 78.59 岁；传染病发病率控制在 300/10 万以下，孕产妇死亡率控制在 13/10 万以下，婴儿死亡率控制在 3.5‰以下，慢性疾病得到有效控制。区域内托育机构达到每千人 4.5 个托位。实现每千常住人口基层医务人员数达到 3.5 人以上，城乡每万名居民有 2.5名全科医生。
（一）以深化医药改革为突 破，激活行业内生动力。一是深化公立医院改革。加快建立现代医院管理制度，深入推进药品供应保障改革，切实降低药品虚高价格和过度用量；
加强“三医联动”改革，持续强化与与医保、医药等相关部门的联动，缓解“看病贵”难题，改善群众看病就医体验。二是完善分级诊疗服务体系。增强基层医疗机构急诊抢救、常见病、妇儿科等服务能力，打造家庭医生服务全科团队，完善家庭医生签约服务，积极引导患者在基层首诊，规范基层转诊程序。三是持续推进医联体建设。在坚持政府公立医院公益性的前提下，坚持“四不变、三共享、三统一”改革思路，推动区人民医院与市四医院医联体建设迈入实质性发展阶段。推动部分基层医疗机构转型为康复医疗或老年医疗护理方向，形成特色专科医院，参与医联体建设。四是探索加强“医共体”建设。区级医院发挥“帮、扶、带”作用，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗服务水平，进一步加强乡镇卫生院作为农村卫生中枢能力的建设。探索实行医共体编制一体化管理、第三方薪酬制度改革方案、医疗质量管理评价体系和医改重点指标控制等举措，确保医共体内医疗服务同质化管理，实现“强区、活乡、稳村、信息互通、上下联动”的局面。五是推动区域次中心建设。以两项改革“后半篇”文章为契机，全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整，让基层医疗卫生资源配置更加优化，服务能力得到增强。完成牛佛镇中心卫生院次中心建设，规划争取何市镇中心卫生院次中心建设。到 2022 年底，每个乡镇办好一所达到国家“优质
服务基层行”活动基本标准以上的卫生院，每个行政村办好一所达标村卫生室。
（ 二）以项目建设为重点，做实基础设施硬支撑。通过对上争取财政资金、债券资金、调配卫生资源等形式，不断优化基层医疗机构设施设备的先进配置，优化医疗卫生资源。主动融入成渝双城经济圈和内自同城战略，积极配合做好川南妇女儿童医院、内自同城医疗机构建设项目。全面补齐基层医疗硬件短板，力争到 2025 年，完成 XX 区人民医院内科大楼建设项目、XX 区老年病医院改造，力争启动 XX 区中医院、XX 区精神卫生康复中心、XX 区妇幼保健院托育服务能力提升等项目建设。通过合村并组，精选一批优质村卫生室重点打造，持续提升基层医疗机构能力建设。加强网底建设，改变基层卫生院选址局限、布局不合理等情况，完成和平、凤凰、大山铺卫生院建设项目。
（三）以提升医疗水平为重任，完善医疗体系建设。一是完善医疗卫生服务体系。建立优质高效的医疗服务体系，加快区人民医院发展，力争 2025 年成功创建二级甲等综合医院，形成 15 分钟基本医疗服务圈和 1 小时医疗急救圈。二是加强疾病防控体系建设。按照“完善体系、管理科学、提升能力、优化服务”的要求，全面开展以全区健康教育与健康促进为重点的国家基本公共卫生服务工作，力争 2022 年底
区疾控中心能力建设达到二级甲等要求。三是加强精神卫生服务体系建设。依托 XX 区老年病医院和七六四医院的精神卫生病区，对前沿、中高端精神卫生服务进行探索与实践，在发展理念上实现大提速。四是加强卫生应急体系建设，提升突发事件应对能力。加强各级各类预案之间的衔接，基本形成卫生应急 1 小时快速响应圈，卫生应急现场规范处置率达 100%。完善乡村紧急医学救援前哨功能的建设，建成以区急救中心和院前急救网络为主体的急救网络。力争到 2025年，在区老年病医院新建 P2 实验室 1 个，提升常见传染病采样检测能力。加强卫生应急队伍建设，鼠疫、人禽流感等突发急性传染病现场规范处置率达 95%以上。
（四）以加强公卫服务为基础，提 升群众身体素质。一是强化基本公共卫生服务均等化。继续实施完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，强化基本公共卫生服务项目的规范化管理。二是加强慢性病综合防控及传染病地方防控。加强慢性病高风险人群筛查与干预，逐步推动癌症、脑卒中、冠心病等重点慢性病的机会性筛查，基本实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖。实施扩大国家免疫规划，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在较高水平，强化流动人口预防接种管理质量，有效控制疫苗针对传染病。三是加强精神卫生防治管理。强化严重精神障碍患者管理和救治救助水平。加强严重精神障碍患者报告登记、服务管理
和救治救助。完善严重精神障碍患者社区管理体系，鼓励引导社会资源提供精神障碍社区康复服务。到 2025 年，实现登记在册的严重精神障碍患者管理率达到 97%。持续推进社会心理服务体系建设。以抑郁症、焦虑症等常见精神障碍为重点，开展心理健康科普活动，提升公众心理健康素养。关注重点人群心理健康问题，做到及时疏导，提升常见心理行为问题的干预水平。四是全面保障妇幼健康及计生服务管理。实施母婴安全计划，加强出生缺陷综合防治，实施健康儿童计划。加强儿童早期发展促进工作。实施健康妇女计划。探索实施三孩生育政策及配套支持措施，做好优生优育服务工作，积极引入社会资本参与托育服务，鼓励公立医疗机构设置普惠托育服务。到 XX 年，全区出生人口性别比实现基本平衡。
（五）以发展健康产业为抓手，实施医养融合行动。...
篇五：卫生健康局工作评议调查报告
医疗卫生工作情况的调研报告为全面了解和掌握全县医疗卫生事业发展情况，10 月上旬，县政协组织部分医药界政协委员，组成全县医疗卫生事业发展情况调研组，先后深入到马泉卫生院、马泉乡蔡家坪村卫生室、三岔中心卫生院、三岔镇朱家庄村卫生室以及县人民医院和县中医医院等 6 个不同等级的医疗服务机构，通过实地察看、听取汇报、现场询问和座谈交流等方式，对全县医疗卫生事业发展情况进行了详细调研。现将调研有关情况报告如下：
一、基本情况 近年来，全县医疗卫生工作在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，以关注民生、服务健康为宗旨，积极抢抓机遇，不断加快发展步伐，各级医疗机构基础设施实现跨越式提升，县乡村三级医疗卫生网络初步建立，城乡基本医疗保障制度全面落实，医疗卫生管理工作进一步规范，整体服务水平有了显著提升，人民群众健康水平有了明显改善。全县现有县乡村三级医疗卫生机构 153 个，其中，县级医院 2 个，妇幼机构 1个，疾控机构 1 个，乡镇卫生院 13 个，社区卫生服务中心 1 个，村卫生室135 个，村级医务人员 231 人。医疗机构共有各类专业技术人员 446 人，工勤人员 19 人。今年以来，全县先后选派县级业务骨干 20 人次在省内外三甲医院进行为期半年及以上的学习，乡镇卫生院 26 人到县直医疗机构进修，选派 47 名村医参加甘肃省中医药大学定西校区为期半年的脱产培训。同时，积极利用协作医院平台，邀请省市三甲医院专家在县直医疗机构开展手术试教 14 台次，培训医务人员 72 人次。
二、发展现状 （一）医疗机构基础设施建设全面加强。近年来，我县结合省政府为民办实事项目、灾后重建和乡镇卫生院辅助设施建设等项目，努力改善并全面提升医疗机构基础设施建设水平。一是省政府为民办实事建设项目实施情况。****年以来，省政府下达我县为民办实事项目共计 7 个，项目总投入资金 48 万元（其中:省预算内投资 34 万元，地方配套 14 万元），建成7 所村级卫生室并投入使用，有效的改善了村级医疗服务水平。二是灾后重
建项目实施情况。5.10 灾后恢复重建项目 2 个，项目总投资 525 万元，总建筑面积 2500 平方米（其中，殪虎桥乡卫生院新建业务用房 1000 平方米，新寺镇中心卫生院新建业务用房 1500 平方米）。7.22 地震灾后恢复重建项目共计 18 个，总投资 2902 万元，其中 6 个乡镇卫生院，建设总面积 9870平方米，12 个乡镇的 87 所村卫生室，建设总面积 5220 平方米。三是乡镇卫生院辅助设施建设项目实施情况。乡镇卫生院辅助设施建设项目共 4 个，项目总投资 460 万元，总建筑面积 1420 平方米，该项目的实施，有效解决了武阳、新寺、草滩、金钟卫生院供水、污水处理、锅炉房、医疗垃圾收集、业务用房改造等方面存在的问题。
（二）医疗卫生服务体系日益健全。全县紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，着力改善医疗卫生条件，不断加强医疗卫生服务体系建设。一是服务网络基本实现了全覆盖。基本形成了以县城为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的基层医疗卫生服务体系，极大地方便和满足了广大群众的就医需求。二是积极开展标准化医院网络建设，建立了“上伸下延、内联外展、城乡联动、层层帮扶”的医疗卫生服务互动体系，县医院、县中医院在与兰大一院、兰大二院和省第二人民医院等医院建立协作医院的基础上，分别与 13 个乡镇卫生院建立了帮扶机制，加强业务指导，对乡镇卫生院医务人员给予免费进修和培训。三是人才队伍不断壮大。五年来，通过全省民生实事项目、全县事业单位招考等方式，新招考 186 名卫生专业技术人员充实到全县各级医疗卫生单位。完成了乡、村卫生人员岗位培训 230 人次，定向免费医学生招生 10 人。四是乡村卫生服务一体化管理日趋规范。积极落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策，保障了乡村医生的合理收入，对村卫生室实行“四有”（看病有登记、开药有处方、收费有发票、公共卫生服务有台帐）管理，确保了基层医疗服务质量和农民群众的就医安全。
（三）医疗机构管理水平和服务质量不断提升。一是全面加强医疗卫生从业人员业务技能培训和职业道德教育。通过开展“医院管理年”等活动，结合“两学一做”学习教育有效学习形式，采用在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，对职工进行了业务水平提升和医德医风方面
的教育。二是全面加强医疗质量管理。全县医疗机构不断完善各项管理制度和操作规程，落实各项质量控制措施，制定医疗服务考评标准，严格实行考核奖惩，确保医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施乡镇卫生院医疗制度改革。近年来，先后制定下发了《漳县医疗机构绩效工资考核办法》等制度办法，乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。强化内部管理，提高医技水平和服务质量，就诊人员稳步增加，业务收入不断提升。
（四）基本医疗保障水平稳步提高。一是城乡居民医疗保险运行平稳有序，管理逐步规范，补偿水平明显提高。全县城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保人数分别达到 8927 人、9480 人和 158352 人，参合率分别达到 100%、98.6%和 98.01%。今年以来，新农合共补偿农民 32673 人次 3791.49 万元，职工医保住院 788 人次 674万元,城镇居民医保住院 238 人次 221 万元，城乡居民医疗救助 569 人次410.90 万元。二是农村重大疾病保障水平进一步提升。根据《甘肃省农村重特大疾病新型农村合作医疗保障实施方案（试行）》文件精神，我县将重特大疾病病种扩大到了 50 种。截止目前，共补偿农村重特大疾病 588 人次189.75 万元。三是县内次均住院费用得到有效控制。继续发挥新农合补偿政策的监督和调节作用，严格控制越级诊疗，巩固完善新农合制度，提高新农合基金使用效益，促进病人合理分流。截至目前，乡级住院 3834 人次，占住院总人数的 28.66%，县级住院 6420 人次，占住院总人数的 47.99%，分级诊疗定额付费共补偿 7951 人次 1276.81 万元，有效控制了城乡居民县内次均住院费用。
（五）公共卫生工作扎实推进。我县坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，扎实推进公共卫生工作。一是建立疫情报告制度。县卫计部门认真部署，强化责任，各医疗机构对发现的法定传染病病例做到了及时报告，传染病防治工作力度不断加大。同时，进一步规范接种门诊制度建设，计划免疫工作得到有效强化。二是妇幼保健工作稳步推进。县乡医疗卫生机构把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不
放松，切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作。截止目前，孕产妇系统管理 1355 人，管理率 89.91%，完成农村妇女宫颈癌筛查 9320 人，占7000 人任务数的 133.14%，检出阳性指标 3 人。完成新生儿疾病和听力筛查 1710 人，筛查率 99.9%，建立儿童免疫规划信息个案 1796 人，建卡建证1796 人，建卡建证率 100%，完成疫苗运转 10 次。三是全面完成“健康快车”复明项目。今年 8—9 月份组织实施了漳县“健康快车”白内障患者的摸底筛查及手术治疗，市上下达我县白内障手术 60 人的名额，通过积极宣传与摸底，共摸底统计出白内障患者 196 人，通过筛查符合手术条件 152人，目前 152 名白内障患者全部实施完成了手术治疗。四是开展农村居民健康档案建立工作。今年以来，建立居民健康档案146580份，建档率74.90%，电子建档率 70.68%。管理 65 岁以上老年人 17596 人，管理率 35.24%，免费健康体检 6200 人，管理Ⅱ型糖尿病人 826 人、高血压患者 7496 人、严重精神障碍患者人数 360 人。五是举办健康教育讲座 104 场次，健康沙龙1763 场次，建设文化墙 4181.32 ㎡。
三、存在的困难和问题 （一）医疗机构之间发展不平衡。一方面，城乡发展差距大，优质卫生资源集中在城区县级医疗机构。县域内先进的医疗仪器设备、专业人才和技术集中在县人民医院和县中医医院两所县级医疗机构，乡镇卫生院高端医疗设备短缺，且现有设备多数老化陈旧，就医环境和就医条件亟待改善，农村卫生资源贫乏、设备简陋、医疗人员技术水平有限，服务能力低下。例如，全县 13 个乡镇卫生院没有一名拥有资质的麻醉医师，致使普通外科手术都无法开展。另一方面，同级医院之间发展不平衡。据统计，截止今年 9 月底，县中医医院门诊就诊 24967 人次，住院 4558 人次，实现业务收入 1776.42 万元，而县人民医院门诊就诊 90431 人次，住院 8105 人次，实现业务收入 3166.45 万元，同为县级医院，从宏观层面的就诊人次、住院人次及业务收入指标来看，存在一定的差距。另外，乡级卫生院之间的经营收入也存在着较大的差距，调研中了解到，马泉卫生院截止今年 9 月份，业务收入为 72 万元，而三岔中心卫生院仅为 9.7 万元。
（二）医疗卫生队伍建设严重滞后。一是人员编制严重不足。根据《甘
肃省市县公立医院机构编制标准（试行）的通知》 （甘机编办发[****]13 号）、《甘肃省卫生资源配置标准》（甘政办发[****]89 号）等有关文件规定：“二级综合医院、中医医院、专科医院床位数在 301 张以上的，按床位数与人员编制 1:1.5 的比例核定，300 张以下的，按 1:1.4 的比例核定”，目前县人民医院编制床位 170 张，县中医医院编制床位 250 张，各应核定编制各168 名，但实有编制为县人民医院 85 名，县中医医院 54 名。“县（区）妇幼保健机构人员编制一般按与服务人口 1:1 万的比例核定，人口较少、交通不便的县（市区）一般按服务人口 1:0.5 万的比例核定，原则上人员编制应不少于 10 名”，县妇保站应核定编制 21 名，实有编制 15 名。“疾病预防控制中心的人员编制，县级按照辖区常住人口万分之 1.14 的比例核定”，县疾控中心应核定编制 24 名，实有编制 19 名。“乡（镇）卫生院编制按每千农业人口 0.9—1.1 名配备”，应核定编制 209 名，实有编制 169 名。从以上数据可以看出，编制问题成为困扰全县医疗卫生队伍建设的重要因素。二是医疗队伍整体素质偏低。县级两所医院临时聘用人员比例过大，部分医务人员业务不精，能力有限，误诊、漏诊的医疗事故时有发生，个别医院发展自信心不足，医疗队伍建设内生动力不强。乡镇卫生院民生项目人员居多，目前乡镇卫生院共有项目人员 154 人，占乡镇卫生院总人数的52.38%。由于相关政策的要求与限制，这些人员不能进行职称聘任和正常流动，工作积极性不高，考取更高层次职称的动力不足，钻研业务知识后劲不足，这也是导致全县医疗机构高层次人才面临断层的重要因素。村级卫生室则存在从业人员素质低、医疗仪器陈旧等问题，难以满足当前群众日益增长的医疗卫生服务需求。三是基层救护车正常运转无法保障。驾驶救护车要求驾驶员必须至少具备 B1 驾驶证，由于 B1 驾驶证驾驶员的工资较高，加上经费无法保障，目前乡镇卫生院多由相关人员兼任救护车驾驶员，不能做到及时出车，影响急诊病人救治，同时也容易导致安全事故的发生。
（三）医疗专业人才极度匮乏。一是实有人员紧缺，编外聘用人员过多。以县人民医院为例，全院目前有工作人员 279 人，其中编制内职工 82人，其余全部为临时聘用人员，临聘人数占总人数的 70.6%，而临床护理、
辅助检查等科室工作主要则依靠临聘人员开展。从护士长人员结构看，县人民医院除 1 人为正式编制内职工外，其余护士长全为临聘人员，而县中医医院护士长则全部为临聘人员兼任。二是人才断层现象突出。县人民医院全院拥有本科学历的医务人员 66 人，占专业技术人员的 33%，副高以上职称 15 人（含返聘 3 人），中级职称人员 30 人，35 岁以下 153 人，35 岁至 50 岁 40 人，50 岁以上 12 人，人才梯队不合理，高职称、高学历人员少。三是关键岗位缺人，缺乏学科带头人。例如，县人民医院急诊科人员严重不足，耳鼻喉科拥有相关资质的医师只有 1 人，县中医医院儿科没有一个拥有资质的医师，且与内科合在一起。全县共有麻醉医师 9 人，其中正式在岗 8 人，临聘 1 人，拥有麻醉医师资格的仅有 3 人。同时，两所县级医院其他科室都不同程度的缺少拥有相关资质的医师，没有学科领头人，没有特色专业科室，在全县很难树立权威，很难留住患者，严重制约着我县医疗事业的健康发展。四是高级专业技术人才引进难，留住也难。全县医疗机构由于就医环境、仪器设备和财力物力有限，受上级医疗机构有利因素的吸引，每年均有专业技术人才流出。近年来，先后有 6 名医疗技术人员以不同方式调离我县，今年以来，县中医医院有一名副院长辞职，县人民医院 2 名医师辞职，人才成为制约我县医疗卫生事业发展的重要因素。
（四）管理体制机制亟需健全。医院管理粗放，服务水平低下，管理理念和质量意识不强。一是医疗质量问题。存在医务人员资质高而业务能力不强的现象，有关医疗制度落实不够，院内会诊、重大疾病病案研讨活动开展甚少，医师集体智慧很难发挥，疑难杂症攻克率极低。医护人员服务能力、护理管理能力很难满足患者需求，造成转诊率居高不下。二是分级诊疗病种没有完全执行。根据省市文件精神，我县结合实际和医疗机构的服务能力，制定了《漳县新农合部分住院病种分级诊疗工作实施方案》的文件，初步确定了县人民医院 125 种、县中医医院 126 种分级诊疗病种，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）50 种分级诊疗病种的分级诊疗制度，但由于多种因素的制约，县级医院能够服务的病种有限，乡镇卫生院服务的病种则更少，在临床医疗业务工作开展相对较好的新寺、四族、殪虎桥、三岔、武阳等乡镇卫生院也仅能实施 40 个左右的分级诊疗病种，实施 30
—40 个分级诊疗病种的...
篇六：卫生健康局工作评议调查报告
委行风评议问题整改回头看自查报告 7 篇第一篇:卫健委行风评议问题整改回头看"自查报告"
按照《河北省巡视整改“回头看”工作方案》要求，内丘县委、县政府高度重视，精心组织，扎实开展中央和省委巡视整改“回头看”自查自纠专项工作，推进问题整改落实，取得了阶段性成效。现将巡视整改情况予以公布。
一、安排部署情况
4 月 22 日，收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈河北省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案〉〈河北省扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案〉的通知》。4 月 23 日，县委、县政府组织集中收听收看了省视频会议，会后就地召开会议，对此项工作进行了安排部署。4 月 26 日，县委书记张辉同志主持召开十届县委常委会第 32 次会议，传达学习省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组办公室（扩大）会议精神，研究通过了《内丘县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》、《内丘县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》等文件，对整改“回头看”工作进行了再安排、再部署。4 月 27 日，县委常委、纪委书记、监委主任武立强同志主持召开县整改“回头看”领导小组办公室（扩大）会议，对工作进行了具体安排；随后，县委办公室、县纪委、县委组织部等牵头单位分别制定了具体工作方案，并对各自牵头负责的工作进行调度和督导。5 月 15 日，县委常委、办公室主任葛建敏同志主持召开巡视巡察整改“回头看”工作推进会，对县委办公室牵头负责的三项“回头看”工作进行了再次调度，进一步压实了牵头单位、责任单位工作责任。6 月 6 日上午，县委办公室组织召开工作调
度会议，总结近期整改工作情况，指出在工作报告、填报内容等方面存在的问题，对下一步工作进行了安排部署。6 月 22 日，县委召开巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作推进会议，听取相关情况汇报，县委书记张辉同志分别进行评价，并就加强改进专项工作提出具体要求。
截至目前，我县共召开巡视反馈意见整改“回头看”工作会议 6 次，***个牵头部门高度负责、调度有力，各责任单位协同配合、开门整改，“回头看”工作全面铺开，扎实有序推进。
二、具体工作措施
开展专项工作过程中，聚焦方案中明确的重点问题，精准发力，狠下猛药，确保将问题铲除到位，不留死角，取得实效。
一是开展全方位排查。本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，对问题清单、整改清单以及整改报告进行“大起底”，进一步落实整改责任单位和责任人，强化措施，销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。同时，在自查自纠的基础上，建立问题线索交办机制，通过受理群众举报、查阅县重点部门工作通报等方式，主动发现问题线索，以问题交办函的形式，交由牵头部门或主管部门进行核实处理，限期反馈，对查否的问题进行**%复查，做到“发现一起、登记一起、报告一起、处理一起”，确保问题清理全方位。
二是分类实施处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，采取有力措施，防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，加强跟踪督办限时办结；对一时难以整改到位的问题，制定时间表、路线图，持续用力；对新发现的问题，坚持从重处理，体现越往后执纪越严的要求。
三是坚持统筹推进。把整改“回头看”与“双创双服”、纠正四风专项整治结合起来，统筹协调、共同推进。把存在的问题不遮不掩查找出来，把产生问题的根
源深挖细找查摆出来，把整改措施从严从细落实下去。
三、省委巡视整改工作
八届省委以来共对内丘县进行两轮巡视，为八届省委常规巡视和八届省委巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视，具体整改情况如下：
（一）八届省委第六巡视组巡视内丘反馈意见。20**年 8 月 3 日至 8 月 27 日，八届省委第六巡视组对我县进行了常规巡视，20**年 12 月 1 日反馈了巡视意见，巡视组共反馈问题 19 项，已整改到位 18 项，未整改到位 1 项，针对反馈问题内丘县共制定完善制度 23 项。巡视组移交问题线索共 35 件，已全部办结。
（二）八届省委第三巡视组对内丘县巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视反馈意见。20**年 11 月 30 日至 20**年 1 月 9 日，八届省委第三巡视组对我县进行了巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视，20**年 4 月 11 日反馈了巡视意见，巡视组共反馈问题 13 项，已整改到位 12 项，未整改到位 1 项，针对反馈问题共制定完善制度 18 项。巡视组移交问题线索共 13 件，已全部办结。
四、对照整改工作
（一）对照省委第三巡视组巡视平乡县、临城县存在问题自查整改情况。内丘县认真对照检查，制定实施方案，细化任务分工，坚持高标准、严要求，边对照检查边整改落实。共对照三个方面梳理出具体问题 25 项，已全部整改完成，并针对对照问题制定完善制度 6 项。
（二）对照九届省委巡视平乡、临城、广宗、任县、威县、巨鹿等 6 个县梳理出的共性问题自查自纠情况。内丘县严格按照 6 个县共性问题自查自纠共对三个方面梳理出 24 项具体问题，已全部整改完成，并针对对照问题制定完善制度 8 项。
五、下一步打算
一是完善制度。健全档案。根据自查自纠阶段建立的整改台账，整理完善文件
资料，保证每一项整改措施和整改成效都有材料支撑，归档组卷，明确专人管理。
二是加大督办力度。对未完成事项和新发现问题进行重点督办，限期整改完成到位，防止问题反弹。
三是加大检查力度。成立联合检查组，对全县“回头看”开展明察暗访，发现问题及时提出整改建议，并对各单位自查自纠情况作出评价。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。联系电话：0319—6867273、0319—68620**（工作时间）；邮政信箱：内丘县扁鹊大道 269 号（县委办公室）；邮政编码：054200。
第二篇:卫健委行风评议问题整改回头看"自查报告"
一、基本情况：
上游小学是一所地处僻壤的农村小学，学校现有一至六年级教学班 7 个，学生***人，教职工***人，退休教师名。为了改进我校工作作风，虚心听取社会各界对教育行风情况的评议，根据区教育系统行风评议安排意见，我校成立了行风评议领导小组，针对社会、教师反映强烈的、关心的问题，采取了有效措施，并做了深入细致的工作，为真正树立“学校为学生着想，教育为百姓服务”的良好形象，推动我校教育事业全面、协调、健康、持续发展，使自查自纠真正找出问题，并落实解决，为教育教学保驾护航，现就我校自查自纠的情况汇报如下：
二、充分认识，高度重视
我校根据大足区教育局“20**——20**学年中小学教育行风民主评议工作实施方案”，及时召开了学校行政会议，明确了“行风评议”的主要内容，成立了以校长任组长，分管校长为副组长，各班班主任为成员的行风评议领导小组，经领导小组讨论，坚持“谁主管，谁负责”的原则，齐心协力抓好各个环节的工作。并通过教职工大会，认真学习大足区教育局“20**-20**学年中小学教育行风民主评议工
作实施方案”，提出要求，统一思想认识，大力宣传，使行风建设成为全体师生的共识。
三、学校行风自评自查情况
1、学校管理
(1)收费管理情况
我校有完善的财务管理制度。有兼职财务人员，能执行学校的财务制度，坚持为师生服务。学校经费使用合理，凡遇收费，学校均能张榜公布，接受学生、家长监督。学校深入各班级督查收费情况，未发现乱收费行为。学校有完善的校产管理制度，有专人管理，财产责任到人。学校坚持每学期全面检查，及时修理，帐物相符，设备完好。
(2)政务、校务公开情况
学校健全了各项规章制度，建立校务公开栏，并通过教职工大会，广泛听取大家意见，及时公开重大事项，公开办事结果，虚心接受教师和社会各界的监督。
(a)规章制度的公开。我校将上级的文件或本校的规则制度下发到教师手中去学习、讨论，再认真组织贯彻实施。
(b)财务管理工作公开。学校的收费项目、标准严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费。
2、形式多样开展师德师风活动
(1)、认真组织全体教师学习教育局的[20**]号文件及《中小学教师职业道德规范》。
(2)学校成立师德师风建设领导小组，制订了活动计划，召开了全校教师参加的动员会。
(3)以家长会为契机，集思广益，听取家长意见，改进工作作风。
(4)、围绕提高我校教育教学质量，狠抓师德、师风建设，倡导爱岗敬业，关爱学生，教书育人、为人师表、终身学习、爱国守法的职业道德。对教师体罚、讽刺、侮辱、变相体罚学生现象，进行严肃处理，实行一票否决制，并建立了教师体罚学生追究责任制度。
(5)严查“有偿家教”。为进一步规范我校师德师风建设，不断提高教师综合素质。我校对各种形式的“有偿家教”一律明令禁止。由于我校教师的思想政治觉悟和职业道德水平很高，具有无私奉献、廉洁从教的精神，“有偿家教”在我校已杜绝。
3、注重家校联系，班主任工作落到实处
我校目前家校联系方式丰富，每学期召开一到两次家长会、一次家长开放日。除了每学期家长会、家长开放日外，还建议各班开展多种形式的家校联系，采用下列形式进行沟通：开通不同层次、不同形式的沟通热线，如校长热线和班主任热线等创设联系平台，汇总家长建议，可以告知班上每位学生本班家委会成员的电话号码，以便保持联系，提高效果。每个学期不同班级召开不同专题座谈会，就某一个专题进行家校沟通，提高家长会的针对性、实效性。
学校树立全员育人，全程育人的思想，为把班主任工作落到实处，要求加强与家长的沟通、联系，加强学生的德育教育，注重德育的实效性、针对性，探索德育教育的新途径，关注学生的心理健康问题。开展“万名教师大家访活动”，每个班级每个学期安排班主任对所有学生进行家访一次。要求教师经常与家长联系，定期家访，有异常表现的学生，可增加联系次数。特别是对留守儿童，平时多打电话。还要通过作业批语与家长联系，每位教师认真填好家访记录，详细记载每次联系的情况，学校定期检查。宣传党和政府的民生工程，督促学生在校的就餐及鸡蛋、牛奶的饮用。关心学生生活，教育学生就餐不要浪费，吃不饱可以再免费添饭，因不
慎而泼掉饭菜的学生可免费补，保证学生在校吃饱。对家庭贫困的学生，让他们享受政府的补助。
4、用校纪校风促安全工作，加强校园管理
为进一步强化我校安全工作，提高师生安全意识，学校领导班子成员一向重视自身建设，兢兢业业，勤勉得力，身体力行“****”，严格规范自己的言行，树立“服务、廉政、规范、进取”的形象，用自身的人格力量感染教师、引领教师。
为从根本上杜绝事故发生，我校始终把综治、安全、卫生等工作列入学校工作的重要议事日程，把综合治理工作始终当作全面提高教学质量，提高素质教育的可靠保证来抓，坚持全员参与，齐抓共管。与各班主任及每一位教师签定了“安全责任书”，责任到人;健全了门卫制度，安全教育工作制度，建立健全了安全工作档案。牢固树立安全第一，预防为主的意识，真正形成群防群治，共同创设安全环境的氛围。
另外学校也很重视育人环境，对校园清洁卫生实行划片负责，专人负责检查，从这些方面培养学生良好的卫生习惯。
5、狠抓教学质量
实施素质教育就是面向全体学生，让每个适龄儿童都能得到发展，我校从新生入学开始，就进行合理排座次。无歧视学生现象发生。一至六年级无侧重班，树立各班公平竞争的意识。
教学工作是学校的中心，我校始终狠抓教学管理的制度化、民主化、规范化建设。在平时就抓好教学常规督导工作，加强教学常规的建设与实施，为提高教学质量做保证。1、抓好备课、作业批改检查工作。2、推门听课常态化，继续加强随堂课听课调研。3、抓好考风考纪，实行单人单桌进行考试，交换监考，交换改卷，促使教师认真做好教学各个环节的工作。4、改革学生学业评价方式。通过这些常
规活动的开展，为我校教学质量的提升起到一定的促进作用。
四、存在的问题
行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键，目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题：
(1)学生的行为习惯养成不到位，乱扔果皮纸屑、吃零食等现象没有彻底杜绝。
(2)个别教师工作责任心还不是很强，教育教学方式方法还有不妥当的地方。有些教师教育教学效果还不够理想，方法比较简单。
3、个别科任教师还未树立全员育人的思想，对学生德育工作不够重视。
8、部分教师上课纪律太差，有随意出入现象。
五、今后努力的方向
1、我们将进一步加强师德师风建设，特别加强班主任队伍的建设。2、我们将更加深入地进行课堂教学的有效性研究，进一步提高教学质量。
通过开展行风评议的自查自评，全体教师思想认识有了显著提高，工作作风有了明显转变，但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务，学校全体成员将认真研究反思自查自评过程中所反映出来的突出问题，全面扎实地进行整改，确保取得成效，为促进办学水平和教育教学质量不断提高，真正树立“学校为学生着想，教育为百姓服务”的良好形象而努力。
第三篇:卫健委行风评议问题整改回头看"自查报告"
为了树立行业新风，今年以来，我科在转变工作作风、公开办事程序和提高工作效率方面，进行了狠抓落实，取得了初步成效。具体作法如下：
一、进一步统一了思想、理清了思路，紧紧抓住落实公开服务承诺这一重要环节，以行风评议为契机，牢固树立服务意识。坚持行动与理念并举，更加注重理念。通过定期的集中学习，澄清了对行风建...
篇七：卫生健康局工作评议调查报告
系统关于社会领域重大风险调研报告范文 近期，区卫健委领导带队先后深入各镇卫生院、各镇计生办、重点村卫生室和重点村居等地开展社会领域重大风险调研，实地走访，了解摸排存在的重大风险，认真听取意见建议。区卫健委自觉扛起防范化解重大风险的政治责任，委党委会议研究部署社会领域重大风险防范化解工作，由委领导带队组成调研小组，围绕退出村医、失独家庭、计生家庭等重点人群，全面调研摸排，摸清风险底数，精准查找问题，制定工作方案，补齐短板，切实提升效劳保障水平。现将有关情况汇报如下：一、根本情况 2022 年以来，我委累计受理市卫计委转办各类咨询、诉求、建议 xx 件，已办结 xx 件，办结率 20220%；区政府办公室转办各类咨询、诉求、建议 xx 件，已办结 xx 件，办结率 20220%；区信访局转办市党政领导干部接访 xx 件，已办结 xx 件，办结率 20220%。所有市长热线均在规定时间内办结。
引发群众性事件的矛盾，既有政治领域的矛盾，也有经济领域的矛盾；既有思想文化领域的矛盾，更有许多莫名其妙的偶发事件。要防范群体性事件的发生，就必须减少或控制不稳定因素的形成。当前，整个社会出现了许多不稳定因素，在我委系统内主要因退出村医、计生家庭、失独家庭、独生子女、医患纠纷、公共场所等事件中引发而生的。
二、预防和化解矛盾纠纷减少上访的对策、方法
针对以上比拟突出的矛盾纠纷引发的上访，我们应采取切实可行的解决方法，要坚持以人为本，实现由治标为主，向标本兼治转移，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷的发生，减少信访上访群体发生，确保我市社会稳定、政治安定。
〔一〕加强领导，完善机制
一是把矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，成立以主要领导为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组；将矛盾纠纷的排查调处工作切实纳入社会治安综合治理责任目标的定期检查和考核上。二是健全工作制度，建立健全定期排查、情况报告、协调处理、督查追究、分级包干等制度。委要坚持半月或每月一次的对卫健系统集中排查，召开例会、报告情况、及时沟通、采取措施，同时，使信访苗头、重大纠纷情况能及时汇总分流、调处。
〔二〕强化措施，及时将信访事件矛盾纠纷化解在基层
一是实行包干责任制，按时接待来人来访。对各单位职能范围内管辖的群众反映的热点、难点问题，各单位主管及分管领导都要高度重视，及时协调解决。
二是建立协调制度。对一些重大、疑难问题应由分管领导出面与相关单位的主管、分管领导进行协调。
三是要完善调解制度。要加强调解队伍建设，充分发挥调解作用，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题解决在萌芽状态。
〔三〕加强监督，完善监督检查工作机制
一是要加强干部执法执纪的检查监督。干部办事不公，为政不廉，作风霸道，方法简单，政务、村务不公开等歪风邪气是广阔群众不满
意，引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源。因此，一定要以“从严治党，从严治政〞的要求教育干部，以认真实践习近平总书记关于“作风建设〞的重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，严格依法行政，依法办事，努力当好人民公仆。经常检查干部执政情况，执纪执法情况，坚决纠正干部队伍中不给好处不办事、给了好处乱办事等各种不正之风。切实从源头上降低群众对社会、对干部的不满。
二要加强对矛盾纠纷和不稳定因素治理情况的检查监督。把矛盾纠纷和不稳定因素的治理工作列入社会治安综合治理和信访工作考核检查内容，结合年终考评，认真考核检查各单位和各级领导干部对信访工作，化解矛盾纠纷和社会不稳定因素的绩效，与奖金挂钩 〔四〕进一步加大依法治理的力度
实践证明依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。一是运用多种形式深入细致地宣传法律法规，宣传国家有关法律、政策，只有群众的法律意识和守法观念提高了，才能心平气和地看待处理问题。二是要采取强有力的措施狠抓干部学法用法的落实，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地减少因干部违法行政、违法管理导致矛盾激化和社会不稳定因素发生。三是要对那些促使事态性质逐渐发生变化，态势不断扩大蔓延，甚至无理上访，越级上访，带头围攻党政机关，阻塞道路交通及发生打砸抢事件的，要果断采取措施，依法严厉打击，防止事态扩大，减少危害，缩小影响。
篇八：卫生健康局工作评议调查报告
X 县卫生健康局有关开展医疗机构安全风险排查整改工作情况报告范文(通用 6 篇)XX 县卫生健康局有关开展医疗机构安全风险排查整改工作情况报告范文(通用 6 篇)
各地区、各部门要认真落实工作部署，以监督制约公权力为核心，以单位岗位职责为依据，以处级以上党员干部为重点，明确反腐败风险排查防范的重点和突破口，真正解决工作措施中的问题&lsquo 什么&rsquo 如何预防和控制问题 以下是为大家整理的关于 XX 县卫生健康局有关开展医疗机构安全风险排查整改工作情况报告的文章 6 篇 ,欢迎品鉴！
XX 县卫生健康局有关开展医疗机构安全风险排查整改工作情况报告篇 1
近期，市档案局下发了《关于印发克拉玛依市档案安全风险隐患排查整治工作方案>的通知》，并将于 5 月中旬到各区对档案安全自查自纠情况进行抽查。此外，去年 9 月巴西国家博物馆毁于大火，最近法国巴黎圣母院发生重大火灾，今年以来国内也先后多次发生火灾、爆炸等安全事故，一次又一次给档案安全敲响了警钟。
为贯彻落实市档案局通知要求，同时深刻吸取国内外重大安全事故教训，进一步筑牢档案安全防线，为庆祝新中国 70 周年营造和谐稳定的良好环境，结合我区实际，现下发此通知，请各立档单位按通知要求抓好整治工作。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险的重要指示精神，认真贯彻落实市档案局关于档案安全风险隐患排查整治工作的重要部署，按照全覆盖、零容忍、明责任、严标准、重实效的目标要求，深入开展档案安全专项检查工作，摸清档案安全管理中存在薄弱环节，全面落实责任，对各类档案安全风险隐患督促整改到位，全方位夯实档案安全管理制度建设、硬件维护、日常管理等工作基础，建立健全档案安全管理长效机制，持之以恒、毫不松懈抓好档案安全工作。
二、整治时间
20XX 年 5 月 17 日至 5 月 25 日
三、工作措施
(一)加强组织领导
档案馆、设立档案室或其他类型档案机构的各立档单位要切实担负起档案安全的主体责任，建立健全档案安全工作制度机制，迅速组织开展一次安全自查和问题整改，确保档案安全万无一失。档案馆主要负责人、各立档单位分管档案工作负责人是档案安全的第一责任人，对档案安全工作要亲自抓、亲自管。
(二)开展摸底排查
要对照近年来颁布的档案安全工作规章制度和标准规范，特别是 20XX 年印发的《关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的
通知》和《档案馆安全风险评估指标体系》，对本单位档案安全情况进行一次全面深入的排查摸底，不留死角、不留空白、不走过场，不放过任何一处风险隐患。
(三)重点整治内容
1.档案安全工作领导机制建设方面。重点检查档案安全领导小组是否建立，单位分管档案工作负责人是否为档案安全第一责任人，是否确定专门科室及人员具体负责档案安全。
2.档案安全工作应急机制建立方面。是否建立档案安全工作应急机制，档案安全应急预案是否完善，与应急、公安、保密等部门是否建立了应急处置联动机制，是否进行了演练;是否建立档案排查整治台账。
3.档案实体安全管理方面。档案实体清查工作是否定期开展并建立台账;档案鉴定销毁工作是否开展;各门类档案是否进行统一集中管理;归档文件材料是否齐全完整;是否存在档案底数不清情况;是否发生档案丢失损毁现象;保管的档案是否有破损、霉变、字迹褪变、虫蛀等现象;档案原件确需出库时，登记档案卷件数量、卷件号、事由、时间、利用人等情况是否详细。
4.档案库房及设备建设方面。要把防火、防盗、防水、防爆、防泄密作为重中之重，重点检查档案安全制度是否健全，是否得到了落实;消防设施、监控报警系统是否齐备，是否能够正常发挥作用;电气线路、水暖管道、机电设备是否安全，检修维护是否及时。档案信息系统和档案数字化加工场所的管理是否规范，各项
措施是否到位;档案库房是否有出租、出借改作他用的情况，是否存有危及档案安全的物品;档案库房及其设备的建设、改造、维修、装修等管理是否严格，安全风险是否已经完全杜绝。
(四)及时督促整改
对检查发现的风险隐患要建立台账，认真研究，逐一提出行之有效的整改措施。要明确任务分工，将问题的整改落实到岗位，指定人员，档案安全第一责任人要亲自督办。要设定整改时限，抓好督促落实，对账销号。
(五)强化教育培训
要深入开展档案安全警示教育，筑牢档案安全的思想防线。要加强档案安全知识和技能培训，使其覆盖全体工作人员。要根据《档案工作突发事件应急处置管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》等相关要求，抓紧对有关火灾、爆炸、信息安全等突发事件的应急处置预案加以修改完善，尚无预案的要抓紧制订。要与应急、公安、保密等部门加强协作，建立应急处置联动机制，确保在突发事件中最大限度保护档案安全。
四、工作要求
1.高度重视。区档案馆、全区各立档单位要充分认识安全是档案工作的生命线，严格落实档案安全责任制，认真制定整治方案，精心组织开展档案安全风险隐患排查整治工作。
2.突出重点。要紧盯薄弱环节、特别是对库房核心区、消防设施、电气线路、水暖管道等重点部位和设施设备进行全面彻底
的检查，根据需要邀请消防等有关方面的专业力量参与，切实把影响档案安全的风险隐患找准找全，确保档案绝对安全。
3.加强培训。区档案馆近期至少要组织一次消防应急演练，确保相关工作人员熟悉消防器材使用、应急处置流程和疏散逃生路径，熟练掌握报警、救火、逃生等基本技能。
4.及时报告。区档案馆、全区各立档单位在 5 月 25 日上午12:00 前将自检自查小结通过 OA 办公平台重要通知反馈至区委办公室督查室邢娟平台处，列明存在问题及整改措施，重要情况随时报告。区档案局将适时组织开展档案安全抽查，抽查结果以适当方式予以通报。
XX 县卫生健康局有关开展医疗机构安全风险排查整改工作情况报告篇 2
市卫健委：
为贯彻落实国家卫生健康委员会办公厅、公安部办公厅《关于开展医疗机构安全风险排查整改工作的通知》（国卫办医函〔20XX〕602 号）文件精神，切实加强突发事件风险隐患排查工作,确保事故隐患的及时排查和整改,有效预防和减少突发事件的发生,保障人民群众的生命财产安全,清除安全隐患,有效预防和减少安全事故的发生,县卫生健康局、县公安局联合对县医疗机构开展全面的安全风险排查,通过排查，落实整改，有效提高了医疗机构职工的突发事件风险隐患意识，安全隐患得到了有效的排查和整治，现将有关工作情况报告如下:一、基本情况（一）安全防范
制度建设情况 1.健全安全管理体系，明确职责，责任到人。
县各医疗机构制定了医疗质量及安全管理方案与考核标准，健全完善了各项医疗管理制度职责。医疗质量管理按照管理方案和考核标准的要求，定期深入科室进行监督检查。督促核心制度的落实，检查结果以质量分的形式与医院绩效考核方案挂钩，有效地促进了医疗质量和医疗安全管理的持续改进。
2.加强医疗风险管理。
县各医疗机构制定医疗风险防范措施、医疗安全与医疗风险管理体系和相关工作制度、工作流程。加强对药品、医疗器械临床应用监管，做好药械不良事件报告和处置工作。并加强医务人员医学伦理教育和增强法律观念的培训。
3.加强医疗质量和医疗安全培训，不断提高医务人员的安全意识。
县各医疗机构通过召开职工大会的形式，对全员进行质量安全教育，并与各科室有关人员签定安全责任书。加强了法律、法规及规章制度的培训和考核。举办了医疗质量安全等培训。加强三基、三严的培训与考核。
4.加强宣传，提升能力。
县各医疗机构在外墙设立突发事件风险隐患防范知识宣传栏 20 余个，在安全出口、疏散通道、消防车通道、应急通道等处张贴消防防火标志 60 余张，让医疗机构干部职工和群众能在紧急情况下，及时、明确、通畅有序疏散人群。进行应急演练，提高
了医疗机构职工对消防器材(如应急照明、消防栓、灭火器等)的使用及实操能力。
（二）涉医矛盾纠纷排查和化解情况 1.落实医疗安全监管职责。
县各医疗机构明确医疗安全岗位职责，建立医疗安全责任追究机制。建立重大医疗纠纷预管机制，制定突发纠纷事件等的应急处置预案及时有效处置医疗纠纷。加强了内部治安防范。
2.落实职责，全面防范。
（1）医疗业务方面的风险隐患。
医疗机构医务人员在诊疗过程中，无论是医疗技术、医疗质量、医患沟通等都是易引发医患纠纷的原因。医疗机构医疗质量安全管理小组定期对医务人员业务培训，使医疗机构进一步完善临床诊疗技术规范，规范医务人员的诊疗行为,认真落实病情告知制度，采取适宜技术，避免过度治疗、过度检查，畅通医患沟通渠道，保证医疗质量，提高患者对医院的满意度，努力减少医疗医患矛盾和纠纷。
（2）药品方面的风险隐患。
药品是群众诊疗中重要的治疗手段，易引发医患纠纷的重要方面。对此医疗机构结合实际情况，组织制定了《医院抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》，就合理使用抗生素以及优先使用国家基本药物进行了专题培训和考核，确保抗生素的合理使用以及优先使用国家基本药物。严格执行《处方管理方法》，通过定
期抽查处方和住院病历进行处方点评，对不合格的处方和病历，按照医院的相关规章制度对当事医务人员进行相应的处罚。加大了对处方和医嘱用药管理，保证合理用药，安全用药，减少诊疗过程中可能存在医疗事故风险隐患。
（3）医疗服务方面的风险隐患。
急诊、收费、药房、检验等窗口是易引发医患纠纷的科室，医疗机构根据实际情况采取了以下相应措施:1.强化服务意识，提高服务态度。要求医务人员对患者满腔热忱，高度负责。推行文明用语和服务礼仪，增设收费窗口、药房人员、减少排队，杜绝服务忌语和服务态度生、冷、硬、顶、推现象，完善患者纠纷投诉处理机制，促进医患关系和谐。2.改善服务流程，提高工作效率。按照程序最简、效率最快、时间最短、服务最优的要求，简化就医环节，缩短医疗流程，提升工作效率，使就医流程井然有序、顺达通畅；
开设急诊病人绿色通道,实行 24 小时急诊服务和检查结果限时报告制，门诊实行导医导诊服务，确保患者就医有序、方便、快捷。
（4）开展排查，摸排线索。
通过日常检查、接收群众情况反映、接受医疗机构职工举报等多渠道摸排问题线索情况，暂时尚未发现涉黑涉恶等相关问题线索。
（三）安全防范系统建设情况 1.医疗机构自行开展专项检查，
成立消防安全巡查小组。建立定时巡查和定期防火检查制度，结合各项专项隐患防范措施，突出对医疗机构部门的新装修、翻新、扩建、重点部位(如氧房、电房、仓库等危险地方)进行了全面排查整治，对压力容器管道、锅炉、特种设备、电梯、车辆等生产设备均要求岗位人员持证上岗，定期定时检查，落实责任，对查处存在的问题，盯住不放，一抓到底，始终保持及时排查、有效预防的高压态势。
2.对易燃易爆物品、医用放射性物质、有毒生物制剂等危险物质制定了相关管理制度及意外事件应急预案，并组织相关人员进行了培训教育，落实责任。使一旦发生突发事件和灾害事故时，能及时开展救援工作。
3.医疗机构治安巡查保卫工作。建立医疗机构治安保卫巡查制度，成立治安巡查小组，实行定时巡查，并设立岗位巡查签到记录,平时加强对可疑人物的认知和防范；
并在重要部门(如保安室、急诊、住院病房等)配备防护设备。
（四）警医联动机制情况县卫生健康局和县公安局已联合开展对县各医疗机构督查；
县公安局在督查过程中，认真指导、监督了医疗机构内部治安保卫工作开展；
目前未发现医疗机构周边存在乱点整治情况。
二、存在问题（一）目前有部份医疗机构科室人员对突发事件风险认识不够，在学习、培训、演练等环节中不够积极主动。
（二）有关处理突发事件的制度、措施、物资的配备还不够完善、充足。
（三）部分医疗机构监控设备、防爆装备、在建工地管理、疫情防控措施等工作中存在的问题。
三、整改措施（一）坚持目标管理考评制度。县各医疗机构定期开展质量管理与改进的专题考评会，分别对医疗、护理、医技、院感、门急诊、药事、行政后勤及患者满意度等进行考评，不断完善和落实各项管理制度，持续改进医疗质量，保障医疗安全。
（二）进一步加强质量安全教育，提高医务人员的安全、质量意识。医疗机构医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习，质量管理知识缺乏，质量意识不强，这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用与日常医疗工作中，就很难保证质量目标的实现。加强医务人员的质量管理基本知识的学习，提高医务人员的质量意识、安全意识与防范意识。
（三）加大监督检查力度，保证核心制度的落实。
1.要加强三基训练与考核，要不断完善考核办法，严肃考核纪律，注重考核的实效，不能流于形式。
2.进一步加强医院感染的监控。
严格执行各项医院感染管理制度，要将工作做细，不能应付。要进一步加大医疗机构感染知识的培训和宣传力度，让每个医务人员都要认识到...
篇九：卫生健康局工作评议调查报告
卫生健康系统创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关工作情况调研报告创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记赋予机关党建的重要任务，也是当前和今后一个时期机关党建的主要目标，更是各级机关党组织必须认真研究解决的重大课题。按照自治区党委区直机关工委的安排和部署，XX 市委直属机关工委课题组精准选点、解剖麻雀，深入 XX 市直卫生健康系统，采取书面调研、座谈交流等多种形式开展调研，分析市直卫生健康系统 11 个单位党组织（含本级）模范机关创建中的特点、不足和成因，为新时代XX 市直机关创建让党中央放心、让人民满意的模范机关提出一些可供借鉴的建议。
一、主要特点和成效 （一）市卫生健康委员会组织结构等基本情况
中共 XX 市卫生健康委员会机关委员会下辖 X 个党委、4 个党总支，共计 X 个党支部，X 名党员，在职党员 X 名。具体结构如下图所示。近年来，XX 市卫生健康委机关党委始终以党的政治建设为统领，围绕中心、服务大局，积极进取、扎实工作，充分发挥党员领导干部示范引领作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，各级机关党建质效明显提升。市中医医院党建品牌被市委组织部授予“XX 市第一批党建示范品牌”；市卫生健康委机关、市人民医院、市中医医院、市第二人民医院党建品牌被市直机关工委授予“优秀党建品牌”。
（二）主要做法
一是强化思想建设，围绕政治过硬抓创建。
一是突出思想教育。把思想政治教育、理想信念教育融入日常、抓在经常，把好党员思想之舵，补足精神之钙，让每一名党员都成为红色旗帜。落实“每月一主题，每季一专题”学习制度；依托“中心组学习”、“道德讲堂”、“周五党日+”等学习平台，通过书记讲党课、“党课大讲堂”、事迹报告会，夯实思想根基，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是突出文化熏陶。把党建工作与卫健文化建设有机融合，在系统全面开展“敬病友、敬同事、敬事业”的“敬文化”活动，使党建文化无痕融入党员内心，转
化为自觉服务于卫健中心工作的驱动力。
三是突出典型引路。开展“三亮三比三评”、争创“党员先锋服务队”“党员先锋示范岗”活动，以“七一”“护士节”“中国医师节”等重大节日为契机，开展“先进基层党组织”“优秀党务工作者”“优秀党员”“优秀护士”“最美医生”等评选表彰，选树行业典型，营造了“干事创业敢担责、党员干部在行动”浓厚氛围。
二是强化党建基础，围绕组织过硬抓创建。
一是自觉做表率。在机关党员中开展“亮身份、亮承诺、作表率”活动，通过党员佩戴党徽，亮明党员身份，让每名党员在履行义务树形象、爱岗敬业争先进、服务群众办实事等方面做出公开承诺，促使广大党员时刻发挥表率带头作用。
二是从严抓考。
评。将机关党员遵守政治纪律和政治规矩、执行“三会一课”制度和承诺践诺情况纳入公务员日常考核中；每季度开展评选流动“党员先锋岗”活动。将考核结果与年度考核、评先评优、提拔晋升直接挂钩，激励机关党员干部自觉争做“三个表率”。
三是聚力建阵地。全系统先后投入 757.6 万元加强党建阵地建设，积极营造良好的党建环境：市卫健委建设了集党建、廉政等为一体的党员干部教育文化长廊；市直卫生健康系统各单位全部建有标准化党员活动室，均立足单位实际建设了较为规范的党建活动阵地。
三是强化品牌建设，围绕服务群众抓创建。
一是规范医疗流程，打造优质服务环境。全面推行服务承诺、限时办结、“首诊负责制”等制度，优化医疗流程，简化服务环节，全面缩短病人挂号、划价、收费、取药等窗口时间，以便捷的流程和优质的服务赢得群众的信赖，构建了和谐的医患关系。二是突出服务中心，全力保障人民健康。积极推进分级诊疗制度建设，开展“互联网 +医疗健康”“健康大讲堂”“社区健康小屋”等便民惠民活动。通过“党建+服务”“党建+公益”等方式，让党建工作成为一个个服务群众、服务健康的具体项目，让党建工作看得见、摸得着、感受得到，让群众切实感受到卫健行业在创先争优活动中为民服务的新变化，不断提升群众的获得感和满意度。
三是开展公益活动，全面展示卫健新形象。坚持经常性组织医疗卫生志愿服务小分队进社区、进学校、进农村开展“志愿服务社区”、“服务百姓健康行动”、“守初心担使命、送医送药惠民心”等活动，进行对口支援、结对帮扶、便民义诊、健康宣传、清洁社区等系列公益服务活动，全面提升了清正为民的卫健新形象。
四是强化党建领航，围绕生命至上抓创建。面对突如其来的疫情，市直卫生健康系统各级党组织临危受命，迅速反应，及时建立卫生健康系统党建引领重大突发公共卫生事件工作规范和应急救治管理制度机制，用实际行动践行了守护
人民健康的神圣使命，让党旗在抗疫第一线高高飘扬，在关键时刻彰显出模范机关日常创建的成果。
一是突出责任担当，紧要关头领导干部以身作则。疫情初期，市卫健委第一时间吹响抗“疫”集结号，第一时间组织疫情防控与救治工作培训，第一时间向市委、市政府提出防控建议。委领导班子成员既当指挥员、又当战斗员，坚守岗位、身先士卒，站在一线、靠前指挥；机关全体党员春节坚守岗位，落细落实救治和防控措施，连续奋战在抗击疫情一线。全市累计追踪管理确诊病例和无症状感染者密切接触者 X 人，疑似病例本地密切接触者 X 人；全市 X 名新冠肺炎病人全部治愈，实现了确诊病例“零死亡”、医务人员“零感染”、社区“零传播”的目标。
二是突出组织优势，在疫情防控最前沿发挥战斗堡垒作用。委机关党委及时下发通知、发出倡议书，号召系统各级党组织和全体党员干部投身疫情防控阻击战。委属各党组织充分发挥疫情防控战斗堡垒作用，共建立了 3 个临时党支部，25 个党员先锋突击队，把党员骨干充实到抗击疫情第一线，做到哪里有重任哪里就有党组织的坚强领导。
三是突出先锋表率，危难时刻彰显共产党人的忠诚担当。系统广大党员积极发挥先锋模范作用，面对急难险重任务，发扬“舍我其谁”的奉献精神，纷纷向党组织递交请战书，以实际行动践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆 ”的职业精神。市直卫生健康系统共有 X 多名党员医护人员投身
抗疫第一线，X 多名党员医护人员主动请缨驰援湖北，X 名医务人员逆风而行，投入湖北抗疫主战场，X 名一线医护人员火线入党。一名党员就是一面旗帜，用实际行动诠释共产党人的初心使命，彰显共产党人的忠诚担当。
二、存在的主要问题及原因 一是创建的认识不到位导致融合不深。机关党员干部对创建模范机关看作一项活动，规定动作做完了，创建活动就完成了，停留在口号式、号召式推进模范机关建设。有的机关兼职党务干部，工作中心往往在于业务工作，对机关党建工作是上级要求做什么就做什么，认为党建工作干好干坏一个样，关键还是业务工作出成绩，抓党建远不如抓业务热心，导致一些医院机关党建工作质效不高。问卷调查显示，200名参与调查的人员有 123 人认为医院实行的是行政领导负责制，医院的发展建设主要以行政决策为主，党建工作特别是模范机关创建是软任务、软指标，要求高、难度大，占 61.5%；有 38 人认为创建模范机关又是一种新的形式，占 19%；仅有 39 人认为创建模范机关将切实提高单位发展水平，占19.5%，如下图所示。同时，在激烈的市场化竞争中，医院管理工作注重运用行政的、经济的甚至法律的手段来加强对干部职工的约束，忽视了党的思想政治工作和党组织的作用，
在抓行政工作与党建工作融合发展上力度不够，对创建模范机关意识不强。
二是创建的方式求多样导致疲于应付。随着信息化发展，模范机关创建在方式方法上也大步跃进。在实际工作中，各级创建方式追求方法创新、追求信息化。如，在涉及党建工作的 APP 上，如学习强国、XX 先锋、XX 先锋、智慧云党建、志愿者注册网、扶贫登录系统（国家 1 个、自治区 1 个）、党统、政治生态系统等等，往往会想方设法开辟出新的模块，提出新的要求，直接导致基层模范机关创建者在完成“五个本子”的基础上，还有这个系统、那个系统的网报材料需要填报，人为增加工作负担。又如，每次检查考核，往往需要提供方案、总结、检查记录、照片等台账，一样都不能少。从面上看，方式方法是多了，手段也创新了，更便于后台监管了，但基层疲于应付，严重干扰基层正常的工作、学习和生活秩序，无形中让广大党员队产生厌烦心理，降低党的凝聚力，影响了党的威信。问卷调查结果显示，83.7%的党员认为在模范机关创建中存在盲目追求信息化倾向，84.6%的党员干部认为追求信息化的工作效果是适得其反，仅有 9.8%的党员干部认为信息化工作效果较好。如下图所示。
三是创建的能力有缺失导致质效一般。部分党务工作者能力不足，日常工作中对模范机关创建如何融入业务、如何
在医疗卫生服务中融合不懂不会。如机关和医院均设有党员先锋岗和党员导诊台，但科室党员如何发挥先锋模范作用，尚没有一套机制，在日常工作中党员先锋作用不明显。医院党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对模范机关创建工作热情不高，基层党支部书记绝大多数是业务人员兼职，相当一部分支部书记是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓模范机关创建工作，工作不到位的问题比较突出。开展组织活动形式老套，满足于开了会、提了要求。“三会一课”内容形式较为单一，开展学习往往是书记讲、党员听，领导部署、党员记，缺乏创意，让受教育者感到枯燥乏味、组织教育者感到效果一般，未能真正做到学深悟透、入脑入心、融会贯通。
四是创建的力量不够强导致顾此失彼。机关的专职党务干部队伍特别是市一级行政部门配备数量不够。如 XX 市卫生健康委，编制上就只有 1 名专职副书记，不仅仅要负责机关的党建，也要负责医疗卫生系统的党建，还要推进公立医院党的建设，此外还有纪检、统战、扶贫、两非组织党的建设、新时代文明实践活动……事事重要、件件重要，仅靠 1名专职副书记，往往顾此失彼，要做到基本完成任务就必须废寝忘食，更谈不上在模范机关创建方面进行开拓创新了。统计显示，市直卫生健康系统机关党务工作者往往只有 1-2名，如下图所示。
同时，机关的兼职党务工作者，自身工作业务重，也难有时间和精力创造性地开展党的工作；而医院的兼职党务工作者，特别是重点科室主任，连做手术的时间都不够，更不要谈开展“三会一课”了；因受人员数量、时间、精力的影响，直接导致党建工作标准不高，流于形式，影响效果。
五是创建的标准不够明导致方向有偏差。总书记要求“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，是直接对中央和国家机关提的。具体落实到市直部门，特别是作为一个拥有 3000 多名党员的医疗卫生系统，具体的目标和标准尚不够清晰，机关党的建设是否包含公立医院党的建设，缺少细化、量化、具体化的评价内容与评价细则，无法对最终创建成效及成果进行准确评价与考量，既不好把握，也不好评价。直接体现在抓机关党建时，以机关党总支的标准要求落实；突出公立医院党的建设时，就以公立医院党的建设标准要求落实。在实际工作中不仅成倍增加了日常工作量，还存在两套标准评价体系，易导致工作标准不明、方向不清、效果不好。
三、关于创建模范机关的几点建议 模范机关的创建，不是一朝一夕的事，也不可能一蹴而就，我们必须清醒认识创建中存在的现实问题，以机关党建“走在前、作表率”为目标，以基层党组织规范化建设提升
为抓手，以机关党的建设高质量引领 XX 市卫生健康事业高质量发展。
第一，以政治过硬为基础，突出模范机关创建的政治性。创建模范机关，首要的是加强党的政治建设。在任何时候、任何情况下都要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”当作最根本的标尺，自觉在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率；自觉以政治建设为统领，着力深化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进正风肃纪、着力落实党建责任；自觉把模范机关创建工作嵌入到中心工作之中，中心工作部署到哪里，模范机关创建工作就统领到哪里，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用就发挥到哪里，以奋发有为、争创一流的精神状态，干在实处、走在前列，全面提升机关党建质量。
第二，以服务发展为核心，提高创建模范机关基本认识。创建模范机关，必须围绕中心、服务大局，推进模范机关工作与业务工作同频共振、融合发展。树立起“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”的思想意识，始终坚持创建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。做到统筹谋划、同心同向，把创建工作与业务工作一起抓、抓深入、抓到位、抓具体，将党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工
作的各个环节；特别是要把业务工作中的重点、热点和难点问题作为模范机关创建工作的切入点和着眼点，在重点工作、难点工作和热点工作一线锻炼和考验机关党员骨干，切实发挥党员领导干部的示范引领作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
第三，以减压减负为目标，充分发挥模范机关创建主观能动性。随着中央对模范机关创建工作力度的不断加强，模范机关创建工作任务越来越重。不断推进模范机关创建工作信息化、方式方法创新是应有之义，但不能为追求信息化而发展信息化、追求创新而创新。对各种 APP 应该像控制信息简报一样严格控制，打破各系统、各层级各搞一套的固化思维，或者整合现有资源、将各种 APP...
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